Underskrifter Sekreterare Paragrafer Mikael Forssander. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Transkript

1 1(20) Plats och tid Häverösalen, onsdagen den 18 maj 2016 kl 09: ande Ledamöter Ulrika Falk (S), ordförande Olle Jansson (S) Berit Jansson (C) Ingrid Landin (MP) Kjell Jansson (M) Bino Drummond (M) Karin Karlsbro (L) Övriga närvarande Ulla-Marie Hellenberg, kommundirektör Fredrik Cederblom, t.f. kanslichef Mikael Forssander, sekreterare Helen Lott, t.f. samhällsbyggnadsdirektör Annica Johansson, finanschef 108 Justerare Kjell Jansson Justeringens plats och tid Kommunhuset Ankaret i Norrtälje, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Mikael Forssander Ordförande Ulrika Falk Justerare Kjell Jansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kanslienheten, kommunstyrelsekontoret Underskrift Mikael Forssander

2 2(20) Ärendelista 102 Dnr Servicepolicy för Norrtälje kommun Dnr Grönstrukturstrategi för Norrtälje stad Dnr Motionsredovisning enligt kommunallagen 5 kap Dnr Reviderade bolagsordningar och ägardirektiv för bolagen i Norrtälje kommunhuskoncernen Dnr Investering Ny tillfartsväg till Kapellskärs reningsverk och uppdrag att teckna avtal med Stockholms Hamnar AB om kostnadsfördelningen Dnr Ändringar i rutin för lån till VA-anläggningsavgift Dnr Utredning avseende utträde ur Kommuninvest Dnr Ansökan om bidrag från Hallsta IK - beslut i kultur- och fritidsnämnden (16-49) Dnr Begäran om investeringsanslag för inventarier och teknisk utrustning till Rodengymnasiets elever (UN 16-60) Dnr Lokalt kollektivavtal avseende ersättningsnivåer för tjänsteman i beredskap (TIB) Dnr Tälje 4:90 - godkännande av placering för temporär moduluppsättning för ensamkommade flyktingbarn samt arrendeavtal med Camous Roslagen AB Dnr Överlåtelse av arrendeavtal för båthus nr 1 - Hensvik 8: Dnr Upphandling HVB missbruksvård för vuxna Dnr Information från Postnord... 20

3 3(20) 102 Dnr Servicepolicy för Norrtälje kommun föreslår: Kommunstyrelsen föreslår: Kommunfullmäktige beslutar att anta Servicepolicy för Norrtälje kommun, daterad den 22 april Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta om en kommunövergripande Servicepolicy. Syftet med en Servicepolicy är att få en enhetlig och förhöjd servicenivå till våra invånare. Den beskriver övergripande på vilket sätt Norrtälje kommuns servicearbete ska utföras. Kommunstyrelsen ansvarar för att följa upp servicepolicyn och kommer årligen att redovisa hur policyn efterlevs. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 22 april Servicepolicy för Norrtälje kommun

4 4(20) 103 Dnr Grönstrukturstrategi för Norrtälje stad föreslår: Kommunstyrelsen föreslår: Kommunfullmäktige antar grönstrukturstrategi för Norrtälje stad. Reservationer Kjell Jansson och Bino Drummond, båda (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget avslagsyrkande. Grönstrukturstrategin ska utgöra ett av flera planeringsunderlag i både översiktlig och i mer detaljstyrd planering. Strategin är inte ett tematiskt tillägg till översiktsplanen men ska fungera som kunskapsunderlag. Strategin visar vad som behöver beaktas inom olika delar av staden, ur barn- och äldreperspektiv, tillgänglighet, träd, stränder, stråk, rödlistade arter, grönytefaktor, friluftsliv och kulturmiljö ska hanteras i den fysiska planeringen. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 4 februari Grönstrukturstrategi för Norrtälje stad. ande sammanträde Karin Karlsbro (L) deltar inte i beslutet. Yrkanden Ordförande Ulrika Falk (S) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 4 februari Berit Jansson (C), Ingrid Landin (MP) och Olle Jansson (S) yrkar bifall till Ulrika Falks yrkande. Kjell Jansson (M) yrkar avslag på ärendet.

5 5(20) sgång Ordföranden ställer sitt yrkande som bifalls av Berit Jansson, Ingrid Landin och Olle Jansson mot Kjell Janssons avslagsyrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med ordförandens yrkande

6 6(20) 104 Dnr Motionsredovisning enligt kommunallagen 5 kap 33 föreslår: Kommunstyrelsen föreslår: Kommunfullmäktige godkänner motionsredovisningen. Enligt kommunallagens 5 kap, 33, bör en motion beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väckts. Om beredningen inte kan avslutas inom ett år, ska detta och vad som framkommit vid beredningen anmälas till kommunfull-mäktige inom samma tid. Kommunfullmäktige får vid behandling av sådan anmälan avskriva en motion från vidare handläggning. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 8 april Förteckning daterad den 8 april 2016.

7 7(20) 105 Dnr Reviderade bolagsordningar och ägardirektiv för bolagen i Norrtälje kommunhuskoncernen föreslår: Kommunstyrelsen föreslår: 1. Kommunfullmäktige antar reviderade bolagsordningar för bolagen Norrtälje kommunhus AB, Roslagsbostäder AB, Norrtälje Sportcentrum AB, Norrtälje Energi AB, Norrtälje Energi Försäljnings AB och Campus Roslagen AB. 2. Kommunfullmäktige antar nya ägardirektiv för Norrtälje Kommunhuskoncernen och dotterbolagen. Reservationer Kjell Jansson och Bino Drummond, båda (M), reserverar sig mot beslutet till förmån för eget ändringsyrkande. Nya ägardirektiv och nya bolagsordningar för Norrtälje Kommunhus AB, Roslagsbostäder AB, Norrtälje Sportcentrum AB, Norrtälje Energi AB, Norrtälje Energi Försäljnings AB och Campus Roslagen AB förslås antas av kommunfullmäktige. Ägardirektiv och bolagsordningar har remitterats dotterbolagen. Dotterbolagens remissvar har till viss del inarbetats i ägardirektiven. De nya direktiven och de reviderade bolagsordningarna förtydligar det kommunala uppdraget i dotterbolagen och vad ägaren vill att dotterbolagen utför. Ägardirektiven knyter även an till den bredbandsstrategi som föreslås för Norrtälje kommun. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 25 april Bolagsordning för Norrtälje kommunhus AB, Bolagsordning för Roslagsbostäder AB, Bolagsordning för Norrtälje Sportcentrum AB, Bolagsordning för Campus Roslagen AB Bolagsordning för Norrtälje Energi AB

8 8(20) Bolagsordning för Norrtälje Energi Försäljnings AB Förslag till ägardirektiv till Norrtälje kommunhus koncernen Remissvar från Norrtälje Energi Remissvar från Roslagsbostäder Remissvar från Campus Roslagen Remissvar från kultur- och fritidskontoret ande sammanträde Yrkanden Ordförande Ulrika Falk (S) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 25 april Kjell Jansson (M) yrkar att meningen Roslagsbostäder ges möjlighet, med de begränsningar som lagen ställer, att upplåta bostäder med kooperativ hyresrätt. stryks i förslag till ägardirektiv till Norrtälje kommunhus koncernen. sgång Ordföranden ställer sitt yrkande mot Kjell Jansson ändringsyrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med ordförandens yrkande.

9 9(20) 106 Dnr Investering Ny tillfartsväg till Kapellskärs reningsverk och uppdrag att teckna avtal med Stockholms Hamnar AB om kostnadsfördelningen föreslår: 1. Kommunstyrelsen anslår 5,3 mnkr nya investeringsmedel för byggande av ny tillfartsväg till Kapellskärs avloppsreningsverk. 2. Finansiering sker med kommunstyrelsens investeringsanslag Framtida drift inklusive kapitalkostnader på cirka 393 tkr per år belastas VA-kollektivet. 4. Kommundirektören får i uppdrag att teckna ett avtal med Stockholms Hamnar AB som reglerar kostnadsfördelningen för investering och drift av vägen samt genomförande av vägbygget. Delegationen får vidaredelegeras. Det tillfälliga bygglovet för utbyggnad av Kapellskärs Avloppsreningsverk till pe överklagades och upphävdes av Länsstyrelsen. Anledningen till överklagandet var bland annat att närboende var oroliga för ökade störningar i form av buller och trafik från en tillfällig tillfartsväg som kommunen uppförde i samband med att Kapellskärs reningsverk förvärvades av Stockholms Hamnar AB. Bygglovet upphävdes emellertid av Länsstyrelsen på grund av att det var tidsbegränsat (eftersom ingen detaljplaneändring var genomförd ännu), vilket inte verksamheten kan anses vara. Detaljplanearbetet pågår. et att bygga en ny tillfartsväg till reningsverket säkerställer att verksamheten kan fortsätta att bedrivas med minimala störningar för omgivningen. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 26 april 2016.

10 10(20) 107 Dnr Ändringar i rutin för lån till VA-anläggningsavgift föreslår: Kommunstyrelsen beslutar att anta reviderad rutin för lån till VAanläggningsavgift. Kommunstyrelsekontoret förtydligar kommunens rutin vid VA-lån till de fastighetsägare som inte kan finansiera anläggningsavgiften själva eller via banklån. Förtydliganden gäller att kommunen inte lånar ut pengar till inkoppling på fastigheten, kräver intyg på att betalningsförmåga saknas vid särskild prövning och vad för typ av intyg. Kommunen kan frångå intyg på avsaknad av betalningsförmåga vid särskild prövning om personen är pensionär och fyllt 65 år. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 10 maj Bilaga 1 Rutin för VA-lån den 11 maj 2016.

11 11(20) 108 Dnr Utredning avseende utträde ur Kommuninvest föreslår: Kommunstyrelsen beslutar att godta utredningen och lägga den till handlingarna. Reservationer Kjell Jansson och Bino Drummond, båda (M), reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Kommunfullmäktige beslutade den 14 december 2015, 253, att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda frågan om utträde ur Kommuninvest utifrån det mest ekonomiskt optimala för Norrtälje kommun. Utredningen har genomförts av ekonomiavdelningen på Kommunstyrelsekontoret tillsammans med finansrådgivare Norm finanspartner. Utredningens rapport presenterar konsekvenserna av både ett utträda ur och fortsätt medlemskap i Kommuninvest. Det mest ekonomiskt optimala för Norrtälje kommun är även fortsättningsvis ha Kommuninvest som en möjlig motpart för upplåning. Upplåning via Kommuninvest ger minst kr årligen i lägre kostnader än att själva låna via kapitalmarknaden, samtidigt som riskerna med det solidariska borgensåtagandet bedöms som låga. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 22 april Norrtälje Kommun finansiering via kapitalmarknaden ande sammanträde Yrkanden Ordförande Ulrika Falk (S) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 22 april Kjell Jansson (M) yrkar att Norrtälje kommun utträder ur Kommuninvest.

12 12(20) sgång Ordföranden ställer sitt yrkande mot Kjell Janssons yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med ordförandens yrkande.

13 13(20) 109 Dnr Ansökan om bidrag från Hallsta IK - beslut i kultur- och fritidsnämnden (16-49) beslutar att återsända ärendet till kulturoch fritidsnämnden. Kultur- och fritidsnämnden har beslutat att översända till kommunfullmäktige föreningen Hallsta IK s två förslag att överta driften av ishockyanläggningen i kommunal regi eller lösa två krediter om totalt tkr. Ärendet återsänds då frågan om föreningsbidrag/anläggningsbidrag till Hallsta IK ska prövas vid framtagandet av verksamhetsplanen för kultur- och fritidsnämnden Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 27 april Kultur- och fritidsnämndens beslut, 17, den 17 mars Ansökan från Hallsta IK et ska skickas till Kultur- och fritidsnämnden Kommunstyrelsekontoret, Håkan Wahlgren Kommunstyrelsekontoret, Björn Wallgren

14 14(20) 110 Dnr Begäran om investeringsanslag för inventarier och teknisk utrustning till Rodengymnasiets elever (UN 16-60) 1. Utbildningsnämnden får 796 tkr i investeringsanslag till möbler och teknisk utrustning till Rodengymnasiet samt 50 tkr i investeringsanslag till möbler till Barn- och utbildningskontorets lokaler. 2. Investeringen finansieras med kommunstyrelsens anslag för investeringar De kapital kostnader som uppstår i och med investeringen, ca 240 tkr årligen finansieras inom utbildningsnämndens befintliga ram. Utbildningsnämnden har inkommit med två stycken investeringsbegäran om 796 tkr samt 50 tkr gällande möbler och teknisk utrustning till Rodengymnasiet och Barn- och utbildningskontoret. Investeringsbegäran ligger inom ramen för prioriterade investeringar och förslås beviljas. Kapitalkostnader som uppkommer med ca 240 tkr årligen ska inrymmas i utbildningsnämndens befintliga ram. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 2 maj et ska skickas till Utbildningsnämnden Kommunstyrelsekontoret, Håkan Wahlgren Kommunstyrelsekontoret, Malin Jonsson

15 15(20) 111 Dnr Lokalt kollektivavtal avseende ersättningsnivåer för tjänsteman i beredskap (TIB) 1. antar Norrtälje kommuns lokala kollektivavtal gällande ersättningsnivåer för tjänsteman i beredskap. 2. uppdrar till personalchef att teckna lokala kollektivavtal gällande ersättningsnivåer för tjänsteman i beredskap med fackliga organisationer Lokalt kollektivavtal gällande ersättningsnivåer för tjänsteman i beredskap (TiB) reglerar ersättningsnivåer för arbetstagare som har uppdrag som TiB. Ersättningsnivåerna regleras i kollektivavtalet genom ett fast belopp per beredskapsvecka med tillägg om beredskap inträffar under vissa storhelger. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 25 april 2016 Bilaga 1: Lokalt kollektivavtal gällande ersättningsnivåer för tjänsteman i beredskap. et ska skickas till Personalavdelningen Förvaltningskontoren

16 16(20) 112 Dnr Tälje 4:90 - godkännande av placering för temporär moduluppsättning för ensamkommande flyktingbarn samt arrendeavtal med Campus Roslagen AB 1. godkänner placering av tidigare godkänd förhyrning av temporär moduluppställning på fastigheten Tälje 4: godkänner föreslaget arrendeavtal med Campus Roslagen AB. Reservationer Kjell Jansson och Bino Drummond, båda (M), reserverar sig mot beslutet till förmån för eget avslagsyrkande. Kommunstyrelsekontoret har efter kommunstyrelsens godkännande av förhyrning av temporära moduler med Dnr /041 sökt bygglov på 7 tomter för moduluppställningar. Bygglovsansökan på tomt Tälje 4:90 har nu vunnit laga kraft varför detta alternativ nu förordas för en moduluppställning med 30 platser. Ett markarrende med Campus Roslagen som är markägare ingår i ärendet. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 25 april beslut, 15, den 20 januari Avtal om lägenhetsarrende med Campus Roslagen AB Planritning Tälje 4:90 Situationsplan Tälje 4:90 ande sammanträde Yrkanden Ordförande Ulrika Falk (S) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 22 april Ingrid Landin (MP) yrkar bifall till Ulrika Falks yrkande. Kjell Jansson (M) yrkar avslag.

17 17(20) sgång Ordföranden ställer sitt yrkande som bifalls av Ingrid Landin mot Kjell Janssons avslagsyrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med ordförandens yrkande. et ska skickas till Kommunstyrelsekontorets Lokalförsörjningsavdelningen Kommunstyrelsekontorets Plan- och exploateringsavdelningen Kommunstyrelsekontorets Ekonomiavdelningen, Strategistaben Campus Roslagen

18 18(20) 113 Dnr Överlåtelse av arrendeavtal för båthus nr 1 - Hensvik 8:7 godkänner att arrendeavtal avseende mark för båthus nr 1 inom Hensvik 8:7 överlåts enligt ansökan inkommen den 4 april Inom Hensvik 8:7, som ägs av Norrtälje kommun, finns ca 35 båthus. Marken för dessa är upplåten genom arrende till respektive ägare av båthusen. Arrenda-torerna av marken till båthus 1 har överlåtit båthus och arrendeavtal. De har inkommit med ansökan om att kommunen skall godkänna överlåtelsen. Enligt gällande arrendeavtal skall överlåtelser godkännas av markägaren, dvs kommu-nen. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 21 april Översiktskarta utvisande fastigheten Hensvik 8:7 och läget för aktuellt båthus, nr 1 Överlåtelse av arrende av mark för båthus 1, inom Hensvik 8:7 med ansökan om godkännande av överlåtelsen Tidigare överlåtelser arrendeavtal båthus 1 Hensvik 8:7 Arrendeavtal för båthus nr 1 inom Hensvik 8:7 et ska skickas till Kommunstyrelsekontoret, Plan- och exploateringsavdelningen

19 19(20) 114 Dnr Upphandling HVB missbruksvård för vuxna beslutar att lämna uppdrag till Stockholms inköpscentral (STIC) att genomföra upphandling avseende insatser för personer med beroende- och missbruksproblem för Norrtälje kommuns räkning, samt fatta beslut om val av leverantör. Norrtälje kommun behöver genomföra en upphandling av avseende ramavtal för insatser för personer med beroende- och missbruksproblem. Då Norrtälje kommun är medlem i STIC finns fördelar med att delta i STIC:s upphandling. Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 2 maj et ska skickas till Kommunstyrelsekontorets upphandlingsenhet Socialkontoret

20 20(20) 115 Dnr Information från PostNord Jan Olsson, Produktionsområdeschef PostNord, Åsa Larsson, ansvarig Norrtäljeenheten och Teja Nilsson, partneransvarig informerar om postsituationen på Blidö och Furusund sedan Skärgårdsmacken i Furusund gick i konkurs i februari. Den nya verksamheten i Skärgårdsmacken i Furusund kommer att vara ombud från och med den 1 juni. De tjänster som de inte kommer att erbjuda, främst postförskott och rekommenderade försändelser, kommer kunderna att erbjudas via lantbrevbärare alternativt på Flygfyren i Norrtälje.