Richard Brown Bo Pettersson (S) Lisbeth Svensson (L) sekreterare ordförande justerare

Transkript

1 KOMMUNSTYRELSEN Tid: 10:00-16:00 (Ajournering 11:20-11:25 och ) Plats: Skeppet Beslutande Bo Pettersson (S), ordförande Linda-Maria Hermansson (C), vice ordförande Sofia Westergren (M) Gunnar Pettersson (oberoende) Roger Andersson (S) ersätter Janette Olsson (S) Melisa Nilsson (S) ersätter Janette Olsson (S) , Katja Nikula (S) ersätter Melisa Nilsson (S) 128 pga. jäv Lisbeth Svensson (L) Olof Lundberg (S) Anneli Holmén (MP) Ann-Marie Andersson Farkas (MP) ersätter Anneli Holmén (MP) Otto Ericsson (SD) Lena Hedlund (KD) Birgit Lövkvist (V) Ersättare Melisa Nilsson (S) Göder Bergermo (L) Thomas Danielsson (C) Katja Nikula (S) , Ann-Marie Andersson Farkas (MP) Agneta Pettersson Bell (oberoende) Övriga närvarande Kicki Nordberg, kommunchef Anette Oscarsson, sektorchef stödfunktioner Pia Alhäll, sektorchef utbildning Erica Bjärsved, ekonomichef Christer Larsson, personalchef Lennart Frennemo, revisor Richard Brown, sekreterare Justeringsdag: e: Lisbeth Svensson (L) Richard Brown Bo Pettersson (S) Lisbeth Svensson (L) sekreterare ordförande justerare 1

2 ANSLAGSBEVIS Protokollet har justerats. Justeringen har gjorts offentlig genom anslagsbevis på kommunens anslagstavla. : Paragrafer: Datum då anslaget sätts upp: Datum då anslaget tas ner: Förvaringsplats för protokoll: Kommunkansliet Richard Brown Sekreterare 2

3 Fastställande av föredragningslistan... 4 Information Företagarna... 5 Information 8 fjordar / Livsmedelstillsyn (NKI)... 6 Regional information... 7 s svar på revisionsrapport - Grundläggande granskning för år s svar på revisionsrapport - Löpande granskning 2017 av kommunens redovisning och interna kontroll... 9 s svar på bokslut s svar på revisionsdialog avseende äldreomsorgens verksamhet Uppföljning och prognos T totalt kommunen Budget 2019, Strategisk plan Fastställd handlingsplan för det regionala bolaget Renova med utgångspunkt från ägardialog Återremiss - Riktlinjer för investeringar som särskilda föreningsbidrag Kommunalt stöd för utveckling av SIF-gården Vallens IF ansöker om kommunalt stöd för ny- och ombyggnation av omklädningsrum20 Förslag till taxejustering för uthyrning av idrottslokaler Återremiss - Beredningsuppdrag - kulturpolitisk plan - beredningen vuxna och äldre Ersättningsnivå under 2018 för hemtjänst och hemsjukvård vid vistelse i annan kommun Rapport om ej verkställda biståndsbeslut Program för Stenungsunds centrum Tilläggsavtal till markanvisningsavtal, Jörlanda-Berg 1:66 m.fl Beslut om direktanvisning del av Stenung 2:234, Västanvindsgatan Begäran från Nordic bil om ersättning för flytt av ledning Handlingsplan för psykisk hälsa Mottagande av gåva från Tore och Märta Kurlberg minnesfond Fjärrvärme till Stenungsund Arena Stenungsund Arena, friskvårdsanläggning - Budget och igångsättningsbeslut Justering av riktlinjer för intern kontroll Undertecknande av värdehandlingar. uppdatering av tjänsteförteckning Val av ersättare till Samhällsbyggnadsutskottet Skrivelser och protokoll Redovisning av delegationsbeslut Instruktion för kommundirektören/kommunchefen i Stenungsunds kommun

4 105 Fastställande av föredragningslistan s beslut beslutar justera föredragningslistan enligt förslag. 4

5 105 Diarienummer 0009/18 Information Företagarna s beslut noterar informationen. Lars Grenhage informerar om Företagarna i Stenungsund och Västra Götaland. 5

6 106 Diarienummer 0009/18 Information 8 fjordar / Livsmedelstillsyn (NKI) s beslut noterar informationen. Företagsklimat Servicemätning INSIKT. Livsmedelstillsyn, NKI. Sjöstjärnan 2018 tilldelas 8 fjordar. 6

7 107 Diarienummer 0006/18 Regional information s beslut noterar informationen. GR förbundsstyrelse GR politiska styrgrupper SOLTAK AB styrelse Södra Bohusläns räddningstjänstförbunds styrelse Södra Bohusläns turisms styrelse Samordningsförbundet 7

8 108 Diarienummer 0225/18 s svar på revisionsrapport - Grundläggande granskning för år 2017 s beslut föreslår kommunfullmäktige godkänna revisionsrapport - Grundläggande granskning för år EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Stenungsunds kommun genomfört en grundläggande granskning av kommunens styrelse, utskott, nämnder och beredningar. I revisorernas årliga granskning ingår en grundläggande del där styrelsens, utskottens och myndighetsnämndernas ansvarstagande följs, granskas och prövas. Syftet med granskningen är att på övergripande nivå ge svar på hur de politiska organen mottar, genomför och återredovisar av kommunfullmäktige beslutade mål och uppdrag Revisorerna bedömer att kommunstyrelsens förvaltning av uppdraget har varit ändamålsenlig och i allt väsentligt lever upp till fullmäktiges må1, beslut och riktlinjer samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. Dock påpekas följande: 1. har inte informerat sig om sociala och tekniska myndighetsnämndernas arbete med intern kontroll avseende har inte tagit del av löpande rapportering från kommunchefen. 3. Sociala myndighetsnämnden och tekniska nämnden har inte antagit internkontrollplaner eller i övrigt hanterat frågor kopplat till intern kontroll avseende Bedömningen är att nämnderna inte säkerställt att internkontrollplaner har upprättats under 2017 i enlighet med reglementet. Tjänsteskrivelse Kommunfullmäktige Missiv Grundläggande granskning för 2017 Vidare Kommunfullmäktige 8

9 109 Diarienummer 0256/18 s svar på revisionsrapport - Löpande granskning 2017 av kommunens redovisning och interna kontroll s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna revisionsrapport - Löpande granskning Kommunrevisionen har översänt EYs löpande granskning till kommunfullmäktige för kännedom och med önskan om svar vilka åtgärder kommunen kommer vidta med anledning av lämnade rekommendationer. Arbete med delar av faktureringsprocessen och inköps- och utbetalningsprocessen som är i linje med revisorernas rekommendationer är sedan tidigare påbörjat och kommer att vara slutfört senast under hösten Vidare kommer processerna för lön, investering samt exploatering förändras och utvecklas under året. Tjänsteskrivelse KF Missiv från kommunrevisionen Löpande granskning 2017 Vidare Kommunfullmäktige Protokollet ska skickas till ekonomienheten@stenungsund.se personalfunktionen@stenungsund.se 9

10 110 Diarienummer 0291/18 s svar på bokslut 2017 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna revisionsrapport - Bokslut Ekonomifunktionen har tagit del av revisionens granskning och håller till stor del med i det som framkommit i rapporten. Avseende kommentaren gällande redovisningen av ansvarsförbindelsen så vidhålls ståndpunkten att det ger en mer rättvisande bild att ha med hela skulden i balansräkningen. Kommunen redovisar hela ansvarsförbindelsen i balansräkningen, vilket är i strid med den kommunala redovisningslagen. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Ärendet föranleder inga ekonomiska konsekvenser. Barnkonsekvensanalys Med anledning av ärendets administrativa karaktär medför inte beslutet i sig några konsekvenser för barn. Tjänsteskrivelse Revisionsrapport bokslut 2017 Protokollsutdrag KF , 48 Vidare Kommunfullmäktige 10

11 111 Diarienummer 0255/18 s svar på revisionsdialog avseende äldreomsorgens verksamhet s beslut noterar informationen att arbete pågår inom samtliga områden samt överlämnar informationen till kommunfullmäktige för kännedom. EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Stenungsunds kommun genomfört en Revisionsdialog avseende äldreomsorgens verksamhet. Syftet med revisionsdialogen var att ge en inblick i hur kommunstyrelsen arbetar för att säkra tillgången på platser inom särskilt boende samt vilka åtgärder som vidtagits med anledning av revisionens tidigare rekommendationer. I rapporten framgår en beskrivning av gjorda iakttagelser och identifierade risker som medför utvecklingsområden. Kommunfullmäktige har noterat informationen samt överlämnat rapporten till kommunstyrelsen för ev synpunkter på dialogen. Förvaltningen har gjort en redogörelse utifrån revisionens identifierade risker över det pågående arbetet för att på olika sätt säkra tillgången på platser inom särskilt boende. Tjänsteskrivelse Missiv revisionsdialog äldreomsorg Revisionsdialog äldreomsorg Vidare Kommunfullmäktige 11

12 112 Diarienummer 0810/17 Uppföljning och prognos T totalt kommunen s beslut föreslår Kommunfullmäktige godkänna Uppföljning och prognos tertial Prognosen för helåret är 67,1 mnkr, vilket är 55,3 mnkr bättre än budgeterade 11,8 mnkr. Överskottet återfinns inom finansverksamheten, kommunövergripande och för tomtförsäljning. Prognosen för skatteintäkter och statsbidrag är 6,2 mnkr bättre än budget. Samtliga sektorer prognostiserar ett underskott och den sammantagna prognosen är ett underskott om 15,9 mnkr. Sektor utbildning prognostiserar ett underskott om 4,5 mnkr, vilket återfinns inom grundskolan och grundsärskolan. Sektor socialtjänst prognostiserar ett underskott om 3,1 mnkr och kan härledas till funktionshinderverksamheten. Till följd av höga kostnader för snöröjning prognostiserar sektor samhällsbyggnad ett underskott om 4,8 mnkr. Sektor stödfunktioners prognos är ett underskott om 3,5 mnkr och beror på ökade kostnader för Soltak AB. Kommunens nettoinvesteringar uppgår till 26,1 mnkr för perioden. Prognosen för helåret är 145,7 mnkr, vilket är 133,7 mnkr lägre än budget. Barnkonsekvensanalys Med anledning av ärendets administrativa karaktär medför inte beslutet i sig några konsekvenser för barn. Tjänsteskrivelse Uppföljning och prognos april 2018 Vidare Kommunfullmäktige 12

13 113 Diarienummer 0572/17 Budget 2019, Strategisk plan s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. Fastställa skattesatsen till 21,64 per skattekrona. 2. Fastställa anslaget för Politisk verksamhet till tkr och därmed fastställa den fördelning inom anslaget som är avsett för revisionen på 10 % motsvarande tkr. 3. Fastställa att partistödet för 2019 utgår med en budgetsumma motsvarande 45 % av det i juli året före budgetåret gällande prisbasbelopp, multiplicerat med antalet ledamöter i kommunfullmäktige. Denna summa fördelas i ett grundbelopp på 20 % som delas lika till varje parti som är representerade i fullmäktige och ett mandatstöd som uppgår till 80 % av budgeterat belopp per mandat och år. 4. Fastställa dokumentet Strategisk plan , Budget 2019 med däri ingående ramar för drift och investeringar. 5. Fastställa de ekonomiska styrprinciperna. 6. Fastställa kommunens låneram för nyupplåning till 160 mnkr för Höja brukningsavgiften för vatten och avlopp med 2 %. 8. Höja taxan för båtplats, vinteruppläggning och gästhamnsavgift med 5 %. beslutar även att följande mening i kommunens inriktningsmål punkt 7 ändras: Målet anses uppfyllt genom att minska energiförbrukningen i kommunens anläggningar, minska utläckaget av producerat dricksvatten till Målet uppfylls genom att minska energiförbrukningen i kommunens anläggningar, minska utläckaget av producerat dricksvatten. Reservation 2. Fastställa anslaget för Politisk verksamhet till tkr och därmed fastställa den fördelning inom anslaget som är avsett för revisionen på 10 % motsvarande tkr: Sofia Westergren (M), Lisbeth Svensson (L), Lena Hedlund (KD) reserverar sig till förmån för eget budgetförslag som innebär att fastställa anslaget för Politisk verksamhet till tkr och därmed fastställa den fördelning inom anslaget som är avsett för revisionen på 10 % motsvarande tkr. 4. Fastställa dokumentet Strategisk plan , Budget 2019 med däri ingående ramar för drift och investeringar: Sofia Westergren (M), Lisbeth Svensson (L), Lena Hedlund (KD), Otto Ericsson (SD) och Linda-Maria Hermansson (C) reserverar sig till förmån för sina egna budgetförslag. Tjänsteskrivelse , Strategisk plan , Budget 2019 Tjänsteskrivelse , taxehöjning va 13

14 Tjänsteskrivelse , taxehöjning båtplats, vinteruppläggning och gästhamnsavgift Strategisk plan , Budget 2019 Budgetförslag 2019 M-L-KD Budgetförslag 2019 Centerpartiet Budgetförslag 2019 Sverigedemokraterna Bilaga 1. Lokalresursplan Yrkande om höjt friskvårdsbidrag 3. LR Stenungsund, yrkande till budgeten 2019 ang lönesatsning 4. Lärarförbundet Stenungsund, yrkande till budgeten 2019 ang lönesatsning 5. Vision yrkande inför 2019 Yrkanden på sammanträdet Sofia Westergren (M): Yrkar bifall till förmån för M-L-KD:s Budget Lisbeth Svensson (L): Yrkar bifall till förmån för M-L-KD:s Budget Lena Hedlund (KD): Yrkar bifall till förmån för M-L-KD:s Budget Otto Ericsson (SD): Yrkar bifall till förmån för Sverigedemokraternas Budget Olof Lundberg (S): Yrkar bifall till förmån för majoritetens Budget Birgit Lundkvist (V): Yrkar bifall till förmån för majoritetens Budget Linda-Maria Hermansson (C): Yrkar bifall till förmån för Centerpartiets Budget Bo Pettersson (S): Yrkar på ett tillägg att följande mening i kommunens inriktningsmål punkt 7 ändras: Målet anses uppfyllt genom att minska energiförbrukningen i kommunens anläggningar, minska utläckaget av producerat dricksvatten ändras till Målet uppfylls genom att minska energiförbrukningen i kommunens anläggningar, minska utläckaget av producerat dricksvatten. Beslutsgång Ordförande konstaterar att kommunstyrelsen fattar beslut på budgetens olika delar var för sig enligt följande: 1. Fastställa skattesatsen till 21,64 per skattekrona. 2. Fastställa anslaget för Politisk verksamhet till tkr och därmed fastställa den fördelning inom anslaget som är avsett för revisionen på 10 % motsvarande tkr. 3. Fastställa att partistödet för 2019 utgår med en budgetsumma motsvarande 45 % av det i juli året före budgetåret gällande prisbasbelopp, multiplicerat med antalet ledamöter i kommunfullmäktige. Denna summa fördelas i ett grundbelopp på 20 % som delas lika till varje parti som är representerade i fullmäktige och ett mandatstöd som uppgår till 80 % av budgeterat belopp per mandat och år. 4. Fastställa dokumentet Strategisk plan , Budget 2019 med däri ingående ramar för drift och investeringar. 5. Fastställa de ekonomiska styrprinciperna. 6. Fastställa kommunens låneram för nyupplåning till 160 mnkr för Höja brukningsavgiften för vatten och avlopp med 2 %. 8. Höja taxan för båtplats, vinteruppläggning och gästhamnsavgift med 5 %. 14

15 1. Fastställa skattesatsen till 21,64 per skattekrona. Bo Pettersson (S): I enlighet med majoritetens förslag föreslå kommunfullmäktige fastställa skattesatsen till 21,64 per skattekrona. Samtliga i kommunstyrelsen är överens om att besluta i enlighet med Bo Petterssons (S) yrkande. 2. Fastställa anslaget för Politisk verksamhet till tkr och därmed fastställa den fördelning inom anslaget som är avsett för revisionen på 10 % motsvarande tkr. Bo Pettersson (S): I enlighet med majoritetens förslag föreslå kommunfullmäktige Beslutsgång Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Bo Petterssons (S) yrkande. Reservation redovisas under beslutet. 3. Fastställa att partistödet för 2019 utgår med en budgetsumma motsvarande 45 % av det i juli året före budgetåret gällande prisbasbelopp, multiplicerat med antalet ledamöter i kommunfullmäktige. Denna summa fördelas i ett grundbelopp på 20 % som delas lika till varje parti som är representerade i fullmäktige och ett mandatstöd som uppgår till 80 % av budgeterat belopp per mandat och år. Bo Pettersson (S): I enlighet med majoritetens förslag föreslå kommunfullmäktige fastställa att partistödet för 2019 utgår med en budgetsumma motsvarande 45 % av det i juli året före budgetåret gällande prisbasbelopp, multiplicerat med antalet ledamöter i kommunfullmäktige. Denna summa fördelas i ett grundbelopp på 20 % som delas lika till varje parti som är representerade i fullmäktige och ett mandatstöd som uppgår till 80 % av budgeterat belopp per mandat och år. Samtliga i kommunstyrelsen är överens om att besluta i enlighet med Bo Petterssons (S) yrkande. 4. Fastställa dokumentet Strategisk plan , Budget 2019 med däri ingående ramar för drift och investeringar. Bo Pettersson (S): I enlighet med majoritetens förslag föreslå kommunfullmäktige Beslutsgång Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Bo Petterssons (S) yrkande. Reservation redovisas under beslutet. 5. Fastställa de ekonomiska styrprinciperna. Bo Pettersson (S): I enlighet med majoritetens förslag föreslå kommunfullmäktige fastställa de ekonomiska styrprinciperna. Samtliga i kommunstyrelsen är överens om att besluta i enlighet med Bo Petterssons (S) yrkande. 15

16 6. Fastställa kommunens låneram för nyupplåning till 160 mnkr för Bo Pettersson (S): I enlighet med majoritetens förslag föreslå kommunfullmäktige fastställa kommunens låneram för nyupplåning till 160 mnkr för Samtliga i kommunstyrelsen är överens om att besluta i enlighet med Bo Petterssons (S) yrkande. 7. Höja brukningsavgiften för vatten och avlopp med 2 %. Bo Pettersson (S): I enlighet med majoritetens förslag föreslå kommunfullmäktige höja brukningsavgiften för vatten och avlopp med 2 %. Samtliga i kommunstyrelsen är överens om att besluta i enlighet med Bo Petterssons (S) yrkande. 8. Höja taxan för båtplats, vinteruppläggning och gästhamnsavgift med 5 %. Bo Pettersson (S): I enlighet med majoritetens förslag föreslå kommunfullmäktige höja taxan för båtplats, vinteruppläggning och gästhamnsavgift med 5 %. Samtliga i kommunstyrelsen är överens om att besluta i enlighet med Bo Petterssons (S) yrkande. Bo Petterssons (S) tilläggsyrkande Samtliga i kommunstyrelsen är överens om att besluta i enlighet med Bo Petterssons (S) tilläggsyrkande. Vidare Kommunfullmäktige 16

17 114 Diarienummer 0307/18 Fastställd handlingsplan för det regionala bolaget Renova med utgångspunkt från ägardialog. s beslut noterar informationen och överlämnar ärendet till kommunfullmäktige för kännedom. Utdrag ur protokoll 5 Fastställande av handlingsplaner avseende regionala bolag med utgångspunkt i genomförda ägardialoger, Vidare Kommunfullmäktige 17

18 115 Diarienummer 0102/18 Återremiss - Riktlinjer för investeringar som särskilda föreningsbidrag s beslut beslutar anta riktlinjer för investeringar som särskilda föreningsbidrag samt översända beslutet till kommunfullmäktige för kännedom. Kommunen saknar riktlinjer för hur ärenden ska hanteras när en förening önskar kommunalt stöd som går utöver gällande bidragsbestämmelser. Bildnings- och socialutskottet beslutade den 27 september 2017 att uppdra åt förvaltningen att ta fram riktlinjer för hantering av större investeringar. Förvaltningen har tagit fram förslag på vad kommunen gör eller inte gör vad gäller investeringar i annans fastighet samt hur ärendegången bör se ut. beslutade den 19 mars 2018 att återremittera ärendet för inhämtande av synpunkter från föreningslivet. Bildnings- och socialutskottet har tagit del av föreningarnas synpunkter. Tjänsteskrivelse Bildnings- och socialutskottet Tjänsteskrivelse Yrkande på sammanträdet Bo Pettersson (S): Yrkar på att beslutet skickas vidare till kommunfullmäktige för kännedom. Beslutsgång Ordförande finner att en enig kommunstyrelse bifaller Bo Petterssons (S) yrkande. Vidare Kommunfullmäktige 18

19 116 Diarienummer 0565/17 Kommunalt stöd för utveckling av SIF-gården s beslut beslutar återremittera ärendet med ett uppdrag till förvaltningen utifrån det liggande budgetförslaget med förstärkta medel till föreningsverksamheten återkomma med fler alternativ till föreningsstöd gällande utveckling av SIF-gården. Stenungsunds IF (SIF) arrenderar kommunal mark och hyr klubbhus av kommunen på fotbollsanläggningen på Doteröd. Föreningen äger själva det konstgräs som finns på anläggningen. Konstgräset är nu 10 år, uttjänt och i behov av att bytas ut. Kostnaden för utbyte av konstgräs och näridrottsplats uppskattas till tkr för vilket kommunen kan stå för eventuella räntekostnader. Räntekostnaderna uppgår till 120 tkr kr år ett, vilket föreslås finansieras av kommunstyrelens oförutsedda, och ingår därefter i budgetarbetet från 2021 och framåt. Tjänsteskrivelse Inkommen handling Yrkande på sammanträdet Bo Pettersson (S): Yrkar på återremiss med ett uppdrag till förvaltningen utifrån det liggande budgetförslaget med förstärkta medel till föreningsverksamheten återkomma med fler alternativ till föreningsstöd gällande utveckling av SIF-gården. Beslutsgång Ordförande finner att en enig kommunstyrelse bifaller Bo Petterssons (S) yrkande. Beslutet skickas till Stenungsunds IF 19

20 117 Diarienummer 0566/17 Vallens IF ansöker om kommunalt stöd för ny- och ombyggnation av omklädningsrum s beslut beslutar återremittera ärendet och ger förvaltningen i uppdrag att utreda vilka möjligheter och hinder det finns juridiskt för att finna en lösning för samlokalisering vilka möjligheter det finns för gemensamt lokalutnyttjande på Stora Höga Arena gällande behoven för Stora Högaskolans verksamhet utifrån det liggande budgetförslaget med förstärkta medel till föreningsverksamheten, återkomma med fler alternativ till föreningsstöd gällande lokalerna på Stora Höga Arena anpassa förslaget till gällande bygglov Vallens IF och kommunens ambitioner har varit att flytta föreningens verksamhet från Ekarvallen till Stora Höga färdigställdes konstgräsplanerna i Stora Höga och huvuddelen av föreningens verksamhet flyttades hit. I nuläget finns sex omklädningsrum i idrottshallen, vilket är för lite för föreningarnas ca 2500 medlemmar. Vallens IF önskar stöd för en utbyggnad av omklädningsrum för en kostnad om tkr. Med anledning av investeringens storlek saknas utrymme i budget 2020 att bevilja bidrag för räntekostnader, ej heller bedöms det finnas förutsättningar kommande budgetar för föreningsbidrag av den önskade storleken. Tjänsteskrivelse Ansökan Yrkande på sammanträdet Sofia Westergren (M): M-L-KD yrkar på återremiss för att säkerställa att omklädningsrum bör byggas på befintligt bygglov samt att se över om byggnationen kan samordnas med kommunens behov, till exempel musiklokal för skolan eller liknande. Gunnar Pettersson (O): Yrkar bifall till Sofia Westergrens (M) yrkande. Lisbeth Svensson (L): Yrkar bifall till Sofia Westergrens (M) yrkande. Bo Pettersson (S): Yrkar på återremiss och ger förvaltningen i uppdrag att utreda vilka möjligheter och hinder det finns juridiskt för att finna en lösning för samlokalisering vilka möjligheter det finns för gemensamt lokalutnyttjande på Stora Höga Arena gällande behoven för Stora Högaskolans verksamhet 20

21 utifrån det liggande budgetförslaget med förstärkta medel till föreningsverksamheten, återkomma med fler alternativ till föreningsstöd gällande lokalerna på Stora Höga Arena anpassa förslaget till gällande bygglov Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller Bo Petterssons (S) yrkande. 21

22 118 Diarienummer 0528/17 Förslag till taxejustering för uthyrning av idrottslokaler s beslut beslutar att anta förvaltningens förslag på taxejustering. Taxorna ska följa KPI och justeras automatiskt varje kalenderår för att justeringarna ska bli mindre kännbara för föreningarna. Taxan ska gälla från och med Idrott och anläggning föreslår en taxejustering, se Bilaga 1. Den senaste taxehöjningen skedde och behöver justeras då verksamheten har fått högre kostnader. Taxorna ska följa KPI och justeras automatiskt varje kalenderår för att justeringarna ska bli mindre kännbara för föreningarna. Taxan föreslås gälla från och med Bilaga 1: Föreslagen taxejustering Bilaga 2: Förklaring till taxemodellen 22

23 119 Diarienummer 0716/16 Återremiss - Beredningsuppdrag - kulturpolitisk plan - beredningen vuxna och äldre s beslut föreslår kommunfullmäktige godkänna den Kulturpolitiska planen och de förslag som har ekonomiska konsekvenser ska prövas under planens giltighetstid samt att det genomförs en ekonomisk utredning av föreningarnas behov av repetitionslokaler. Beredningen Vuxna och Äldre har på uppdrag av kommunfullmäktige tagit fram förslag på Kulturpolitisk plan för Stenungsunds kommun för perioden har att granska planen utifrån ekonomisk och juridiskt perspektiv. Den kulturpolitiska planen innehåller 47 förslag varav 24 anges som prioriterade. Delar av punkterna medför ökade kostnader om ca tkr per år. För vissa av punkterna har ingen kostnad kunnat anges eftersom det är oklart vad dessa innebär. Tjänsteskrivelse Yrkande på sammanträdet Lisbeth Svensson (L): Yrkar tillägg på att det genomförs en ekonomisk utredning av föreningarnas behov av repetitionslokaler. Vidare Kommunsfullmäktige 23

24 120 Diarienummer 0315/18 Ersättningsnivå under 2018 för hemtjänst och hemsjukvård vid vistelse i annan kommun s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta om en höjning av ersättningsnivån för hemtjänst och hemsjukvård vid tillfällig vistelse i annan kommun till 401 kr/timme för biståndsbedömd hemtjänst och 650 kr/timme för hemsjukvård. Västkom rekommenderar årligen de 49 kommunerna i Västra Götaland att följa vissa ersättningsnivåer när det gäller hemtjänst och hemsjukvård som utförs av annan kommun än hemkommunen. Ersättningsnivån för 2018 är: 401 kr/timma för hemtjänst 650 kr/timma för sjukvård som utgår ifrån sjuksköterskebeslut och för behandling som beslutas av fysioterapeut/arbetsterapeut. Tjänsteskrivelse, Hemtjänst i annan kommun, VästKom Hemsjukvård i annan kommun, VästKom Tjänsteskrivelse hemtjänst och hemsjukvård i annan kommun, VästKom Styrelseprotokoll , VästKom Vidare Kommunfullmäktige 24

25 121 Diarienummer 0021/18 Rapport om ej verkställda biståndsbeslut s beslut föreslår kommunfullmäktige notera rapporten samt de vidtagna och planerade åtgärderna i varje ärende. En rapporteringsskyldighet finns i socialtjänstlagen 16 kap. 6 f-h. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen. Rapportering ska ske till socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Per är det 3 gynnande beslut som ej verkställts. Tjänsteskrivelse Bilaga 1 Icke verkställda gynnande beslut, kvartal Vidare Kommunfullmäktige 25

26 122 Diarienummer 0670/11 Program för Stenungsunds centrum s beslut föreslår kommunfullmäktige att godkänna samrådsredogörelse samt program för Stenungsunds centrum. Programförslaget syftar till att ge Stenungsund ett levande centrum av stadskaraktär med blandade funktioner, som är befolkat över hela dygnet. På sikt är ambitionen att dagens stora parkeringsytor successivt kan utvecklas till en attraktiv stad med boende, handel, resecentrum, service, mötesplatser och aktiviteter. s Samhällsbyggnadsutskott beslutade att godkänna samrådshandlingarna och skicka ut dem på samråd. Samrådet varade t.o.m Under samrådstiden inkom 32 yttranden. Utöver mindre justeringar och förtydliganden, har följande justeringar har gjorts efter samrådet inför godkännandet: - Plankartan har reviderats utifrån synpunkter från VA Teknik. - Planbeskrivningen har reviderats utifrån synpunkter från Länsstyrelsen, SGI, Trafikverket, Vattenfall, GR, Stenungs Torg Fastighets AB (Citycon), Hembygdsföreningen, VA Teknik samt Miljö Hälsoskydd. En trafiksimulering har gjorts som visar att det föreslagna trafiksystemet klarar den kommande belastningen. I programmet har en sänkning av hastigheten för tåg som transporterar farligt gods förutsatts, detta för att risksituationen då förbättras. Kommunen behöver ha en fortsatt dialog med Trafikverket gällande detta, då tågens hastighet påverkar bebyggelsens utformning och innehåll. - Planprogram för Stenungsund centrum, godkännandehandling Samrådsredogörelse, Vidare Kommunfullmäktige 26

27 123 Diarienummer 0435/14 Tilläggsavtal till markanvisningsavtal, Jörlanda-Berg 1:66 m.fl. s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna tilläggsavtal till tidigare upprättat markanvisningsavtal fullständigt underskrivet , mellan Stenungsunds kommun och NHP Jörlanda AB. Markanvisningsavtal för Jörlanda-Berg 1:66 m.fl. som blev fullständigt undertecknat , har nu förfallit och ett tillägg behöver upprättas för att exploatören ska ha fortsatt rätt att under 2 år ensam få förhandla med Stenungsunds kommun om förutsättningarna för genomförandet av exploateringen. Ett tilläggsavtal har därför upprättats där Stenungsunds kommun förlänger avtalstiden med 2 år från det att tilläggsavtalet vunnit laga kraft. Tilläggsavtalet är giltigt under förutsättningar att avtalet godkänns av Kommunfullmäktige i Stenungsunds kommun. Avtalet är ett tillägg till det befintliga markanvisningsavtalet, vilket i övrigt ska gälla med oförändrade villkor. Tjänsteskrivelse Tilläggsavtal till markanvisningsavtalet Markanvisningsavtal Vidare Kommunfullmäktige 27

28 124 Diarienummer 0058/18 Beslut om direktanvisning del av Stenung 2:234, Västanvindsgatan s beslut beslutar att återremittera ärendet för ytterligare för ytterligare dialog med fastighetsägaren. Stenungs Torg Fastighets AB har lämnat in en ansökan om direktanvisning inom del av Stenung 2:234. Enligt kommunens riktlinjer för kommunal mark, markanvisning och exploateringsavtal ska direktanvisning tillämpas varsamt. I aktuellt ärende bedöms avsteg från riktlinjerna kunna motiveras med att Stenungs Torg Fastighets AB vill bebygga sin egen fastighet och utvidga projektet in på kommunal mark samt att Stenungs Torg Fastighets ABs projekt går i linje med inriktningen i pågående planprogram, att utveckla Stenungsunds centrum till ett centrum av stadsmässig karaktär med bebyggelse av blandade funktioner för att skapa ett levande centrum. Stenungs Torg Fastighets AB förslår i sin ansökan att marköverlåtelserna ska ske utan utväxling av köpeskilling annat än att exploatören river byggnaden Harrys. Försäljning av kommunal mark ska enligt gällande lagstiftning (Kommunallagen) ske till marknadsmässigt pris. Enligt värdering av byggrätterna utförd april 2018 av Forum är byggrätter för lokaler värd 2000 kr/bta, byggrätten för bostäder värd 1750 kr/bta för hyresrätter och 4500 kr/bta för bostadsrätter. Verksamhetens inriktning gällande frågor vilka slutligt regleras i ett exploateringsavtal innan antagandet av detaljplanen: - Det direktanvisade områdets utbredning (kvartersmark för bostäder och lokaler) utreds i pågående planarbete. - Försäljningen ska ske till ett marknadsmässigt pris. Byggrätterna har i april 2018 värderats till 2000 kr/bta för lokaler, 1750 kr/bta för hyresrätter och 4500 kr/bta för bostadsrätter. Köpeskillingen ska uppräknas med KPI från och med lagakraftvunnen detaljplan till köpet genomförs. Detta värde gäller för såväl marken som säljs av kommun som marken som köps av kommunen. I detta fall kan det bli aktuellt med inköp av del av Stenung 3:282, idag bebyggd med Harrys. Kommunen betalar då byggrättsvärdet och exploatören står rivningskostnaden. - Exploatören ska bekosta den allmänna plats i form av tex vägar och andra anläggningar som behövs för att byggnationen ska kunna genomföras. Den allmänna platsen ska utan ersättning överlämnas till kommunen. - Exploatören ska bekosta anläggningar inom kvartersmark. - Andel hyresrätter ska vara 1/3, detta är ett mål i kommunens bostadsförsörjningsprogram. 28

29 - Det behövs omfattande åtgärder för att förbättra trafiksituationen i Stenungsunds Centrum för att ny bebyggelse ska kunna tillkomma, exploatören ska därför erlägga ett infrastrukturbidrag. Tjänsteskrivelse Bilaga 1, karta Bilaga 2, ansökan om direktanvisning inom del av Stenung 2:234, Västanvindsgatan från Citycon AB Bilaga 3, förtydligande om att direktanvisning ska ske till Stenungs Torg Fastighets AB Yrkande på sammanträdet Bo Pettersson (S): Yrkar på återremiss för ytterligare för ytterligare dialog med fastighetsägaren. Beslutsgång Ordförande finner att en enig kommunstyrelse bifaller Bo Petterssons (S) yrkande. Protokollet ska skickas till Mattias.Bernunger@citycon.com jonas.dahlstrand@ramboll.se 29

30 125 Diarienummer 0481/15 Begäran från Nordic bil om ersättning för flytt av ledning s beslut beslutar att avslå Nordic bils begäran om ersättning för flytt av ledning. Nordic bil har köpt en del av Höga 1:164 inom detaljplanen för Stor Höga södra industriområde. Inom det köpta området finns enligt detaljplanen ett u-område med bestämmelse om att marken ska hållas tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar. Köparen begär ersättning för flytt av ledning som i nuläget ligger inom u-området. Verksamheten anser att det tydligt framgått i köpekontraktet att fastigheten var belastad av u- området och att det var köparnas skyldighet att beakta detta. Det står också klart angivet i planbestämmelserna på plankartan gällande nyttjandegrad och begränsning i markens bebyggande. Tjänsteskrivelse Bilaga 1 Begäran från Nordic bil om ersättning för flytt av ledning Bilaga 2 Köpekontrakt, inklusive karta Protokollet ska skickas till arne-olsson@telia.com 30

31 126 Diarienummer 0120/18 Handlingsplan för psykisk hälsa s beslut beslutar att anta handlingsplan för psykisk hälsa Handlingsplanen är gemensam för Västra Götalandsregionen, de 49 kommunerna via kommunalförbunden och VästKom samt NSPHiG (Nationell samverkan för psykisk hälsa i Göteborg). Handlingsplanen är gemensam för Västra Götalandsregionen, de 49 kommunerna via kommunalförbunden och VästKom samt NSPHiG (Nationell samverkan för psykisk hälsa i Göteborg) och innehåller målformuleringar kring bland annat nollvision för suicid i Västra Götaland; att äldre personer med psykisk ohälsa ska få rätt vård och stöd; att personer i behov av samordnade insatser ska ha en SIP (Samordnad individuell plan); att alla elever ska lämna grund- och gymnasieskolan med godkända betyg och att förebygga och uppmärksamma bruk av alkohol och narkotika bland unga. Arbete pågår i hela länet för att handlingsplanens innehåll genomförs med aktiviteter på alla nivåer regionalt, delregionalt och lokalt. Var och en av huvudmännen får ekonomiskt stöd för att stärka sina egna insatser inom området psykisk hälsa. Förbundsstyrelsen (GR) rekommenderar medlemskommunerna att besluta att anta handlingsplan för psykisk hälsa Tjänsteskrivelse Protokollsutdrag GR 297 Handlingsplan psykisk hälsa

32 127 Diarienummer 0282/18 Mottagande av gåva från Tore och Märta Kurlberg minnesfond s beslut beslutar att motta gåva om 20 konstverk från Tore och Märta Kurlbergs minnesfond. Kommunen har mottagit en skrivelse från förvaltaren av Tore och Märta Kurlbergs minnesfond. Stiftelsen önskar donera 20 konstverk till Stenungsunds kommun. Tjänsteskrivelse Inkommen handling

33 128 Diarienummer 0299/18 Fjärrvärme till Stenungsund Arena s beslut beslutar att ianspråkta 2,5 mnkr ur investeringsreserven för nybyggnation av fjärrvärmecentral samt anslutning av fjärrvärme till Stenungsund Arena. Idag försörjes Nösnäsgymnasiet, Ishall samt Stenungsund Arena av ett gemensamt värmesystem. För att säkerställa en säker drift av dessa samt eventuellt framtida anläggningar föreslås en ny dragning av fjärrvärme med direkt anslutning till den nya simhallen. Denna åtgärd utföres i samband med Stenungsunds energi bygger ut fjärrvärmenätet i anslutning till Stenungsund Arena. Tjänsteskrivelse Jäv Melisa Nilsson (S) deltog inte vid handläggningen av ärendet pga. jäv. 33

34 129 Diarienummer 0069/16 Stenungsund Arena, friskvårdsanläggning - Budget och igångsättningsbeslut s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att utöka den totala investeringsbudgeten för Stenungsund Arena med 17 mnkr, till en total budget på 220 mnkr. Under förutsättning att Kommunfullmäktige beslutar om utökad investeringsbudget beslutar om igångsättning av investering för friskvårdsdelen. Under våren 2018 har upphandling av ombyggnation av den gamla simhallen till friskvårdsanläggning genomförts. Upphandlingen genomfördes i enlighet med LOU (Lagen om offentlig upphandling), öppet förfarande. Tre anbud inkom och alla anbud ligger högre än budget, vilket medför ett överskridande av budget för projektet med ca 17 miljoner kronor. I ökningen ingår även kända kostnader som uppkommit hittills i simhallsbygget, bl a asbest och betongrenovering. Totalsumman för etapp 2 beräknas hamna på 220 miljoner kronor. Orsakerna till diskrepansen mellan budget och inkomna anbud förklaras framförallt av att kalkylen för projektet beräknades för tre år sedan samt att det är en överhettad byggmarknad vilket leder till ökade konsulttimmar och dyrare arvoden i alla led. Det har tillkommit ett extra ventilationsaggregat samt att det under byggnation av simhallen upptäckts asbest i mattor och ventilationsaggregat. Ytterligare orsaker till fördyringen är att entreprenadområdet är delat i två olika entreprenader under två månader på grund av senarelagd betongrenovering, vilket medför extra samordning. Tekniska ramar har uppdaterats i förfrågningsunderlaget. Det finns ett avtal tecknat med STC om att bedriva friskvård med start 1 april. Förvaltningen föreslår att utöka investeringsbudgeten med 17 mnkr till totalt 220 mnkr. Till följd av fortsatt gynnsamt ränteläge medför det en kostnadsökning på 0,3 mnkr per år jämfört med senaste kalkylen. Tjänsteskrivelse, Vidare Kommunfullmäktige 34

35 130 Diarienummer 0476/17 Justering av riktlinjer för intern kontroll s beslut beslutar att anta reviderade Riktlinjer för intern kontroll i enlighet med förslag daterat Kommunfullmäktige fastställde ett reglemente för intern kontroll. Reglementet justerades fastställde riktlinjer för internkontrollen. Riktlinjerna behöver justeras så att de harmonierar med reglementet beträffande exempelvis bolag och nämnder. Tjänsteskrivelse Förslag reviderade Riktlinjer för intern kontroll Befintligt reglemente Befintliga riktlinjer 35

36 131 Diarienummer 0253/18 Undertecknande av värdehandlingar. uppdatering av tjänsteförteckning s beslut beslutar att godkänna dokumentet Tjänsteförteckning daterad Dokumentet Tjänsteförteckning som är en bilaga till dokumentet Undertecknande av värdehandlingar som togs i kommunstyrelsen den 6 april 2017 har uppdaterats utifrån nya namn. Tjänsteskrivelse daterad Undertecknande av värdehandlingar daterat Tjänsteförteckning daterad

37 132 Diarienummer 0001/18 Val av ersättare till Samhällsbyggnadsutskottet s beslut beslutar att utse Melisa Nilsson (S) till ersättare i samhällsbyggnadsutskottet. Yrkande(n) på sammanträdet Bo Pettersson (S): Nominerar Melisa Nilsson (S) till ny ersättare i samhällsbyggnadsutskottet. Beslutsgång Ordförande finner att en enig kommunstyrelse bifaller Bo Petterssons (S) yrkande. 37

38 133 Diarienummer 0007/18 Skrivelser och protokoll s beslut lägger informationen till handlingarna. 38

39 134 Diarienummer 0005/18 Redovisning av delegationsbeslut s beslut beslutar att godkänna redovisningen av utskottens beslut för perioden. 39

40 135 Diarienummer 0314/18 Instruktion för kommundirektören/kommunchefen i Stenungsunds kommun s beslut beslutar att tjänstepersonen med den ledande ställningen bland de anställda ska ha benämningen kommundirektör och att fastställa instruktion för kommundirektör. beslutar att första meningen i instruktionen förtydligas med de politiskt antagna ledorden. Hela meningen blir då Kommundirektören är kommunens ledande tjänsteperson och har det övergripande ansvaret för ledningen av förvaltningen utifrån de politiskt antagna ledorden: helhet, öppenhet, delaktighet och insyn. ska enligt kommunallagen utse en direktör. Direktören ska ha den ledande ställningen bland de anställda och vara chef över den förvaltning som finns under styrelsen. Styrelsen får besluta att direktören ska ha en annan benämning. ska i en instruktion fastställa hur kommundirektören ska leda förvaltningen under styrelsen och vilka övriga arbetsuppgifter kommundirektören ska ha. Tjänsteskrivelse Instruktion för kommundirektören Yrkanden på sammanträdet Sofia Westergren (M): Yrkar på att Kommundirektören önskas närvara vid kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges sammanträden Linda-Maria Hermansson (C): Yrkar på att Kommundirektören närvarar vid kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges sammanträden. Olof Lundberg (S): Yrkar på liggande förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller Olof Lundbergs (S) yrkande. Jäv Kommunchef Kicki Nordberg deltog inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. 40