Miljötillståndsansökan har anhängiggjorts Ansökan har kompletterats , och

Transkript

1 Västra och Inre Finland Ansvarsområdet för miljötillstånden MILJÖTILLSTÅNDSBESLUT Nr 89/2010/1 DNr LSSAVI/130/04.08/2010 Gett efter anslag ÄRENDE Beslut för en ansökan enligt 55 miljöskyddslagen som gäller översyn av tillståndsbestämmelserna för ett tillsvidare beviljat tillstånd för behandling av avfall. SÖKANDE Kb Röjdahls Åkeri Ky Västersolfvägen Solf PLATS OCH VERKSAMHET Ansökan gäller en befintlig verksamhet och ändring av verksamheten på lägenheten Slamplan 10:75 i Västersolf by i Korsholms kommun. Sökanden behandlar slam från slambrunnar och slutna system i en torvfilterkompost. Avsikten är att anlägga ett nytt torvfilter och ett nytt sandfilter i stället för motsvarande använda filter. ANHÄNGIGÖRANDE AV ANSÖKAN Miljötillståndsansökan har anhängiggjorts Ansökan har kompletterats , och NOTERING ANGÅENDE MYNDIGHET Lagen om miljöförvaltningen (55/1995) har upphävts i 2 lagen om införande av lagstiftningen om statens regionförvaltningsreform (903/2009). Enligt 4 1 mom. punkt 5 lagen om regionförvaltningsverken sköter regionförvaltningsverken tillståndsärenden och övriga ansökningsärenden, som hör till området REGIONFÖRVALTNINGSVERKET I VÄSTRA OCH INRE FINLAND tel Huvudverksamhetsställe i Vasa fax Wolffska vägen 35 kirjaamo.lansi@avi.fi PB 200, Vasa

2 2 för miljöskydds- och vattenlagstiftningen (896/2009). Lagen trädde i kraft , varefter miljöcentralernas verksamhet upphörde. Enligt 4 lagen om införande av lagstiftningen om statens regionförvaltningsreform övergår ärenden, som är anhängiga vid de regionala miljöcentralerna och som enligt lagen om regionförvaltningsverken hör till regionförvaltningsverken, till det motsvarande, regionalt behöriga regionförvaltningsverket. Enligt 1 statsrådets förordning om regionförvaltningsverken (906/2009) omfattar verksamhetsområdet för Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland landskapen Birkaland, Mellersta Finland, Södra Österbotten, Österbotten och Mellersta Österbotten. Enligt 2 i statsrådets förordning finns det inom regionförvaltningsverket ett ansvarsområde för miljötillstånden, som sköter de uppgifter som avses i 4 1 mom. 5 punkten i lagen om regionförvaltningsverken. Enligt 1 miljöministeriets förordning om placeringen av ansvarsområdet för miljötillstånden i regionförvaltningsverken och om utvidgning av deras verksamhetsområden (984/2009) finns det vid Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland ett ansvarsområde för miljötillstånden som avses i statsrådets förordning om regionförvaltningsverken (906/2009). Närings-, trafik- och miljöcentralen är enligt miljöskyddslagen övervakningsmyndighet. GRUND FÖR ANSÖKAN OCH TILLSTÅNDSMYNDIGHETENS BEHÖRIGHET Verksamheten är miljötillståndspliktig enligt 28 2 mom. punkt 1 och punkt 4 miljöskyddslagen. Med stöd av 31 punkt 4 miljöskyddslagen behandlar regionförvaltningsverket ett miljötillstånd för en verksamhet, som kan orsaka förorening av vattendrag. Övervakningsmyndighet av detta beslut är enligt miljöskyddslagen Näringstrafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten. TIDIGARE BEVILJADE TILLSTÅND Västra Finlands miljöcentral har beviljat miljötillstånd för verksamheten (LSU-2002-Y-1022). Anteckning i avfallsregistret Verksamheten har antecknats i Västra Finlands miljöcentrals avfallsregister Registreringen är senast uppdaterad genom ett beslut i Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten (EPOE- LY/50/07.00/2010). Som transportredskap används lastbil, slambehållare och bytesflak. Avfall som insamlas är slam från slamavskiljare och slutna brunnar 8800 t/a.

3 3 VERKSAMHETSOMRÅDET OCH DESS OMGIVNING Platsen för torvfiltreringen för slam finns på lägenheten Sandplan 10:75 i Västersolf by i Korsholms kommun. Området är ett gammalt sandtag och är inte planerat. Avståndet till närmaste granne är 700 meter. Områdets jordmån består av grus, morän och sand. Berggrunden ligger på 1,0-2,3 meters djup på området. Grundvattenytan ligger från 1,4-2,2 meter från markytan. Det finns inga större vattendrag i närheten av området. Terrängen sluttar nedåt mot norr. Även ytvattnet i dikena på området rinner mot norr ut i Munsmo strömmen. Väster om anläggningen finns en gammal avstjälpningsplats i närheten. Verksamheten är inte belägen på grundvattenområde. Det finns inte heller några hushållsvattenbrunnar i området. På drygt 1 km avstånd från anläggningen finns det stora åkerområdet som ingår i Natura nätverket (Södra Stadsfjärden-Söderfjärden-Öjen). Anläggningen finns på ca 0,3 km avstånd från gränsen för Söderfjärdens landskapsområde, som har klassats som nationellt värdefullt. ANLÄGGNINGENS VERKSAMHET Uppgifter om verksamheten Verksamhetsidkaren hänvisar i ansökan till att uppgifterna i miljötillståndet inte har ändrats. Efter att ärendet har anhängiggjorts har ett åtgärdstillstånd erhållits från kommunens byggnadsinspektör för det nya torvfiltret och sandfiltret. Därför ändras behandlingen av slammet en aning, även om verksamheten är densamma som tidigare. Anläggningen filtrerar slam från brunnar och slutna system med hjälp av torvfilter. Det nya torvfiltrets yta planeras till 300 m 2 och är i samma storlek som det föregående torvfiltret. Slammet har avvikande från miljötillståndet tömts direkt ovanpå torvfiltret och någon tömningsbrunn finns inte. Nu kommer en brunn med tre kamrar att tas i bruk för tömningen av slammet. Behållarens volym är planerad att bli 30 m 3. Verksamhetsidkaren har meddelat, att det eventuellt byggs bara en enda behållare för mottagning av slammet. Filtret består av ett 1,0 m tjockt torvlager, en fiberduk och ett cirka 0,3 meter tjockt krosslager (8-16 mm) i vilket uppsamlingsrören finns. Under krosslagret finns en 0,65 mm tjock plastfilm och under denna ett dräneringslager. Torvfiltret placeras på ett betong- eller asfaltunderlag. Förutom underlaget är det nya torvfiltret konstruerat som det gamla, som saknar fast underlag. Dessutom skall det nya torvfiltret ha en 30 cm tröskel och rör placerade undertill så, att genomströmningen av lakvattnet blir långsammare än tidigare. Vattnet från torvfiltret leds via uppsamlingsrören till en uppsamlingsbrunn och vidare till fördelningsbrunnarna. Det finns fem fördelningsbrunnar. Från fördelningsbrunnarna leds vattnet via infiltrationsrör till det nya sandfiltret, som är 300 m 2 (2 x 10 m x 15 m). Där infiltrationsrören når sandbädden samt kring röret som leder vattnet bort från sandbädden finns kross i storlek mm. Krosslagret avskiljs med en fiberduk från sanden, som har en kornstorlek på 0-8 mm. Det gamla markfiltret är 821 m 2 och kopplas till det nya systemet. Maximalt behandlas m 3 samhällsslam per år. Mängden lakvatten har beräknats uppgå till ca 11 m 3 /dygn vid maximal kapacitet. Restprodukten skall

4 4 användas som gödsel inom jordbruket. Enligt verksamhetsidkarens årsrapportering har samhällsslam med en torrsubstans som varierat mellan 0,005 och 0,5 % tagits emot årligen enligt följande: År Behandlat slam m 3 /a Avfall Tre gödselplattor skall byggas för den använda torven vid sidorna av och mellan det nya och det gamla torvfiltret. Plattornas totala yta blir 560 m 2 (2 x 7 m x 30 m och 1 x 7 m x 20 m). Underlaget görs i betong och asfalt med 1,0 m höga kanter. Enligt det nu gällande miljötillståndet skall den mättade torven flyttas till en täckt komposteringsplatta med underlag av betong och en meter höga väggar. En sådan komposteringsplatta har aldrig byggts, utan torv har fyllts på torvbädden efterhand. Torvbädden består nu av ca 400 m 3 torv. Torvfiltret har bytts ut endast en gång, då 100 m 3 fördes till en viltåker på Söderfjärden. På fastigheten uppstår inget avfall förutom den använda torven, som är planerad att användas som gödsel inom jordbruket. Trafik från verksamheten Trafik till anläggningen sker i genomsnitt en gång per dag med vissa årstidsvariationer. MILJÖBELASTNING OCH HUR DEN BEGRÄNSAS Verksamhetsidkaren har i sin senaste komplettering till ansökningshandlingarna gett förslag till ett nytt kontrollprogram. Förslaget gäller prov från grundvatten och processvatten enligt följande: Grundvatten 1A) är ett dräneringsrör från en källa och är täckt med dräneringssand, samt mynnar i omkretsdiket vid punkt A. 1 gång/år i maj-juni. 1B) är ett dräneringsrör mellan torvfilter och markbädd och mynnar ut vid punkt 1B. 1 gång/år i maj-juni. 1C) är ett dräneringsrör vid sidan om och nedanom markbädden och mynnar ut vid punkt 1C. Mellan rören 1B och 1C finns inga förbindelser, så att vattnet i dessa kan vara samma. 2 gånger/år i maj-juni och oktober-november. 1D) är ett stående rör som är nedgrävt i marken ca 20 m nedanom markbädden. 2 gånger/år i maj-juni och oktober-november. Processvatten 2A) är tömningspunkten där bilen tömmer inkommande slam. För var 1000 m 3 slam. Vid 2000 m 3 /år 2 gånger/år, vid 5000 m 3 /år 5 gånger/år, vid fullt utnyttjat miljötillstånd 8 gånger/år.

5 5 2B) är vattnet som gått igenom torvfiltret och markbädden och som mynnar ut vid punkt 2B. För var 1000 m 3 slam. Vid 2000 m 3 /år 2 gånger/år, vid 5000 m 3 /år 5 gånger/år, vid fullt utnyttjat miljötillstånd 8 gånger/år. Från restprodukten tas prov för analysering av tungmetaller och sjukdomsalstrare. Gasutsläpp och buller anses vara obetydliga. Grundvattnet skyddas med en plastfilm under torvfiltret och markfiltret. På tre meters djup i yttre kanten av både torv- och markfiltren placeras dräneringsrör som inte släpper ut eller in grundvatten. Efter markfiltret anläggs en vassbädd vid behov. Mängden insamlat slam, mängden torv samt kompostens skötsel bokförs. Ingen tvättning av utrustningen sker vid anläggningen. Verksamhetsidkaren har inte bifogat analysresultaten från uppföljningen av miljökonsekvenserna eller de exakta platserna för de gamla provtagningsplatserna till ansökan, utan de enskilda analysresultaten har under beredningen av tillståndsärendet sammanställts från blanketterna som övervakaren för anläggningen har begärt in. Provtagningsplatserna har varit inkommande slam, torvplats, brunn mellan torv och markfilter, lakvatten från anläggningen, filtrerat lakvatten, grundvatten från anläggningen, grundvatten från rör, grundvatten nedanför anläggningen, grundvatten rör i skogen, markvatten ovanför anläggningen (ytvatten) samt markvatten ovanför anläggningen (grundvatten). Verksamhetsidkaren har dock meddelat, att det inte finns något rör ovanför anläggningen, eftersom där är berg upp i dagen. Kontrollen har inte varit regelbunden enligt kontrollprogrammet. Vattenföringen har vid flera provtagningstillfällen varit liten eller inte kunnat mätas, vilket försvårar en bedömning av vattenbelastningen från anläggningen. I följande tabell ges analysresultat av vatten från inkommande slam och torvplats samt av lakvatten från anläggningen. Inkommande slam och torvplats Lakvatten från anläggningen Parameter antal prov , 2009 antal , 2009 variationsbredd prov variationsbredd median Flöde (fält) om mätning lyckats 8 0,6 l/min - 3 l/s Vattnets temperatur o C 2 2,4-14,6 13 2,0-14,5 6,2 Kväve (N) mg/l Fosfor (P) mg/l , BOD 7 ATU mg/l < Fek. streptok. cfu/100 ml milj. 13 <4-1,3 milj. 660 Termotol. kolif. bakt. cfu/100 ml ,5 milj. 10 < Bly (Pb) µg/l 2 < <10-20 Kadmium (Cd) µg/l 4 <0, ,48-0,93 Kvicksilver (Hg) µg/l 4 <0,1 - <0,2 4 <0,1-0,3 Krom (Cr) µg/l 2 < <3-6 Koppar (Cu) µg/l Nickel (Ni) µg/l Zink (Zn) µg/l <

6 6 I följande tabell anges kvaliteten på det vatten som har tagits i ett rör strax efter markbädden och i ett rör i skogen ca 20 meter nedanför anläggningen. Vatten från grundvattenrör Parameter antal prov från anläggningen * rör i skogen ** antal variationsbredd prov variationsbredd Vattnets temperatur o C 9 2,2-12,2 5 2,2 10,0 Kväve (N) mg/l ,2 6,6 Fosfor (P) mg/l 9 0, ,006 0,026 BOD 7 ATU mg/l 9 < <3 Fek. streptok. cfu/100 ml Termotol. kolif. bakt. cfu/100 ml 7 < Bly (Pb) µg/l 2 < Kadmium (Cd) µg/l 2 <2-3 Kvicksilver (Hg) µg/l 2 <0,2-1,0 Krom (Cr) µg/l Koppar (Cu) µg/l Nickel (Ni) µg/l Zink (Zn) µg/l * I analysblanketterna har provtagningsplatsen benämnts 'grundvatten från anläggningen' förutom , då benämningen var 'grundvatten, nedanför anläggningen'. ** I analysblanketterna har provtagningsplatsen benämnts 'grundvatten, rör i skogen' förutom , då benämningen var 'grundvatten från rör'. ÄRENDETS BEHANDLING Meddelande om tillståndsansökan Miljötillståndsansökan har kungjorts under tiden på den officiella anslagstavlan i Korsholms kommun och på anslagstavlan vid Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland. Ansökningshandlingarna har funnits till påseende på kommungården i Korsholms kommun. Utlåtanden om ansökan har begärts av kommunstyrelsen i Korsholms kommun och av Korsholms kommuns miljövårdsmyndighet samt av ansvarsområdet för miljö och naturresurser vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten. Därtill har de som ansökan berör informerats skilt per brev. Inspektion och förhandling Anläggningen besöktes och En förhandling hölls med anledning av miljötillståndsansökan. Ett protokoll från förhandlingen har bilagts ansökningshandlingarna.

7 7 Utlåtanden I ärendet har inkommit utlåtanden från Korsholms kommuns miljösektion och ansvarsområdet för miljö och naturresurser vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten. Korsholms kommuns miljösektion påtalar bristerna i ansökningshandlingarna och bristerna i efterföljandet av det nu gällande tillståndet: - Enligt det gällande miljötillståndet skall torvfilterkomposteringen ingå i ett projekt med Svenska Yrkeshögskolan, i handlingarna finns inga uppgifter om resultat från projektet. - Enligt det gällande miljötillståndet skall slammet tömmas i en tömnings- /fördelningsbrunn. Denna brunn finns inte ännu på anläggningen och från ansökningshandlingarna framgår inte hur stor tömningsbrunnen skall vara. - Komposteringen skall enligt gällande miljötillstånd ske på täta och bärande komposterings- och lagringsytor. Ingen komposteringsplatta eller annan tät yta har byggts på området. - Enligt gällande miljötillstånd skall torven i torvfiltret bytas minst två gånger per år. Detta torvfilter har bytts endast en gång då 100 m 3 fördes till en viltåker (enligt protokoll från Regionförvaltningsverket). - I det gällande miljötillståndet finns ett program för uppföljning av miljökonsekvenserna. Provtagningsprogrammet har inte följts till alla delar. Enligt vattenanalyserna från grundvattenrör nedanför anläggningen har grundvattnet blivit förorenat så att det innehåller höga fosfor- och kvävehalter i jämförelse med grundvattnet ovanför anläggningen. Dessutom innehåller grundvattnet nedanför anläggningen höga halter fekala streptokocker och termotoleranta koliforma bakterier. - I handlingarna ingår ritningar på ett sandfilter, i dessa ritningar saknas kornstorleken på den sand som skall sättas i filtret, inte heller framgår det tjocklek och kvalitet på den plastfilm som skall sättas under filtret. I handlingarna ingår också en ritning på torvfilter, men denna ritning är mycket bristfällig. Miljösektionen anser, att eftersom grundvattnet enligt analyserna är förorenat borde miljötillståndet återkallas och utlåtande inbegäras av grundvattenenheten på närings-, trafik- och miljöcentralen. Ifall miljötillståndet inte återkallas bör verksamheten stoppas tills 1) en tömnings-/fördelningsbrunn har installerats, 2) en komposteringsplatta har byggts, 3) torvfilter har bytts, 4) det gamla torvfiltret satts på kompostplatta, 5) bakterier och den höga fosfor- och kvävehalterna har försvunnit ur grundvattnet nedanför anläggningen. Miljötillståndsansökan är enligt utlåtandet bristfällig och uppgifter om hur verksamheten skall bedrivas är svåra att få klarhet i. Åtminstone följande aspekter skall beaktas: - Ett nytt provtagningsprogram för kontrollen av verksamheten måste uppgöras och proven skall tas av en officiell och kompetent provtagare. - I miljötillståndet skall det finnas villkor på hur det komposterade torvfiltret får användas. - Regelbundna analyser skall göras av komposten för att fastställa, att den kan godkännas för spridning på åkrar.

8 8 I utlåtandet från ansvarsområdet för miljö och naturresurser vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten framförs följande yrkanden: Eftersom jordmånen på området där anläggningen kommer att fortsätta sin verksamhet består av vattenledande jordarter (sand, sandmorän och grus) bör i miljötillståndet tas speciell hänsyn till anläggningens bottenkonstruktioner samt sidokonstruktioner för torvfiltret och gödselplattan. Slamtransportbilen skall rengöras vid anläggningen innan den överförs. Torvfilteranläggningen skall skyddas mot utomstående och eventuell annan verksamhet med en ordentlig bom. Bommen skall vara utrustad med ett lås som inte går att öppna av någon annan än verksamhetsidkaren. Anmärkningar och åsikter Med anledning av ansökan har inte framställts några anmärkningar eller framförts åsikter. Hörande av sökanden Sökanden har genom ett brev getts möjlighet att ge ett bemötande med anledning av utlåtandena om ansökan. Sökanden lämnade ett bemötande, där det konstaterades, att kravet på tvättning av bilen vid anläggningen medför kostnader, som är högre än kostnaderna för själva anläggningen. Hade krav på detta framkommit vid ansökan om första tillståndet hade anläggningen aldrig byggts på denna plats, utan på någon plats med vatten och el tillgängligt. Sökanden framför att fram till skulle det ha funnits möjlighet att tömma m 3, men sammanlagt har m 3 blivit tömt åren , vilket bör noteras i fråga om provtagning och torvbyte. REGIONFÖRVALTNINGSVERKETS AVGÖRANDE Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland justerar bestämmelserna som getts i Kb Röjdahls Åkeri Ky:s miljötillstånd beviljat av Västra Finlands miljöcentral På anläggningen kan behandlas slam från slambrunnar och slutna system högst m 3 /år och tas emot högst 25 m 3 /dygn. Från det gamla miljötillståndet ( ) förblir tillståndsbestämmelserna 2, 4, 10, 12, 13 och 14 oförändrade och tillståndsbestämmelserna 1, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 15, 16, 17 och 18 ändras. Dessutom ger regionförvaltningsverket nu de helt nya tillståndsbestämmelserna 17, 18 och 23. Regionförvaltningsverket har i sitt beslut beaktat utlåtanden på det sätt som närmare framgår i tillståndsbestämmelserna. Korsholms kommuns miljösektions ställningstagande, att miljötillståndet borde återkallas, alternativt verksamheten stoppas innan brister har åtgärdats, har inte beaktats, eftersom tillståndsmyndigheten kan återkalla ett miljötillstånd endast på initiativ av tillsynsmyndigheten. Tillståndsmyndigheten har inte heller befogenheter att stoppa verksamheten för en viss tid.

9 TILLSTÅNDSBESTÄMMELSER 9 De justerade tillståndsbestämmelserna lyder i sin helhet på följande sätt: Verksamhet och skötsel av anläggningen 1. Mottagningen av slam från slambrunnar och slutna system kan ske enbart till ett torvfilter, vars yta är åtminstone 300 m 2. Torvfiltret bör byggas enligt ansökan med tät betong- eller asfaltbotten för att förhindra förorening av mark, yt- och grundvatten senast Båda torvfiltren får inte vara i användning samtidigt och det gamla torvfiltret får efter inte användas, innan konstruktionerna uppfyller samma krav som för det nya torvfiltret. Om verksamhetsidkaren har för avsikt att ta det gamla torvfiltret i bruk på nytt, bör han tillställa Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten en plan angående restaureringen senast Om det gamla torvfiltret inte mera skall tas i bruk bör en plan för nedläggningen av torvfiltret presenteras för närings-, trafik- och miljöcentralen senast Verksamhetsidkaren skall känna till kvaliteten på slammet som tas emot samt slammets lämplighet för behandlingen i ett torvfilter. Vid behov skall slammet behandlas på förhand för att få filtreringen att fungera. Volymen på tömningsbrunnen bör vara så stor, att den rymmer slambilens hela volym. 2. Lakvattnet skall renas i enlighet med ansökan genom att använda slutna brunnar och sandfilter innan det leds från området. Sökanden bör framföra en noggrannare plan angående konstruktionerna på sandfiltret och avledande av lakvattnet från sandfiltret till Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten och Korsholms kommuns miljövårdsmyndighet 90 dagar innan det nya sandfiltret tas i bruk. Sandfiltret skall byggas enligt ansökan och den noggrannare planen. Därtill skall plastfilmen vara av minst 1,0 millimeter tjock HDPEplast. Vidare skall ytan på sandfiltret behandlas så att filtret fungerar även vintertid. Lakvattenrören och brunnarna får inte släppa igenom vatten. Grundvattenytan på området skall vid behov sänkas. 3. Torvfiltret, markfiltret, komposten och vattenbehandlingen skall skötas så att olägenheter som lukt och buller förhindras. Förorening av marken och nedskräpning av omgivningen skall förhindras och förebyggas. Mättnadsgraden i torvfiltret skall noga följas upp. Filtret skall bytas minst en gång per år eller vid behov flera gånger årligen. 4. Lakvattnet bör samlas och ledas kontrollerat ut i ett dike. Lakvattnet får inte komma i kontakt med grundvattnet. Lakvattnet bör behandlas så att BOD 7ATU - värdet i lakvattnet som leds ut från anläggningen är högst 30 mg O 2 /l och fosforhalten högst 3 mg/l före år Om halterna därefter överskrids, bör lakvattnet uppsamlas och föras till en anläggning som har tillstånd att behandla sådant avloppsvatten. Alternativt kan verksamhetsidkaren senast tillställa Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten en plan för effektivering av behandlingen av avloppsvattnet, så att gränsvärdena uppfylls. 5. Mottagning av material skall ske enbart när verksamhetsidkaren är på plats. Infarten till anläggningen skall spärras med en bom med lås, som inte får öppnas av någon annan än verksamhetsidkaren. Avfallet får transporteras till anläggningen endast av en sådan transportör, som är antecknad i avfallsregistret, som upprätthålls av de regionala närings-, trafik- och miljöcentralerna.

10 10 6. Konstruktioner som byggs bör säkerställas genom kvalitetskontroll. Innan de nya konstruktionerna vid anläggningen tas i bruk, skall verksamhetsidkaren presentera kvalitetskontrollen av dem. Verksamhetsidkaren skall med närings-, trafik- och miljöcentralen komma överens om en lämplig tidpunkt för inspektion av konstruktionerna, innan de tas i bruk. 7. Arbetsfordonen skall hållas rena i syfte att undvika sanitär olägenhet. Vid anläggningen skall det vara möjligt att desinficera arbetsfordonen och andra maskiner på grund av att de är eventuella smittbärare. Kompostering 8. Kompostering och lagring av avfall som behandlas skall enligt ansökan ske på täta och bärande komposterings- och lagringsytor. Sluttningar och väggar bör formas så att lakvatten som uppstår på området kan ledas till torvfilterbädden. Underlagens kondition skall kontrolleras årligen och skadorna som eventuellt har uppstått skall åtgärdas omedelbart. 9. Vid kompostering av den mättade torven skall temperaturen i hela komposten stiga till minst 55 o C på en meters djup under minst två veckor i medeltal vid 15 mätningspunkter. Bok skall föras över temperaturmätningarna. Om sökanden levererar kompostmaterial till annat bruk än som gödsel till åkrar skall komposten eftermognas minst under ett halvt års tid. Under eftermognaden bör komposten täckas över. 10. Komposteringsstackarna skall formas så att så litet regnvatten som möjligt sugs upp i dem. Krönen på stackarna skall vara skarpa och sluttningarna branta. Volymen skall vara så stor som möjligt i förhållande till ytan. 11. Under lagringen skall komposten luftas minst två gånger under den aktiva perioden, så att komposteringen sker jämnt och så att alla delar av komposten luftas. 12. Om kompostprodukten skall överlåtas som jordförbättringsmaterial bör den uppfylla kraven som finns i lagstiftningen för gödselmedel. Den färdiga produktens kvalitet bör följas upp regelbundet. När kompostprodukten överlåts, bör en varudeklaration ges till mottagaren av produkten. 13. Slammets metallhalter bör inte överstiga de i statsrådets beslut 282/1994 angivna högsta riktvärden (mg/kg) för slam som används som råmaterial för slamblandning (gödsel): Bly (Pb) Kadmium (Cd) Kvicksilver (Hg) Krom (Cr) Koppar (Cu) Nickel (Ni) Zink (Zn) 100 mg/kg 1,5 mg/kg 1,0 mg/kg 300 mg/kg 600 mg/kg 100 mg/kg 1500 mg/kg. 14. Restprodukt som inte duger som gödsel samt avfall som inte tas emot för behandling skall tas om hand på ett tillbörligt sätt. På anläggningens område får restprodukten inte lagras på annat ställe än på komposteringsplattan. Om produkten inte uppfyller kraven, är den fortsättningsvis avfall och får inte lagras på området längre än 1 år. Avfallet får transporteras bort endast av en sådan transportör, som är antecknad i avfallsregistret, som upprätthålls av de

11 11 regionala närings-, trafik- och miljöcentralerna. Avfallet får överlåtas endast till en sådan verksamhetsidkare, som har tillstånd att återvinna eller behandla avfall. Komposterat material får inte överlåtas för sådan användning, som kan föranleda uppenbar fara för förorening av yt- eller grundvatten, sanitär eller annan olägenhet. Uppföljning av miljöbelastning 15. En ansvarig person bör utses till vars uppgift hör skötseln och kontrollen av anläggningen samt rapporteringen till myndigheterna. Anläggningsskötarens namn och kontaktuppgifter skall meddelas Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten och Korsholms kommuns miljövårdsmyndighet. 16. Verksamhetens miljökonsekvenser bör fortsättningsvis följas upp med regelbunden provtagning. Ett kompletterat förslag till kontrollprogram bör tillställas Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten senast I kontrollprogrammet bör förutom provtagning av slam, lakvatten och grundvatten även ingå en provtagningspunkt som representerar miljöbelastning på ytvattnet nedanom anläggningen. En effektiverad kontroll av det utgående lakvattnet bör utföras år 2011 för att utreda, hur kravet på gränsvärdena för vattenkvaliteten uppfylls. Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten kan vid behov ändra kontrollen. Av slam- och vattenproven skall analyseras BOD 7ATU, totalfosfor, totalkväve, fekala streptokocker och termotoleranta koliforma bakterier. Dessutom bör temperatur mätas i vattenproven och flöde mätas eller uppskattas i lakvattnet som leds från anläggningen. Provtagaren bör vara certifierad eller ha utbildning för ändamålet. Proven bör analyseras med ackrediterade eller i övrigt kvalitetssäkrade metoder i ett laboratorium, som har kvalitetssystem. Analysresultaten bör sändas till närings-, trafik- och miljöcentralen, när de har färdigställts. Ett årssammandrag av belastnings- och driftskontrollen bör tillställas närings-, trafik- och miljöcentralen samt Korsholms kommuns miljövårdsmyndighet. 17. Verksamhetsidkaren skall tillräckligt väl känna till utvecklingen i fråga om bästa tillgängliga teknik inom sin bransch och bereda sig på att ta den i bruk. Exceptionella situationer 18. Verksamheten vid anläggningen bör ordnas så att störnings- och övriga exceptionella situationer systematiskt kan undvikas på förhand. Vid störningar bör verksamhetsidkaren begränsa verksamheten eller avbryta den så snabbt som möjligt. Störningssituationer som orsakar exceptionellt stora utsläpp och andra skador och olyckor, där bränsle eller andra ämnen kommer ut i marken, yt- eller grundvattnet eller luften skall utan dröjsmål anmälas till Korsholms kommuns miljövårdsmyndighet och Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten. Bokföring och rapportering 19. Verksamhetsidkaren skall föra bok över den mängd avfall som insamlas, behandlas och används som gödsel samt över mängden torv. Bok skall även föras över slammet härkomst och mottagaren av restprodukten. Bokföringen skall vid behov kunna företes myndigheterna.

12 Verksamhetsidkaren bör årligen före slutet av februari tillställa Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten en elektronisk rapport, som förmedlas via TYVI-tjänster, med uppgifter om föregående års verksamhet. De uppgifter som inte kan företes elektroniskt skall ges som papperskopia. En papperskopia av tillämpliga delar av årsrapporten bör tillställas Korsholms kommuns miljövårdsmyndighet. Av årsrapporten bör åtminstone följande uppgifter framgå: mängd mottaget slam mängd komposterat material mängd av torvprodukten som överlåtits samt mottagare och användare av produkten mängd avfall, som inte uppfyller produktkvalitetskraven och mottagare av detta avfall mängd lakvatten som eventuellt har förts till mottagningsanläggning och mottagare av detta lakvatten kontrollresultat eventuella störningssituationer och åtgärder som har vidtagits eventuella miljöskyddsåtgärder. Nedläggning av anläggningen 21. Om det sker betydande ändringar i anläggningens verksamhet, verksamheten avslutas eller verksamhetsidkaren byts bör Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten underrättas i god tid, innan åtgärderna vidtas. Innan anläggningen tas ur bruk skall fördelningsbrunnar och torvfilter vara tomma. Den komposterade massan skall föras bort och området skall rengöras omedelbart efter att anläggningen har stängts. En plan för nedläggningen av anläggningen skall presenteras för närings-, trafik- och miljöcentralen, innan anläggningen tas ur bruk. Ställande av säkerhet 22. Verksamhetsidkaren skall lämna en säkerhet på för att säkerställa en adekvat avfallshantering, nedläggning av anläggningen samt säkerställande av eftervården av anläggningen eller på annat sätt intyga sin solvens. Säkerheten skall läggas fram till närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten före utgången av år Miljöskadeförsäkring 23. För verksamheten bör det finnas en lagstadgad miljöskadeförsäkring. Uppgifter om försäkringen bör tillställas Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten. MOTIVERINGAR Motiveringar till justeringen av tillståndsbestämmelserna Enligt ansökan om justering av miljötillstånd har verksamheten vid anläggningen inte förändrats väsentligt efter att miljötillståndet beviljades så att miljöbelastningen skulle ha ökat eller förändrats och blivit mera skadlig än tidigare.

13 13 Motiveringar till de justerade tillståndsbestämmelserna I motiveringarna nedan anges både nummer på bestämmelse i miljötillståndet beviljat och motsvarande nummer i detta beslut. Verksamheten skall idkas utan att den medför risk för hälsan eller omgivningen dvs. grundvattnet, ytvattnet, luften och jordmånen. Hittills har en tömningsbrunn saknats för torvfiltret. För en ändamålsenlig mottagning av slammet bör tömningsbrunnen ha en tillräcklig kapacitet. Vid behov kan slambehandling vidtas om vattenkvaliteten kräver det. Ansökan gäller användningen av ett nytt torvfilter med betong- eller asfaltbotten. Underlaget på det gamla torvfiltret saknar tät betong- eller asfaltbotten och motsvarar inte kraven för underlaget för det nya torvfiltret. Bestämmelsen att ett torvfilter skall användas åt gången har getts av övervakningsskäl. I ansökningshandlingarna för det nya sandfiltret har getts divergerande uppgifter om dess konstruktion och lakvattnets avledande, därför har en noggrannare plan krävts. Verksamhetsidkaren har tidvis haft bommen öppen, och därför har bestämmelsen preciserats. Med hjälp av årsrapporten erhålls information om lakvattnets kvalitet. Bestämmelse 1 har modifierats till att gälla även det nya torvfiltret och är en del av bestämmelse 1 i miljötillståndet ( ). Bestämmelse 2 har modifierats till att gälla även det nya sandfiltret och motsvarar i övrigt bestämmelse 3 och en del av bestämmelse 6 i miljötillståndet. Bestämmelse 3 motsvarar bestämmelse 4 i miljötillståndet. Bestämmelse 5 motsvarar bestämmelse 7 i miljötillståndet med tillägg enligt nuvarande praxis och med hänsyn till utlåtande. Bestämmelse 7 motsvarar en del av bestämmelse 8 i miljötillståndet. Behandlingen och avledningen av lakvattnet skall ske på behörigt sätt för att hålla omgivningen ren och hindra läckage in i grundvattnet. Bestämmelserna i miljötillståndet från koncentrerades på mottagandet av slam samt komposteringen, som inte ännu har förverkligats. Analysresultat av lakvatten visar, att det finns risk för förorening av vattendrag. Vattnet från röret strax efter markbädden, vilket enligt verksamhetsidkaren är rör 1C i verksamhetsidkarens förslag till kontrollprogram, har haft förhöjda halter av näringsämnen och bakterier. Vattnet i röret representerar dock enligt regionförvaltningsverkets bedömning inte grundvatten i området. Från röret på 20 meters avstånd nedanför anläggningen finns inga analysresultat, som skulle visa på en förorening av grundvattnet. Om tillståndsbestämmelserna inte följs ökar dock risken för förorening av grundvattnet. Eftersom verksamheten behöver miljötillstånd för att leda det renade avloppsvattnet beaktas statsrådets förordning om avloppsvatten från tätbebyggelse (888/2006). Regionförvaltningsverket anser att verksamheten omfattar det hushållsavloppsvatten som avses i nämnda förordning, dvs avloppsvatten från bostäder och serviceinrättningar, vilket till övervägande del härrör från människans metabolism och hushållsaktiviteter. I bestämmelsen har beaktats förordningens gränsvärden för biologisk syreförbrukning (BOD 7ATU ) och totalfosfor. För totalfosfor har beaktats behandling av avloppsvatten för under personekvivalenter. Tillståndsvillkor som gäller utsläppsgränsvärden samt hindrande och begränsning av utsläpp skall vara baserade på bästa tillgängliga teknik. Eftersom gränsvärdena för lakvattnet är desamma som anges i nämnda statsrådsförordning är de möjliga att uppnå med en tillräcklig rening. På grund av litet eller obefintligt vattenflöde har flödet inte alltid angetts vid vattenprovtagningen, vilket har försvårat bedömningen av anläggningens belastning. Sökanden anger, att 25 m 3 /d slam ger upphov till 11,1 m 3 /d lakvatten, eller nästan hälften av den inkomna mängden slam. Genom att använda me-

14 14 dianvärdet för de uppmätta halterna i lakvattnet, kommer man till en årlig belastning på 20 kg fosfor, 120 kg BOD och 600 kg kväve, när mottagningskapaciteten för slam används helt. Med samma beräkningsgrund var belastningen från anläggningen år kg fosfor, 36 kg BOD och 182 kg kväve. Bestämmelse 4 motsvarar bestämmelse 5 i miljötillståndet ( ), men har utökats med gränsvärden för lakvatten. För att kompostera slammet till användbar gödsel skall komposten skötas med bästa möjliga teknik. Temperaturen skall följas upp, stackarna formas och komposten luftas regelbundet. Bestämmelserna 8, 9, 10 och 11 motsvarar bestämmelserna 2, 12, 13 och 14 i miljötillståndet ( ). Verksamhetsidkaren bör känna till kvaliteten på sin produkt. Genom att följa upp kvaliteten försäkrar man sig om att produkten kan användas och att mikrober och andra skadliga ämnen förhindras att spridas med den färdiga produkten. Produkter som marknadsförs för jordförbättring är gödselfabrikat, som avses i lagen om gödselfabrikat (539/2006). Framställningen och marknadsföringen av gödselfabrikat övervakas av Livsmedelssäkerhetsverket Evira. Om den producerade substansen inte uppfyller kraven enligt lagen om gödselfabrikat, är denna fortsättningsvis avfall enligt avfallslagen. För den producerade substansen skall då tillämpas statsrådets beslut om användning av slam från reningsverk inom jordbruket (282/1994). Bestämmelse 12 har modifierats från bestämmelse 11 i miljötillståndet ( ) med en koppling till gödselfabrikat. Bestämmelse 13 motsvarar en del av bestämmelse 1 i miljötillståndet. Bestämmelse 14 motsvarar en del av bestämmelse 8 i miljötillståndet med precisering vad gäller lagring, transport och överlåtelse av avfallet. Genom att utnämna en ansvarig person försäkrar man sig om en ändamålsenlig användning och kontroll av anläggningen. Bestämmelse 15 är en del av bestämmelse 6 i miljötillståndet ( ). Verksamhetsidkaren bör tillräckligt väl känna till verksamhetens inverkan på miljön såsom lakvattnets eventuella läckage ut i grundvattnet. Grundvattnets kvalitet kan undersökas med grundvattenprov på området. Olägenheter får inte spridas vid transporter av slam eller kompost. Västra Finlands miljöcentral godkände förslaget till kontrollprogram och en förändring i kontrollprogrammet I förändringen togs skyldigheten att kontrollera tungmetallerna bort och koliforma bakterier lades till. Verksamhetsidkaren har presenterat ett förslag till kontrollprogram, men eftersom en provpunkt som representerar miljöbelastning på ytvattnet nedanom anläggningen saknas, har regionförvaltningsverket ansett, att ett kompletterat förslag till kontrollprogram skall presenteras för övervakningsmyndigheten. Provtagningen har inte utförts regelbundet hittills, därför bör ytterligare vattenprov tas år 2011 för att klargöra, om åtgärder måste vidtas i fråga om avloppsvattnet efter år Bestämmelse 6 motsvarar bestämmelse 10 i miljötillståndet ( ) och gäller de nya konstruktionerna. Bestämmelse 16 motsvarar delvis bestämmelse 9 i miljötillståndet, men har ändrats enligt nuvarande praxis vad gäller provtagare, analyser och laboratorium. Verksamhetsidkaren skall tillräckligt väl känna till den inverkan verksamheten har på miljön och bör därför följa med den bästa tillgängliga tekniken i sin bransch. Om utsläppen kan reduceras betydligt genom att man tar i bruk sådan teknik utan oskäligt höga kostnader, kan man kräva att miljötillståndet ändras. Bestämmelse 17 är ny och har lagts till enligt nuvarande praxis.

15 15 Situationer, som avviker från det normala och som kan hota hälsan eller miljön, bör anmälas till myndigheterna för att förhindra skada, för att ge information och så att man försäkrar sig om att rätta åtgärder vidtas. Bestämmelse 18 är ny och har lagts till enligt nuvarande praxis. I tillståndet har ställts krav på bokföringsskyldighet och utarbetning av en årlig sammandragsrapport om torvfilteranläggningens kontroll. Från dessa årsrapporter har Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten möjlighet att följa upp kontrollen av anläggningens verksamhet och få kännedom om analysresultaten från kompost- och slamproverna samt yt- och grundvattenprovtagningarna samt följa de faktorer som påverkar miljöbelastningen. Rapporteringsskyldigheten har preciserats enligt nuvarande praxis. Bestämmelserna 19 och 20 motsvarar bestämmelserna 15 och 16 i miljötillståndet ( ). Betydande ändringar i verksamheten eller byte av verksamhetsidkare bör i tillräckligt god tid meddelas till Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten. På basis av anmälan kan myndigheten granska förändringens inverkan på miljön och anläggningens tillståndsbestämmelser samt bedöma, om den meddelade verksamheten motsvarar bestämmelserna i miljötillståndet. Innan verksamheten avslutas skall man försäkra sig om att torvfilteranläggningen inte orsakar risker för hälsan eller omgivningen även efter att anläggningen har lagts ned. Verksamhetsidkaren skall ombesörja eventuella miljöeller hälsorisker och skador som orsakas av anläggningen efter att den har lagts ned. I bestämmelsen har enligt nuvarande praxis lagts till förfarandet vid ändring av verksamhet. Bestämmelse 21 motsvarar bestämmelse 17 i miljötillståndet ( ). Ställande av säkerhet Eftersom det är fråga om återvinningsverksamhet som inte kan anses bedrivas i liten skala och behandling av avfall som innehåller miljö- och hälsofarliga ämnen, har regionförvaltningsverket krävt säkerhet i enlighet med miljöskyddslagen. Värdet på säkerheten ställs enligt mängden avfall som behandlas och enligt kostnadsberäkningen på hanteringen av avfallet och saneringen av förorenat markområde som verksamheten eventuellt medför. Vid ställandet av säkerheten har tillståndsvillkoren iakttagits. Säkerheten returneras efter att villkoren i tillståndet uppfyllts. Bestämmelse 22 motsvarar bestämmelse 18 i miljötillståndet ( ). Miljöskadeförsäkring Syftet med den lagstadgade miljöskadeförsäkringen är att försäkra sig om att förluster för den som tillfogats skada samt omkostnader för förebyggande och återställande ersätts i alla situationer. Uppgifter om försäkringen behövs i övervakningssyfte. Enligt miljöförvaltningens VAHTI-register har verksamhetsidkaren inte tecknat någon miljöskadeförsäkring. Bestämmelse 23 är ny. EFTERFÖLJANDE AV BESTÄMMELSER STRÄNGARE ÄN TILLSTÅNDSBESTÄMMEL- SERNA Om genom en förordning utfärdas bestämmelser som är strängare än villkoren i ett tillstånd som redan har beviljats med stöd av miljöskyddslagen eller avfallslagen eller sådana bestämmelser om tillståndets giltighet eller justering som avviker från tillståndet, skall förordningen iakttas utan hinder av tillståndet.

16 BESLUTETS GILTIGHET OCH JUSTERING AV TILLSTÅNDSBESTÄMMELSERNA Beslutets giltighetstid 16 Detta tillståndsbeslut är i kraft tillsvidare. Om det i verksamheten sker en förändring som ökar utsläppen eller en annan väsentlig ändring av verksamheten, skall nytt tillstånd sökas för verksamheten. Detta beslut är i kraft, tills beslutet över en ny tillståndsansökan har vunnit laga kraft. Översyn av tillståndsbestämmelserna TILLÄMPADE LAGRUM En ansökan om översyn av tillståndsvillkoren skall göras senast , om det inte innan dess sker en väsentlig förändring i anläggningens verksamhet. Ansökningsblanketten ifylls i huvudsak som när man ansöker om miljötillstånd. Till ansökan skall dessutom bifogas ett sammandrag av verksamhetens kontroll samt uppgifter om verksamhetens inverkan på miljön. Miljöskyddslagen (86/2000) 4, 5, 7, 8, 28, 31 32, 42, 43, 45, 46, 55, 56, 58, 62, 81 och 90 Miljöskyddsförordningen (169/2000) 19 Avfallslagen (1072/1993) 6, 8, 12, 15, 19, 20, 51 och 52 Avfallsförordningen (1390/1993) 8, 9 och 10 Statsrådets förordning om avloppsvatten från tätbebyggelse (888/2006) Statsrådets beslut om användning av slam från reningsverk inom jordbruket (282/1994) Miljöministeriets förordning om en förteckning över de vanligaste typerna av avfall och över problemavfall (1129/2001) Lagen angående vissa grannelagsförhållanden (26/1920) Lag om miljöskadeförsäkring (81/1998) 2 Förordning om miljöskadeförsäkring (717/1998) 1, punkt 2 Lagen om grunder för avgifter till staten (150/1992) Miljöministeriets förordning om de regionala miljöcentralernas avgiftsbelagda prestationer (1387/2006) AVGIFT OCH DESS GRUNDER Behandlingsavgift euro. Fakturan sänds senare från Servicecentret för statens ekonomi- och personalförvaltning i Joensuu. Behandlingsavgiften bestäms enligt dagen för anhängiggörandet av ansökan. Avgiften grundar sig på lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992) och miljöministeriets förordning om de regionala miljöcentralernas avgiftsbelagda prestationer (1387/2006). Avgiften för komposteringsanläggningar är euro. För justering av tillståndsvillkoren tas en avgift ut vars storlek är 50 procent av avgiften enligt tabellen. Den arbetsinsats som behandlingen av ärendet har krävt motsvarar dock den för handläggning av ett tillstånd för ny verksamhet, eftersom ansökningshandlingarna har varit bristfälliga.

17 17 MEDDELANDE OM BESLUTET Beslutet Kb Röjdahls Åkeri Ky Kopia av beslutet Kommunstyrelsen i Korsholms kommun Korsholms kommuns miljövårdsmyndighet Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten Finlands miljöcentral Meddelande om beslutet Sakägare som skilt har delgivits miljötillståndsansökan. Meddelande på anslagstavlor Uppgift om beslutet offentliggörs på anslagstavlan på Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland i Vasa och på Korsholms kommuns officiella anslagstavla. SÖKANDE AV ÄNDRING Ändring i detta beslut får sökas enligt miljöskyddslagen 96 genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över avgiften som uppbärs för behandling av ärendet anförs i samma ordning som huvudärendet. Besvärsanvisning medföljer som bilaga. Avgörare Juha Väisänen Föredragande Maj-Britt Axell Bilaga Besvärsanvisning

18 18 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet Besvärstid Besvärsrätt BILAGA Ändring i Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finlands beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över den avgift som tas ut för handläggningen av ärendet anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken. Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet gavs, dock så att sagda dag inte räknas med. Besvärstiden går ut Besvär med anledning av beslutet kan anföras av dem vilkas rätt eller fördel saken kan tänkas beröra, samt av registrerade föreningar eller stiftelser vilkas syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön inom det område som påverkas, av vederbörande kommuner, närings-, trafik- och miljöcentraler, kommunala miljövårdsmyndigheter och av andra myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet. Besvärsskriftens innehåll Bilagor till besvärsskriften I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, ska anges - det beslut i vilket ändring söks - ändringssökandens namn och hemkommun - den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e-postadress till vilka meddelanden i saken kan skickas till ändringssökanden (om kontaktinformationen ändras ska Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, Vasa, e- postadress vaasa.hao@oikeus.fi, underrättas) - till vilka delar ändring söks i beslutet - vilka ändringar som yrkas i beslutet - de grunder på vilka ändring yrkas - ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte besvärsskriften skickas elektroniskt (per telefax eller e-post) Till besvärsskriften ska fogas - de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har skickats till myndigheten - fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret skickas elektroniskt, en utredning över ombudets behörighet. Hur besvärsskriften ska skickas till Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland Besvärsskriften inklusive bilagor ska lämnas in till Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland i två exemplar. Besvärsskriften ska vara framme under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bilagor kan också skickas per post, telefax eller e-post. En besvärsskrift som skickas elektroniskt (per telefax eller e-post) ska skickas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Kontaktinformation till Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland besöksadress: Wolffskavägen 35, Vasa postadress: PB 200, Vasa telefon: telefax: e-post: registratur.vastra@rfv.fi öppettid: kl Rättegångsavgift För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden ut en rättegångsavgift på 89 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs.

19 19 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Wolffintie 35,65200 Vaasa postiosoite: PL 200, Vaasa puhelin: telekopio: sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.