Detaljplan för ny gång- och cykelbro i Kungens kurva

Transkript

1 Samrådsredogörelse DATUM DIARIENR SBN (7) HANDLÄGGARE Johanna Tullhage Wadhstorp johanna.tullhage-wadhstorp@huddinge.se Detaljplan för ny gång- och cykelbro i Kungens kurva Sammanfattning Under samrådet inkom yttrande från Trafikverket som framförallt lyfte frågan om vilken påverkan luftkvaliteten har på det regionala cykelstråket. Vidare pekar de på att ansvarsfrågan för de regionala cykelstråken inte är utredd och att de önskar en så flexibel detaljplan som möjligt. Synpunkten har inte lett till någon förändring av detaljplanekartan. Espa Invest OY, exploatör för Kvadraten 3 har yttrat sig över läget på gång- och cykelstråket mellan bron och Månskärsvägen som de inkräktar alltför mycket på deras exploateringsyta. Detaljplanekartan har ändrats för att minska intrånget. Förändringar i plankartan Utifrån det yttrande som inkom från Espa Invest OY, exploatör för Kvadraten 3, har en geoteknisk utredning genomförts som legat till grund för ett ändrat läge på gång- och cykelbron. Bakgrund Planprojektet finns med i Projektplanen Kommunstyrelsen beslöt 22 oktober 2012 att ge samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att upprätta ny detaljplan för ny gång- och cykelbro i Kungens kurva. Samhällsbyggnadsnämnden beslöt 28 februari 2013 om samråd för detaljplanen vilket skedde under våren Syftet med detaljplanen är att ta fram en ny gång- och cykelförbindelse mellan Månskärsvägen i Kungens kurva och Skärholmsvägen i Stockholm stad. Förbindelsen blir en viktig länk mellan de två kommunerna i den regionala stadskärnan. Bron kommer att fungera som en del av ersättningen för gång- och cykeltunneln under E4/E20 mellan Kungens kurva och Skärholmen under byggnationen av Förbifart Stockholm. Planförslaget ger även möjlighet till utbyggnad av en ny sträckning av det regionala cykelstråket mellan den nya trafikplatsen och Dialoggatan. POSTADRESS Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Planavdelningen Huddinge BESÖKSADRESS Sjödalsvägen 29 Huddinge TELEFON (VX) OCH FAX (kundtjänst) E-POST OCH WEBB plan@huddinge.se

2 SBN (7) Detaljplan för ny gång- och cykelbro i Kungens kurva har tagits fram av en projektgrupp under ledning av planavdelningen på miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen. Hur har samrådet gått till? Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 28 februari 2013 att samråd av detaljplan för ny gång- och cykelbro i Kungens kurva får ske. Samråd har skett under tiden 6 mars 3 april En redogörelse efter upprättades. Yttranden Följande remissinstanser har inte svarat Regionplanenämnden, Stockholm stad, Kultur- och fritidsnämnden, Miljönämnden, Svenska Kraftnät, Vattenfall Eldistribution AB Remissinstanser Länsstyrelsen Länsstyrelsen har för närvarande inget att tillföra planförslaget enligt 5 kap 14 PBL (2010:900). Länsstyrelsen delar bedömningen att planens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Kommentar: Synpunkten noteras. Kommunstyrelsen Beslut Kommunstyrelsen lämnar yttrande enligt nedanstående synpunkter. Beskrivning av ärendet Syftet med detaljplanen är att ta fram en ny gång- och cykelförbindelse mellan Månskärsvägen i Kungens kurva och Skärholmsvägen i Stockholm stad. Bron kommer att fungera som en del av ersättningen för befintlig gång- och cykeltunneln under E4/E20 som inte kommer att kunna användas under byggnationen av Förbifart Stockholm. I gång- och cykelbron kommer ledningar att förläggas. Planförslaget möjliggör även utbyggnad aven ny sträckning av det regionala cykelstråket mellan Dialoggatan och den nya trafikplatsen som ingår i Förbifartsprojektet. Bron kommer att bli en viktig förbindelselänk mellan Kungens kurva och Skärholmen. Det är viktigt att bron ges en god gestaltning och utformning som anpassas till det exponerade och centrala läget i den regionala stadskärnan. Under förutsättning att överenskommelse om finansiering av gång- och

3 SBN (7) cykelbron kan träffas med Trafikverket har kommunstyrelsen i övrigt inga synpunkter på planförslaget. Delegation Beslutet har fattats med stöd av punkten F 14.1 i Delegationsordning för kommunstyrelsen med kommundirektörens vidaredelegering (HKF 9210). Kommentar: Överenskommelsen om gång- och cykelbron finns med i genomförandeavtalet för Förbifart Stockholm. Ett särskilt avtal ska tecknas för genomförandet av det regionala cykelstråket. Detta avtal kommer att antas i samband med att detaljplanen antas. Stockholm vatten AB Detaljplan för ny gång-och cykelbro i Kungens kurva, SBN Med anledning av Er skrivelse till Stockholm Vatten AB den 4 mars 2013 angående rubricerad remiss kan härmed meddelas att ur va-teknisk synpunkt finns ingen erinran mot detaljplanen. Kommentar: Synpunkten noteras. Södertörns brandförsvarsförbund Yttrande angående detaljplan Södertörns brandförsvarsförbund lämnar följande synpunkter på begäran av miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen.. Yttrandet grundar sig på följande handlingar: I. Samrådshandling, daterad januari Plankarta med bestämmelser, daterad l Synpunkter med anledning av insatsmöjligheter och risker l. Södertörns brandförsvarsförbund har ingen erinran i ärendet utan ser positivt på en förbättrad cykel- och gångväg i området. Att samtidigt arbeta med förbättringar på Dialogvägen och Månskärsvägen anser vi nödvändigt för att kunna tillgodose en säker väg för dessa oskyddade trafikanter. Kommentar: synpunkten noteras. Trafikförvaltningen inom Stockholms läns landsting (tidigare AB SL) Huddinge kommun har översänt rubricerat ärende för yttrande. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra anläggandet av en ny gång- och cykelbro mellan Månskärsvägen i Kungens kurva och Skärholmsvägen i Stockholms stad. Förslaget ger även en möjlighet till en utbyggnad av en ny

4 SBN (7) sträckning av det regionala cykelstråket mellan den nya trafikplatsen och Dialoggatan. Bron kommer att fungera som en del av ersättningen för den gångoch cykeltunnel som tas bort vid byggandet av Förbifart Stockholm. Trafikförvaltningen har inga synpunkter på förslaget. Kommentar: Synpunkten noteras. Trafikverket Detaljplan för gång- och cykel bro i Kungens kurva Trafikverket har tagit del av rubricerat ärende. Detaljplanen syftar till att möjliggöra ny gång- och cykelförbindelse över E4/E20 mellan Månskärsvägen och Skärholmsvägen. Detaljplanen ger även stöd för del av eventuell ny sträckning för regionalt cykelstråk utmed E4/E20. Gång- och cykelbron är även avsedd att fungera som en del av ersättningen för gång- och cykeltunneln under E4/E20 mellan Kungens kurva och Skärholmen under byggnation av Förbifart Stockholm. Trafikverket vill lyfta fram följande: Utformning Illustrationerna på gång- och cykel bron visar tänkbar utformning, slutlig utformning kommer att tas fram under hösten 2013 och våren Vad gäller planbestämmelser anser Trafikverket att lokaliseringen för gång- och cykelvägen bör vara flexiblare. En justering av egenskapsgränserna kan behövas. En dialog mellan Trafikverket och Huddinge kommun bör tas om detta innan granskningsskedet. Regionalt cykelstråk Trafikverket ser positivt på åtgärder som leder till en ökning av gång- och cykeltrafik. Ett genare regionalt cykelstråk utmed E4/E20 finns med som åtgärdsförslag i den regionala cykelstrategin som för närvarande är ute på remiss. I remissen föreslås att en genare sträckning för Södertäljestråket ska utredas närmare. Trafikverket anser att lämpligheten och genomförbarheten behöver studeras utförligare för att säkerställa att sträckningen är lämplig. Detta beror framför allt på frågor kopplade till luftkvalitet. Dygnsnormerna för partiklar och kvävedioxider gäller för cykelvägar. Cykelvägar bör alltså inte lokaliseras i miljöer där normerna överskrids eller kommer all överskridas. Om cykelvägar ändå planeras invid vägar där normerna riskerar att överskridas är det viktigt att utreda vilka möjliga åtgärder det finns att vidta för all minska luftföroreningarna till en acceptabel nivå.

5 SBN (7) Ur planbeskrivningen framgår att miljökvalitetsnormer för PM10 och kvävedioxid riskerar att överskridas inom planområdet. Faktorer som minskar risken för överskridanden är om en dubbdäcksanvändning på 50% kan uppnås samt att ventilationssystemet används i hög utsträckning. Trafikverket anser att det vore önskvärt att utreda och redovisa vilka övriga åtgärder som är möjliga att vidta för att förbättra luftkvaliteten. E4/E20 är av riksintresse för kommunikationer och åtgärder får inte leda till att funktionen påverkas negativt. Som framgår av planbeskrivningen är ansvarsfrågan för utbyggnad av ett regionalt cykelstråk inte klarlagt. Förutsättningarna för att Trafikverket ska utföra det eventuella sprängningsarbete som behöver genomföras med anledning av cykelstråket behöver klargöras. Trafikverket anser även att gång- och cykelvägens utformning och sektioner där relevanta mått framgår (exempelvis avstånd till vägbanekant) ska ingå i planbeskrivningen. Kommentar: Detaljplanen har tagits fram i samarbete med Trafikverket och ytorna är avstämda med dem. Då det exakta läget för den föreslagna regionala cykelstråket inte är fastlagt så är detaljplanekartan mer flexibel utmed denna sträckning. Den viktigaste åtgärden för att klara miljökvalitetsnormerna för kvävedioxid och partiklar, PM 10 är minskad biltrafik. En viktig åtgärd för att minska bilresande är bland annat att bygga ut och förbättra infrastruktur för cykel. Ett utbyggt regionalt cykelstråk är en sådan åtgärd. Miljökvalitetsnormerna är lagstadgade gränsvärden som ska följas. De åtgärder för att klara miljökvalitetsnormer utanför vägbanan som föreslagits i miljökonsekvensbeskrivningen för Förbifart Stockholm är minskad dubbdäcksanvändning samt att ventilationssystemet används i så hög utsträckning som möjligt. Trafikverket anser i sitt yttrande, att det vore önskvärt att utreda ytterligare åtgärder för att minska luftföroreningarna till acceptabel nivå inom planområdet. För att komma tillrätta med de överskridanden som sker i Stockholms län har ett åtgärdsprogram tagits fram av Länsstyrelsen (rapport 2012:34). Det finns inte en åtgärd ensamt som kan leda till att miljökvalitetsnormerna klaras, utan det är en mängd åtgärder sammantaget som måste genomföras. De åtgärder som föreslås i åtgärdsprogrammet ska följas upp och utvärderas. Åtgärdsprogrammet kommer också att revideras återkommande gånger under perioden för att fler åtgärder successivt ska kunna införas. Möjligheten finns att bygga ett plank mellan den regionala cykelvägen

6 SBN (7) och E4/E20 men det finns en risk att detta snarare skapar ett slutet rum där luftpartiklarna stannar kvar. Möjligheten att uppföra ett plank mot luftpartiklar kommer inte att påverka detaljplanekartan. Huddinge kommun anser att inga ytterligare åtgärder, förutom de åtgärder som föreslagits i åtgärdsprogrammet för Stockholms län, i nuläget behöver tillkomma. Lämpligheten (och genomförbarheten) för regionala cykelstråk som föreslås utmed vältrafikerade vägar där man riskerar att överskrida miljökvalitetsnormerna för PM10 och kvävedioxid borde vara en fråga för den regionala cykelplanen att hantera. Planbeskrivningen är uppdaterad med mått. Södertörns Fjärrvärme Om kommunal mark överförs till kvartersmark, ska befintliga fjärrvärmeledningar skyddas genom införande av u-område på detaljplanen, samt att kommunen medverkar till upprättande av servituts- eller ledningsrätts- avtal, med ny mark eller fastighetsägare. Eventuell flytt av fjärrvärmeledning bekostas av beställaren. Kartskiss över området se sida 2. Södertörns Fjärrvärme AB har ingen erinran. Teknisk försörjning Föreslår att uppvärmning sker med vattenburna system som kan ansluta till fjärrvärmenätet. Södertörns Fjärrvärme AB har fjärrvärme och fjärrkyla i området parallellt efter E4-E20 på bådasidor och tvärs över följande kv. Kvadraten 2 och Segmentet I är ansluten till fjärrvärme och fjärrkyla. Kartskiss över området på sidan 2. Kommentar: Planområdet reglerar marken som allmän platsmark i kommunal ägo och område för ledningar behöver därför inte regleras. Övriga Espa Invest OY, exploatör för Kvadraten 3 Remissynpunkter detaljplan för ny Gc-bro i Kungens kurva Espa Invest OY, exploatör för Kvadraten 3 i Huddinge kommun, inkommer härmed med synpunkter på detaljplan avseende ny Ge-bro i Kungens kurva. Rubricerad detaljplan gör intrång på den reservering av markområde för exploatering av Nytt Spa och wellnesscenter på Kvadraten 3 som finns statuerad i ramavtal mellan Espa Invest och Huddinge kommun. I ramavtalet framgår

7 SBN (7) av 5 att avstyckad fastighet för Kvadraten 3 ska uppgå till minst kvm samt att Kommunen förbinder sig att inte inleda förhandlingar med tredje part eller disponera över området (partiellt- eller helt) på ett sätt som strider mot ramavtalets syfte eller Exploatörens intresse. Intrånget som stör exploateringen på Kvadraten 3 avser framförallt Gc-vägens dragning i anslutning till Månskärsvägen (se röd markering på bild 1). Med planområdesgräns enligt remissförslaget så kommer markytan som är tillgänglig för exploatering på Kvadraten 3 ytterligare att inskränkas (den underskrider redan stipulerade 33000kvm) och stör möjligheten att bygga en rationell byggnad för bland annat parkering på Kvadraten 3 genom att fastigheten smalnas av mot Månskärsvägen och blir kilformad. Ovannämnda synpunkter har framförts i arbetet med framtagandet av ny detaljplan för Kvadraten 3 och enligt e-post från Mark- och exploateringsavdelningens representant, Huddinge kommun dat så ska en särskild utredning göras av kommunen för att hitta bästa lösning för bägge parter avseende hur cykelvägen ska byggas. I avvaktan på den utredningen vill vi därför invända oss mot föreslagna utbredningen då den inte tillgodoser våra intressen och dessutom enligt vår mening är en dyrare lösning att bygga för såväl cykelväg som för exploateringen på Kvadraten 3. Detta på grund av att den innebär väsentligt mera bergschakt samt att den kräver en kilformad byggnad som inte är lika yteffektiv för parkering. Erforderligt utrymme att bygga Gc-väg finns även om rödmarkerat område i bild 1 inte ianspråktas för det syftet. Vi förutsätter vidare att utförandet av Gc-vägarna och gångbro kan samordnas tidsmässigt med exploateringen för Kvadraten 3 så att det inte inverkar menligt på kostnaden eller utförandetiden för exploateringen på Kvadraten 3. På uppdrag av Espa Invest, Kommentar: En utredning av bergskvaliteten på platsen för gång- och cykelvägen och vilka åtgärder som kan komma att krävas för grundläggandet av en sådan, har genomförts och har legat till grund för en något ändrad dragning av gång- och cykelvägen. En dialog pågår med Espa Invest OY för att kunna samordna sprängningsarbetet av Huddinge resort och gång- och cykelförbindelsen vid behov. Johanna Tullhage Wadhstorp Handläggare