Samhällsbyggnad och teknisk förvaltning

Transkript

1 KURSER HÖSTEN 2017 Samhällsbyggnad och teknisk förvaltning Tillämpning av artskyddsregler vid planering och exploatering Buller vid planering och tillsyn Exploateringsavtal Tillåtna krav och tydliga avtalsvillkor Detaljplanen som stöd för genomförande Fastighetsbildning, huvudmannaskap och avtal Tydliga och rättssäkra detaljplaner Tillämpning av PBL för ett effektivt samhällsbyggande Tillsyn inom byggnadsnämndens verksamhetsområde Långsiktigt hållbar dagvatten hantering i detaljplanering Strandskydd Förbud, särskilda skäl, dispensprövning och var och när gäller strandskydd? Effektiv markanvisningsprocess för ökat bostadsbyggande Välkommen till höstens kurser! SIPU:s kurser ger dig som arbetar inom samhällsbyggnad och teknisk förvaltning fördjupade och aktuella kunskaper inom ditt område. Under våra kurser får du fördjupa dig kring det ofta komplexa regelverk som styr ditt arbete, samt många praktiska exempel på hur du tillämpar lagstiftningen i praktiken, så att du kan utveckla verksamheten på bästa sätt. Kurserna leds av pedagogiska och kunniga kursledare, som alltid har koppling till det praktiska arbetet inom sitt område, för att du ska få fungerande metoder och verktyg att ta med dig hem för ditt fortsatta arbete. För högsta kvalitet och interaktivitet har våra kurser ett begränsat deltagarantal. Därför har du alltid möjlighet att ställa dina frågor och diskutera kring aktuella utmaningar med kursledare och kollegor från hela landet. Många av kurserna blir fullbokade gång på gång, så anmäl dig i god tid för att säkra en plats. Hoppas att vi ses på en kurs i höst! Vänliga hälsningar Josua Falck Utbildningschef SIPU

2 7 8 september Tillämpning av artskyddsregler vid planering och exploatering För långsiktigt hållbart samhällsbyggande Idag råder det många gånger en konflikt mellan bostadsbehov och bevarande vid utveckling av våra städer. Många tätortsnära natur- och grönområden tas i anspråk för bostadsbyggande, vilket riskerar att förstöra hela ekosystem och ekologiska näringskedjor. Att kunna behålla ett rikt växt- och djurliv vid exploatering av nya markområden är grunden för ett hållbart samhälle där bebyggelse och natur samspelar och skapar goda livsmiljöer. Artskyddsförordningen (2007:845) är en viktig lagstiftning som ska behandlas vid planering och exploatering för att skydda de biologiska värdena och arternas överlevnad vid samhällsbyggande. Regelverket kring artskydd är komplext och ofta svårt att tillämpa i praktiken, t.ex. hur du ska hantera inventeringar och uppgifter om fåglar, salamandrar och paddor. Reglerna kan ofta slå till hårt när de tillämpas genom att bebyggelse omöjliggörs eller leder till kostsamma skyddsåtgärder. Under denna kurs ökar du din kunskap om hur du tillämpar artskyddsförordningen och EU:s Artoch habitatdirektiv samt fågeldirektiv vid framtagande av detaljplaner och översiktsplaner, hur du prövar om det är lämpligt att bygga i vissa områden eller planerar och exploaterar i nya markområden där hänsyn tas till djur och växter. Målgrupp: Kommunekologer, planarkitekter, exploateringsingenjörer, bygglovshandläggare, naturvårdshandläggare samt konsulter. Kursledare: Mikael Schultz och Carl-Gustaf Hagander. Datum och plats: 7 8 september 2017, lokal Hur tillämpar du artskyddsförordningen, EU:s Art- och habitatdirektiv samt fågeldirektiv vid framtagande av detaljplaner och översiktsplaner? Hur hanteras artskyddet i detaljplaneprocessen? Vad gäller för en fridlyst art inom ett område som man planerar att bebygga i en detaljplan? Vad är förebyggande skyddsåtgärder och kompensationsåtgärder? Vilka typer av underlag krävs och när i processen ska de redovisas? När krävs en MKB för att kunna ta ställning till en artskyddsfråga? augusti Buller vid planering och tillsyn Hantering av buller enligt nya trafikbullerförordningen Buller är ett utbrett hälso- och miljöproblem. Samtidigt råder det bostadsbrist i en majoritet av landets kommuner, vilket innebär ett ökat bostadsbyggande i bullerutsatta områden. I och med det nya regelverket som samordnar PBL och miljöbalken är det viktigt att plan-, bygglov och miljösidan har en samsyn i hanteringen av buller. Lär dig hantera olika typer av buller på rätt sätt i planprocessen och i tillsynsarbetet Denna kurs ger dig rätt verktyg för planering och tillsyn av olika typer av buller. Kursen tar ett helhetsgrepp om buller från tidiga skeden via genomförande till tillsyn. Du får en genomgång av vad aktuell och uppdaterad lagstiftning innebär i praktiken samt verktyg för hur du bäst hanterar buller i planprocessen. Nya trafikbullerförordningen praktisk tillämpning i detaljplan Effektiv hantering av buller i planarbetet ta del av checklistor för en noggrann handläggning Noggrann handläggning av tillsynsärenden säkerställer ansvar och korrekta bedömningar Aktuell forskning om bullers påverkan på människor vilka konsekvenser får sänkta riktvärden på människors hälsa? Lär dig göra korrekta bullerberäkningar och mätningar för att säkerställa effektiva åtgärder Målgrupp: Kursen riktar sig till dig som hanterar buller i samhällsbyggnadsprocessen. Kursledare: Lisa Johansson och Charlotta Eriksson. Datum och plats: augusti 2017, lokal centralt i Stockholm.

3 2 3 oktober Exploateringsavtal Tillåtna krav och tydliga avtalsvillkor Hur tolka och tillämpa de nya reglerna i PBL vid avtalsskrivning? Det är viktigt för kommunens tillväxt att kunna genomföra exploateringsprojekt på ett smidigt sätt, men även att avtalen upprättas i enlighet med gällande lagstiftning. Under denna kurs fördjupar du din kunskap kring vilka krav du får ställa i exploateringsavtalet efter ändringarna i Plan- och bygglagen, PBL, med särskilt fokus på frågorna kring infrastruktur, allmänna anläggningar och kommunala lokaler. Vilka krav får du ställa i exploateringsavtalet? Under kursen fördjupar vi oss kring vanliga frågeställningar som uppstår vid avtalsskrivning, särskilt vid förtätningsprojekt. Vi fokuserar på frågorna kring infrastruktur, nödvändiga anläggningar och lokaler för förskola och skola, där vi diskuterar hur kravställning, risk- och ansvarsfördelning i projekt samt kostnadsfördelning mellan kommun och byggherrar kan fördelas på bästa sätt. Vi lyfter även hur frågorna kring dagvatten och förorenade områden kan hanteras i exploateringsavtalet. Under kursen varvas föreläsning med övningar och diskussion. Du har möjlighet att diskutera med kursledare och övriga deltagare kring möjliga lösningar i olika avtalssituationer. Rättsliga grunder för exploateringsavtal vad får regleras i avtalet efter ändringarna i PBL? Riktlinjer för markanvisning och exploateringsavtal hur ska riktlinjerna vara utformade för att vara transparenta för de som bygger i kommunen? Särkrav hur uppnå kommunens miljö- och tillgänglighetsmål utan att reglera tekniska egenskapskrav i exploateringsavtalet? Allmänna anläggningar i exploateringsavtal hur reglera kostnads- och ansvarsfördelning för genomförandet? Finansiering av infrastruktur vid exploateringsprojekt hur ska de nya reglerna om exploateringsavtal tolkas och tillämpas? Kommunala lokaler vid förtätning i befintliga områden hur reglera behov av förskolor och skolor i exploateringsavtalet? Förorenad mark risk- och ansvarsfördelning för sanering mellan exploatör/byggherre och kommun Hur hantera dagvattenfrågor i exploateringsavtalet på ett lagligt sätt? Målgrupp: Exploateringsingenjörer, samt andra, som behöver en uppdatering och fördjupning kring vad som gäller idag vid upprättande av exploateringsavtal, särskilt vid förtätningsprojekt. Kursledare: Kursledare meddelas senare. Datum och plats: 2 3 oktober 2017, lokal Pris: kr exkl. moms.

4 4 5 december Detaljplanen som stöd för genomförande Fastighetsbildning, huvudmannaskap och avtal Skapa förutsättningar för ett enkelt och effektivt plangenomförande På denna kurs ökar du din kunskap om hur du kan styra genomförandefrågorna vid detaljplanering, så att du säkerställer att det blir enkelt att fastighetsbilda, inrätta gemensamhetsanläggningar och ta beslut kring huvudmannaskap. Fokus ligger på genomförandeprocessen, och vi tittar särskilt på hur olika planbestämmelser behandlas vid det juridiska och ekonomiska genomförandet av planen, samt hur detaljplanen tolkas och används vid fastighetsbildning på Lantmäteriet. Planbestämmelser om fastigheter och anläggningar Vi fördjupar oss i hur du utformar planbestämmelser om fastigheter och anläggningar, så att kommunen, exploatören och fastighetsägaren får ett tydligt ansvar för ekonomi, lösenrättigheter och lösenskyldigheter. Vi tittar på vanligt förekommande olämpliga planbestämmelser kring fastigheter och anläggningar, effekterna av dessa samt hur de kan hanteras eller undvikas. Samverkan mellan kommunen, fastighetsägare, exploatör och lantmäteriet I PBL finns sedan den 1 januari 2015 nya regler som ställer högre krav på samverkan i genomförandefrågorna, till exempel vid utformande av planbestämmelser om fastigheter/anläggningar samt upprättande av exploateringsavtal och andra avtal. Under kursen får du ökad förståelse för hur samarbetet kring genomförandefrågorna mellan kommunen, fastighetsägare, exploatör och lantmäteriet kan se ut, så att planprocessen går över till genomförandeprocess på ett smidigt och kontrollerat sätt. Vad kan du styra kring genomförandet i detaljplan, enligt PBL? Plangenomföranderegler i andra lagar hur regleras fastigheter, anläggningar och ledningsrätt i detaljplan? Enskilt eller kommunalt huvudmannaskap konsekvenser av olika val Nya reglerna om exploateringsavtal och markanvisning vad gäller idag? Planbestämmelser om fastigheter och gemensamhetsanläggningar hur kan dessa utformas för enklare plangenomförande? Hur skapa förutsättningar för ett effektivt plangenomförande genom planbestämmelser, avtal och agerande i lantmäteriförrättning? Målgrupp: Du som arbetar med detaljplanering och plangenomförandefrågor. Kursledare: Tomas Vesterlin. Datum och plats: 4 5 december 2017, lokal centralt i Stockholm. 4 5 oktober Tydliga och rättssäkra detaljplaner Tillämpning av PBL för ett effektivt samhällsbyggande Tydliga detaljplaner och tillåtna planbestämmelser Detaljplanerna är ett viktigt verktyg för att skapa förutsättningar för en effektiv process från plan till genomförande, samt inte minst för ett hållbart och långsiktigt samhällsbyggande. Alla detaljplaner ska upprättas i enlighet med gällande lagstiftning. Om planerna är otydliga eller har brister blir det svårare att genomföra detaljplanen, ge bygglov och utföra tillsyn. I samband med detaljplaneringen väcks ofta frågor kring vad som kan regleras i planen och hur en planbestämmelse ska utformas. Dessa frågor måste lösas i detaljplaneskedet för att planen sedan ska kunna genomföras. Vissa av frågorna går att lösa med PBL, medan andra är beroende av annan lagstiftning, såsom Miljöbalken, Kulturmiljölagen och VA-lagen. En planförfattare måste därför även ha kunskap om annan lagstiftning som berör detaljplanering. Efter kursen har du god kännedom om hur du utformar tydliga och rättssäkra detaljplaner i en effektiv planprocess. Denna kurs syftar till att ge god vägledning kring viktiga men också mer problematiska delar i utformningen av detaljplan. Utgångspunkten är vanliga frågeställningar som dyker upp i detaljplanearbetet och du lär dig hur

5 9 10 oktober Tillsyn inom byggnadsnämndens verksamhetsområde Från anmälan och platsbesök till föreläggande och utförd rättelse Plan- och bygglagens bestämmelser syftar till att främja en god och långsiktigt hållbar livsmiljö för oss idag och för kommande generationer. Byggnadsnämndens tillsyn har en nyckelroll i detta arbete. Professionell och systematisk tillsyn bidrar till en god livsmiljö och ökat förtroende för verksamheten och lagstiftningen. Under denna kurs behandlar vi regler och vanliga frågeställningar kring tillsyn som följer av ansvaret att handlägga lov och strandskyddsdispenser. De teoretiska utgångspunkterna blandas med många praktiska exempel och rättsfall, som sammantaget ger dig som deltagare en trygghet i hur du handlägger tillsynsärenden på ett rättssäkert och effektivt sätt från att anmälan kommer in, platsbesök genomförs och till dess att rättelse har skett. Förebygg hot och våld i tillsynsarbetet I arbetet med tillsynsfrågor kommer man ofta i kontakt med personer som är upprörda eller arga. Hot och våld mot myndighetsutövare och politiker är ett växande problem. Under kursen får du även kunskap om hur konflikter kan undvikas, minimeras och hanteras. Vi varvar föreläsningar med arbete i grupp och du får lära dig mer om hur organisatoriska, mänskliga och tekniska faktorer samverkar med varandra i ett hot- och våldssammanhang. Hur säkerställa en rättssäker handläggning av tillsynsärenden? Förvaltningslagens krav och byggnadsnämndens ansvar Hur arbeta effektivt i tillsynsprocessen från anmälan till rättelse? Rutiner vid handläggning PBL:s sanktionssystem lär dig uppbyggnaden och systematiken för att kunna arbeta framgångsrikt i tillsynsarbetet Hur formulera ett juridiskt korrekt föreläggande, som håller vid överprövning? Ingripanden vid förfallna byggnader och ovårdade tomter hur ovårdad får en tomt vara? Att förebygga och hantera situationer med hot och våld i tillsynsarbetet rutiner, strategi för riskhantering och praktisk konflikthantering Framgångsfaktorer för hantering av»rättshaverister«vid beslut om ingripanden Målgrupp: Kursen vänder sig till dig som arbetar med tillsyn inom byggnadsnämndens ansvarsområde. Arbetar du som chef, handläggare, inspektör eller förtroendevald har du nytta av kursens innehåll. Kursledare: Henrik Höglund, Beatrice Udén och Mikael Bron. Datum och plats: 9 10 oktober 2017, lokal du ska tänka och förhålla dig till dessa i planarbetet. Vi går igenom gällande lagstiftning och aktuella rättsfall, samt lär av och diskuterar hur vi drar nytta av dessa erfarenheter i detaljplanearbetet. Detaljplanens funktion i samhällsplaneringen Detaljplanens verktyg hur utformar du korrekta planbestämmelser och planbeskrivningar samt tar fram rimliga planeringsunderlag? Dagvattenhantering i detaljplanering Hur hantera bullerfrågan vid utveckling av befintlig och ny bebyggelse? Hantering av strandskydd, fornminnen och förordnanden i detaljplanen Detaljplanen som stöd för genomförande fastighetsrättsliga frågor och avtal Råd, tips och fallgropar vid planutformning Hur minimerar du överklaganden och upphävanden? Att lära av rättsfallen Målgrupp: Kursen riktar sig till dig som är fysisk planerare, samhällsplanerare, plan arkitekt och planchef. Kursen är både för dig som har erfarenhet av detalj planering och vill uppdatera dina kun skaper, men även för dig som är ny som planerare. Kursledare: Klas Klasson och Carl-Gustaf Hagander. Datum och plats: 4 5 oktober 2017, lokal

6 14 15 september Långsiktigt hållbar dagvattenhantering i detaljplanering Från plan till genomförande Hantera dagvattenfrågan på ett hållbart sätt för ett effektivt samhällsbyggande Detaljplanerna är ett viktigt verktyg för att kunna uppfylla målen i dagvattenstrategier och VA-planer, samt för att kunna hantera konsekvenser av klimatförändringar med ökade flöden och uppnå nya EU-krav för god vattenstatus. Men frågan kring reglering av dagvatten i detaljplan är komplicerad. Utöver Plan- och bygglagen, Miljöbalken och Lagen om allmänna vattentjänster är det ytterligare fyra olika lagstiftningar som involveras och går in i varandra när man hanterar dagvattenfrågan i detaljplan. Öka din kunskap i hur regelverk och ansvarsfördelning för dagvattnet ser ut Vad som kan regleras i detaljplanen gällande dagvatten är kursens huvudfokus. Vi fördjupar oss i hur du skapar en planbeskrivning och planbestämmelse som håller juridiskt, enligt Plan- och bygglagen, Miljöbalken och Lagen om allmänna vattentjänster. Några av de viktiga frågeställningar som diskuteras under kursen är hur långt man kan sträcka sig i planbestämmelser gällande dagvatten och hur du skapar förutsättningar i detaljplan för enklare plangenomförande och bygglov. Du får även möjlighet att lära dig mer om hur du planerar för ett gott omhändertagande av dagvatten vid stadsutveckling och hur du beaktar kommande klimatförändringar med ökade flöden. Hur påverkas dagvattenflödena av samhällsbyggandet och klimatförändringarna? Regelverket som styr dagvattenhantering i detaljplanering lagarnas innebörd och aktuella rättsfall Vad kan detaljplanen reglera när det gäller hur dagvattnet ska omhändertas? Tydliga och lagliga planbestämmelser som förenklar plangenomförande och bygglov Med vilka verktyg kan kommunen hantera dagvattnet i olika planeringssituationer? Dagvatten i förhandsbesked, bygglov och startbesked vilka krav kan du ställa på dagvattenhanteringen för att undvika problem i genomförandeoch förvaltningsskedet? Goda exempel på dagvattenhantering i stadsutvecklingsområden Målgrupp: Alla som arbetar med planering och utformning av dagvattenlösningar. Kursledare: Carl-Gustaf Hagander, Stefan Rubenson och Malin Engström. Datum och plats: september 2017, lokal 13 november Strandskydd Förbud, särskilda skäl, dispensprövning och var och när gäller strandskydd? Vilka syften bär upp strandskydds lagstiftningen? Sveriges stränder är en unik tillgång som skyddas genom strandskyddsreglerna. Du som arbetar med strandskyddsärenden har en viktig uppgift att säkra att stränder förblir tillgängliga för friluftsliv och att växt- och djurliv som är beroende av vattenmiljöer skyddas. Effektiv och rättssäker handläggning Under denna kurs stärker du din kompetens inom strandskyddsområdet så att du kan arbeta effektivt och rättssäkert med handläggning av strandskyddsärenden. Du får konkreta råd om hur du tillämpar miljöbalkens regler om strandskydd och anslutande författningar, exempelvis plan- och bygglagen. Målet med kursen är att du som deltagare ska: Ta del av en metodik för effektiv och korrekt hantering av strandskyddsärenden Ges goda kunskaper om dispensgrunder och aktuell praxis Få möjlighet att varva föreläsning med diskus - sioner där du får svar på dina specifika frågor och även utbyta erfarenheter med kollegor från hela landet

7 5 6 december Effektiv markanvisningsprocess för ökat bostadsbyggande Transparenta processer och säkra bedömningskriterier för lyckade markanvisningar Tydliga riktlinjer för markanvisningar Under kursen ökar du dina kunskaper i hur skickligt utformade riktlinjer ger transparenta och tydliga processer som ger dig och byggherrar trygghet i tilldelningen av markanvisningar. Utveckla dina kunskaper om hur en effektiv och transparent process ökar chansen att byggherrar vågar ta en del av risken vid bostadbyggandet och ger kommunen möjligheten att förverkliga visioner för byggandet. Effektiva processer som leder till bästa möjliga bebyggelse för marken Det finns många svåra frågor att ta ställning till för att få en effektiv markanvisnings process som leder till bästa möjliga bebyggelse för marken. För att genomföra en markanvisning finns flera olika metoder vid val av byggherre: direktanvisning, markanvisningstävling eller anbud. Oavsett vilken metod som väljs har kommunen ett ansvar att säkerställa att byggherrar och intressenter bemöts och hanteras på ett likställt sätt. Under denna kurs får du lyssna på experter och praktiker som delar med sig av sin kunskap och sina erfarenheter. Efter kursen har du mer förståelse för hur kommunen bäst lockar kompetenta byggherrar att bygga bostäder som lever upp till kommunens mål och visioner. Hur ska markanvisningsprocessen utformas med hänsyn till transparens, förutsägbarhet och likabehandling? När är markanvisningstävling, direktanvisning eller anbud bästa metoden för att utse byggherre? Hur kan du locka byggherrar att komma med kreativa och genomförbara förslag? Hur beskriver du mål och visioner genom bedömningskriterier som går att följa upp? Ska byggherren utses i ett tidigt eller sent skede i förhållande till planprocessen? Målgrupp: För dig som arbetar som markoch exploateringsingenjör eller som på annat sätt arbetar med markanvisningar. Kursledare: Hans Lind, Fredrik Drotte, Alarik von Hofsten, Göran Cars, Emma Gren, Erik Skagerlund. DATUM och plats: 5 6 december 2017, lokal Pris: kr exkl. moms. Förbudens omfattning vad är egentligen förbjudet och när ska dispens prövas? Dispensprövning metodik för handläggning av dispensärenden Särskilda skäl för dispens hur ska dispensgrunderna tolkas? Ta del av exempel och rättsfall Intresseavvägning hur ska du tänka? Strandskyddets relation till annan lagstiftning Målgrupp: Kursen vänder sig främst till dig som kommer i kontakt med strandskyddsärenden inom den kommunala förvaltningen, till exempel chefer, handläggare, inspektörer och förtroendevalda inom plan-, byggoch miljöområdet. Kursledare: Henrik Höglund. Datum och plats: 13 november 2017, lokal Pris: kr exkl. moms. Sagt av tidigare kursdeltagare:»mycket bra och innehållsrik kurs som var inriktad på den praktiska handläggningen av strandskyddsärenden.jag fick med mig verktyg och kunskap för att vara vassare i mina beslut gällande villkor och bedömning.«

8 B Sverige Porto betalt FCG SIPU International AB, Box 45113, Stockholm Alla våra utbildningar kan skräddarsys och genomföras för just din organisation! Vi kan även utarbeta helt nya utbildningar i samråd med dig om utbildningen som din organisation behöver inte finns i vårt ordinarie kursutbud. Mycket att vinna på att genomföra utbildningen på hemmaplan: Skräddarsytt program kursprogrammet upprättas i samråd med kursledaren och innehållet skräddarsys efter din organisations behov Stärker gruppkänslan att genomföra utbildningen tillsammans med sina medarbetare skapar gruppkänsla och samhörighet Flexibelt du bestämmer själv tid och plats för kursen Lägre kostnad priset per deltagare blir lägre än för motsvarande öppna utbildningar För förfrågan om upplägg och prisuppgifter kontakta Birgitta Andreasen på telefon eller mejla till birgitta.andreasen@sipu.se Medlem i FCG SIPU International AB Box 45113, Stockholm Tfn: E-post: info@sipu.se, Hemsida: Member of FCG Group U3503