Nämnden för Vård & Omsorg

Transkript

1 Plats och tid sammanträde KF-salen, Stadshuset, Kungsbacka Klockan 14: ande Ledamöter Marianne Kierkemann (M), ordförande Christian Haneson (L), första vice ordförande Johan Tolinsson (S), andra vice ordförande Annika Hamberg (M) Ulf Persson (C) Bo Hammarstrand (M) Ulla Krantz (M) Maj-Britt Rane Andersson (S) Ingegärd Salmose (MP) Agnetha Ernegård (KB) Tjänstgörande ersättare Stephan Philipsson (M) ersätter Peo Borg (M) Övriga närvarande Ersättare Barbro Hjelström (M) Stephan Philipsson (M) Charlotte Wennerberg Liljeblad (C) Lars Hansson (L) t o m kl Britt Mattsson (S) Tommy Bech (SD) Lothar Karnert (V) Tjänstemän Lillemor Berglund, förvaltningschef Christina Åkesson, nämndsekreterare Maria Mangfors Hallberg, verksamhetschef, ej Ann-Helen Svensson, verksamhetschef, ej Pia Berglund, verksamhetschef Helene Ljungqvist, verksamhetschef, ej Karin Färnlöf Clarin, verksamhetschef, ej Johanna Sporrong, utvecklare, 91 Christian Andersson, utvecklingsledare, Susanne Edgren, utvecklingsledare, Annakarin Svennebjer, controller, Hanna Fälldin, HR-generalist, 104 Elin Forså, nämndsekreterare, ej Personalföreträdare Övriga Jan Karlsson, Högskolan i Halmstad, Jan Winroth, Högskolan i Väst, ProSale Signing Refẇ ٧ 65

2 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (21) Plats och tid justering Digital justering Underskrifter Sekreterare Christina Åkesson Paragrafer Ordförande Marianne Kierkemann (M) Protokolljusterare Ingegärd Salmose (MP)

3 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (21) Organ Sammanträdesdatum Anslagsdatum ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Anslaget ska sättas upp inom 2 dagar efter justering. då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Vård & Omsorg Underskrift Christina Åkesson, nämndsekreterare

4 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (21) Innehåll Förändring av ärendelistan 5 Tema - Att leda i förändring med fokus på digitalisering! 6 Information om Digga Halland 7 Allmänhetens frågestund 8 Redovisning av resultat från hemsjukvårdsenkät Resultat av "Vad tycker de äldre om äldreomsorgen 2018" 10 Taxor och avgifter Svar på fråga angående möjligheten att studera och samtidigt arbeta 13 Förslag till sammanträdesdagar Rapport ej verkställda beslut kvartal 2, Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg 17 Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg 18 Anmälan av delegeringsbeslut 19 Redovisning av inkomna skrivelser 20 Information från ledamöter och förvaltning 21

5 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (21) 90 Förändring av ärendelistan Föredragningslistan godkänns med följande ändringar: Tillägg: Resultat Vad tycker de äldre om äldreomsorgen 2018 Ärende 8 utgår: Förslag till sammanträdesdagar 2019

6 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (21) 91 Tema - Att leda i förändring med fokus på digitalisering! Informationen noteras i protokollet. Sammanfattning Health Innovation, HICube Kompetenta vården, är ett samverkansprojekt som finansieras av Europeiska socialfonden, Högskolan i Halmstad, Region Halland och de halländska kommunerna. Projektets Förändringsledarskap vid digital transformation inom vård och omsorg - övergripande syfte är att stärka vård- och omsorgssektorns förutsättningar att arbeta med hälsoinnovation och digitalisering och därmed utveckla den kompetenta vården. Forskare från Högskolan i Halmstad bidrar med kompetens och kommer även att följeforska. Vid dagens sammanträde redovisar Jan Karlsson och Jan Winroth, Högskolan Halmstad, rapport från kompetensutvecklingsprojektet Trygg motivation och inspiration. sunderlag Förändringsledarskap vid digital transformation inom vård och omsorg, daterad september 2018 Att leda i förändring - powerpointpresentation

7 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (21) 92 Information om Digga Halland Informationen noteras till protokollet. Sammanfattning Digga Halland är ett två-årigt samverkansprojekt för vård- och omsorgspersonal. Utvecklingsledare Johanna Sporrong redovisar projektet Digga Halland. Målet är att inhämta ökad förståelse, färdigheter och förutsättningar för att möta ökade krav på digital transformation. sunderlag Digga Halland, powerpointpresentation

8 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (21) 93 Allmänhetens frågestund Informationen noteras i protokollet. Sammanfattning Allmänheten har vid dagens sammanträde möjlighet att ställa frågor om kommunens verksamhet inom Vård & Omsorg Tre frågor har inkommit skriftligt som ordföranden läser upp. Ärendets behandling på sammanträdet Ordförande Marianne Kierkemann (M) föreslår följande hantering av allmänhetens frågestund, vilket godkänns av nämnden. Närvarande personer får ställa frågor, vilka besvaras av ansvariga politiker och/eller tjänstemän direkt efter varje fråga och i förekommande fall lämnas skriftligt svar.

9 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (21) 94 Redovisning av resultat från hemsjukvårdsenkät 2018 Dnr VO/2018:146 Nämnden har tagit del av informationen och denna noteras till protokollet. Sammanfattning av ärendet Resultatet av den första genomförda hemsjukvårdsenkäten har kommit och visar på goda resultat vad gäller bemötande, förtroende och tillgänglighet, men förbättringspotential vad gäller information och delaktighet. Resultatet är överlämnat till hälso- och sjukvårdsorganisationen och kommer att hanteras både på enhetsnivå såväl som på central nivå. sunderlag Vård & Omsorgs tjänsteskrivelse, Powerpointpresentation av enkätresultatet Arbetsutskottet för Vård & omsorg, 85, Nämnden har tagit del av informationen och denna noteras till protokollet.

10 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (21) 95 Resultat av "Vad tycker de äldre om äldreomsorgen 2018" Nämnden har tagit del av rapporten och denna noteras till protokollet. Sammanfattning Socialstyrelsens enkät Vad tycker de äldre om äldreomsorgen var ute mellan mitten av mars och mitten av maj 2018 till alla kunder över 65 år med beslut om hemtjänst eller särskilt boende i kommunen. Svarsfrekvens på hemtjänsten var 62% och på särskilt boende 55%. Enkäten kan besvaras av anhöriga, vilket görs i större utsträckning på enkäter som riktats till de särskilda boendena än för enkäter till hemtjänsten. Kungsbacka har fortsatt fina resultat och fortfarande ett bättre resultat än rikets på nästan alla frågor. Utvecklingsledare Susanne Edgren redovisar resultatet. sunderlag Så tycker de äldre om äldreomsorgen powerpointpresentation

11 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (21) 96 Taxor och avgifter 2019 Dnr VO/2016:145 beslutar att fastställa taxor och avgifter för De nya nivåerna är direkt kopplade till höjningen av prisbasbeloppet för Taxor och avgifterna fastställs enligt följande: Förbehållsbelopp, ensamstående Förbehållsbelopp, gifta/sammanboende Förhöjt förbehållsbelopp, ensamstående Förhöjt förbehållsbelopp, gifta/sammanboende Omsorgsavgift (maxtaxan) Hyra särskilt boende (utanför hyreslagen) kr/månad kr/månad kr/månad kr/månad kr/månad kr/månad Timtaxa hemtjänst 209 kr/timme Avgift för korttidsplats, omsorg 70 kr/dygn Avgift för dagomsorg 23 kr/dygn Avgift för matdistribution 17 kr/dag Trygghetslarm 261 kr/månad Sammanfattning Taxor och avgifter inom Vård & Omsorg är baserade på prisbasbeloppet, ppb. Prisbasbeloppet för 2019 höjs från till kronor och därmed justeras följande avgifter. Kommunfullmäktige tog beslut om förändrat beräkningssätt för taxor och avgifter för Vård & Omsorg, kommunfullmäktige , kommunfullmäktige , kommunfullmäktige I beslutet delegerar kommunfullmäktige beslutsrätt om uppräknade taxor och avgifter med anledning av nytt prisbasbelopp till nämnden för Vård & Omsorg. et togs för att minska den administrativa processen och öka tydligheten med att avgifterna kopplas till den årliga förändringen av prisbasbeloppet. Ändrade nivåer för taxor och avgifter ska redovisas till kommunfullmäktige. sunderlag Tjänsteskrivelse, Kommunfullmäktige, , 97 Kommunfullmäktige, , 98 Kommunfullmäktige, , 94

12 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (21), , 13 Arbetsutskottet för Vård & Omsorg, , 87 - Nämnden för Vård & Omsorg beslutar att fastställa taxor och avgifter för De nya nivåerna är direkt kopplade till höjningen av prisbasbeloppet för Taxor och avgifterna fastställs enligt följande: Förbehållsbelopp, ensamstående Förbehållsbelopp, gifta/sammanboende Förhöjt förbehållsbelopp, ensamstående Förhöjt förbehållsbelopp, gifta/sammanboende Omsorgsavgift (maxtaxan) Hyra särskilt boende (utanför hyreslagen) kr/månad kr/månad kr/månad kr/månad kr/månad kr/månad Timtaxa hemtjänst 209 kr/timme Avgift för korttidsplats, omsorg 70 kr/dygn Avgift för dagomsorg 23 kr/dygn Avgift för matdistribution 17 kr/dag Trygghetslarm 261 kr/månad et skickas till Kommunstyrelsen Notering Nämnden noterar frågan kring fakturering av matleveranser till protokollet. Förvaltningen kommer att återredovisa i ärendet.

13 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (21) 97 Svar på fråga angående möjligheten att studera och samtidigt arbeta Dnr VO/2017:106 Nämnden för Vård och Omsorg bedömer att förvaltningen har fullgjort utredningsuppdraget avseende att se över möjligheterna till att studera och arbeta samtidigt och noterar informationen till protokollet. Ytterligare åtgärder vidtas inte i ärendet. Sammanfattning av ärendet gav förvaltningen i uppdrag att se över möjligheterna att kunna erbjuda anställda kompletterande utbildning samtidigt som man ges möjlighet att kunna arbeta. Uppdraget omfattade att se över möjligheterna att kunna studera och samtidigt arbeta inom Vård & Omsorg, att erbjuda personer som utbildar sig på detta sätt tillsvidareanställning efter fullföljda studier, hjälp med praktik under utbildningen, samt möjlighet att genomföra studierna med bibehållen lön. Utbildningen bör även kunna leda till vidare studier. Inom ramen för vuxenutbildningen är det redan idag möjligt för en person att studera på deltid, och samtidigt arbeta, till exempel som timanställd inom Vård & Omsorg. Ofta finns det även möjlighet att få en tidsbegränsad anställning. Vård & Omsorg erbjuder också praktikplatser under utbildningen till elever vid Vuxenutbildningen. Utbildningen kan även utformas så att den blir högskoleförberedande. Medarbetare som anställs som vikarier inom Vård & Omsorg informeras redan vid anställningstillfället om denna möjlighet att studera vidare. Information ges också om möjligheten till tillsvidareanställning efter fullföljda studier till undersköterska. Att utbilda sig till undersköterska via Vuxenutbildningen tar normalt ca 1 år, vid heltidsstudier. Det innebär att kostnaden för att låta en person genomföra studierna på arbetstid med bibehållen lön skulle uppgå till ca kr. För 10 personer blir kostnaden för förvaltningen 4 miljoner kronor. Rekryteringsbehovet på Vård & Omsorg uppgår för närvarande till ca 250 personer per år. Förvaltningens ekonomi är redan i dagsläget pressad. En satsning motsvarande kr per medarbetare bedöms därför inte som ekonomiskt rimligt att genomföra. Aktiviteter som görs för att möta framtida kompetensförsörjning har redovisats på nämnds- och planeringsdagar under åren. sunderlag Vård & Omsorgs tjänsteskrivelse, Skrivelse från ledamöterna Johan Tholinsson och Maj-Britt Rane Andersson angående möjligheten att studera och samtidigt arbeta inom Vård & Omsorg. Arbetsutskottet för Vård & Omsorg, , 88- Nämnden för Vård och Omsorg bedömer att förvaltningen har fullgjort utredningsuppdraget avseende att se

14 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (21) över möjligheterna till att studera och arbeta samtidigt och noterar informationen till protokollet. Ytterligare åtgärder vidtas inte i ärendet. Förslag till beslut på sammanträdet Johan Tolinsson (S) med stöd av Maj-Britt Rane Andersson (S) yrkar på återremiss för ytterligare utredning om hur förvaltningen arbetar för att säkerställa tillgången till alla behövliga kompetenser inom Vård & Omsorg. sgång Ordföranden Marianne Kierkemann (M) finner att det finns två förslag till beslut, nämligen ett återremissyrkande från Johan Tolinsson (S) med flera och arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer förslag om ärendet ska återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag. Ordförande ställer förslag om bifall eller avslag till arbetsutskottets förslag och finner att nämnden bifaller arbetsutskottets förslag. Anteckning Maj-Britt Rane Andersson (S) antecknar till protokollet att hon önskar en redovisning över hur förvaltningen arbetar för att säkerställa tillgången till alla behövliga kompetenser inom Vård & Omsorg.

15 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (21) 98 Förslag till sammanträdesdagar 2019 Dnr VO/2018:160 Sammanfattning av ärendet Ärendet utgår från sammanträdet med nämnden för Vård & Omsorg.

16 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (21) 99 Rapport ej verkställda beslut kvartal 2, 2018 Dnr VO/2018:31 antar förvaltningens skrivelse angående rapport avseende ej verkställda beslut enligt 16 kap 6 f socialtjänstlagen och 28 f lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. Sammanfattning Enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade har kommunerna skyldighet att rapportera alla gynnande nämndbeslut enligt 4 kap 1 som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapportering ska ske till Inspektionen för vård och omsorg och till de förtroendevalda revisorerna. Kommunen ska även rapportera in avbrott i verkställigheten av gynnande beslut om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader. och kommunfullmäktige skall informeras i samband med rapporteringen till Inspektionen för vård och omsorg. Rapporteringen sker på individnivå varje kvartal. Förvaltningen för Vård & Omsorg i Kungsbacka hade den 31 augusti 2018, 25 beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen, som inte verkställts inom 3 månader. Samtliga ärenden gäller beslut om särskilt boende. sunderlag Tjänsteskrivelse Arbetsutskottet för Vård & Omsorg, , 84 et skickas till Kommunstyrelsen

17 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (21) 100 Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg Dnr VO/2018:158 antar förvaltningens yttrande till Inspektionen för vård och omsorg avseende ej verkställt beslut enligt 16 kap. 6a socialtjänstlagen (SoL). Sammanfattning av ärendet Inspektionen för vård och omsorg, IVO, överväger att ansöka om utdömande av särskild avgift hos förvaltningsrätten, enligt 16 kap. 6a SoL, avseende ej verkställt beslut i form av särskilt boende till enskild. Kungsbacka kommun har getts tillfälle att yttra sig i ärendet innan IVO tar ställning till om ansökan ska göras. Aktuellt beslut verkställdes den 26 november 2017, drygt 9 månader har förflutit mellan beslutsdatum och datum för verkställighet i ärendet. Orsaken till dröjsmålet är främst att Kungsbacka kommun befinner sig i väldigt expansiv period och har en hög allmän brist på bostäder. Byggtakten är mycket hög i Kungsbacka inom alla områden, men har inte varit fullt tillräcklig för att tillgodose nämndens ökade behov av särskilda boendeformer. Kungsbacka kommun har därför ställts inför en situation där nämnden för Vård och Omsorg i vissa perioder har svårigheter att kunna verkställa beslut om särskilt boende inom skälig tid. Ett nytt vård- och omsorgsboende har öppnats 1september 2018, med 60 nya platser. Denna utökning av totalt antal platser i kombination med den strategiska planeringen för kommande år, är bedömningen att antalet platser framöver kommer att motsvara det förväntade behovet. sunderlag Vård & Omsorgs tjänsteskrivelse, Vård & Omsorgs yttrande, Arbetsutskottet för Vård & Omsorg, , 82 et skickas till Inspektionen för Vård och omsorg

18 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (21) 101 Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg Dnr VO/2018:159 antar förvaltningens yttrande till IVO avseende ej verkställt beslut enligt 16 kap. 6a socialtjänstlagen (SoL). Sammanfattning av ärendet Inspektionen för vård och omsorg, IVO, överväger att ansöka om utdömande av särskild avgift hos förvaltningsrätten, enligt 16 kap. 6a SoL, avseende ej verkställt beslut i form av särskilt boende till enskild. Kungsbacka kommun har getts tillfälle att yttra sig i ärendet innan IVO tar ställning till om ansökan ska göras. Aktuellt beslut verkställdes den åttonde november 2017, 9 månader har förflutit mellan beslutsdatum och datum för verkställighet i ärendet. Orsaken till dröjsmålet är främst att Kungsbacka kommun befinner sig i väldigt expansiv period och har en hög allmän brist på bostäder. Byggtakten är mycket hög i Kungsbacka inom alla områden, men har inte varit fullt tillräcklig för att tillgodose nämndens ökade behov av särskilda boendeformer. Kungsbacka kommun har därför ställts inför en situation där nämnden för Vård och Omsorg i vissa perioder har svårigheter att kunna verkställa beslut om särskilt boende inom skälig tid. Ett nytt vård- och omsorgsboende har öppnats 1september 2018, med 60 nya platser. Denna utökning av totalt antal platser i kombination med den strategiska planeringen för kommande år, är bedömningen att antalet platser framöver kommer att motsvara det förväntade behovet. sunderlag Vård & Omsorgs tjänsteskrivelse, Vård & Omsorgs yttrande, Arbetsutskottet för Vård & Omsorg, , 83 et skickas till Inspektionen för Vård och omsorg

19 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (21) 102 Anmälan av delegeringsbeslut Dnr VO/2018:33 godkänner redovisningen av delegeringsbeslut. Sammanfattning För kännedom redovisas 482 fattade delegeringsbeslut (varav 7 avslag) under perioden 1 31 augusti en redovisas i listor med sidnummer 1-22, daterade den 19 september 2018 i ärenden rörande: Hemtjänst Trygghetslarm Korttidsplats Växelvårdsplats Omsorgsbidrag Dagomsorg Särskilt boende Hemtjänst på boende Handläggare inom Individ & Familjeomsorg har fattat 12 delegeringsbeslut avseende personer som har insatser enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) under perioden 1-31 augusti en redovisas i listor med sidnummer 1, daterade den 17 september 2018 i ärenden rörande: Hemtjänst Omsorgsbidrag sunderlag Tjänsteskrivelse,

20 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (21) 103 Redovisning av inkomna skrivelser noterar redovisningen av inkomna skrivelser till protokollet. Sammanfattning Inkomna skrivelser september Beskrivning Inkom Tillhör ärende KF 133 Överenskommelse om trygg och effektiv utskrivning från sluten hälso- och sjukvård i Halland samt tillfällig överenskommelse för betalningsansvar VO/2018:106 KF 134 Reviderad överenskommelse om hemsjukvården i Halland och tillfällig övergångsbestämmelse rörande betalningsansvar samt reglemente för gemensam nämnd för hemsjukvård och hjälpmedel (GNHH) KF 137 Kommunfullmäktiges sammanträde i oktober 2018 PnH Delårsrapport jan-jun 2018 Patientnämnden Protokollsutdrag Delårsrapport Patientnämnden VO/2018:86 VO/2018:161 VO VO

21 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (21) 104 Information från ledamöter och förvaltning Informationen noteras i protokollet. Sammanfattning Förvaltningschef Lillemor Berglund informerar om: Rapport från sammanträde med Alltinget En undersköterska på Måhaga vård- och omsorgsboende har utsetts till årets regionala handledare för Vård- och omsorgscollege och är nu nominerad till att bli årets handledare i Sverige. Åsa vård- och omsorgsboende har vunnit Guldtanden 2018, i Halland Verksamhetschef Helene Ljungqvist och HR-generalist Hanna Fälldin informerar om: Arbetspassens längd på boendena förändring från 10 till 9 timmar/natt

22 Signatursida Detta dokument har elektroniskt undertecknats av följande undertecknare: Namn INGEGÄRD SALMOSE & Tid :49:06 +02:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation Identifikations-id _05e43c5e9eb736d55d0490be65a Namn Marianne Kierkemann & Tid :00:47 +01:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation Identifikations-id _05b10d50e7f4406d641e095338b33cfb13 Validera dokumentet Användarvillkor ProSale Signing Refẇ ٧ 65 Signatursida 1 av ẇ