Ulla-Marie Hellenberg, kommundirektör Tobias Arvidsson, samhällsbyggnadsdirektör Madeleine Rietschel, t.f. kanslichef Mikael Forssander, sekreterare

Transkript

1 1(21) Plats och tid Norrtäljesalen, måndagen den 28 november 2016 kl 18:00-18:38 ande Ledamöter Ulrika Falk (S) Olle Janson (S) Hanna Stymne Bratt (S) Lenneke Sundblom (S), tjg. ersättare Margareta Lundgren (S) Berit Jansson (C) Anders Olander (C) Ingrid Landin (MP) Kjell Jansson (M) Bino Drummond (M) Stina Berg (M), tjg. ersättare Lotta Lindblad Söderman (M) Henrik Hedensiö (M), tjg ersättare 183 Karin Karlsbro (L), Catarina Wahlgren (V) Mikael Strandman (SD) Ersättare Conny Andersson (S) Kerstin Bergström (S) Tommy Lundqvist (C) Mats Wedberg (MP) Staffan Tjörnhammar (M) Bo Wetterström (M) Göte Waara (KD) Anders Fransson (ROOP) Ingmar Ögren (SD) Övriga närvarande Ulla-Marie Hellenberg, kommundirektör Tobias Arvidsson, samhällsbyggnadsdirektör Madeleine Rietschel, t.f. kanslichef Mikael Forssander, sekreterare Justerare Kjell Jansson Justeringens plats och tid Kommunhuset Ankaret i Norrtälje den 5 december 2016 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Mikael Forssander Ordförande Ulrika Falk Justerare Kjell Jansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunstyrelsekontoret Underskrift Mikael Forssander

2 2(21) Ärendelista 183 Dnr Ändringar i föredragningslistan Dnr om extra sammanträde med kommunstyrelsen den 19 december Dnr Fördjupad dagvattenpolicy för Norrtälje kommun Dnr Ansökan om bidrag för lokala naturvårdsprojekt (LONA 2017) - Ökad tillgänlighet och kunskap om Färsnaskogen, Skötselplan Mellingeholms park och Små vatten med stora värden i Norrtälje kommun Dnr Yttrande över remiss - Rekommendationer för lägsta grundläggsnivå längs vattendrag och sjöar i Stockholm län, Länsstyrelsen i Stockholm län ( ) Dnr Yttrande över remiss - Ny länsplan för transportinfrastrukturen Förfrågan om prioriterade åtgärder samt avgränsningssamråd för miljökonsekvensbeskrivning Dnr Detaljplan för fastigheten Söderby-Norrby 3:30 i Estuna och Söderby- Karl församling - antagande enligt PBL (2010:900) Dnr Anläggningsarrende på del av fastigheten Yxlö 1:220, vid Köpmanholms skola, med Net4Mobility HB Dnr Investeringar utbyte av vågbrytande brygga i Räfsnäs hamn Dnr Investering ombyggnation av Räfsnäs hamn Dnr Investering Anläggande av VA-serviser Dnr Investering Mindre investeringar i befintlig VA-verksamhet Dnr Investering IT, dokument- och ärendehanteringssystem samt ny lagringslösning Dnr Anmälan av delegationsbeslut till kommunstyrelsen Dnr Inkomna meddelanden per den 21 november till kommunstyrelsen... 21

3 3(21) 183 Dnr Ändringar i föredragningslistan godkänner ändringarna i föredragningslistan. sunderlag Klarläggande av samband mellan utbyggnad av kommunalt VA och planmässiga begränsningar av bygglov inom Norrtälje glesbygd den 12 januari ande sammanträde Yrkanden Ulrika Falk (S) yrkar att ärende fyra på dagens föredragningslista, information om Norrtälje kommuns näringslivsutvecklingsarbete, utgår och ersätts med beslut om extra sammanträde med kommunstyrelsen den 19 december Mikael Strandman (SD) yrkar skriftligen att kommunstyrelsen väcker ett ärende gällande ett klarläggande av samband mellan utbyggnad av kommunalt VA och planmässiga begränsningar av bygglov inom Norrtälje glesbygd. Berit Jansson (C) och Olle Jansson (S) yrkar avslag till Mikael Strandmans yrkande. sgång Ordföranden ställer Ulrika Falks yrkande mot Mikael Strandmans och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Ulrika Falks yrkande.

4 4(21) 184 Dnr om extra sammanträde med kommunstyrelsen den 19 december beslutar att ha ett extra sammanträde den 19 december kl 15 i Norrtälje Sportcentrum. Då beredningen av avfallsplanen, avfallsföreskrifterna, avfallstaxan och insamlingssystem för fastighetsnära hämtning av sorterat hushållsavfall inte var färdigberedda till dagens sammanträde med kommunstyrelsen finns ett behov av en extra kommunstyrelse i anslutning till kommunfullmäktige den 19 december ande sammanträde Yrkanden Ulrika Falk (S) yrkar att kommunstyrelsen beslutar om ett extra sammanträde den 19 december klockan 15 i Norrtälje Sportcentrum. sgång Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Ulrika Falks yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget.

5 5(21) 185 Dnr Fördjupad dagvattenpolicy för Norrtälje kommun föreslår: Kommunfullmäktige antar Norrtälje kommuns fördjupade dagvattenpolicy, daterad den 10 juni I den av kommunfullmäktige antagna VA-policyn antogs följande policy: En klimatanpassad och långsiktigt hållbar dagvattenhantering ska eftersträvas vid all planering för ny och befintlig bebyggelse. utifrån vilken kommunstyrelsekontoret har tagit fram ett förslag till en fördjupad dagvattenpolicy. Syftet med policyn är att peka ut riktningen för hur Norrtälje kommun ska arbeta med dagvatten och är ett steg i utvecklingen att ta fram kommunens dagvattenplan sunderlag s arbetsutskotts beslut, 235, den 16 november Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 16 september Fördjupade dagvattenpolicy, daterad den 10 juni et ska skickas till Kommunstyrelsekontoret, Strategisk planering Översiktsplanerare.

6 6(21) 186 Dnr Ansökan om bidrag för lokala naturvårdsprojekt (LONA 2017) - Ökad tillgänglighet och kunskap om Färsnaskogen, Skötselplan Mellingeholms park och Små vatten med stora värden i Norrtälje kommun 1. avslår projektansökan avseende projektet Ökad tillgänglighet och kunskap om Färsnaskogen godkänner projektansökan gällande Skötselplan Mellingeholms park och Små vatten med stora värden i Norrtälje kommun och lämnar in dem till Länsstyrelsen i Stockholms län. Reservationer Ingrid Landin (MP) och Catarina Wahlgren (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget ändringsyrkande. Bidrag till lokala naturvårdssatsningar (LONA) kan genom kommunen sökas hos Länsstyrelsen i Stockholms län. Ansökan 2016 utgörs av tre projektansökningar. Kommunstyrelsekontoret har gjort bedömningen att kommunstyrelsen kan bevilja två av dessa medan projektet Ökad tillgänglighet och kunskap om Färsnaskogen föreslås avslås då det saknas finansiering och ansökan inte är komplett. sunderlag s samhällsbyggnadsutskotts beslut, 62, den 16 november Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande - Ansökan om bidrag för lokala naturvårdsprojekt (LONA), Ökad tillgänglighet och kunskap om Färsnaskogen, 2017 den 24 oktober Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande - Ansökan om bidrag för lokala naturvårdsprojekt (LONA), Skötselplan Mellingeholms park, 2017 den 24 oktober Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande Ansökan om bidrag för lokala naturvårdsprojekt (LONA), Små vatten med stora värden i Norrtälje kommun, 2017 den 24 oktober 2016.

7 7(21) Upprättade ansökningshandlingar. ande sammanträde Yrkanden Ingrid Landin (MP) yrkar att kommunstyrelsen bifaller projektansökan gällande Ökad tillgänglighet och kunskap om Färsnaskogen. Catarina Wahlgren (V) yrkar bifall till Ingrid Landins ändringsyrkande. Berit Jansson (C) och Olle Jansson (S) yrkar bifall till samhällsbyggnadsutskottets förslag. sgång Ordförande ställer Ingrid Landins yrkande som bifalls av Catarina Wahlgren mot kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts förslag som bifalls av Berit Jansson (C) och Olle Jansson (S) och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelsen samhällsbyggnadsutskotts förslag. et ska skickas till Kommunstyrelsekontoret, Strategisk planering kommunekolog.

8 8(21) 187 Dnr Yttrande över remiss - Rekommendationer för lägsta grundläggsnivå längs vattendrag och sjöar i Stockholm län, Länsstyrelsen i Stockholm län ( ) godkänner kommunstyrelsekontorets förslag till yttrande som sitt eget och lämna till länsstyrelsen i Stockholms län. Länsstyrelsen i Stockholm har tagit fram rekommendationer för lägsta grundläggningsnivå längs vattendrag och sjöar i Stockholms län med hänsyn till risken för översvämning. Rekommendationerna ligger i linje med kommunens ambition att arbeta med klimataspekten och hållbart stadsbyggande såväl som Länsstyrelsens tidigare framtagna rekommendationer om hur den fysiska planeringen bör ta hänsyn till översvämningsrisker längs länets vattendrag och sjöar, Mälarens stränder samt Östersjöns kust. Kommunstyrelsekontoret har tagit fram ett förslag till yttrande över motionen. sunderlag s arbetsutskotts beslut, 236, den 16 november Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 28 oktober et ska skickas till Kommunstyrelsekontoret, Strategisk planering Översiktsplanerare. Länsstyrelsen i Stockholms län, enligt uppgift i missivet.

9 9(21) 188 Dnr Yttrande över remiss - Ny länsplan för transportinfrastrukturen Förfrågan om prioriterade åtgärder samt avgränsningssamråd för miljökonsekvensbeskrivning 1. godkänner kommunstyrelsekontorets förslag till yttrande inklusive de av arbetsutskottet föreslagna prioriteringarna enligt bilagan till yttrandet Behov av åtgärder i transportinfrastrukturen under , Norrtälje kommun daterat den 16 november 2016 och överlämnar den till länsstyrelsen i Stockholms län. 2. antar Stockholm Nordosts yttrande som sitt eget. Länsstyrelsen ska upprätta en ny länsplan för transportinfrastrukturen Inför framtagandet av en ny länsplan vill länsstyrelsen samla in behov av åtgärder i länet. Stockholm nordost (STONO) har tagit fram ett kommungemensamt yttrande. Kommunstyrelsekontoret har också tagit fram ett eget kommunalt kompletteringsyttrande för att framföra de behov av åtgärder som inte ryms i det gemensamma STONO-yttrandet. sunderlag s arbetsutskotts beslut, 237, den 16 november Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 14 november Bilaga 1 Stockholm Nordosts yttrande. Bilaga 2 Behov och önskemål om prioriterade åtgärder inom transportinfrastrukturen , Stockholm Nordosts gemensamt prioriterade objekt. Bilaga 3 Norrtälje kommuns yttrande. Bilaga 4 Behov av åtgärder i transportinfrastrukturen under , Norrtälje kommun, reviderad den 16 november 2016.

10 10(21) et ska skickas till Kommunstyrelsekontoret, Strategisk planering infrastrukturplanerare. Stockholm Nordost. Länsstyrelsen i Stockholms län, enligt uppgift i missivet.

11 11(21) 189 Dnr Detaljplan för fastigheten Söderby-Norrby 3:30 i Estuna och Söderby-Karl församling - antagande enligt PBL (2010:900) återremitterar ärendet för att utreda de synpunkter som inkommit skriftligen på beslutsunderlaget. Syftet med detaljplanen är att ersätta allmän plats, parkmark till kvartersmark för bostadsändamål. Detta för att kunna möjliggöra uppförande av ett bostadshus. Byggrätten anpassas i detaljplanen för att överensstämma med övrig bebyggelse i området. Då tomten är kuperad medges sutterränghus. Planen hanteras med normalt planförfarande enligt PBL (2010:900). sunderlag s samhällsbyggnadsutskotts beslut, 61, den 16 november Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 24 oktober 2016 Plankarta med bestämmelser. Planbeskrivning. Samrådsredogörelse. Granskningsutlåtande. ande sammanträde Yrkanden Ulrika Falk (S) yrkar att kommunstyrelsen återremitterar ärendet för att utreda de synpunkter som inkommit skriftligen till ordföranden på beslutsunderlaget. sgång Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Ulrika Falks yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget.

12 12(21) et ska skickas till Kommunstyrelsekontoret, plan- och exploateringsavdelningen. Plan- och exploateringschefen.

13 13(21) 190 Dnr Anläggningsarrende på del av fastigheten Yxlö 1:220, vid Köpmanholms skola, med Net4Mobility HB godkänner upprättat avtal med Net4Mobility HB rörande arrendeområde för basstation för mobilt bredband och mobiltelefoni på del av Yxlö 1:220. Net4Mobility HB behöver bygga en basstation för mobilt bredband och mobiltelefoni i Köpmanholm. Kommunägd mark föreslås upplåtas i närheten av Köpmanholms skola, på samma plats där det idag finns ett torn. Ersättningen föreslås vara kr/år. sunderlag s arbetsutskotts beslut, 244, den 16 november Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 20 oktober Avtalsförslag. et ska skickas till Kommunstyrelsekontoret, plan- och exploateringsavdelningen.

14 14(21) 191 Dnr Investeringar utbyte av vågbrytande brygga i Räfsnäs hamn 1. anslår 2,6 mkr för utbyte och förlängning av befintlig vågbrytande brygga i Räfsnäs hamn 2. Investeringen finansieras med kommunstyrelsens anslag för investeringar Kommunstyrelsekontorets budgetram för 2017 utökas med 160 tkr för ökade kapitalkostnader avseende brygga. 4. Kommunstyrelsekontorets budget för 2017 utökas med 118 tkr för nedskrivning av resterande värde för nuvarande brygga. Reservationer och protokollsanteckningar Norrtälje kommun äger och är ansvarig för drift och skötsel av Räfsnäs hamn. Den vågbrytande bryggan i Räfsnäs hamn måste bytas ut då den är uttjänt och riskerar att slita sig och skada hamnen. Kommunstyrelsekontoret föreslår därför utbyte och förlängning av befintlig vågbrytande brygga i Räfsnäs hamn till en kostnad av 2,6 miljoner kronor. sunderlag s arbetsutskotts beslut, 240, den 16 november Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 25 maj et ska skickas till Kommunstyrelsekontoret, plan- och exploateringsavdelningen. Kommunstyrelsekontoret, ekonomiavdelningen.

15 15(21) 192 Dnr Investering ombyggnation av Räfsnäs hamn 1. anslår tkr för iordningställande av infrastrukturytor, byggnader och anordningar för sophantering i Räfsnäs hamn 2. Investeringen finansieras med kommunstyrelsens anslag för investeringar anslår 259 tkr i driftbudget till kommunstyrelsekontoret från och med 2018 till följd av investering i infrastrukturytor och byggnader. 4. Driftskostnader om 113 tkr för investering i sophantering finansieras inom renhållningstaxan från och med Räfsnäs hamn är förutom utbyte av den vågbrytande flytbryggan, i stort behov av omstrukturering och renovering. Refsnäs hamnförening har lämnat in en vision på ombyggnation som de tagit fram med hjälp av bidrag från Norrtälje kommun. Vidare måste Renhållningen lösa sitt problem med omhändertagandet av sopor, och där är Räfsnäs hamn det lämpligaste alternativet. Kommunstyrelsekontoret har därför tagit fram ett förslag till åtgärder baserat på visionen, renhållningens behov, vad som är rimligt att göra för att uppnå en säker och funktionell hamn och hur verkligheten ser ut på plats. sunderlag s arbetsutskotts beslut, 241, den 16 november Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 24 augusti Bilaga 1 Renhållningen om mottagningsstation för sopor. Bilaga 2 Refsnäs hamnförenings framtagna vision för Refsnäs hamn. Bilaga 3 Investeringsunderlag. et ska skickas till Kommunstyrelsekontoret, plan- och exploateringsavdelningen.

16 16(21) Kommunstyrelsekontoret, ekonomiavdelningen.

17 17(21) 193 Dnr Investering Anläggande av VA-serviser 1. anslår 8 mnkr för investering i anläggande av VAserviser under Investeringen finansieras med kommunstyrelsens anslag för investeringar Uppkomna driftkostnader ( kr/år) finansieras inom VAkollektivet genom periodiserade anläggningsavgifter och brukningsavgifter. VA-avdelningen ansöker om 8 mnkr från kommunstyrelsens anslag för investeringar år Investeringarna avser anläggande av nya VA-serviser. sunderlag s arbetsutskotts beslut, 238, den 16 november Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 17 oktober et ska skickas till Kommunstyrelsekontoret, VA-avdelningen. Kommunstyrelsekontoret, ekonomiavdelningen.

18 18(21) 194 Dnr Investering Mindre investeringar i befintlig VAverksamhet 1. anslår 8 mnkr för mindre investeringar i befintlig VA-anläggning under Investeringen finansieras med kommunstyrelsens anslag för investeringar Uppkomna driftkostnader ( kr/år) finansieras inom VAkollektivet genom brukningsavgifter. VA-avdelningen ansöker om 8 mnkr från kommunstyrelsens anslag för investeringar år Investeringarna avser mindre reinvesteringar i befintlig VA-anläggning och anslaget möjliggör rationell hantering av dessa typer av åtgärder löpande. sunderlag s arbetsutskotts beslut, 239, den 16 november Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 17 oktober et ska skickas till Kommunstyrelsekontoret, VA-avdelningen. Kommunstyrelsekontoret, ekonomiavdelningen.

19 19(21) 195 Dnr Investering IT, dokument- och ärendehanteringssystem samt ny lagringslösning 1. anslår 5,5 mnkr till kommunstyrelsekontoret för IT-investeringar till nytt dokument- och ärendehanteringssystem samt ny lagringslösning. 2. Finansiering sker med kommunstyrelsens anslag för investeringar Årliga kapitalkostnader för dokument- och ärendehanteringssystem 192 tkr belastar Kommunstyrelsekontorets kansliavdelning och årliga kapitalkostnader för lagringslösning 912 tkr belastar Kommunstyrelsekontorets IT-enhet. Driftkostnader hanteras inom verksamheternas befintliga ramar. De lösningar som idag finns för dokumenthantering i kommunen begränsar möjligheterna att införa ett modernt och effektivt arbetssätt. Idag hanteras dokument i flera olika, inte sammanhängande, lösningar av den enskilde medarbetaren, i ärendehanteringen, i handläggarstödet, av kontor och avdelningar på gemensamma lagringsytor mm. Flera av lösningarna erbjuder inte ett bra stöd till verksamheten och i många fall finns dubbla lösningar. De många lösningarna begränsar möjligheterna till vidare utveckling och effektiv förvaltning. sunderlag s arbetsutskotts beslut, 246, den 16 november Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 19 september et ska skickas till Kommunstyrelsekontoret, kommunikationsavdelningen. Kommunstyrelsekontoret, ekonomiavdelningen.

20 20(21) 196 Dnr Anmälan av delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2016 godkänner redovisningen av delegationsbesluten. sunderlag Redovisning av delegationsbeslut per den 28 november 2016.

21 21(21) 197 Dnr Inkomna meddelanden per den 21 november till kommunstyrelsen beslutar att lägga meddelandelistan till handlingarna. sunderlag Inkomna meddelanden till kommunstyrelsen per den 21 november 2016.