Omsorgsnämnden

Transkript

1 Plats och tid Hobysalen, stadshuset Ronneby, kl Beslutande Bo Johansson (s) ordförande Karl-Erik Danielsson (s) Jonny Håkansson (s) Hans Kyhlbäck (v) Helene Svan (v) Ingrid Burfelt (m) Roger Fredriksson (m) (ÄO) Ingegerd Johansson (c) Gretha Erlandsson (fp) Iréne Bolin (s) tjänstg.ers. Ulla Svensson (kd) tjänstg.ers. Ola Svensson (rp) tjänstg.ers. 133(HO)- 138 Övriga deltagare Laila Pettersson Peter Jansson Karin Widecrantz Inga-Lill Gliveson Anna Ericsson Ann-Helen Erwing Inger Ohrstedt 134 Ola Svensson (rp) (ÄO) äldrechef handikappchef MAS, medicinskt ansvarig sjuksköterska sekreterare ekonom systemansvarig enhetschef ersättare Utses att justera Justeringens plats/tid Ingrid Burfelt Omsorgskontoret Underskrifter Sekreterare: Paragrafer: Ordförande: Inga-Lill Gliveson Justerande: Bo Johansson Ingrid Burfelt ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Omsorgsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Omsorgskontoret Underskrift Inga-Lill Gliveson

2 126 Rapporteringsskyldighet och särskild avgift (sanktionsavgift) i socialtjänstlagen. Ann-Helen Erwing redogör för riksdagens beslut från den 30 maj 2006 om ändringar i socialtjänstlagen och kommunallagen, vilka syftar till att stärka rättsäkerheten för enskilda som beviljats bistånd enligt socialtjänstlagen. Ändringarna avser socialtjänstlagen 2001:453 och kommunallagen 1991:900. De nya bestämmelserna avser fyra områden: Rapporteringsskyldighet när en kommun inte verkställer sitt eget gynnande beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen. Särskild avgift (sanktionsavgift) när en kommun inte verkställer sitt eget gynnande beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen inom skälig tid. Utökade möjligheter för kommunala revisorer att granska ärenden som rör myndighetsutövning mot enskild, när det gäller hur Socialnämnden/ Omsorgsnämnden verkställer egna gynnande beslut. Bestämmelser om särskild avgift (sanktionsavgift) när en kommun inte verkställer en gynnande dom av en förvaltningsdomstol ändras så att de stämmer överens med de nya bestämmelserna om sanktionsavgift vid ej verkställda beslut. Socialnämnden/Omsorgsnämnden är skyldig att rapportera alla gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen som inte har verkställts inom tre månader. Rapportering sker till Länsstyrelsen, kommunens revisorer och Kommunfullmäktige. Rapporteringsskyldighet gäller endast då det finns beslut som ska rapporteras. Rapporteringsskyldigheten ska fullgöras av den eller de nämnder som svarar för utredning och beslut i ärenden enligt socialtjänstlagen. Bestämmelser om sanktionsavgift är i allt väsentligt desamma som de som sedan den 1 juli 2002 gäller för sanktionsavgifter om en kommun efter avgörande i domstol inte tillhandahåller bistånd enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen. Sanktionsavgiften tillfaller staten (16 kap. 6a socialtjänstlagen). Ann-Helen Erwing påpekar att det inte är klart hur hanteringen av rapporteringen ska ske. Länsstyrelsen återkommer med ytterligare anvisningar om förfaringssätt.

3 126 forts. Redogörelsen noteras till protokollet.

4 127 Klagomålshantering synpunkter. Ann-Helen Erwing omtalar att fr.o.m. 1 september 2006 kan synpunkter eller klagomål lämnas på vård och omsorg genom formulär på webbsidan för vård och omsorg. Information har även lämnats i dagstidningarna under kommunrutan. Klagomålsansvarig sköter registrering, diarieföring, bevakning av mail och bedömer vem som ska utreda synpunkten/klagomålet. En kopia lämnas till verksamhetschefen. Utsedd utredare ansvarar för återrapportering till person som lämnat in synpunkter/klagomål. Statistikuppföljning ska ges Omsorgsnämnden en gång per halvår. Blanketter ska tas fram för ifyllande av klagomål och synpunkter. I debatten deltar Bo Johansson (s), Johnny Håkansson (s), Ingegerd Johansson (c) och Ola Svensson. Informationen noteras till protokollet.

5 129 Aktuellt i verksamheten. Peter Jansson informerar enligt nedan. - Fixarservice för pensionärer heter numera Hemfixarna. - Från Sveriges Kommuner och Landsting har inkommit en skrift om Närvård i Sverige Socialstyrelsen har i författningssamlingen föreskrifter och allmänna råd 2006:11 (S) tagit upp ledningssystem för kvalitet i verksamhet enligt SoL, LVU, LVM och LSS. Informationen noteras till protokollet.

6 130 Anslagsförbrukning. Föreligger anslagsförbrukning för tiden t.o.m. augusti månad Anslagsförbrukningen diskuteras under nästkommande paragraf.

7 131 Tertialuppföljning II Överenskommelse har skett mellan verksamhetscheferna om att Laila Pettersson förutom äldreomsorgen blir chef för hälso- och sjukvården samt den gemensamma administrationen. Peter Jansson ansvarar för handikappomsorgen. Genomgång av Tertial II föreligger. Totalt beräknas ett budgetöverskridande med 3,4 mkr. Detta är en försämring jämfört med Tertial I, 2 mkr. Överskridandet ligger på handikappomsorgens konto. Ordförande Bo Johansson (s) yrkar på att allmän återhållsamhet ska gälla under resterande verksamhetsår. I debatten deltar förutom Bo Johansson (s), Ingegerd Johansson (c) och Ingrid Burfelt (m). Tertial II 2006 samt genomgång av densamma noteras till protokollet. Redovisningen samt uppföljning av mål lämnas till Kommunstyrelsen. En sammanställning begärs på enhetschefsområde av personalkostnadsförbrukning jämfört med Magna Cura timmar samt en fördjupad redovisning av handikappomsorgen. Allmän återhållsamhet ska gälla under resterande verksamhetsår. Exp. Kommunstyrelsen

8 132 Strategier och uppföljning per Föreligger lägesbeskrivning avseende strategier och uppföljning per I debatten deltar Bo Johansson (s), Ingrid Burfelt (m) och Ingegerd Johansson (c). Redovisningen lämnas till Kommunstyrelsen. Exp. Kommunstyrelsen

9 133 Budgetförslag Förslag till budgetäskande 2007 gås igenom och vissa justeringar företas därvid. Äldreomsorg. Laila Pettersson redovisar förslag till reviderade budgetäskande 2007 för äldreomsorgen. Olsgårdens ombyggnad lyftes fram i samband med budgetäskande 2008 men igångsättning av ombyggnaden förväntas ske hösten En tjänst som kvalitetsutvecklare föreslås inrättas av Kommunfullmäktige. Äskanden i prioriterad ordning vid finansiering över plan i tkr 1. Förstärkt organisation Utredning kommer 2. Hyra Lindebo Personaltäthet äldre/demensboenden Ny dagverksamhet/områdescentral Förebyggande hembesök +350/ IT-utbyggnad Larm +100 Summa nämndens äskanden utöver plan Peter Jansson redovisar förslag till reviderade budgetäskande 2007 för handikappomsorgen. Äskanden i prioriterad ordning vid finansiering över plan i tkr 1. Förstärkt organisation Utredning kommer 2. Korttis och bostäder Utredning se nedan 3. Habiliteringsersättning IT-utbyggnad Extern handledning Utbildning Daglig verksamhet Summa nämndens äskanden utöver plan Korttis och bostäder. Ny bostad med fyra lägenheter blir inflyttningsklar, Kompassvägen 12. (Finns i budgetramen tkr, personligt utformat stöd utgår med tkr, tillkommer ökade hyreskostnader tkr = tkr, helår)

10 133 forts. Bostadshus med sex lägenheter blir inflyttningsklar, Brunkullavägen 1. (Finns i budgetramen tkr, tkr, helår) Utökad möjlighet till korttidsvistelse, Älgbacken 4. (Finns i budgetramen tkr, tillkommer ökade hyreskostnader och personal tkr). Personligt utformat stöd nytt ärende (350 tkr). Personlig assistans, LSS nytt ärende (55 tkr). Ordförande Bo Johansson (s) yrkar att nämnden till oktobersammanträdet får en redovisning om avgångar vid Vårdförbundets gymnasieskola i Olofström gällande elever från Ronneby kommun. I debatten deltar Bo Johansson (s), Karl-Erik Danielsson (s), Hans Kyhlbäck (v), Ulla Svensson (kd), Ingegerd Johansson (c), Gretha Erlandsson (fp) Johnny Håkansson (s) och Roger Fredriksson (m). Förslag till budgetäskande för 2007 med gjorda justeringar överlämnas till Kommunstyrelsen. Redovisning sker vid nämndens sammanträde i oktober om avgångar vid Vårdförbundets gymnasieskola i Olofström gällande elever från Ronneby kommun. Exp. Kommunstyrelsen

11 134 Daglig verksamhet. Ärendet återremitterat under 105/2006. Peter Jansson har fått i uppdrag av Omsorgsnämnden att undersöka Släggan på Peder Holmsgatan som en resurs för handikappomsorgens dagliga verksamhet. Peter Jansson har undersökt lokalerna och avskriver dessa som komplettering till handikappomsorgens dagliga verksamhet. Peter Jansson arbetar vidare för att hitta passande lokaler till daglig verksamhet. Enhetschef Inger Ohrstedt är närvarande och svarar på frågor. Bo Johansson (s), Karl-Erik Danielsson (s) och Göran Andersson (kd) har besökt daglig verksamhet. Det finns ett behov av nya lokaler. I debatten deltar Bo Johansson (s), Karl-Erik Danielsson (s) och Ingrid Burfelt (m). Uppdraget för verksamhetschefen att ordna nya möjliga lokaler för handikappomsorgens dagliga verksamhet kvarstår.

12 135 Förstärkt organisation. Föreligger ett utkast av verksamhetscheferna med bakgrund Omsorgsnämndens 111/2005 om att genomföra en organisationsöversyn, vilken resulterade i förstärkt organisation. I debatten deltar Bo Johansson (s), Ola Svensson (rp) och Ingegerd Johansson (c). Bo Johansson (s) yrkar att det görs en fördjupad analys av materialet. Det bör undersökas om förstärkningen kan ske i etapper. Han vädjar även att ledamöter och ersättare ska framföra sina eventuella synpunkter till presidiet som behandlar ärendet om förstärkt organisation den 4 oktober (beredning inför ON). Bo Johansson (s) framhåller att det stöd som enhetscheferna behöver ska bedömas av verksamhetschefen. Ola Svensson (rp) yrkar bifall till utkastet med följande tillägg: Vid varje nystart av verksamhet skall enhetschefen som är tänkt att vara ansvarig för verksamhetens projekt anställas under hela planeringen och minst tre månader efter uppstart. Detta för att säkerställa redan befintlig verksamhet och för att skapa tydlighet och trygghet för personal och brukare i den nya verksamheten. Man ger också enhetschefen en rimlig arbetsbelastning då en nybyggnation och uppstart är väldigt tidskrävande. Bo Johansson (s) yrkar avslag på Ola Svensson:s (rp) tillägg. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att Omsorgsnämnden beslutat i enlighet med Ordförandens yrkande. Votering. Följande propositionsordning godkännes: Den som vill bifalla Ordförandens förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej. Omröstningen avges med 10 ja-röster och 1 nej-röst. Enligt Ordförandens förslag om en fördjupad analys av materialet.

13 136 Rapport från Länsstyrelsen Anmälningar om missförhållanden år 2005 i samtliga Blekinges kommuner. Föreligger rapport från Länsstyrelsen i Blekinge län. I egenskap av tillsynsmyndighet följer Länsstyrelsen årligen anmälningarna enligt Lex Sarah i länets kommuner samt fr.o.m. 1 juli 2005, anmälningar enligt 24 a LSS. Kommuner och enskilda verksamheter ombeds en gång per år besvara en enkät vilken Länsstyrelsen sammanställer. Sammanställningen ligger till grund för rapporten. I Ronneby kommun har 4 anmälningar gjorts enligt Lex Sarah. En anmälan berör åtta enskilda personer. Ingen anmälan enligt LSS. 29 anmälningar på kategorierna brister i bemötande, övergrepp eller brister i omsorgerna. Vid samtliga anmälningar har åtgärder vidtagits. I debatten deltar Bo Johansson (s) och Ulla Svensson (kd). Rapporten noteras med beaktande till protokollet.

14 137 Avvikelserapporter under tiden Karin Widecrantz redovisar inkomna avvikelserapporter under Under andra halvåret 2005 har det inkommit totalt 235 avvikelserapporter, därav 32 som inte är registrerade på grund av ofullständiga uppgifter. Första halvåret 2006 inkom totalt 267 avvikelserapporter, därav 15 ej registrerade. Avvikelserapporter gällande fallskador står för huvuddelen av avvikelserna därefter rapporter gällande läkemedelshantering. I november 2004 infördes särskild fallrapportering på Skruvens särskilda boende och hittills har det inkommit 67 rapporter. Samma fallrapportering infördes i en grupp på demensboendet Vidablicksvägen 1 3 våren 2005, där har 39 rapporter inkommit. I debatten deltar Bo Johansson (s), Gretha Erlandsson (fp), Ingegerd Johansson (c), Ingrid Burfelt (m), Ulla Svensson (kd), Ola Svensson (rp) och Karl-Erik Danielsson (s). Redovisningen noteras med beaktande till protokollet.

15 138 Lokal demensplan. Karin Widecrantz presenterar lokal demensplan för personer med minnesproblem och demenssjukdomar i Ronneby kommun och Ronneby/Kallinge/Bräkne-Hoby primärvård. Riktlinjer för utredning av minnesproblem och vård av personer med demenssjukdomar i Blekinge finns framtagna. Detta är gjort i samverkan mellan Blekinges kommuner, landstinget Blekinge och Blekinge FoU-enhet. Den regionala planen finns på under rubriken primärvård eller via länk på sök under StödVårdOmsorg hälso- och sjukvård demenssjuksköterska. Den finns även att få hos bl.a. demenssjuksköterskorna. Eftersom länets kommuner har olika förutsättningar och strukturer för hur vården och omsorgen för personer med demens planeras och genomförs krävs lokala planer. Med de länsövergripande riktlinjerna som underlag, har Ronneby kommun och primärvården Ronneby/Kallinge/Bräkne-Hoby tagit fram ovanstående lokala demensplan. Den presenterar bl.a. kontaktvägar för den demenssjuke och närstående samt anhörigstöd. I debatten deltar Bo Johansson (s), Ingegerd Johansson (c), Ingrid Burfelt (m), Hans Kyhlbäck (v), Ola Svensson (rp) och Helene Svan (v). Lokal demensplan fastställes för personer med minnesproblem och demenssjukdomar.

16 139 Ej verkställda beslut till särskilt boende. Redogörelse föreligger av antal personer med biståndsbeslut till särskilt boende under augusti månad Redogörelsen noteras till protokollet.

17 140 Särskilt boende, SÄBO, behov och inriktning. Sammanställning är gjord av särskilda boenden i Ronneby kommun. I nuläget finns det 373 lägenheter i särskilt boende. Kommunfullmäktige har gett Omsorgsnämnden ett uppdrag om att bevaka och vara delaktiga i processen om seniorboende. Behov och inriktning diskuteras. Olsgårdens äldre del består av 13 små rum med en liten toalett i varje, dessa kan inte betraktas om fullvärdiga bostäder. På Persborg finns det 12 lägenheter för personer med demens som inte kan betraktas som fullvärdiga bostäder. Släggan på Peder Holmsgatan ska hyras ut av Ronnebyhus som ordinära bostäder. I debatten deltar Bo Johansson (s) och Ingegerd Johansson (c). Olsgårdens äldre del byggs om till fullvärdiga bostäder. Persborg läggs ner som särskilt boende för dementa. Beslutet överlämnas till Kommunstyrelsen. Exp. Kommunstyrelsen

18 141 Attesträtt. Föreligger förslag till attesträtt för verksamhetschefen Laila Pettersson inom sitt ansvarsområde. Laila Pettersson beviljas attesträtt inom sitt verksamhetsområde.

19 142 Ledningssystem för kvalitet i verksamhet enligt SoL, LVU, LVM och LSS. Från Socialstyrelsens författningssamling har inkommit föreskrifter och allmänna råd, 2006:11, om ledningssystem för kvalitet i verksamhet enligt SoL, LVU, LVM och LSS. Föreskrifter och allmänna råd enligt ovan noteras med beaktande till protokollet.

20 143 Skrivelser, cirkulär m.m. Föreligger följande skrivelser, cirkulär m.m. a) Från Kommunstyrelsen, 180/2006, angående Samverkansavtal med Landstinget. b) Från Sveriges Kommuner och Landsting cirkulär 2006:58 Vuxna och barn och ungdom med psykiska funktionshinder ansvarsfördelning mellan kommun och landsting. c) Tack från Gunnel Norman för uppvaktning i samband med pensionering. d) Från Kommunfullmäktige 154 Utbildningsvikariat. 150 Organisation för psykiskt och socialt omhändertagande POSOM. 139 Anhållan om entledigande från uppdrag som ersättare i Omsorgsnämnden, Anders Ohlsson (s), samt nyval. Redovisningen noteras till protokollet.

21 144 Delegationsbeslut. Biståndsbeslut inom äldreomsorgen under augusti månad Insatser enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade inom handikappomsorgen under augusti månad Redovisning av föreliggande delegationsbeslut noteras till protokollet.

22 144 Övriga ärenden. Bo Johansson (s) tar upp frågan om viss fönsterputs kan ingå i hemfixarnas uppdrag. Omsorgsnämnden återkommer i frågan. I debatten deltar Bo Johansson (s), Ingegerd Johansson (c), Gretha Erlandsson (fp), Ulla Svensson (kd), Karl-Erik Danielsson (s) och Helene Svan (v). Frågan ovan noteras till protokollet.