DETALJPLAN FÖR ÖSTER-SKÄSTRA 24:7 M.FL. OMRÅDET MELLAN JÄRNVÄGEN OCH INDUSTRIVÄGEN I JÄRVSÖ

Transkript

1 Datum Datum Dnr KS 0466/14 Samhällsutvecklingsförvaltningen Plan och Bygg DETALJPLAN FÖR ÖSTER-SKÄSTRA 24:7 M.FL. OMRÅDET MELLAN JÄRNVÄGEN OCH INDUSTRIVÄGEN I JÄRVSÖ LJUSDALS KOMMUN GÄVLEBORGS LÄN GRANSKNINGSUTLÅTANDE I granskningsutlåtandet redovisas sammanfattande de synpunkter som kommit fram under granskningen samt de kommentarer och förslag som kommunen har med anledning av synpunkterna och om synpunkterna föranleder någon revidering av planen. Inkomna yttranden finns att läsa i sin helhet hos Plan och Bygg. Detaljplanen har varit föremål för granskning under tiden till Kungörelse om granskning har skickats ut till berörda remissinstanser och fastighetsägare. Detaljplanen har funnits tillgänglig hos Samhällsutvecklingsförvaltningen, Plan och Bygg på plan 4 i förvaltningshuset vid Riotorget i Ljusdal, på förvaltningshusets innetorg i Ljusdal och tillgänglig på biblioteket i Järvsö samt på kommunens hemsida Under granskningen har 5 yttranden inkommit. Länsstyrelsen Gävleborg Detaljplanen strider inte mot gällande ÖP eller FÖP. Länsstyrelsen har inte för avsikt att överpröva ärendet enligt 11 kap 10 plan- och bygglagen. Synpunkter Plankartan medger att byggnaderna som står där idag får ersättas. Länsstyrelsen anser inte att det är lämpligt med tanke på närheten till järnvägen och rekommenderar därför att prickmarken förläggs 10 meter från plangränsen längs hela västra plangränsen. Befintliga byggnader kan då fortfarande byggas om och byggas på, dock inte närmast järnvägen. Planbestämmelsen Nya byggnader ska ha ventilationsintag och utrymningsvägar placerade bortvända från järnvägen bör ändras till Vid nybyggnation samt vid ombyggnationer ska ventilationsintag och utrymningsvägar placeras bortvända från järnvägen. Under rubriken Förorenad mark står att det inte förekommer några föroreningar enligt de data kommunen har att tillgå. Detta kan lätt tolkas som att det inte finns några föroreningar, fast det egentligen är data/information om föroreningar som saknas. Övrigt Länsstyrelsen har uppmärksammat att kommunen står som huvudman för allmän platsmark, vilket inte är i linje med tidigare planläggning i Järvsö. Dessutom föreslår

2 Länsstyrelsen att parkeringsytan läggs som kvartersmark istället för allmän platsmark. Text kring föroreningar tydliggörs. Bestämmelsen kring byggnadsteknik revideras enligt länsstyrelsens önskemål. Huvudmannaskapet revideras så att kommunen inte är huvudman för allmän plats LOKALGATA, däremot är kommunen huvudman för HUVUDGATA samt P-PLATS. Trafikverket Trafikverket hävdar fortsatt att det bör införas förbud mot att uppföra nya byggnadsverk 10 meter från presenterad plangräns. Prickmarken bör utökas till att gälla hela avsnittet mot järnvägen enligt vårt samrådsyttrande nedan: Planområdet med beteckning Z (verksamheter) måste kompletteras med så kallad prickmark. Det införs 10 meter från plangränsens västra sida och medför att befintliga byggnader inte får ersättas i samma läge. Inga nya byggnader kan heller tillåtas på idag obebyggda markområden närmare plangräns än 10 meter. Utrymmet mellan byggnader och järnväg är viktigt ur säkerhet och räddningssynpunkt. Synpunkterna noteras. JM Bygg Järvsö AB (Öster-Skästra 24:8 och 24:9) Jag vill sälja båda fastigheterna till samma köpare, eftersom tomten 24:9 angränsar och behövs som uppställning t.ex. för en åkare. Det är enbart den ena fastigheten som erfordras för det allmänna ändamålet parkering och tunneluppgång. Kommunen har därför inget intresse i den andra fastigheten. Någon skyldighet till inlösen torde heller inte vara aktuell för den andra fastigheten. Areal (Öster-Skästra 24:7) Den föreslagna planen för området innebär övergripande förändringar för vår fastighet Oster-Skästra 24:7. Bakgrund Vi förvärvade ursprungligen fastigheten under tidigt 2000-tal och har därefter uppfört en industribyggnad vilken används i vår entreprenadverksamhet. Med tiden har vi också sett att vi behöver mer utrymme varför vi har planerat att uppföra ett kallförråd på tomten. Saken Enligt planförslaget ändras markanvändningen på en stor del av vår fastighet. Det medför att en stor del av fastigheten inte längre är byggbar. Det gäller dels den västra sidan mot järnvägen vilken delvis, sedan tidigare, är bebyggd men även 2

3 den östra delen vilken enligt planen avsätts för GC väg. Efter den föreslagna ändringen återstår endast ett långsmalt område mitt i fastigheten. Även om det enligt planen är ett område som skulle vara möjligt att bebygga är det inte praktiskt möjligt att uppföra en rationell byggnad inom denna del. Av handlingarna framgår även att också den del av befintlig byggnad som ligger längst i väster (i princip i det avsatta området) inte skall kunna ersättas om ett sådant behov finns i framtiden. Den föreslagna planändringen innebär därför att framtida nyttjande av fastigheten begränsas kraftigt. Beträffande den östra delen av fastigheten som enligt planförslaget skall avsättas till bland annat en så kallad GC väg vill vi anföra att det är en för oss mycket olämplig placering. Vår verksamhet kräver att området används som accessväg till fastigheten. Vår verksamhet innebär bland annat tunga transporter med fulla tradarekipage och det är inte möjligt att hantera och vända bil med släp inom det område som blir kvar av fastigheten efter det att en GC väg anläggs. Generellt är vår uppfattning är att hela området öster om järnvägen är ett industriområde med frekventa tunga transporter och det skulle vara olyckligt att genom byggande av en GC väg ytterligare styra oskyddade trafikanter till denna del av samhället. Det torde vara betydligt bättre att styra eller behålla parkering och GC väg väster om järnvägen där den redan finns idag och där det även finns möjlighet till utökning av parkeringsmöjligheterna m.m. Beträffande argumentet att lägga ledningar i det område som avsatts till GC väg kan vi bara konstatera att det negativt påverkar vår möjlighet att bebygga och bruka vår fastighet på det sätt vi tidigare gjort och även innebär begränsningar jämfört med den nu gällande planen. Slutord Vi motsätter oss planförslaget då det dels försämrar våra möjligheter att bruka fastigheten men även att värdet påverkas negativt. I det fall ändring av planen skall genomföras anser vi att den del som får bebyggas måste utökas så att fastigheten fortsatt kan användas på ett rationellt sätt. Vidare måste tillfartsväg med tunga/långa fordon säkerställas för vår fastighet. Skulle planen fastställas i enlighet med nuvarande förslag innebär det så stora förändringar för vår fastighet att vi kommer att begära kompensation för värdesänkning och försvårat brukande men vi förutsätter också att det i sådant fall även kommer att finnas möjlighet till inlösning av hela vår fastighet så att vi kan ersätta denna med en ny. Någon byggrätt för andra ändamål än järnvägsändamål finns inte i dagsläget på fastigheten. Marken närmast Industrivägen är prickmarkerad i gällande plan, dvs. någon byggnad får inte uppföras där i dagsläget. Istället syftar detaljplanen delvis till att legalisera de verksamheter som bedrivs inom planområdet. Värdet av fastigheterna torde istället öka av den nya detaljplanen då pågående markanvändning och befintliga byggrätter får planmässigt stöd. Se utdrag ur de gällande planerna i planbeskrivningen. Enligt grundkartan prickmarkeras ingen 3

4 befintlig byggnad eller byggnadsdel inom fastigheten, enbart obebyggd mark. Trafikverket motsätter sig ytterligare byggnation nära järnvägen. Kommunen anser dock att befintliga byggnader inte ska prickmarkeras, men att inga nya byggnader ska få uppföras närmre spårområdet än 10 meter. Vad gäller vändning av fordon kan gatan användas för ändamålet. Gångväg, - se kommentar till Järvsö Cykelservice. U- området inom fastigheten, dvs markreservatet som inte får överbyggas, avlägsnas då det inte anses nödvändigt att behålla. Ledningsägaren ansvarar för ledningarna. Ledningarna är befintliga. Järvsö Cykelservice AB (Öster-Skästra 24:12) Vi som ägare till fastigheten kan inte släppa 3 meter av vår mark utanför fastigheten. Vi är i behov av att våra kunder skall kunna parkera och lasta i och ur bilar och även ha tillgängliga p-platser för handikappade, vi har i dagsläget ca 8-9 parkeringsplatser på vår mark och dessa förlorar vi troligen om gc-väg görs. Enligt planbeskrivningen s 11 står det skrivet att inom varje verksamhet ska parkering ske inom varje enskild fastighet, hur tänkte ni då? För man får väl inte parkera på gc-väg? Varför inte lägga gc-vägen efter Åkernvägen istället där det inte får så mycket tung trafik/farligt gods. Den utfarten Åkernvägen/Stenevägen är ju betydligt lugnare än vad Industrivägen/Stenevägen är och det måste vara bättre för gångtrafikanterna. Om det ändå görs en gc-väg vill vi inte ha någon trottoarkant utan endast vitmålad markerad gc-väg på asfalten och inte heller något grävt dike utanför vår fastighet. Texten kring parkeringsplatser revideras. Parkering ska ske inom kvartersmark, och helst inte inom gatumark. Huruvida parkeringar anordnas inom egen fastighet eller på annan fastighet inom kvartersmarken är upp till fastighetsägarna själva. Ett förslag till hur parkeringar kan anordnas inom Öster-Skästra 24:13 illustreras på plankartan. Bedömningen är att Industrivägen bör innehålla en gångväg eftersom gatan redan används av gångtrafikanter samt att en gång- och cykeltunnel kommer medföra en ökad användning, vilket ökar behovet än mer. På vilken sida av gatan eller hur den kommer att utformas får man ta ställning till i ett senare skede. REVIDERING EFTER GRANSKNING Text kring föroreningar tydliggörs. Bestämmelsen kring byggnadsteknik revideras enligt länsstyrelsens önskemål. Planen revideras kring text om parkeringsplatser. Ytterligare parkeringar illustreras på plankartan, både på allmän platsmark men även inom kvartersmark. Prickmarkerat u- område avlägsnas. Prickmark tillförs invid den norra järnvägskorsningen med hänsyn till siktlinjer. Prickmark tillförs inom den södra järnvägskorsningen med hänsyn till siktlinjer i korsningen. Utfartsförbudet från kvartersmark minskas ned något. Inom prickmarkerad yta tillförs text kring att plank för uppföras mot järnvägen. 4

5 I övrigt sker mindre redaktionella ändringar inför antagandet. SAMHÄLLSUTVECKLINGSFÖRVALTNINGENS FÖRSLAG Planen revideras enligt ovan. Planen överlämnas till samhällsutvecklingsutskottet. Samhällsutvecklingsutskottet föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar detaljplanen. Beräknat datum för antagande i kommunfullmäktige är MEDVERKANDE TJÄNSTEMAN Stefan Norberg Planingenjör 5