Dnr 1112/17-PDP 1 (6)

Transkript

1 Dnr 1112/17-PDP 1 (6) Detaljplan för Töre 12:47, 12:48 m.fl. Kalix kommun i Norrbottens län Upprättad SAMRÅDSREDOGÖRELSE Rubricerat detaljplaneförslag har varit föremål för samråd enligt plan- och bygglagen (2010:900) under tiden till och med Töre Servicecenter AB har ansökt om att upprätta ny detaljplan för Töre 12:47 och 12:48 i syfte att ändra tillåten användning från bostadsändamål till område för parkering. Avsikten är att iordningställa parkering och laddningsstation för elfordon/laddhybrider samt uppföra nätstation och laddningsaggregat. Kommunen gör bedömningen att planförslaget inte antas medföra betydande miljöpåverkan eller strider mot kommunens översiktliga planering. Nedan redovisas yttrandena och kommenteras om det finns anledning därtill. Slutligen sammanfattas remissomgången med förslag till bearbetningar av planen. PLANPROCESSEN Samhällsbyggnadsnämnden beslutade ( 17) att planprocess med att upprätta en ny detaljplan för Töre 12:47, 12:48 m.fl. kan starta. Planförfarande Aktuell detaljplan handläggs med standardförfarande enligt plan- och bygglagens (PBL) 5:e kapitel. Förfarandets olika steg redovisas nedan: Samråd. Dialog med länsstyrelsen, berörda myndigheter, berörda kommuner, kända sakägare och boende, föreningar, allmänhet med flera. Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och att ge möjlighet till insyn och påverkan.. Efter samrådet sammanställs inkomna synpunkter i en samrådsredogörelse och handlingarna revideras då det bedöms vara relevant (detta skede ingår formellt inte i processen men det förenklar och förtydligar inför granskningsskedet). Granskning. Innan planen antas ska kommunen låta förslaget till detaljplan granskas. Den som vill lämna synpunkter på förslaget ska göra detta skriftligen. Granskningsutlåtande. Efter granskningstiden sammanställs inkomna synpunkter i ett granskningsutlåtande. Handlingarna revideras då det bedöms vara relevant. Antagande. Detaljplanen antas av samhällsbyggnadsnämnden.

2 Dnr 1112/17-PDP 2 (6) Laga kraft. Om inget överklagande inkommit tre veckor efter antagandet vinner detaljplanen laga kraft. Bygglov kan därefter medges. Planprocessen (aktuellt steg redovisas med rött). Yttranden från statliga myndigheter Lantmäteriet, Vid genomgång av planförslagets samrådshandlingar (daterade december 2018) har följande noterats: Delar av planen som bör förbättras Osäker gräns i anslutning till kvartersmark I planförslaget har kvartersmark lagts ut i direkt anslutning till gränsen mot Töre 12:25. Varken i grundkartan eller i registerkartan finns några inmätta gränspunkter angivna längs denna gräns. Lantmäteriet vill här påminna om att detaljplanen inte påverkas om gränsen visar sig ha ett annat läge. Risken är då att antingen en del av kvartersmarken ligger på grannfastigheten eller att det blir en remsa mellan den planlagda marken och fram till fastighetsgränsen. Om gränsen är osäker är det lämpligt att så snart som möjligt utreda gränsen där man letar upp befintliga gränsmarkeringar. Visar sig gränsen vara juridiskt oklar krävs det en fastighetsbestämning för att bestämma dess läge. När gränsens läge är klarlagd kan därefter ev. anpassning av planen till fastighetsgränsens rätta läge göras. Kommentar: Att gränspunkter inte redovisas i fastighetskartan innebär inte per automatik att fastighetsgränserna redovisats med en dålig geometri. Planområdet är beläget inom den kommunala primärkartans område vilket innebär att gränspunkterna inmätts i ett äldre koordinatsystem, ex. 5 gon öst 38 etc. eller i Töres första grundkartas lokala koordinatsystem (5000/5000) och i efterhand transformerats till dagens koordinatsystem. Transformerade fastighetsgränser/gränspunkter inom Töres primärkarta har fått ett medelfel om 30 cm eftersom viss kvalitetsförsämring sker vid transformation, dock fullt tillräckligt bra kvalitét för att kunna upprätta en detaljplan i skala 1:1000.

3 Dnr 1112/17-PDP 3 (6) Delar av planen som skulle kunna förbättras (Under denna rubrik redovisas synpunkter som inte direkt ligger inom Lantmäteriets lagstadgade bevakningsområden, men som enligt Lantmäteriet skulle förbättra detaljplanen.) Handläggning enligt vilken lagstiftning? Det finns inte angivet i planhandlingarna vilken version av plan- och bygglagen (med hänvisning till SFS-nummer) som används vid handläggningen av detaljplanen. Kommentar: Planbeskrivningen kompletteras med vilken version av PBL som använts vid planläggningen. Övrigt Ska exploateringsavtal tecknas? I planbeskrivningen framgår inte om något exploateringsavtal ska tecknas. Om avsikten är att sådant avtal ska tecknas ska kommunen enligt 5 kap st. PBL, redan i samrådsskedet redovisa avtalens huvudsakliga innehåll liksom konsekvenserna av att planen helt eller delvis genomförs med stöd av ett eller flera sådana avtal i planbeskrivningen. Ifall det är aktuellt, använd gärna handboken Lantmäterimyndighetens roll i planeringsprocessen, Handbok 5 kap. 15 och 22 a PBL som stöd ang. lagstiftningens krav när ni kompletterar planhandlingarna ang. exploateringsavtal. Kommentar: Det är inte aktuellt med något exploateringsavtal. Trafikverket, Synpunkter Trafikverket har tagit del av samrådshandlingarna och har följande synpunkter. Trafikverket kan konstatera att anslutning till parkeringsytan ska ske via Klippgränd. Det är dock viktigt att anslutningen placeras med hänsyn till E10 så att inga trafiksäkerhetskonsekvenser på E10 uppstår. Exempelvis att förlägga anslutningen med tillräckligt avstånd från E10 för att inte riskera köbildning. Anslutningen bör därför redovisas på plankartan. Trafikverket anser också att det finns risk för spring av gående över E10. De oskyddade trafikanternas anspråk på övrigt trafiksystem bör därför utredas och hanteras. Vilka målpunkter för de gående finns? I detta sammanhang bör man även inkludera framtida planer och utveckling för området, exempelvis flytt av busshållplatsen på E4. Kommentar: Inför granskningen har trafikutredning genomförts. I granskningshandlingen säkerställs att infarten inte placeras närmare korsning med E10 än vad som bedöms lämpligt i utredningen. Kommunen bedömer inte att aktuellt planförslag påverkar trafiksituationen negativt. Trafiksäkerhetsproblemen vid korsningen Köpmanvägen - E10an - Klippgränd behöver hanteras av Trafikverket och Kalix kommun i annat sammanhang.

4 Dnr 1112/17-PDP 4 (6) Länsstyrelsen Länsstyrelsen anser när det redan finns en pendlarparkering med motorvärmaruttag vid Töre busstation så behövs syftet med föreslagen pendlarparkering tydliggöras. Det är de sedan länge kända trafiksäkerhetsproblem vid korsningen E10 - Köpmanvägen Klippgränd som kan komma att påverka förutsättningarna för den föreslagna parkeringen. Det är även sannolikt att lokaliseringen ökar behovet av att korsa E10 och det framgår inte av planbeskrivningen huruvida det är lämpligt ur trafiksäkerhetsperspektiv. Kommunen bör överväga att ta ett helhetsgrepp kring trafiksituationen vid korsningen och den föreslagna pendlarparkeringen. Länsstyrelsen har samrått med Trafikverket om planförslaget och delar de synpunkter Trafikverket lyft fram gällande oskyddade trafikanter. Länsstyrelsen anser att det inte tydligt framgår vad konsekvenserna för trafikmiljön blir och därför är det även svårt att ta ställning till lämpligheten gällande risk för olyckor enligt 5 kap 14 punkt 4 plan och bygglagen. Kommentar: Till granskningen har avsikten med planen ändrats något under rubriken Bakgrund. Ordet pendlar i pendlarparkering har tagits bort. Vid ytterligare diskussion med sökanden har det framkommit att användningen av parkeringen ska vara för OK/Roadys besökare/anställda samt för bilister som behöver ladda sin elbil. Risk för olyckor vid den aktuella korsningen Köpmanvägen - E10an Klippgränd bedöms därför inte uppstå på grund av den nya planen eftersom besökare till den planerade nya parkeringen till största del endast kommer att passera Klippgränd när dom går mellan parkeringsplatsen och OK/Roady. Se även kommentar till Trafikverket på sidan 3 i samrådsredogörelsen. Undersökning av risk för betydande miljöpåverkan Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att detaljplanens genomförande inte bedöms innebära risk för betydande miljöpåverkan. Yttranden från kommunala organ Kommunstyrelsen, Kommunstyrelsen har ingen erinran mot planförslaget. Kommentar: Yttrandet noteras. Bygg- och miljöavdelningen, Om eventuella markföroreningar påträffas ska de snarast meddelas till tillsynsmyndigheten, bygg- och miljöavdelningen. Kommentar: Yttrandet noteras.

5 Dnr 1112/17-PDP 5 (6) Teknisk försörjningsavdelning, Teknisk försörjning framför att den ledningskarta / ledningsdragning som inlämnats av Richard Lundbäck stämmer inte överens med U-området på samrådshandlingen. Jämför bifogad handling och planförslag. När det gäller fråga om ledningsrätt under rubrik "Teknisk försörjning" i samrådshandlingen; Teknisk försörjning har vid ett möte med Richard Lundbäck framfört att ett servitutsavtal ska upprättas mellan kommunen och berörda fastighetsägare. Vidare ska ev. kostnader när det gäller servitut, markersättning bekostas av Richard Lundbäck. Ett avtal kommer att upprättas med företaget/richard Lundbäck, som vill flytta ledningen, och Teknisk försörjning. Kommentar: Inför granskningen kommer u-området i plankartan att justeras något och planbeskrivningen uppdateras med information om att flyttning av VA- ledningar samt upprättande av servitut och ersättning för mark bekostas av ägaren av Töre 12:47 och 12:48. Yttranden från fastighetsägare och boende Ägaren till Töre 12:45, Som ägare av fastigheten 12:45 i Töre, har jag följande synpunkter angående den utskickade detaljplanen för Töre 12:47, 12:48, i samband med att ändra tillåten användning från bostadsändamål till område för parkering. Eftersom parkeringen kommer att befinna sig nära fastigheten och dess uteplats, bör hänsyn tagas för buller, ljus (strålkastare från bilar) och insyn, med syfte på att bevara privatlivet. Eftersom det blir en öppen parkering som erbjuder tillgång till sina användare dygnet runt är dessa specifikationer särskilt viktiga och bör has i åtanke när byggnationen sker, för att inte skapa besvär för privatpersoner. Störningar under nattetid kan även orsakas, på grund av ljus (strålkastare) och ljud. Närheten till bostaden kan också eventuellt leda till mer föroreningar på grund av ökningen av bilavgaser, när parkeringen inte enbart kommer att brukas av elbilar. På grund av dessa skäl föreslår jag en avskärmning av parkeringen, t.ex. med träd/häck för att samtidigt bevara naturomgivningen. Kommentar: Kommunen har övervägt att införa krav på insynsskydd/bullerskydd i form av plank eller häck. Kommunen bedömer dock att den förväntade störningen från parkeringen inte kan anses vara av betydande olägenhet för omkringliggande bostäder.

6 Dnr 1112/17-PDP 6 (6) Ägaren till Töre 12:87, Min fråga är som följer: Skulle det vara möjligt att göra en gångväg på något lämpligt sätt på östra sidan av E10. Tänker då på i första hand en gångväg mellan OKQ8 och kyrkogården. Det finns redan idag en grusväg ungefär halva sträckan gällande denna sträckning. Vintertiden är det ej trevligt att gå denna korta sträcka efter E10, detta med tanke på trafiksäkerheten för de som väljer att gå denna korta sträcka mellan OKQ8 och kyrkogården. Vill värna om trafiksäkerheten för alla de som valt att bosätta sig här och all de besökare som kommer till Töre. Kommentar: Trafiksäkerhetsproblemen i området vid korsningen Köpmanvägen E10an Klippgränd i Töre är kända sedan länge och behöver utredas tillsammans med trafikverket för att hitta lämpliga åtgärder för att förbättra trafiksäkerheten. Detta bör dock ske i ett separat projekt. Fortsatt arbete Inför granskningen kommer u-området i plankartan att justeras något. Till granskningen ska även säkerställas att in-/utfart inte placeras för nära korsningen E10/Klippgränd. I planbeskrivningen under rubriken Bakgrund revideras ordalydelsen eftersom avsikten inte är att skapa en ny pendlarparkering. I övrigt genomförs ändringar av det mer redaktionella slaget inför granskningen. Samhällsbyggnadsförvaltningen, Anders Ökvist Planingenjör