Peo Borg (M) klockan Barbro Axman (M) Ulf Persson (C) Ann Breitfeld (KD) Britt Mattson (S) Tommy Bech (SD) Olof Nellgård (V)

Transkript

1 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid sammanträde KF-salen, Stadshuset Kungsbacka Klockan , ajournering ande Ledamöter Marianne Kierkemann (M), ordförande Christian Haneson (L), första vice ordförande Johan Tolinsson (S), andra vice ordförande Margareta Ödman (M) Annika Hamberg (M) Bo Hammarstrand (M) Ulla Krantz (M) Stellan Petré (C) Maj-Britt Rane Andersson (S) Ingegärd Salmose (MP) Agnetha Ernegård (KB) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Peo Borg (M) klockan Barbro Axman (M) Ulf Persson (C) Ann Breitfeld (KD) Britt Mattson (S) Tommy Bech (SD) Olof Nellgård (V) Tjänstemän Se separat sida Personalföreträdare Övriga Plats och tid justering Digital justering Underskrifter Sekreterare Yvonne Johansson Paragrafer Ordförande Marianne Kierkemann (M) Protokolljusterare Johan Tolinsson (S)

2 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (22) Organ Sammanträdesdatum Anslagsdatum ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Vård & Omsorg, Borgmästaregatan 5, Kungsbacka Underskrift Yvonne Johansson, nämndsekreterare,

3 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (22) Innehåll Närvarande tjänstemän 4 Godkännande av föredragningslistan och eventuellt övriga ärenden 5 Återkoppling från Service 6 Tema - LOV 7 Information om Öppna jämförelser 8 Svar på frågor från Johan Tolinsson (S) 9 Ändring av organisationsform för Mardin.se. från enskild firma till Aktiebolag 13 Månadsrapport per mars Ej verkställda beslut kvartal Ansökningar till särskilt boende och kostnader för utskrivningsklara patienter 16 Anmälan av delegeringsbeslut 17 Domar från Förvaltningsrätten 18 Förvaltningschefen informerar 19 Ordföranden informerar 20 Redovisning av inkomna skrivelser 21

4 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (22) Närvarande tjänstemän Lillemor Berglund, förvaltningschef Yvonne Johansson, nämndsekreterare Maria Rosenberg, enhetschef Service 45 Ulrika Granfors, verksamhetschef Service 45 Susanne Edgren, utvecklingsledare Lena Magnusson, HR-konsult Fillitsa Grönberg, controller Leif Nilsson, utvecklingsledare Karin Manhem, metodhandledare Annamari Hassel, verksamhetschef Christian B Andersson, utvecklingsledare Helene Ljungqvist, verksamhetschef Elisabeth Sjöberg, verksamhetschef Ingrid Olausson, Mas 47

5 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (22) 44 Godkännande av föredragningslistan och eventuellt övriga ärenden Informationen noteras i protokollet. Föredragningslistan godkänns. Johan Tolinsson (S) ställer följande frågor Önskar svar från förvaltningen hur pengarna från staten gällande nattbemanning ska användas. Lillemor Berglund, förvaltningschef svarar att frågan kommer att besvaras inom kort då förvaltningen har en pågående utredning om detta. Stämmer det som man läser i tidningarna att timvikarier har högre lön än ordinarie personal? Lena Magnusson, HR-konsult svarar att Kungsbacka kommun tillämpar individuell lönesättning utifrån olika uppdrag och erfarenheter. Maj-Britt Rane Andersson (S) ställer frågan varför Blomstergatans träffpunkt dragit ned på öppettiderna. Lillemor Berglund, förvaltningschef informerar att enhetschefen för träffpunkten på grund av att antalet besökande blivit färre också sänkt bemanningen och genom detta gjort en anpassning. De besökande som vill ha mer tillgång till träffpunktsaktiviteter har blivit hänvisade till Träffpunkten i centrum.

6 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (22) 45 Återkoppling från Service Informationen noteras i protokollet. Enhetschef Maria Rosenberg, och verksamhetschef Ulrika Granfors, förvaltningen för Service informerar om projektstatus när det gäller: - Sandlyckan: Slutjustering i avtalsförhandlingar pågår. - Bukärrsgården: Lokaliseringsutredning pågår. - Ekhaga: Möte om fortsatt diskussion om lösning av anpassningsbehov. Uppsägning för villkorsändring med kortare uppsägningstid. - Kungsbacka kommun: Uppstart av exploatering nytt bostadsområde i Björkris. Beskriva Vård & Omsorgs behov av nytt äldreboende.

7 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (22) 46 Tema - LOV Informationen noteras i protokollet. Utvecklingsledarna Susanne Edgren, Leif Nilsson och Christian B Andersson informerar om skillnaderna mellan LOV och LOU och om för- och nackdelar med de olika systemen. Förvaltningen återkommer med ytterligare information inför gruppmöte den 22 augusti Nämndens ledamöter ges tillfälle att ställa frågor

8 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (22) 47 Information om Öppna jämförelser Informationen noteras i protokollet. Utvecklingsledare Susanne Edgren informerar om resultatet av Öppna jämförelser gjord Varje år publiceras resultat inom - Ordinärt boende - Särskilt boende - Sammanhållen vård och omsorg Nämndens ledamöter ges tillfälle att ställa frågor.

9 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (22) 48 Svar på frågor från Johan Tolinsson (S) Dnr VO/2016:57 Informationen noteras i protokollet. Följande frågor ställdes av Johan Tolinsson (S) på arbetsutskottet: 1. Systematisk arbetsmiljö arbete - hur fungerar det? 2. Hur hanteras många tillbud i det systematiska arbetsmiljö arbetet? Finns det grupper/ enheter som sticker ut? Vilka är det vanligaste orsak till tillbud? 3. Vem är ansvarig att rapportera tillbud och uppföljning? 4. Hur stor omsättning av personal heltid/deltid, har det varit på Blåvingevägen sedan årsskiftet? 5. Vad gäller vid missad signering? Förvaltningen ger följande svar: 1. Systematisk arbetsmiljö arbete - hur fungerar det? Inom Vård & Omsorg finns det rutiner för det systematiska arbetsmiljöarbetet, SAM. Det betyder att arbetsmiljön ska undersökas regelbundet och det sker exempelvis genom arbetsmiljöronder, uppföljningssamtal, arbetsplatsträffar och medarbetarenkät. För att få en systematik i arbetet följer vi vårt SAMårshjul. I årsjhjulet ingår en årlig arbetsmiljörond i mars med uppföljning i oktober. Uppföljning av arbetsskador, tillbud och anmälningar om Hot & Våld görs två gånger per år på förvaltning och verksamhetsnivå. Sammanställning av uppföljningarna gör i förvaltningens samverkansgrupp. Arbetsmiljöarbetet skall hanteras dagligen tillsammans med övriga verksamhetsfrågor och alla på arbetsplatsen ska medverka i arbetsmiljöarbetet, ett forum där arbetsmiljöarbetet har en given plats är på arbetsplatsträffen men givetvis finns möjlighet att lyfta frågor direkt till chef och skyddsombud. 2a. Hur hanteras många tillbud i det systematiska arbetsmiljö arbetet? Som ett led i att utveckla och förbättra arbetsmiljön uppmanas medarbetarna att göra tillbudsanmälan. Även om varje enskilt tillbud skall beaktas och hanteras är det viktigt att se mönster och tendenser för att kunna sätta in åtgärder. På arbetsplatsträffar hanteras frågor som rör arbetsmiljön så även tillbud. Enklare åtgärder genomförs omgående, åtgärder som inte kan

10 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (22) genomföras direkt skall tas upp 48 forts i enhetens handlingsplan för arbetsmiljö och om nödvändigt lyftas vidare i organisationen. 2b. Finns det grupper/ enheter som sticker ut? Inom verksamheten kan vi se att totalt har det inkommit 200 tillbud under perioden 1 januari 2015 till och med 30 juni Detta kan jämföras samma period 2014 då antalet tillbud var 85. Av anmälningarna är det en enskild enhet som har 124 tillbudsanmälningar, en övervägande andel med orsak inbeordring och underbemanning. Denna fråga har hanterats tillsammans med arbetstagarorganisationen. 2c. Vilka är det vanligaste orsak till tillbud? Vanligast rapporterade tillbudsorsaker på förvaltningen är utåtagerande brukare samt hög arbetsbelastning. Halka, incidenter vid förflyttningar, samt förflyttningshjälpmedel med brister är andra orsaker. Tillbuden är hanterade direkt alternativt påförda på enhetens handlingsplan. 3. Vem är ansvarig att rapportera tillbud och uppföljning Kungsbacka kommun har en kommunövergripande rutin för olycksfall, ohälsa och tillbud som vi inom Vård och Omsorg följer. Cheferna har huvudansvaret för att arbetsmiljöarbetet på arbetsplatsen fungerar och utvecklas som en naturlig del i verksamheten. Som en del i medarbetarens ansvar för arbetsmiljön ligger att följa rutiner och instruktioner, använda skyddsanordningar och skyddsutrustning, rapportera risker och föreslå åtgärder samt anmäla tillbud och olycksfall. Chefen ansvarar för tillbud utreds och åtgärdas, samt att medarbetarna informeras om vad som inträffat och vilka åtgärder som har genomförts eller planeras. Utredning och åtgärder tas med fördel fram tillsammans med arbetsplatsens skyddsombud. En gång per halvår görs en sammanställning över arbetsskador (i form av olycksfall och ohälsa) samt tillbud förvaltnings- och verksamhetsområdesnivå. Detta för att ge en sammanfattande bild av arbetsskador och tillbud inom förvaltningen. Enhetschef ansvarar för sammanställning av arbetsskador och tillbud på sin enhet. Sammanställningen följs upp på förvaltningens samverkan.

11 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (22) 4. Hur stor omsättning av personal har det varit på Blåvingevägen sedan årsskiftet? I nämndens avtal med Humana ingår inga mått för personalomsättning, då detta är väldigt svårt att avtala kring. En arbetsgivare kan ha både större och mindre personalomsättning under olika perioder. Personalomsättning ingår inte i något av 48 forts våra avtal med externa utförare. Därav har ingen uppföljning på personalomsättningen gjorts. 5. Vad gäller vid missad signering? Den personal som uppmärksammar en avvikelse ska vidta åtgärder efter behov och rapportera avvikelsen till ansvarig chef. Den privata utföraren ansvarar för att: - medarbetarna uppmärksammar avvikelser och vidtar omedelbara åtgärder efter behov - medarbetarna rapporterar avvikelser på fastställda blanketter och rapporterar till ansvarig chef och vid avvikelser gällande hälso- och sjukvård kontaktar legitimerad personal. - att påbörja handläggning av avvikelsen skyndsamt samt bedöma fortsatt handläggning - sammankalla berörda yrkeskategorier för en gemensam analys av inkomna avvikelser - kategorisera och registrera avvikelser på respektive enhet - resultatet av analysarbetet leder till förbättringsförslag för att minska risken för upprepning - återföra rapporterade avvikelser och förbättringsförslag till personalen i lämpligt forum - följa upp resultaten av förbättringsförslagen på individ- och enhetsnivå - använda erfarenheterna av avvikelserna som underlag i det systematiska kvalitetsarbetet - ta ställning för om/hur den enskilde och/eller företrädare ska informeras om inträffad avvikelse och vidtagna åtgärder - spara avvikelserna och sammanställningsblanketterna på enheten i tre år Den personal som uppmärksammar en avvikelse ska rapportera detta enligt riktlinje för avvikelsehantering.

12 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (22) Inom egen regi ansvarar: Medarbetare för att: - uppmärksamma avvikelser och vidta omedelbara åtgärder efter behov - rapportera avvikelser i e-tjänsten på Insidan eller i verksamhetssystemet. - vid avvikelser gällande hälso- och sjukvård kontaktas HSL-personal. 48 forts - delta i analys- och förbättringsarbetet utifrån inrapporterade avvikelser Enhetschef ansvarar för att - handlägga avvikelsen - handläggningen av avvikelsen påbörjas skyndsamt. Handläggningstiden kan variera beroende på allvarlighetsgrad - sammankalla berörda yrkeskategorier för en gemensam analys av inkomna avvikelser - resultatet av analysarbetet leder till förbättringsförslag för att minska risken för upprepning - återföra rapporterade avvikelser och förbättringsförslag till personalen i lämpligt forum - följa upp resultaten av förbättringsförslagen på individ- och enhetsnivå - använda erfarenheterna av avvikelserna som underlag i det systematiska kvalitetsarbetet - ta ställning för om/hur den enskilde och/eller företrädare ska informeras om inträffad avvikelse och vidtagna åtgärder

13 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (22)

14 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (22) 49 Ändring av organisationsform för Mardin.se. från enskild firma till Aktiebolag Dnr VO/2015:62 Av nämnden lämnat godkännande för enskild firman Mardin.se med organisationsnummer att utföra hemtjänst, serviceinsatser, i Kungsbacka kommun (nämndens beslut 17 februari 2016) överförs på MARDIN. SERVICE AB med organisationsnummer Förvaltningen ges i uppdrag att teckna avtal med det nya företaget. Mardin.se ansökte i oktober 2015 om att bli godkänd utförare av hemtjänst, serviceinsatser, i Kungsbacka kommun. godkände företaget vid sitt sammanträde den 17 februari Vid ansökningstillfället var företaget enskild firma under namnet Mardin.se med organisationsnummer Under tiden ärendet handlades ombildades företaget till aktiebolag med namn MARDIN:SE SERVICE AB och med nytt organisationsnummer Enligt regelverket punkt 5.2 krävs nytt godkännande om ett företag byter ägare eller ombildas i ny företagsform. Företaget gjorde sådan anmälan den 1 mars Förvaltningen ser ingen anledning att häva godkännandet av företaget på grund av företagsombildningen och föreslår att lämnat tillstånd överförs på den nya företaget. Nytt avtal upprättas och undertecknas av parterna. sunderlag Arbetsutskottet , 39 Tjänsteskrivelse, , 17 et skickas till gazali@mardin.se

15 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (22) 50 Månadsrapport per mars 2016 Dnr VO/2016:9 antecknar informationen till protokollet och ställer sig bakom analysen. Vård & Omsorg har ett positivt resultat om 3,6 miljoner kronor efter mars månads utgång. Prognosen för helåret 2016 visar på ett resultat på 0 kronor. Sjukfrånvaron för Vård & Omsorg är för februari månad 10,53 procent, vilket är 1,25 procent lägre än samma månad föregående år. antecknar informationen till protokollet och ställer sig bakom analysen. Vård & Omsorg har ett positivt resultat om 3,6 miljoner kronor efter mars månads utgång. Prognosen för helåret 2016 visar på ett resultat på 0 kronor. Sjukfrånvaron för Vård & Omsorg är för februari månad 10,53 procent, vilket är 1,25 procent lägre/högre än samma månad föregående år. sunderlag Arbetsutskottet , 43 Tjänsteskrivelse Rapport

16 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (22) 51 Ej verkställda beslut kvartal Dnr VO/2016:6 VO/2016: antar förvaltningens skrivelse angående rapport avseende ej verkställda beslut enligt 16 kap 6 f socialtjänstlagen och 28 f lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. Enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade har kommunerna skyldighet att rapportera alla gynnande nämndbeslut enligt 4 kap 1 som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapportering ska ske till Inspektionen för vård och omsorg och till de förtroendevalda revisorerna. Kommunen ska även rapportera in avbrott i verkställigheten av gynnande beslut om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader. och kommunfullmäktige skall informeras i samband med rapporteringen till Inspektionen för vård och omsorg. Rapporteringen sker på individnivå varje kvartal. Förvaltningen för Vård & Omsorg i Kungsbacka hade den 31 mars 2016, 17 beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen, som inte verkställts inom tre månader. Samtliga ärenden gäller beslut om särskilt boende. Fyra brukare är kvar sedan tidigare kvartalsrapportering. Tre av dessa har tackat nej till erbjudande om plats på äldreboende minst en gång. En brukare har ännu inte fått något erbjudande. 13 brukare har tillkommit under kvartal Sex av dessa har tackat nej till erbjudande om plats på äldreboende minst en gång. Två brukare har tackat ja till erbjuden plats men har ännu inte flyttat in. sunderlag Tjänsteskrivelse, et skickas till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen

17 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (22) 52 Ansökningar till särskilt boende och kostnader för utskrivningsklara patienter Informationen noteras i protokollet. Metodutvecklare Karin Manhem informerar om antalet inkomna ansökningar till särskilt boende och kostnader för utskrivningsklara patienter.

18 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (22) 53 Anmälan av delegeringsbeslut Dnr VO/2016:55 Förslag till beslut Nämnden godkänner redovisningen. För kännedom redovisas 769 fattade delegeringsbeslut (varav sex avslag och två delavslag) under perioden 1-31 mars 2016, sidorna 1-43, listor daterade 4 april 2016, enligt listor i ärenden rörande: - hemtjänst - vårdbidrag - dagomsorg - matdistribution - trygghetslarm - särskilt boende - korttidsplats - ledsagarservice - avlösning - vidaredelegering från förvaltningschef till handläggare IF - ordförandebeslut gällande tilläggsavtal 12/189 till driftentreprenad dec 2015 Handläggare inom Individ & Familjeomsorg har fattat 10 delegeringsbeslut till personer som har insatser enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, under perioden 1-31 mars 2016, sidan 1, listor daterade i ärenden rörande: - Äbo somatik - hemtjänst - närståendestöd sunderlag Tjänsteskrivelse,

19 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (22) 54 Domar från Förvaltningsrätten Informationen noteras i protokollet. Metodutvecklare Karin Manhem informerar om två inkomna domar från Förvaltningsrätten.

20 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (22) 55 Förvaltningschefen informerar Informationen noteras i protokollet. Förvaltningschef Lillemor Berglund informerar om: - På nästa sammanträde kommer en del av våra utvecklingsprojekt att återkopplas. - Kan vi utföra vård på annat sätt än vad vi gör idag inom Regionen och kommunen? Var är bäst för patienten att vården utförs? Och när är vi som mest resurseffektiva? För att kunna tar reda på detta vill vi genom studier följa patienters resa på olika sätt genom hemsjukvård, vårdcentral och sjukhus och sedan tillbaka hem. Vi har inom förvaltningen för Vård & Omsorg valt att gå in i ett projekt med Region Halland och med Harvard Medical School, Boston, USA. Detta för att tillsammans kunna analysera mönster och simulera olika möjliga alternativ för framtida lösningar. - Förvaltningen arbetar nu inför budget med målbilden för Vård & Omsorg. Efter reglementesförändringen och det nya hemsjukvårdsavtalet 2015 så har nämnd och förvaltning ett utökat ansvar och målbilden behöver förändras. Förvaltningen har anlitat konsultföretaget Valcon för att få stöd i framtagandet och för implementeringen. Nästa sammanträde ges ytterligare information runt målbildsarbetet

21 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (22) 56 Ordföranden informerar Informationen noteras i protokollet. På dagens sammanträde har ordförande Marianne Kierkemann (M) ingen information att lämna.

22 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (22) 57 Redovisning av inkomna skrivelser, se rapport i Arbetsrum Nämnd Informationen noteras i protokollet. För kännedom redovisas inkomna skrivelser under perioden : - Inspektionsrapporter från Miljö & Hälsa - (Sveriges Kommuner och Landsting) Överenskommelse mellan staten och SKL - Vision E-hälsa , 18 Lokalprogram för Aranäs stadsdel etapp 4 - Revisionsrapport Uppföljning av 2013 års granskningar Ernst & Young - Skrivelse från Ernst & Young - Övergripande kartläggning Bukärrsgården

23 Signatursida Detta dokument har elektroniskt undertecknats av följande undertecknare: Namn Marianne Kierkemann & Tid :22:26 +02:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation Identifikations-id _050fbc6e0612dd321af0ba40ce0e18aa07 Namn JOHAN TOLINSSON & Tid :48:50 +02:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation Identifikations-id _09d5e08614d4827fd39b21504db8bf286b Certifierad av ProSale Signing Accepterad av alla undertecknare :48:54 +02:00 Ref: Validera dokumentet Användarvillkor Signatursida 1 av 1