Omsorgsnämnden

Transkript

1 Plats och tid Hobysalen, stadshuset, Ronneby, kl Beslutande Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats/tid Bo Johansson (s) ordförande Karl-Erik Danielsson (s) Johnny Håkansson (s) Hans Kyhlbäck (v) Helene Svan (v) Ingrid Burfelt (m) Roger Fredriksson (m) Peter Jansson Marie Gustafsson Karin Widecrantz Inga-Lill Johansson Elisabeth Hjelm 106 Ulla Svensson Karin Ericsson Birgitta Persson Ingrid Burfelt Omsorgskontoret Gretha Erlandsson (fp) Göran Andersson (kd) Carin Nilsson (s) tjänstgörande ersättare Ingegerd Johansson (c) tjänstgörande ersättare Ulla Svensson (kd) tjänstg. ers omsorgschef utvecklingssamordnare MAS, medicinskt ansvarig sköterska sekreterare enhetschef ersättare ersättare ersättare Underskrifter Sekreterare: Paragrafer: Ordförande: Justerande: Inga-Lill Johansson Bo Johansson Ingrid Burfelt ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Omsorgsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Omsorgskontoret Underskrift Inga-Lill Johansson

2 106 Redovisning av utvalda ärenden. Enhetschef Elisabeth Hjelm föredrar utvalda ärenden inom äldreomsorgen. Redovisningen noteras till protokollet.

3 107 Aktuellt i verksamheten. Peter Jansson påpekar att det under nämndens 95 ska göras en ändring. Vikarie för Peter Jansson under hans semester veckorna ska vara Marie Gustafsson.

4 108 Resultatuppföljning. Föreligger anslagsförbrukning för januari maj 2004 och månatlig uppföljning inom äldreomsorgen per enhetschefsnivå. Peter Jansson menar att ekonomistyrningen inom verksamheten kan bli bättre men tillägger att det för övrigt är en välstyrd verksamhet. Redovisningen noteras till protokollet.

5 109 Kommunstyrelsens 169 Uppföljningsrapporter tertial I. Kommunstyrelsens 171 Budgetramar 2005 Kommunstyrelsens 175 Internbudget Peter Jansson lämnar redovisning angående Kommunstyrelsens paragrafer ovan. Nämnden uppmanas vidtaga åtgärder i syfte att inte förbruka mer medel än vad som tilldelats av Kommunfullmäktige. Åtgärderna kan vara av kortsiktig karaktär. Kommunfullmäktige uppmanar Omsorgsnämnden att ompröva sin internbudet för Redovisning ska också ske av vidtagna och planerade åtgärder för att kunna minska de höga sjuktalen. Den nya interbudgeten ska redovisas för Kommunstyrelsen Peter Jansson framhåller att omsorgsverksamheten har en fungerande verksamhet- och ekonomistyrning. Detta tydliggjordes bl.a när äldreomsorgen klarade verksamheten inom budgetramen. Nämnden har kunnat visa på orsaken till kostnadsutveckling inom handikappomsorgen och stöd till psykiskt funktionshindrade. Omsorgsnämnden har under senare år haft och har en uppföljning som gjort att det ekonomiska resultatet inte bjudit på några överraskningar. När det gäller den ekonomiska styrbarheten måste hela tiden hållas i minnet att kostnaden till största delen påverkas av de biståndsbeslut (socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) som tas för att garanterar den enskilde personen skälig levnadsnivå/ goda levnadsvillkor inte får ta hänsyn till kommunens ekonomi. Följande åtgärder föreslås av Peter Jansson för att komma till rätta med underskottet: - Stor återhållsamhet med externa utbildningar som inte påverkas av EU-stöd samt med investeringsmedel. - Vardagsrationalisering (se 69/2004). Roger Fredriksson (m) undrar över vad som hänt med redovisningen av personaltätheten i förhållande till antal beviljade insatstimmar på enhetschefsnivå. Peter Jansson svarar att konsult anlitats. Ordförande Bo Johansson (s) yrkar bifall till verksamhetschefens förslag till åtgärder för att minska innevarande års prognostiserade underskott.

6 109 forts. Roger Fredriksson (m) yrkar att projektet Rätt till heltid möjlighet till deltid stoppas omedelbart då styrbarhet inte finns. Ordförande Bo Johansson (s) yrkar att projektet ska fortsätta tiden ut t.o.m mars Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att Omsorgsnämnden beslutar i enlighet med Ordförandens yrkande. Votering begärs. Följande propositionsordning godkännes: Den som vill bifalla Ordförandens förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej. Omröstningen avges med 8 ja-röster och 3 nej-röster. Projektet ska fortsätta. Roger Fredriksson (m), Ingrid Burfelt (m) och Göran Andersson (kd) reserverar sig mot beslutet. Roger Fredriksson (m) yrkar att det ska framgå att det finns styrproblem i omsorgsverksamheten Ordförande Bo Johansson (s) yrkar att så inte är fallet. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att Omsorgsnämnden beslutar i enlighet med Ordförandens yrkande. I debatten deltar Bo Johansson (s), Göran Andersson (kd), Roger Fredriksson (m) och Ingegerd Johansson (c). Stor återhållsamhet med externa utbildningar som inte påverkas av EU-stöd samt med investeringsmedel. Vardagsrationalisering. Projektet Rätt till heltid möjlighet till deltid ska fortsätta. Omsorgsnämnden har en fungerande verksamhet och ekonomistyrning.

7 110 Antal personer med biståndsbeslut till särskilt boende. Redovisning föreligger av antal personer med biståndsbeslut till särskilt boende för maj månad Ingrid Burfelt (m) undrar om det är många med biståndsbeslut som enbart vistas i kommunen under sommaren. Peter Jansson svarar att det är ett litet antal personer. Kostnaden faller på vistelsekommunen, enär hemkommunen inte får debiteras. Redovisningen noteras till protokollet.

8 111 Gemensamma riktlinjer för kommunernas och landstingets hantering av hjälpmedelsfrågor. Gemensamma riktlinjer för kommunernas och landstingets hantering av hjälpmedel antogs av LSVO (Ledningssamverkan Vård och Omsorg) den 29 april Riktlinjerna förtydligar ÄDEL-avtalet, arbetstekniska/individuella hjälpmedel. Begäran om hjälpmedel ska ske genom en probleminventering, någon beställning kan inte göras. Viktigt är att enhetschef och förskrivare har kommunikationen och gärna att kontaktpersonalen är med vid planeringen. Arbetsgruppen, LSVO hjälpmedelsutskott, har förslagit LSVO-gruppen att landstinget och kommunerna gör en gemensam utvärdering av hjälpmedelsfrågorna under år Peter Jansson anser att vissa delar av riktlinjerna fortsättningsvis ska diskuteras och kompletteras. Birgitta Persson (mp) säger att det är tidsödande att beslut om hjälpmedel måste gå genom arbetsledaren. Peter Jansson menar att det kanske kan delegeras till ex. kontaktpersonal. Det behövs en utveckling av arbetsmetodiken. Hans Kyhlbäck (v) påtalar det goda med arbetet som pågår med att ta fram vård-/handlingsprogram för ett antal diagnoser och där det anses nödvändigt i utredningen att hjälpmedelsfrågorna behandlas i programmet. Hjälpmedel ska bli en integrerad del i patienternas vård/omhändertagande. I debatten deltar Bo Johansson (s), Ingegerd Johansson (c), Hans Kyhlbäck (v) och Birgitta Persson (mp). Förslag om att landstinget och kommunerna gör en gemensam utvärdering av hjälpmedelsfrågorna under år 2005 bifalles.

9 112 Upphandling av inkontinensprodukter, absorberande hjälpmedel m.m. Karin Widecrantz föredrar förslag till upphandling av inkontinensprodukter, absorberande hjälpmedel m.m. Upphandlingen avser köp av inkontinensprodukter (absorberande hjälpmedel m.m.) till öppen- och slutenvården för perioden med rätt till förlängning ett år i taget, dock längst t.o.m Upphandlingen har genomförts som en öppen upphandling enligt Lagen om offentlig upphandling. Upphandlingen omfattar, likt den som gjordes inför år 2001, landstingen i Blekinge, Halland, Kronoberg samt samtliga kommuner i dessa län. En central styrgrupp har haft det övergripande ansvaret. Utvärderingen av produkterna har gjorts tillsammans med en arbetsgrupp. Det totala inköpsvärdet beräknas till 35,8 mkr, jämfört med nuvarande avtal en minskning med 16 %. Ett gemensamt tilldelningsbeslut kommer att sändas till anbudsgivarna Uppgifterna i upphandlingen är föremål för sekretess enligt Sekretesslagen (1980:100) till dess att tilldelningsbeslutet offentliggjorts. Ingrid Burfelt (m) undrar om Omsorgsnämnden förbinder sig att köpa ett visst antal artiklar. Karin Widecrantz svarar att det köps efter vad individen behöver. I debatten deltar Bo Johansson (s), Ingrid Burfelt (m) och Ingegerd Johansson (c). Förslag till upphandling godkännes. Omsorgsnämnden tecknar avtal med föreslagna leverantörer under tiden med rätt till förlängning ett år i taget, dock längst t.o.m

10 113 Upphandling av katetrar och urinuppsamlingsmaterial inkl. tillbehör för öppen- och sluten vård. Karin Widecrantz föredrar förslag till upphandling av katetrar och urinuppsamlingsmaterial inkl. tillbehör för öppen- och sluten vård. Upphandlingen avser köp av katetrar och urinuppsamlingsmaterial inkl. tillbehör för öppen- och slutenvården perioden med rätt till förlängning ett år i taget, dock längst t.o.m Upphandlingen har genomförts som en öppen upphandling enligt Lagen om offentlig upphandling. Upphandlingen omfattar, likt den som gjordes inför år 2001, landstingen i Blekinge, Halland, Kronoberg samt samtliga kommuner i dessa län. En central styrgrupp har haft det övergripande ansvaret. Utvärderingen av produkterna har gjorts tillsammans med en arbetsgrupp. Det totala inköpsvärdet beräknas till 12,2 mkr, jämfört med nuvarande avtal beräknas kostnaderna vara oförändrade. Ett gemensamt tilldelningsbeslut kommer att sändas till anbudsgivarna Till dess att tilldelningsbeslutet offentliggjorts är uppgifterna i denna handling föremål för sekretess enligt Sekretesslagen (1980:100). Förslag till upphandling godkännes. Omsorgsnämnden tecknar avtal med föreslagna leverantörer under tiden med rätt till förlängning ett år i taget, dock längst t.o.m

11 114 Granskning av avtal i Ronneby kommun. I revisionsplanen för verksamhetsåret 2003 ingår en granskning av avtal i Ronneby kommun. KPMG har fått i uppdrag av revisorerna att dels undersöka vilka rutiner som finns i kommunen avseende beslut om avtal, avtalstecknande, förvaring och hur uppsägning av avtal bevakas. I granskningen ingår inte avtal tecknade inom personalområdet. Revisorerna har begärt yttrande i ärendet. Enligt granskning ska ordföranden i Omsorgsnämnden och verksamhetschefen undertecknat ett hyresavtal där avtalstiden överstiger fem år utan beslut i nämnd eller Kommunfullmäktige (sid. 6 i revisorernas granskning). Susanne Wallmark har meddelat att det är blockhyresavtalet för Lindblomsvägen 64 (Hjorten 2) som åsyftas. Peter Jansson redovisar att Kommunfullmäktige beslutat i ärendet 143, Några andra synpunkter på rapporten har inte omsorgschefen. Granskningen av avtalet noteras med beaktande till protokollet samt Omsorgschefens synpunkter enligt ovan. Exp. Revisorerna

12 115 Policy om blommor i särskilt boende. Karin Widecrantz redovisar förslag till policy om blommor i särskilt boende. Vissa växter inomhus är allergiframkallande eller har stark doft som kan ge besvär för personer med astma, allergi eller annan överkänslighet. Växter som ofta ger besvär är bl.a. björkris, hyacinter, syrén, liljekonvalj, prästkrage och pingstlilja. Benjaminfikus ger också reaktion hos en del personer. Det är viktigt att offentliga miljöer och arbetsplatser är tillgängliga för alla och därför bör man välja växter inomhus som även allergiker tål. Astma- och Allergiförbundets policy om inomhusmiljö i offentliga miljöer/ lokaler säger bl.a. att ansvariga för offentliga miljöer ska informeras om att inte ta in allergena/doftande växter i offentliga lokaler. Gemensamhetsutrymmena i kommunens särskilda boenden kan jämställas med offentlig lokal. Den enskilde hyr lägenhet och bestämmer därmed själv över sina utrymmen. Inom kommunens särskilda boenden arbetar personal, som har astma- och allergiproblem. I dessa fall är det arbetsgivarens skyldighet att skapa en god arbetsmiljö och en diskussion får därför ske mellan enhetschef och den enskilde hyresgästen. Det finns en lista på krukväxter och snittblommor, som normalt inte ger besvär hos allergiker, utgiven av Astma- och Allergiförbundet, I debatten deltar Bo Johansson (s), Ulla Svensson (kd), Helene Svan (v) m.fl. Förslag till policy om blommor i särskilt boende antages enligt ovan.

13 116 Redovisning från arbetsmiljöinspektionens besök den 18 juni. Peter Jansson redovisar från besök av arbetsmiljöverket i Växjö den 18 juni Mötet genomfördes med omsorgens samverkansgrupp som var utökad med representanter för företagshälsovården, kommundirektören/ personalchefen och huvudskyddsombud. Mötet var en del i kartläggningen av enhetschefernas arbetssituation inom omsorgsverksamheten och även uppföljning av mötet från januari 2000 dels omsorgsmötet där synpunkter framfördes hur arbetssituationen upplevdes. De åtgärder och synpunkter som framkommit under mötet den 18 juni 2004 kommer att följas upp. Omsorgsnämnden har delegerat arbetsmiljöansvaret ut i organisationen till omsorgschefen. Fördelning av vissa arbetsmiljöuppgifter har därefter skett till enhetscheferna. Arbetsmiljöverket påtalar vikten av att också resurser finns, annars kan ärenden återgå till närmast överordnad chef. En utredning angående sjukfrånvaron ska presenteras senast i september Arbetsmiljöverket kommer att skriva ett inspektionsmeddelande som ska delges Omsorgsnämnden. I debatten deltar Bo Johansson (s), Ingegerd Johansson (c) och Roger Fredriksson (m). Redovisningen noteras med beaktande till protokollet.

14 117 Skrivelser, cirkulär m.m. Föreligger följande skrivelser, cirkulär m.m. a) Kommunfullmäktige 90/2004 Vårdförbundet Blekinges bokslut för 2003 jämte revisionsberättelse. b) Kommunstyrelsen 134/2004 Skrivelse från Sveriges Pensionärsförbund. c) Sjuksköterskeorganisationens bemanning under sommaren d) Fastställd organisation för Observationsplatser vid BLS ledningsmöte e) Synpunkter om ny korttidsbostad inom handikappomsorgen från FUB Östra föreningen i Blekinge. f) Länsstyrelsen i Blekinge beslut om anmälan avseende bristande brandskyddsutbildning för personalen inom äldreomsorgen i Ronneby kommun. g) Arbetsmiljöverkets information angående minderåriga i sommararbete. h) Protokoll från Kommunala pensionärsrådet. i) Svenska kommunförbundet enkät om äldreomsorg till äldre om tillhör de nationella minoriteterna och äldre med utländsk bakgrund. j) Svenska kommunförbundet enkät om styrformer inom kommunal äldreomsorg. k) Svenska kommunförbundets cirkulär 2004:39 om vårdnadsöverflyttning till familjehemsföräldrar avtal. Redovisningen noteras till protokollet.

15 118 Delegationsbeslut. Biståndsbeslut inom äldreomsorgen under tiden 1 31 maj Insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade inom handikappomsorgen tiden 1 31 maj Redovisning av föreliggande delegationsbeslut noteras till protokollet.

16 119 Övriga ärenden. - Inbjudan föreligger från Landstinget i Blekinge till Seniordag onsdagen den 1 september 2004 kl på Wämö Center, Karlskrona. Inbjudan noteras till protokollet. Nämndens ledamöter och ersättare deltar inte i konferensen.