Ansökan om nätkoncession för linje enligt ellagen (1997:857) för anläggande av en 130 kv kraftledning Saken

Transkript

1 Energimarknadsinspektionen Avdelningen för tillstånd och prövning Box Eskilstuna Datum Vår beteckning Ansökan om nätkoncession Block 7 Ansökan om nätkoncession för linje enligt ellagen (1997:857) för anläggande av en 130 kv kraftledning Saken Ansökan om nätkoncession för linje enligt ellagen (1997:857) för anläggande av en130 kv kraftledning, med en konstruktionsspänning på 145 kv, från Mälarenergi AB:s planerade kraftvärmeverk, Block 7, fastigheten Fullriggaren 1, till närliggande transformatorstation YT82 VM, fastigheten Storseglet 6. Sökande Verksamhetsutövare: Skäl för prövning: Kontaktperson: Juridiskt ansvarig Kommun: Län: Mälarenergi Elnät AB Box Köping Tel: e-post: elnat@malarenergi.se Organisationsnummer: Koncessionspliktig verksamhet enligt ellagen (1997:857), 2 kap Telefon: E-post: VD Telefon: E-post: Västerås Yrkande och åtaganden Mälarenergi Elnät AB hemställer om att få nätkoncession för en 130 kv kraftledning, med en konstruktionsspänning på 145 kv från Mälarenergi AB:s planerade kraftvärmeverk, Block 7, fastigheten Fullriggaren 1, till närliggande transformatorstation YT82 VM, fastigheten Storseglet 6, enligt denna ansökan. Mälarenergi Elnät AB hemställer även om att nätkoncessionen ska gälla tills vidare.

2 Bakgrund Mälarenergi Elnät AB distribuerar el i Arboga, Köping, Hallstahammar, Kungsör och Västerås. Mälarenergi Elnät AB ägs av Mälarenergi AB, Köpings kommun, Arboga kommun och Hallstahammars kommun. Mälarenergi Elnät AB är elnätsägare av stora delar av elnätet i Västerås och västra Mälardalen. I verksamheten ingår att driva och underhålla elnät samt tillhandahålla entreprenadtjänster inom drift, underhåll och anläggning av elnät samt därtill sammanhängande kringtjänster inom Västerås, Köpings, Arbogas, Hallstahammars och Kungsörs kommuner eller i geografisk närhet av dessa kommuner. I samband med att Mälarenergi AB uppför ett nytt kraftvärmeblock uppstår ett behov av att överföra den el som kan produceras i anläggningen till elnätet. För att täcka överföringsbehovet på 53 MW avser Mälarenergi Elnät AB att bygga en 130 kv kraftledning från Mälarenergi AB:s planerade kraftvärmeverk, Block 7, fastigheten Fullriggaren 1, till närliggande transformatorstation YT82 VM, fastigheten Storseglet 6, enligt det ansökta alternativet. Fastighetsägarförteckning ses i Bilaga D. Ledningens syfte är att den el som kommer produceras på Block 7 ska kunna matas ut på elnätet. Befintlig nätkoncession för området, 7403 BH, omfattar ledningar med en spänning som inte väsentligt överstiger 40 kv. Detta innebär att det krävs ett särskilt beslut om att anlägga en kraftledning på 130 kv enligt Ellagen (1997:857), så kallad nätkoncession för linje. I Mälarenergi AB:s planerade kraftvärmeverk Block 7 kommer el produceras i en generator kopplad till anläggningens turbin. Generatorn förväntas kunna producera upp till 70 MW (bruttoeffekt) varav 17 MW förbrukas internt och 53 MW (nettoeffekt) matas ut på elnätet. För att tillgodose överföringsbehovet planeras en kraftledning på 130 kv, med en konstruktionsspänning på 145 kv förläggas mellan ställverket vid Block 7 och ställverket VM 82. Ansökans avgränsningar och nollalternativ I utredningen har tre ledningssträckor utretts, alternativ 1, alternativ 2 och alternativ 3. I utredningen har det även ingått att utreda om kraftledningen ska vara i form av luftledning eller markledning. Nollalternativet är att ingen kraftledning uppförs och att den el som skulle produceras vid Mälarenergi AB:s kommande Block 7 inte kommer kunna matas ut på elnätet. Detta medför att den el som skulle produceras på anläggningen inte kommer kunna tas till vara och att kraftvärmeverket enbart kommer kunna leverera fjärrvärme. Nollalternativet medför således att förnybar el inte kan produceras vid Block 7. I området för den planerade ledningen sker ingen ytterligare påverkan vid ett nollalternativ. Planerad verksamhet Genom utredningen i miljökonsekvensbeskrivningen (MKB), se Bilaga A, har luftförlagd kraftledning uteslutits. Även sträckningen för Alternativ 1 har uteslutits som icke tekniskt genomförbar. Alternativ 2 omfattar företrädelsevis redan hårdgjorda ytor som exempelvis vägar och alternativ 3 omfattar företrädelsevis obebyggd mark, med inslag av hårdgjorda ytor i from av vägar. Både alternativ 2 och alternativ 3 bedöms som tekniskt genomförbara. Med hänsyn till kostnaden för förläggning av kabel samt inverkan på befintliga verksamheter, transporter och miljö bedöms alternativ 3 som det lämpligaste alternativet.

3 Den sökta ledningssträckan innebär att ledningen dras från fastigheten Fullriggaren 1 i sydvästlig riktning till befintligt järnvägsspår, korsar järnvägsspåret, viker av i nordlig riktning sydväst om järnvägsspåret. Fortsätter mellan fastigheten Kryssmasten och järnvägsspåret för att sedan korsa Kapellbäcken och naturområdet söder om Saltängsvägen. Korsar sedan Saltängsvägen och fortsätter mellan Hammarbybron och fastigheten Bogserbåten 1, vidare genom grönområdet, korsar järnvägsspåret, går söder om de befintliga luftledningarna in i den norra delen av fastigheten Briggen 3 och följer grusvägen till Sankta Gertruds väg. Därefter förläggs ledningen i vägen, på den nordöstra sidan, och sedan in till ställverket. Sträckan finns även som ritning i Bilaga B1 samt i digitalt format i Bilaga E. Sträckningen från Block 7 längs Fullriggaregatan består av asfalterad yta. Ledningssträckan i anslutning till järnvägen längs fastigheten Kryssmasten utgörs av gräsbevuxen mark som i anslutning till Kapellbäcken övergår till busk- och skogbevuxen mark. På andra sidan Kapellbäcken dras ledningen över gräsbevuxen mark som även fortsätter på andra sidan Saltängsvägen till andra sidan cykel- och gångvägen. Därefter kommer ledningen gå genom befintligt grönområde med yngre träd och buskar i de södra och östra delarna och företrädelsevis lärkträd i delar där marken består av sandig morän med inslag av stora stenblock. Efter att ledningen korsat järnvägsspåret och gått in på fastigheten Briggen 3 leds den i anslutning till befintlig grusväg vidare till den asfalterade vägen Sankta Gertruds väg. Miljöpåverkan av den planerade verksamheten Bedömningsgrunder Genomförd bedömning i MKB:n baseras på bedömningsgrunderna för Sveriges miljömål samt lokala miljömål för Västerås stad. Följande av Sveriges miljömål har bedömts som relevanta för kraftledningen: Begränsad klimatpåverkan Säker strålmiljö Grundvatten av god kvalitet Levande skogar God bebyggd miljö Ett rikt växt- och djurliv Av Västerås stads miljömål har bedömts som relevanta för kraftledningen: Energi Natur Miljömålen beskrivs närmre i MKB:n, se Bilaga A. Sammanfattning av miljöpåverkan Av miljökonsekvensbeskrivningen, se Bilaga A, som Mälarenergi Elnät AB låtit upprätta för denna koncessionsansökan framgår att den sökta kraftledningen på längre sikt inte påverkar miljömålen i någon betydande utsträckning förutom miljömålet för Begränsad miljöpåverkan där den har en positiv inverkan genom att produktionen i kraftvärmeverket kommer ersätta produktion med fossila bränslen mot produktion med förnyelsebara bränslen. Genom den ansökta ledningssträckans utformning minimeras påverkan på transportmöjligheterna under anläggningsarbetet, men gång- och cykeltrafik kommer att påverkas under en kortare period vid rondellen Hammarbybron, Saltängsvägen, Johannisbergsvägen. Dessutom kommer framkomligheten på Fullriggaregatan vara begränsad under en kortare tid.

4 I samband med förläggandet kommer det innebära viss påverkan på växtligheten främst i skogspartiet öster och Hammarbybron och norr om Saltängsvägen. Dess begränsade bredd bedöms dock inte medföra barriärverkan mellan sidorna utan istället öka den biologiska mångfalden genom att ge möjlighet för tillväxt av växter och djur som gynnas av mer öppet landskap, samt även ge en möjlighet till föryngring. Med tiden kommer växtligheten bli allt högre inom ledningsgatan som bildats och ge allt mindre påverkan på landskapsbilden. Detta bedöms vara i linje med miljömålet för Levande skogar. Då kraftledningen är markförlagd bedöms den inte ha någon påverkan på fågellivet förutom att själva anläggningsarbetet kan ge en mindre störning under en begränsad tid. Bedömningen är att inga skyddade arter av växter eller djur kommer påverkas av anläggandet av kraftledningen. Val av lokalisering Området som berörs av är industriområdet Sjöhagen i Västerås. Utredningen omfattade tre alternativa ledningssträckor från kraftvärmevärmeverket till mottagningsstation YT82 VM och utifrån utredningen har den lämpligaste lokaliseringen valts. Utifrån samrådet, tekniska undersökningar samt bedömning av miljökonsekvenserna bedöms lämpligaste alternativet vara markförlagd kraftledning då det reducerar utbredningen av magnetfältet. Den lämpligaste lokaliseringen bedöms vara det ursprungliga alternativ 3 efter att sträckningen justerats något för att minimera inverkan på befintliga och kommande verksamheter. Av MKB:n (Bilaga A) framgår att verksamheten inte strider mot gällande översiktsplan samt detaljplaner. Närliggande skyddsvärda områden, d v s Kapellbäcken och parken vid Santa Gertruds kapellruin, bedöms inte påverkas av den planerade kraftledningen. De allmänna hänsynreglerna Mälarenergi Elnät AB har långa och goda erfarenheter samt stor kunskap om hur verksamheten ska bedrivas med minsta möjliga miljöpåverkan. Genom Mälarenergi Elnät ABs miljöledningssystem, certifierat enligt ISO 14001, inventeras Mälarenergi Elnät ABs och dess verksamheters miljöpåverkan samt även miljörisker. Utifrån dessa fastställs miljömål som löpande följs upp och åtgärder vidtas för att miljömålen ska nås. Av Mälarenergi Elnät ABs miljömål framgår tydligt att Mälarenergi Elnät AB ska hushålla med resurser och genom ständiga förbättringar minska verksamheternas påverkan på miljö och människors hälsa. Mälarenergi Elnät ABs ledning är högst ansvarig för att miljömål 1 uppfylls. Alla medarbetare omfattas av Mälarenergi Elnät ABs kompetensprocess. Genom kompetensprocessen säkerställs att den kunskap som minst krävs för att driva Mälarenergi Elnät ABs verksamheter hålls på en god nivå så att människors hälsa och miljö skyddas. Alla medarbetare erbjuds regelbundet miljöutbildning. Mälarenergi Elnät AB deltar fortlöpande i utvecklingsprojekt för att ytterligare finna möjligheter till att minska verksamheternas miljöpåverkan såväl avseende på utsläpp till luft, mark och vatten samt hushållning med resurser. 1 hämtad

5 Mälarenergi Elnät AB genomför återkommande arbeten som innebär schaktning och har god erfarenhet att bedöma risker rörande miljö. Vi ställer krav på att våra entreprenörer genomför arbetet enligt våra rutiner samt vidtar erforderliga skyddsåtgärder. Mälarenergi Elnät Ab har väl inarbetade instruktioner för grävarbeten. Inför samtliga markarbeten ska föroreningsrisken utredas och vid misstanke om förorenad mark ska tillsynsmyndigheten kontaktas. Om förorening påträffas under grävarbetet ska arbetet stoppas, tillsynsmyndigheten kontaktas och fortsatta arbeten samt eventuella åtgärder genomföras utifrån dialog med tillsynsmyndigheten. Mälarenergi Elnät ABs rutiner för skyddsåtgärder är framtagna i den omfattning som minst krävs av den påverkan som sker från verksamheten. Mälarenergi Elnät AB har som ett resultat av förebyggande riskarbete vidtagit åtgärder för att förhindra och minska effekter vid oförutsedda händelser. Om verksamheten ändå skulle orsaka någon form av skada på miljö eller hälsa tar Mälarenergi Elnät AB sitt fulla ansvar för det inträffade. I miljöledningssystemet finns även rutiner för användning av kemikalier samt hantering av avfall. Användning av farliga kemikalier ska undvikas i så stor utsträckning som möjligt och löpande ska de kemikalier som används bedömas om de kan bytas ut mot mer miljö- och hälsovänliga alternativ. Uppkomst av avfall ska förebyggas så att så lite avfall som möjligt genereras från verksamheten. Det avfall som ändå genereras inom verksamheten källsorteras och återanvänds eller återvinns i så stor utsträckning som möjligt. Detta arbete utförs i nära samarbete med avfallsmottagaren. Lokalisering av kraftledningen är väl vald med hänsyn tagen till påverkan på miljö och människors hälsa samt närhet till anslutande kopplingspunkter i elnätet. Den planerade kraftledningen medför inget ytterligare behov av ytor för den fortsatta driften av kraftledningen. Kraftledningen är förlagd på lämpligt avstånd m a p strålning till omgivande byggnader där människor och djur vistas, ex bostäder, skolor och arbetsplatser m m. Samrådsredogörelse Under våren 2017 genomförde Mälarenergi Elnät AB två samrådsmöten med berörda myndigheter och fastighetsägare. Samrådet omfattade alternativa ledningssträckor för ny kraftledning från Mälarenergi AB:s planerade kraftvärmeverk, Block 7, fastigheten Fullriggaren 1, till närliggande transformatorstation YT82 VM, fastigheten Storseglet 6. Vid mötena har minnesanteckningar förts och delgivits deltagarna. Allmänheten har även informerats via lokal media. Vid framtagande av MKB har hänsyn tagits till inkomna synpunkter och yttranden. Mälarenergi Elnät AB har tagit del av yttrande från Västerås stad, Luftfartsverket, Transportstyrelsen, Länsstyrelsens i Västmanlands län, Klövern AB, Vattenfall AB, trafikverket samt Circle K. Yttranden samt sammanträdesprotokoll redovisas i ansökans Bilaga C. Utifrån samrådet beslutade Länsstyrelsen i Västmanlands län, , att åtgärden inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan enligt 6 kap 4 miljöbalken (MB). En sammanställning av samrådsgenomförandet finns i samrådsredogörelsen, se ansökans Bilaga C. Handläggning och övrigt Bolaget hemställer om en fortlöpande handläggning av denna ansökan sett dels till möjligheten att vid driftstart av Block 7 kunna tillvara ta den producerade elen, dels avser ansökan en förhållandevis kort sträcka. Tillstånd enligt miljöbalken för Block 7 förväntas under hösten 2017

6 av Mark- och miljödomstolen vid Nacka tingsrätt. Någon möjlighet har därför inte funnits för Mälarenergi Elnät AB att inkomma med ansökan för nätkoncession i ett tidigare skede. Mälarenergi Elnät AB tar i förekommande fall gärna emot frågor rörande några om några oklarheter bedöms föreligga. Med vänlig hälsning Mälarenergi Elnät AB VD Bilagor Bilaga A Miljökonsekvensbeskrivning Bilaga B Teknisk beskrivning Bilaga C Samrådsredogörelse Bilaga E Ledningssträckan i digitalt format (bifogas endast i digitalt format)