Omsorgsnämnden

Transkript

1 Plats och tid Hobysalen, stadshuset, Ronneby, kl Beslutande Bo Johansson (s) ordförande Birgitta Andersson (s) Karl-Erik Danielsson (s) Johnny Håkansson (s) Hans Kyhlbäck (v) Helene Svan (v) Ingrid Burfelt (m) Roger Fredriksson (m) Ingegerd Johansson (c) Gretha Erlandsson (fp) Göran Andersson (kd) Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats/tid Peter Jansson, omsorgschef Karin Widecrantz, MAS, med.ansv.sköt. Inga-Lill Gliveson, sekreterare Per Elmgren, ekonom Cecilia Fagerström (c) ersättare Karin Ericsson (fp) ersättare Ulla Svensson (kd) ersättare Ola Svensson (rp) ersättare Birgitta Persson (mp) ersättare Helene Svan Omsorgskontoret Underskrifter Sekreterare: Paragrafer: Ordförande: Justerande: Inga-Lill Gliveson Bo Johansson Helene Svan ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Omsorgsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Omsorgskontoret Underskrift Inga-Lill Gliveson

2 31 Tillägg till föregående protokoll Ingrid Bufelt (m) påpekar som justerare att Omsorgsnämndens protokoll saknade meningar/inlägg under 9 Kvalitetsbarometern inom äldreomsorgen, 16 Kyrkoavgift samt under 22 Samverkansärenden. Ingrid Burfelt (m) påpekar också tidspress vid protokollsjustering. Ingrid Burfelt (m) yrkar på att paragraferna ska kompletteras med saknade meningar/inlägg. Ordförande Bo Johansson (s) påtalar att Omsorgsnämndens protokoll är s.k. beslutsprotokoll. Det innebär att de som yttrat sig under ett sammanträde liksom innehållet i yttrandet normalt inte behöver redovisas i protokollet om de inte innehåller förslag eller yttranden. Ordförande Bo Johansson (s) yrkar på att tillägg under 22 Samverkan noteras till protokollet samt att Ingrid Burfelts (m) yrkande i övrigt avslås. I debatten deltar förutom Bo Johansson (s), Ingrid Burfelt (m), Roger Fredriksson (m) samt Hans Kyhlbäck (v). Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att Omsorgsnämnden beslutat i enlighet med Ordförandens yrkande. Mot beslutet reserverar sig Ingrid Burfelt (m) och Roger Fredriksson (m). Tillägg enligt påpekande under Omsorgsnämndens 22/2004 göres med följande text: Avvecklingen Ronnebyvägen 10, försenad minst två månader.

3 33 Aktuellt i verksamheten. Peter Jansson informerar enligt följande: - Konsulten Lars Malmgren, Karlskrona, ska se över hyressättningen inom omsorgsverksamheten. Han ska även ge rådgivning för blockhyresavtal. - Kommunfullmäktiges 5 Revisionens redovisning av plan för revisionsarbetet Två enhetschefstjänster är utannonserade. Informationen noteras till protokollet.

4 34 Anslagsförbrukning. Föreligger anslagsförbrukning för januari månad Peter Jansson har även analyserat de körda löneutbetalningarna för februari månad och preliminära utfallet jämfört med personalbudgeten visar ingen oroväckande utveckling. Bo Johansson (s) ställer frågor på kontona 510/1099, 513/1001 och 520/1000. Redovisningen noteras till protokollet.

5 35 Bokslut Peter Jansson och Per Elmgren redovisar bokslut Omsorgsnämndens budget för 2004 var tkr och utfallet blev tkr vilket innebär ett underskott på tkr. Nettokostnad per verksamhet Budget 2004 Utfall 2004 Avvikelse Omsorgsnämnden Äldreomsorgen Hälso- och sjukvård Kommunsjuksköterskor Handikappomsorg Stöd till psykiskt funktionshindrade Rehabiliteringsenhet Omsorgskontor Resultat Redovisas också ekonomiskt resultat per enhetschefsområde, sjukfrånvaron samt ålderstabeller för personer med hemtjänst i ordinärt och särskilt boende, anhörigvård, externa trygghetslarm och matdistribution. Varje enhetschef och resultatansvarig lämnar verksamhetsberättelser för sitt ansvarsområde. Verksamhetsberättelserna kommer att skickas ut till nämnden och genomgång av dessa kommer att ske den 3 och 10 mars Bo Johansson (s) yrkar att beviljade timmar mot verkställda timmar sammanställs för 2004 och påtalas i bokslutet. Ingegerd Johansson (c) tycker även att restiden i hemtjänsten bör dokumenteras. I debatten deltar förutom Bo Johansson (s) och Ingegerd Johansson (c) även Cecilia Fagerström (c), Roger Fredriksson (m), Ingrid Burfelt (m) och Hans Kyhlbäck (v).

6 35 forts. Bokslut 2004 noteras med beaktande till protokollet med komplettering av beviljade timmar mot verkställda timmar under Vissa redaktionella justeringar ska göras. Kommunfullmäktige tillställes bokslut Exp. Kommunfullmäktige

7 36 Investeringsbudget, komplettering. Föredras förslag till komplettering gällande investeringsmedel som inte förbrukats under Beskrivning Belopp tkr 1. Inventarier, sängar, äldreomsorgen Inventarier, utbyggnad av bredband LAN, äldreomsorgen Inventarier, utbyggnad av bredband LAN, handikappomsorgen Inventarier, handikappomsorgen 143 Summa 258 Motivering 1. Framflyttat till Framflyttat till Framflyttat till Lokalfrågor beträffande daglig verksamhet framflyttat till 2005 Begäres hos Kommunfullmäktige om överflyttning av 2004-års kvarvarande investeringsmedel, 258 tkr, till verksamhetsår Exp. Kommunfullmäktige

8 37 Planeringsläget. Peter Jansson omtalar att hans arbetssituation är ohållbar. Det är svårt att hinna med och klara alla uppdrag som finns. Enhetscheferna har också en stor arbetsbelastning och här diskuteras administrativt stöd. Även rättssäkerheten är lidande. Bo Johansson (s) omtalar att presidiet lyft frågan om ledningsfunktionen och ska träffas inom det snaraste. Göran Andersson (kd) vill att arbetsutskottet kallas till sammanträde för att diskutera omsorgschefens arbetssituation och påtalar vikten av att Peter Jansson känner fullt stöd av nämnden. Redovisningen noteras till protokollet med beaktande av ledningens arbetssituationen mer permanent i 2006 års budget. Detta utesluter inte insatser/förstärkning under 2005.

9 38 Vidablick, fortsatt ombyggnad. Peter Jansson redovisar underlag som framtagits för ombyggnad av Vidablick etapp II och III. Bo Johansson (s) meddelar att pensionärsrådet ska vid sitt sammanträde den 23 februari 2005 ta del av detta underlag och lämna eventuella synpunkter. Även de olika partigrupperna ska få möjlighet att diskutera underlaget. I debatten deltar förutom Bo Johansson (s), Ingegerd Johansson (c) och Karin Ericsson (fp). Redovisningen samt underlag som framtagits för ombyggnad av Vidablick noteras till protokollet och behandlas vid nästa sammanträde.

10 39 Rätt till heltid möjlighet till deltid, lägesrapport. Projektledarna Anna Halling och Marie Staffas lämnar redovisning för projektet Rätt till heltid möjlighet till deltid för tiden Arbetet med pilotgrupperna i Bräkne-Hoby är inarbetade i sina arbetsmodeller. Några av medarbetarna, ambassadörer från grupperna, har under hösten och vintern varit ute i verksamheten och berättat hur de gått till väga i sina planeringar kring arbetstider och schemaläggning samt hur de ändrat sitt tankesätt kring arbete och arbetstider. Årsarbetstid är nödvändig för att alla ska kunna välja sysselsättningsgrad men även för att kunna ha en fungerande och hållbar kompetensutvecklingsmodell inom verksamheten. Önskan om ändring av sysselsättningsgrad ska ske senast 45 dagar före ändringsdatum. Rätten att välja sysselsättningsgrad bör sträcka sig till två tillfällen per år. Av praktiska skäl föreslås följande datum, 1 mars och 1 september. För att alla enhetschefer ska vara insatta i regler och avtal samt känna en trygghet i det fortsatta arbetet kring projektet hölls en obligatorisk heldagsinformation den 27 januari. Ambassadörer och projektledare ska fortsättningsvis vara ute i alla arbetslag för att informera om årsarbetstid samt vara till hjälp vid schemaläggning och andra praktiska saker. Projektledarna har även i uppgift att sprida nödvändig information kring lagar och centrala avtal. Det finns c:a 100 arbetslag i verksamheten. Enligt den projektplan som finns idag ska projektet vara avslutat den 31 mars Med tanke på ovanstående blir det svårt att nå ett bra slutresultat och de uppsatta målen på ett tillfredsställande sätt. Utanför projektplanen ligger dessutom en utvärdering av Komanco som ska genomföras någon gång mellan april och juni. I redovisningen föreslås att projektet förlängs t.o.m. den 30 juni Projektledarnas funktion under den eventuellt förlängda tiden blir, utöver ovan nämnda ordinarie projektarbete, att fungera som ett stöd till enhetscheferna och som resurssamordnare/personalsamordnare. I budget 2005 finns medel avsatta för projektet fram t.o.m. den 30 juni Föreligger en inventering av önskad sysselsättning. Inventeringen av sysselsättningen visar på en höjning med 48,046 årsarbetare jämfört med nuvarande sysselsättningsgrad.

11 39 forts. I debatten deltar Bo Johansson (s), Roger Fredriksson (m), Ingegerd Johansson (c) och Johnny Håkansson (s). Redovisningen noteras till protokollet. Projekttiden förlängs t.o.m. den 30 juni Exp. Kommunstyrelsen

12 40 Genomförda utbildningar inom Omsorgsverksamheten Följande utbildningar är genomförda inom Omsorgsverksamheten 2004: Teckenförklaringar: * Utbildningar med EU-stöd Utbildningar som inte har belastat den centrala utbildningsbudgeten utan enhetschefens budget. Arbetsmiljöutbildning med Previa Att arbeta med psykiatrisk problematik Autism Autismföreläsning Avgiftshantering Brandskyddsutbildning Chefs- och verksamhetsutveckling Demensutbildning* Droginfo BRO-enheten Fallskador Fortbildningsdag för sjuksköterskor med förskrivningsrätt Friskvårdsutbildning Föreläsning av Björkviksgruppen Föreläsning Mikael Andersson Föreläsning om Aspergers syndrom Förflyttningskunskap för blivande instruktörer Hot och våld IT grund 1 och 2* IT-utbildning för personal i samarbete med Vuxenskolan Jobcoach* Kompetent assistent Kost och motion för nattarbetande* LSS-handläggarforum LSS-utbildning (uppföljning) Långstorp Forum Läkemedelsdag för sjuksköterskor med förskrivningsrätt Missbruk och psykiatri Mötesdagar för SOL och LSS-handläggare Nätverkskonferens kring inkontinens Nödvändig tandvård Psykisk ohälsa på äldre dar På väg 2004 Sekreteraren och assistenten Seminarium om framtidens äldreboende Sex och samlevnad* Skötarkonferens

13 40 forts. Stresshantering* Studieresa Björkviksgruppen, Höör Sårvårdsdag Sårvård och nutrition Taktil stimulering Teamutveckling, kommunikation och bemötande* Teamutveckling, kommunikation och bemötande* Tecken som stöd Teckenspråk* Traumatiska hjärnskador Utbildning för handledare KY-utbildning Utbildning och handledning i psykiatri Vård i livets slutskede Äldre med funktionshinder Roger Fredriksson (m) yrkar att på listan ovan tillföres hur många som har gått på respektive utbildning och hur många timmar/dagar utbildningen har pågått. Cecilia Fagerström (c) vill att det även tillföres yrkeskategorier/målgrupper som deltagit på de olika utbildningarna. Förteckningen över utbildningar noteras till protokollet med beaktande av ovanstående yrkanden.

14 41 Utbildningsprogram Nedanstående utbildningar prioriteras Omvårdnadspersonal Brandskyddsarbete Vård i livets slutskede Att identifiera äldre med depression - Psykologi/Psykiatri Demensutbildning Bemötande Hot och våld Rehabiliterande arbetssätt Förflyttningsutbildning Rehabteamet Förflyttningsutbildning (som sedan skall användas för att utbilda usk och vbt) Spetskompetens: Neurologi, demens, psykiatri och handortosutbildning Sjuksköterskor Psykiatri Autism Spetskompetens: Palliativ vård, Smärta, Diabetes, Sår, Nutrition, Geriatrik, Pedagogik, Mentorsutbildning / Handledarutbildning Enbart de grupper som deltagit i analysarbete Vård i livets slutskede Att identifiera äldre med depression - Psykiatri/Psykologi Smärtlindring Kost och motion/friskvård ESL i Björkvik Kommunikation (bild, tecken) Sex och samlevnad Spetskompetens: Taktil stimulering, Handikappridning, autismspektrumet, IT. Centrala utbildningar Arbetsmiljöutbildning Friskvårdsutbildning Roger Fredriksson (m) yrkar att på listan ovan tillföres antalet personal som ska erhålla respektive utbildning och hur många timmar/dagar utbildningen ska pågå.

15 41 forts. Utbildningsprogram för 2005 enligt ovan fastställes med komplettering enligt yrkande.

16 42 HSL-projektet. HSL-projektet har tillkommit för att anpassa Hälso- och sjukvårdsorganisationen till övrig verksamhet i omsorgen, tydliggöra sjuksköterskerollen, klargöra samverkansformer inom och utom HSLgruppen. Rehabverksamheten tillfördes projektet och dess organisation till nätverken. Sjuksköterskorna uppskattar arbetsgruppens förslag med organisation knuten till nätverken och välkomnar samverkan mellan enhetschefer och rehabteam. Överenskommelse har inte träffats på två punkter, dels beträffande organisation av centralturen dels ensamarbete kvällar måndag t.o.m. torsdag. Karin Widecrantz reserverar sig i sin funktion som MAS beträffande ensamarbete kvällar för sjuksköterskor måndag t.o.m. torsdag utifrån den enskildes trygghet, kvalitet och säkerhet enligt hälso- och sjukvårdslagen. Skrivelse föreligger från Karin Widecrantz, såsom medicinskt ansvarig sjuksköterska, med en del synpunkter på projektets innehåll. HSL-projektets förslag innebär att en sjuksköterska arbetar ensam under kvällstid, måndag till torsdag. Såsom medicinskt ansvarig sjuksköterska, MAS, kan inte Karin Widecrantz ställa sig bakom denna ojämna fördelning av omsorgsverksamhetens sjuksköterskeresurser. Efter diskussioner mellan projektledning, sjuksköterskor och MAS justerades kvällspasset med ensamarbete att omfatta kl under projekttiden. Bo Johansson (s) tycker det är bra med denna organisationsöversyn som innebär en jämnare arbetsfördelning och en bättre samverkan kring vårdtagaren. I debatten deltar förutom Bo Johansson (s), Ingegerd Johansson (c), Johnny Håkansson (s), Ingrid Burfelt (m), Hans Kyhlbäck (v) och Ola Svensson (rp). Redovisningen noteras till protokollet med utvärdering av projektet i maj månad 2005.

17 43 Omfördelning av medel. Omfördelning av medel föreslås från kommunsjuksköterskorna, 0,5 sjuksköterska, att överföras till handikappomsorgen. Alltså omfördelning från verksamhet 511 aktivitet 1000 till verksamhet 513 aktivitet 1001 med 212 tkr. Omsorgsnämnden begär hos Kommunfullmäktige att fastställa föreslagen omfördelning. Exp. Kommunfullmäktige

18 44 Ej verkställda beslut till särskilt boende. Redogörelse föreligger av antal personer med biståndsbeslut till särskilt boende under januari månad. Karin Widecrantz omtalar att inget oroväckande föreligger och att betalningsansvaret håller sig på en bra nivå. Redovisningen noteras till protokollet.

19 45 Anhörig 300 verksamhetsberättelse för 2004 samt ekonomisk redovisning. Verksamhetsberättelse för 2004 samt ekonomisk redovisning föreligger för Anhörig 300. Det finns tkr kvar av projektpengarna. Även under 2004 har målsättningen varit att vidareutveckla stödet, underlätta och ge hjälp för att skapa en bra livskvalité för dem som vårdar sin dement närstående i hemmet. Under år 2004 har bl.a. genomförts studiecirkel för anhöriga. Verksamhetsberättelse för 2004 och ekonomisk redovisning noteras till protokollet.

20 46 Kompetensstegen. Ärendet tidigare behandlat under 238/2004 med uppdrag till verksamhets chefen att återkomma med intresseanmälan om bidrag för att utveckla kvalitets- och kompetensutvecklingsinsatser inom vård och omsorg om äldre. Föreligger förslag till intresseanmälan som ska vara inlämnad senast den 15 mars Följande kompetensområde bör utvecklas: Arbetsgruppen Teamutveckling, konflikthantering (personal personal) bemötande, tänka positivt. Spetskompetens IT, handledning, sårvård, halkkörning. Den fysiska arbetsmiljön Förflyttningar, rehabiliterade arbetssätt, lyftteknik. Dokumentation Kontaktpersonal, kvalitetssäkring. För att ge den enskilde trygghet och lämplig vård Vård i livets slut, demens, stroke, alkoholskador, personer med beteendestörning, akutsjukvård, första hjälpen, psykiatri, tryggt kvarboende hela livet. För att ge personalen trygghet i sitt arbete Hot och våld, självförsvar, konflikthantering (personal enskild). Två tjänstemän från omsorgsverksamheten har deltagit i en första endagskonferens om kompetensutveckling i Nässjö. Kommunstyrelsens arbetsutskott kommer att få information den 28 februari Omsorgsverksamhetens samverkansgrupp får information vid extra sammanträde den 9 mars 2005.

21 46 forts. Om anslag beviljas kan det inte erhållas förrän 2006 och då i form av skatteavdrag för kommunen. I debatten deltar Bo Johansson (s), Hans Kyhlbäck (v) och Ingrid Burfelt (m). Nämnden ställer sig bakom ansökan och tänkta utbildningar enligt ovan.

22 47 Motion angående förebyggande hembesök för en trygg ålderdom. Föreligger motion från Kommunfullmäktigeledamöterna Ronny Pettersson (v) och Hans Kyhlbäck (v) angående förebyggande hembesök för en trygg ålderdom. Kommunstyrelsen har under 257/2004 remitterat motionen till Omsorgsnämnden. Motionärernas förslag är att utreda förutsättningarna för att, som ett första steg, årligen erbjuda alla invånare inom Ronneby kommun som fyller 80 år och lever i ordinärt boende en förebyggande hälso- och miljöinventering. Första omgången förutsätts också att övriga äldre än 80 år ska erbjudas denna förebyggande insats. Landstingets intresse bör också efterhöras. Redovisning av resultatet ska ske till fullmäktigemötet i april Utredning , gjord av Marie Gustafsson, i ärendet föreligger. FoU-enheten har fått i uppdrag att formulera underlag till ett projekt som ska leda till att möjligheter att bo kvar i det egna boendet ska ökas för äldre personer. Resultatet av projektet ska ligga till grund för fortsatt utveckling av att skapa möjlighet till kvarboende för äldre personer. Hans Kyhlbäck (v) tycker det är viktigt med ett bra beslutsunderlag där det uttrycks vad som är väsentligt. Hans Kyhlbäck (v) vill ha en undersökning av situationen för de äldre som lever i ordinärt boende. Ingegerd Johansson (c) vill lyfta över ärendet till PSVO. I debatten deltar Bo Johansson (s), Hans Kyhlbäck (v), Ingegerd Johansson (c), Roger Fredriksson (m), Gretha Erlandsson (fp), Göran Andersson (kd), Ulla Svensson (kd) och Cecilia Fagerström (c). Motionen återremitteras för vidare utredning.

23 48 Daglig verksamhet lokaler. Ärendet har behandlat under 65 och 102/2004. Utredning och förslag föreligger angående utveckling av Daglig verksamhet och Sysselsättning för psykiskt funktionshindrade. Sedan Omsorgsnämnden behandlade ärendet om Daglig verksamhet har Sysselsättning för psykiskt funktionshindrade tillkommit. Det förväntas ökat antal nya deltagare och det uppdrag som formuleras av nämnden att dagverksamheten utvecklas för att kunna möta den enskildes behov av meningsfullt arbete, sysselsättning och sociala kontakter ( 70/2003) samt den möjlighet som ses med ett samarbete mellan Daglig verksamhet och Sysselsättningen, gör att det är viktigt att se över lokalfrågan för de båda verksamheterna. Förslag på lokal är ABRI:s lokaler i kv. Hjulet 1, Sörbyvägen 9, Ronneby (f.d.saab-ana). Denna lokal finns tillgänglig att hyra omgående. Bo Johansson (s) har haft samtal med enhetscheferna Inger Ohrstedt och Karin Kjällgren. De ser en möjlighet att samordna ovanstående verksamheter. Vissa funktionshindrade kräver mer lugn och ro. Karl-Erik Danielsson (s), Göran Andersson (kd) och Roger Fredriksson (m) tycker inte att nämndens beslut/uppdrag är fullföljt genom denna utredning. Utredning om eventuell samordningsvinst saknas. I debatten deltar förutom ovanstående Ingegerd Johansson (c), Johnny Håkansson (s), Ulla Svensson (kd) och Ola Svensson (rp). Omsorgsnämndens beslut Ärendet återremitteras.

24 49 Avdelningsfunktionsprogram/Rumsfunktionsprogram. Föreligger redovisning av avdelningsfunktionsprogram/rumsfunktionsprogram för nytt korttidsboende för personer med funktionshinder. Det finns en behovsökning för barn och ungdomar med funktionshinder. Verksamheten ska kunna erbjuda möjligheter till social träning, rekreation och personlig utveckling. Lokalerna ska kunna erbjuda möjlighet till samvaro likväl som avskildhet och miljön ska vara hemlik. Detaljplanearbete föreligger för ett nytt korttidsboende på Friskyttsvägen, snett emot nuvarande korttidsboende. Tidigast hösten 2005 (3:e kvartalet) kan ritningar påbörjas. Korttidsboendet ska kunna vara klart hösten Avdelningsfunktionsprogram/Rumsfunktionsprogram enligt ovan fastställes.

25 50 Skrivelser, cirkulär m.m. Följande skrivelser, cirkulär m.m. föreligger. a) Skrivelse från SKPF, Svenska kommunalpensionärsförbundet, angående fortsatt ombyggnad av Vidablick. b) Skrivelse från SPRF, Sveriges pensionärers riksförbund, angående fortsatt ombyggnad av Vidablick. c) Från Räddningstjänsten Östra Blekinge tillsynsprotokoll samt svar angående Ronnebyvägen 19, Bräkne-Hoby. d) Från Räddningstjänsten Östra Blekinge tillsynsprotokoll samt svar angående Ronnebyvägen 10, Bräkne-Hoby. e) Från Sveriges Kommuner och Landsting cirkulär 2005:2 angående personlig assistans och de ändrade sjuklönebestämmelserna. f) Rapport över 2004 års verksamhet för Sårgruppen i Blekinge. g) Protokoll från Kommunala Handikapprådet. h) Från Länsstyrelsen , enkäter, angående undersökning av ej verkställda beslut, avslagsbeslut samt ej verkställda domar inom kommunal verksamhet år Redovisningen noteras till protokollet.

26 51 Delegationsbeslut. Biståndsbeslut inom äldreomsorgen t.o.m. den 31 januari Insatser enligt lagen om stöd och service till viss funktionshindrade inom handikappomsorgen t.o.m. den 31 januari Redovisning av föreliggande delegationsbeslut noteras till protokollet.

27 52 Övriga ärenden. a) Bo Johansson (s) omtalar att riktlinjegruppen för äldreomsorgen ska träffas och göra en utvärdering av antagna riktlinjer. b) Ingrid Burfelt (m) meddelar att inbjudan föreligger om konferens från Nordisk utbildningsservice Äldreboende skall vara livliga i Kristianstad fredagen den 11 mars Meddelande enligt a noteras till protokollet och under b utses Ingrid Burfelt att deltaga.