Agneta Dejenfelt Sofia Westergren Bo Pettersson (S) sekreterare ordförande justerare

Transkript

1 KOMMUNSTYRELSEN Tid: 10:00-15:36 - Ajournering för paus 12:00 13:00. Plats: Skeppet Beslutande Sofia Westergren (M), ordförande Bo Pettersson (S), vice ordförande Linda Ekdahl (M) Janette Olsson (S) ersättare Roger Andersson (S) Lisbeth Svensson (L) Olof Lundberg (S) 221, ers. Carin Oleryd (S) , Thomas Danielsson (C) Anneli Holmén (MP) , ersättare Ann-Marie Andersson Farkas (MP) 225, Otto Ericsson (SD) Lena Hedlund (KD) 221, ersättare Agneta Pettersson Bell Birgit Lövkvist (V) Ersättare Gunnar Lidén (M) Carin Oleryd (S) 221, Katja Nikula (S) 221, Ann-Marie Andersson Farkas (MP) , Agneta Pettersson Bell (KD) 221, Övriga närvarande Kicki Nordberg, kommunchef Anette Oscarsson, sektorchef stödfunktioner Pia Alhäll, sektorchef utbildning Camilla Blomqvist, sektorchef socialtjänst Kristina Lindfors, sektorchef samhällsbyggnad Erica Bjärsved, ekonomichef Christer Larsson, personalchef Björn Wikman, integrationssamordnare, 224 Maria Holmberg, ekonom, 224 Rickard Brown, blivande sekreterare kommunstyrelsen Björn Alm Ekenberg, teknisk chef 229 Veronica Götzinger xxxxx 238 Agneta Dejenfelt, sekreterare Justeringsdag: , kl e: Bo Pettersson (S) Agneta Dejenfelt Sofia Westergren Bo Pettersson (S) sekreterare ordförande justerare 1

2 ANSLAGSBEVIS Protokollet har justerats. Justeringen har gjorts offentlig genom anslagsbevis på kommunens anslagstavla. : Paragrafer: Datum då anslaget sätts upp: Datum då anslaget tas ner: Förvaringsplats för protokoll: Kommunkansliet Agneta Dejenfelt Sekreterare 2

3 Fastställande av föredragningslistan... 4 Förslag till revidering av styrande dokument Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund. 5 Översyn av arvodesreglementet Räddningstjänstförbund... 7 Aktuell information om flyktingsituationen... 9 Ombyggnation Tvetenskolan Avgiftsbelagd personalparkering vid kommunhuset Budgetförutsättningar - Strategisk plan , budget 2018, Tidplan och innehåll 14 Ekonomiska styrprinciper Ianspråktagande av medel från investeringsreserv Gång- och cykelväg Krontofta- Kolhättan samt Geoteknik Kyrkenorum Intern kontrollplan Verksamhetsplaner för Stenungsunds kommun Mål och budget Samarbetsavtal 2017, Södra Bohuslän Turism Äskande om kommunal borgen från Stenungsunds segelsällskap Motion - rutin ang. rev. av planer, policys och styrdokument - Janette Olsson (S) Rapport om ej verkställda biståndsbeslut Anmälan enligt skollagen 6:10 från förskolechef/rektor till huvudman läsår 2016/ Riktlinjer för konst i offentlig miljö Riktlinjer för kommunal mark, markanvisning och exploateringsavtal Utökning av kommunalt VA-verksamhetsomr. för Halltorpsvägen, Månsonska planen 28 Revidering av slamtaxa Försäljning av mark inom Stora Höga södra industriområde Försäljning av de 13 villatomterna på Gullvivevägen Muntlig information oktoberuppföljning Anmälningsärenden Redovisning av delegationsbeslut Regional information kommunstyrelsen Förslag till taxa för tillsyn enligt Lagen om skydd mot olyckor (LSO) och Lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund 38 3

4 221 Fastställande av föredragningslistan s beslut beslutar enhälligt att fastställa föredragningslistan med justeringar enligt förslag. Förslag till beslut Tillkommande ärende Punkt 28 Dnr 0738/16 - Förslag till taxa för tillsyn enligt Lagen om skydd mot olyckor (LSO) och Lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund. 4

5 222 Diarienummer 0126/15 Förslag till revidering av styrande dokument Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna reviderat reglemente för förbundsdirektionen och reviderat reglemente för revisorerna i Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund. föreslår kommunfullmäktige besluta att de reviderade dokumenten gäller först när de antagits av samtliga, i räddningstjänstförbundet ingående kommuner, dvs Stenungsund, Tjörn och Lilla Edet. Kommunfullmäktige i Stenungsunds, Lilla Edets och Tjörns kommuner har under hösten beslutat bilda ett gemensamt räddningstjänstförbund, Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund. I samband med detta beslut antogs förbundsordning, reglemente för direktionen och reglemente för revisorerna. Kommunfullmäktige i Stenungsund gjorde i samband med sitt beslut följande tillägg: Ge interimsdirektionen för Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund i uppdrag att se över de frågeställningar som framförts av kommunfullmäktige i Stenungsunds kommun och återkomma med förslag till reviderad förbundsordning och reglementen för antagande i respektive fullmäktigeförsamling (Tjörn, Lilla Edet och Stenungsund) senast december Förslag till revidering av reglemente för förbundsdirektion och reglemente för revision föreligger nu. Protokoll Interimsdirektion Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund Tjänsteskrivelse Skrivelse från konsult Reviderat Reglemente för direktionen i Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund Reviderat Reglemente för revisionen i Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund Jäv På grund av jäv deltar inte Olof Lundberg (S) och Lena Hedlund KD) i handläggningen av ärendet. På grund av jäv deltar inte heller ersättare Katja Nikula (S) i handläggningen av ärendet. 5

6 Vidare Kommunfullmäktige 6

7 223 Diarienummer 0560/16 Översyn av arvodesreglementet Räddningstjänstförbund s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att arvode för styrelsen i Södra Bohusläns räddningstjänstförbund utgår enligt följande: Ordförande erhåller kr per månad Vice ordförande erhåller kr per månad Revisorerna i räddningstjänstförbundet erhåller 419 kr I allt övrigt gäller arvodesreglementet för Stenungsunds kommun. Arvodesreglementet för Stenungsunds kommun kompletteras med beslut enligt ovan. Kommunfullmäktige i Stenungsund beslutade att interimsdirektionen för styrelsen i Södra Bohusläns räddningstjänstförbund, för perioden till , skulle erhålla arvode i enlighet med följande: Ordförande får dubbelt sammanträdesarvode och förste och andre vice ordförande får 1,5 sammanträdesarvode. Övriga ledamöter får sammanträdesarvode. I övrigt gäller Stenungsunds kommuns arvodesreglemente. Demokratiberedningen har tagit fram ett förslag till arvodering av styrelsen i Södra Bohusläns räddningstjänstförbund för perioden Demokratiberedningen konstaterar att beräkningsgrunden för arvoden till förtroendevalda i Stenungsunds kommun är 80 % av riksdagsmannaarvodet för föregående år. För 2016 är detta kronor * 80 %. = kr. Ordförande erhåller 12 % av kr vilket är kr per månad. Vice ordförande erhåller 75 % av ordförandes arvode (5.990 kr) i månadarvode vilket är kr per månad. Revisorerna i räddningstjänstförbundet erhåller 7 % av arvodet för ordförande i direktionen (5.990 kr) i månadsarvode vilket är 419 kr. I allt övrigt gäller arvodesreglementet för Stenungsunds kommun. Arvodesreglementet för Stenungsunds kommun kompletteras med beslut enligt ovan. Skrivelse från Demokratiberedningen Kommunfullmäktige Jäv På grund av jäv deltar inte Olof Lundberg (S) och Lena Hedlund KD) i handläggningen av ärendet. På grund av jäv deltar inte heller ersättare Katja Nikula (S) i handläggningen av ärendet. 7

8 Vidare Kommunfullmäktige 8

9 224 Aktuell information om flyktingsituationen s beslut beslutar att notera informationen. Ajournering Mötet ajourneras 10:20 för information om aktuell flyktingsituation. Integrationssamordnare BjörnWikman, ekonom Maria Holmberg och sektorchef utbildning Pia Alhäll informerar om flyktingsituationen i Stenungsund kommun. Efter avslutad ajournering återupptas förhandlingarna, 11:05. 9

10 225 Diarienummer 0467/16 Ombyggnation Tvetenskolan s beslut beslutar att återremittera ärendet för att utreda Svenshögen som alternativ, med hänvisning till dess goda allmänna kommunikationer samt möjligheten att etablera kommunal verksamhet i området i enlighet med landsbygdsberedningens rekommendationer. Reservation Bo Pettersson (S), Roger Andersson (S), Olof Lundberg (S), Ann-Marie Andersson Farkas (MP) och Birgit Lövkvist (V) reserverar sig till förmån för Bo Petterssons (S) yrkande. Enligt budget 2016 ska Tvetenskolan byggas om till ett LSS-boende för fyra till sex personer med multifunktionsnedsättningar, till en kostnad av tio miljoner kronor. Under förstudien har konstaterats att den gamla skolbyggnaden inte är anpassad till att rakt av kunna byggas om till ett LSS-boende med fyra-sex platser. Antalet; minst fyra och helst sex platser, var något som verksamheten önskade för att möta behovet LSS-platser, bedriva ett effektivt arbete och samtidigt klara Socialstyrelsens rekommendationer om ett boendes storlek. Förvaltningen har därför sett över nya lösningar för att nyttja skolytorna samtidigt som man möter verksamhetens behov. Förvaltningen har tagit fram tre alternativ för hur man kan fortsätta omställningen av Tvetenskolan. Lokalstyrgruppen förespråkar alternativ två. Alternativ två innebär att Tvetenskolan byggs om till ett boende med sju boendeplatser där daglig verksamhet är integrerat i boendet för att skapa den bästa möjliga miljön för målgruppen. Eftersom alternativ två överstiger budgeten med sex miljoner kronor föreslår förvaltningen att två miljoner ianspråktas från investeringsreserven och att fyra miljoner omfördelas från projektet Kyrkenorum etapp 3. Personal- och ekonomiutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen bevilja igångsättning av ombyggnation av Tvetenskolan till LSS-boende om sju lägenheter. Investeringen uppgår till totalt 16 miljoner kronor. Personal- och ekonomiutskottet föreslår kommunstyrelsen bevilja att ianspråkta två miljoner kronor från investeringsreserven för ombyggnationen av Tvetenskolan. Personal- och ekonomiutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta om en omfördelning om fyra miljoner från projektet Kyrkenorum etapp 3 till ombyggnationen av Tvetenskolan. Personal- och ekonomiutskottet beslutar att förvaltningen kompletterar med uppgifter från verksamheten i ärendet till s sammanträde. Forts. 10

11 Forts. 225 Tjänsteskrivelse Personal- och ekonomiutskottet Lokalresursplanerare Björn Wikman informerar kommunstyrelsen om ärendet 11:05-11:37. Yrkanden på sammanträdet Linda Ekdahl (M): Yrkar på återremiss för att utreda Svenshögen som alternativ, med hänvisning till dess goda allmänna kommunikationer samt möjligheten att etablera kommunal verksamhet i området i enlighet med landsbygdsberedningens rekommendationer. Bo Pettersson (S): Yrkar bifall till personal- och ekonomiutskottets förslag till beslut med motivering att kommunfullmäktige redan i investeringsplanen för 2017 beslutat att man ska bygga. Ajournering Lisbeth Svensson (L) begär ajournering, av ärendet, för överläggning inom partigruppen, Sofia Westergren (M) begär ajournering, för överläggning inom partigruppen, :04. Bo Pettersson (S) begär ajournering, för överläggning inom partigruppen, 14:08 14:11. Beslutsgång Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller Linda Ekdahls (M) yrkande. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Bo Petterssons (S) yrkande. Nej-röst för Linda Ekdahls (M) yrkande. Omröstningsresultat Med 5 ja-röster för Bo Petterssons (S) yrkande och 6 nej-röster för Linda Ekdahls (M) yrkande beslutar kommunstyrelsen att bifalla Linda Ekdahls (M) yrkande. Ledamot/tjänstgörande ersättare Sofia Westergren (M) Bo Pettersson (S) Linda Ekdahl (M) Roger Andersson (S) Lisbeth Svensson (L) Olof Lundberg (S) Thomas Danielsson (C) Anne-Marie A F (MP) Otto Ericsson (SD) Ja-röst Pettersson Nej-röst Ekdahl Avstår från att rösta X X X X X X X X X 11

12 Lena Hedlund (KD) X Birgit Lövkvist (V) X Summa 5 6 Vidare Kommunfullmäktige 12

13 226 Diarienummer 0602/16 Avgiftsbelagd personalparkering vid kommunhuset s beslut beslutar att återremittera ärendet om avgiftsbelagd personalparkering till förvaltningen för att jämföra förslaget med kostnader för andra centrala parkeringsplatser i kommunen. Förslaget bör ha en beslutsformulering som är hållbar över tid. Förvaltningen har utrett förutsättningarna för avgiftsbelagd personalparkering och ger förslag på hur avgiftsbelagd personalparkering kan genomföras. Utredningen har fokuserat på centrala Stenungsund och kommunhusets personalparkering samt grusparkeringen på CW Borgs väg, där det finns ett marknadsvärde på parkeringsutrymmen. Fri tjänsteparkering är i grunden en skattepliktig förmån som enligt skattemyndighetens bestämmelser skall värderas utifrån ett marknadsvärde. Personal- och ekonomiutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att avgiftsbelägga personalparkeringen i anslutning till kommunhusets personalparkering samt grusparkeringen på CW Borgs väg fr.o.m till en kostnad av kr per kalenderår (150 kr/mån). Tjänsteskrivelse Personal- och ekonomiutskottet Yrkande på sammanträdet Sofia Westergren(M): Yrkar på återremiss till förvaltningen för att jämföra förslaget med kostnader för andra centrala parkeringsplatser i kommunen. Förslaget bör ha en beslutsformulering som är hållbar över tid. Beslutsgång Samtliga i kommunstyrelsen är överens om att besluta i enlighet med Sofia Westergrens (M) yrkande. 13

14 227 Diarienummer 0508/16 Budgetförutsättningar - Strategisk plan , budget 2018, Tidplan och innehåll s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna budgetförutsättningar Strategisk plan budget 2018, Tidplan och innehåll. Sammanfattning Kommunallagen 8 kap 4-12 reglerar budgetprocess och budgetens innehåll i stort. Budgeten ska innehålla en plan för verksamheten och ekonomin under budgetåret samt en ekonomisk plan för tre år varav budgetåret är periodens första år. I planen ska skattesatsen och verksamheternas anslag/ramar anges. Av planen ska framgå hur verksamheten ska finansieras och hur den ekonomiska ställningen beräknas vara vid budgetårets slut. För verksamheten ska anges mål och riktlinjer som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning. Utöver detta gäller för Stenungsunds kommun anvisningarna i dokumentet Tidsplan och innehåll vars syfte är att beskriva och skapa en tydlighet kring kommunens planerings- och budgetprocess. Personal- och ekonomiutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att godkänna budgetförutsättningar Strategisk plan budget 2018, Tidplan och innehåll. Tjänsteskrivelse Budgetförutsättningar, Strategisk plan , Budget 2018, Tidplan och innehåll Personal- och ekonomiutskottet Vidare Kommunfullmäktige 14

15 228 Diarienummer 0627/16 Ekonomiska styrprinciper 2017 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta ekonomiska styrprinciperna för Kommunfullmäktige återremitterade de ekonomiska styrprinciperna då man ville invänta svar på kommunfullmäktiges återremiss till kommunstyrelsen gällande Överföring av sektorernas resultat Dnr 0799/15, samt för korrigering av felaktigheter i dokumentet. Kommunfullmäktige beslutade om Överföring av över/underskott som ska föras med från De ekonomiska styrprinciperna har omarbetats i enlighet med kommunfullmäktiges synpunkter. Personal -och ekonomiutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta de ekonomiska styrprinciperna för Tjänsteskrivelse Ekonomiska styrprinciper 2017, daterad Personal- och ekonomiutskottet Vidare Kommunfullmäktige 15

16 229 Diarienummer 0609/16 Ianspråktagande av medel från investeringsreserv Gång- och cykelväg Krontofta-Kolhättan samt Geoteknik Kyrkenorum s beslut beslutar att Samhällsbyggnad beviljas medel ur investeringsreserven för 2016 till Gång- och cykelväg Krontofta-Kolhättan med 4,25 Mkr samt Geoteknik Kyrkenorum med 3,75 Mkr. Projektet Gång- och cykelväg Krontofta-Kolhättan beräknas uppgå till 7,5 Mkr för Stenungsund kommuns del. Sektor Samhällsbyggnad vill därför ianspråkta 4,25 Mkr ur investeringsreserven. Investeringsutgiften för Geoteknik Kyrkenorum beräknas uppgå till 5 Mkr. Då medlen i investeringsreserven inte medger full täckning för projektet ansöker Sektor Samhällsbyggnad om 3,75 Mkr för 2016 ur investeringsreserven. Personal- och ekonomiutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att samhällsbyggnad beviljas medel ur investeringsreserven för 2016 till Gång- och cykelväg Krontofta-Kolhättan med 4,25 Mkr samt Geoteknik Kyrkenorum med 3,75 Mkr. Tjänsteskrivelse Personal- och ekonomiutskottet

17 230 Diarienummer 0603/16 Intern kontrollplan 2017 s beslut beslutar att anta intern kontrollplan för Punkt 10 som finns med två gånger tas bort Under hösten 2016 utfördes en riskanalys som ligger till grund för förslag till Intern kontrollplan för Förslaget innehåller 15 identifierade riskområden med plan för uppföljning. Riskområdena är graderade i risk och väsentlighet. Två av riskområdena bedöms ha en hög risknivå, nio av riskområden bedöms som medel medan fyra bedöms ha låg risknivå. De 11 områden som identifierats med högre risknivå kommer under 2016 att ha extra förhöjd beredskap vilket innebär att området bevakas särskilt, insatser kommer att göras för att mäta förekomsten av den beskriva risken och åtgärder kommer att skapas för att undvika att den blir verklighet. Personal- och ekonomiutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen besluta att anta intern kontrollplan för Tjänsteskrivelse Intern kontrollplan 2017 Personal- och ekonomiutskottet Yrkande på sammanträdet Thomas Danielsson (C): Yrkar på beslut i enlighet med personal- och ekonomiutskottets förslag men med tillägg att punkt 10 som finns med två gånger tas bort. Beslutsgång Samtliga i kommunstyrelsen är överens om att besluta i enlighet Thomas Danielssons (C) yrkande. 17

18 231 Diarienummer 0608/16 Verksamhetsplaner för Stenungsunds kommun Mål och budget s beslut beslutar att anta verksamhetsplaner för Stenungsunds kommun Enligt den budgetprocess som kommunfullmäktige beslutade om i december 2011 ska kommunstyrelsen besluta om verksamhetsplaner för budgetåret. Verksamhetsplanen är, förutom ett planeringsverktyg för sektorerna, en återrapportering för hur man avser att uppnå kommunfullmäktiges Vision 2035 och inriktningsmål under året. Verksamhetsplanen beskriver kortfattat sektorns verksamheter men fokuserar i första hand på vilka aktiviteter och åtaganden som ska genomföras under året i syfte att realisera Vision 2035 och i budget fastställda inriktningsmål. I verksamhetsplanerna finns även förslag på verksamhetsbudgetar utifrån den strategiska plan och budget för 2017 som kommunfullmäktige beslutade om i juni i år. Personal- och ekonomiutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta verksamhetsplaner för Stenungsunds kommun Tjänsteskrivelse Verksamhetsplaner för Stenungsunds kommun 2017 Mål och budget. Personal- och ekonomiutskottet

19 232 Diarienummer 0492/16 Samarbetsavtal 2017, Södra Bohuslän Turism s beslut beslutar att avtal med Södra Bohuslän Turism AB godkänns. s ordförande får i uppdrag att för kommunstyrelsens räkning underteckna avtalet. beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att, i samverkan med kommunerna Tjörn, Orust och Kungälv, förbereda upphandling av turisttjänsterna med målsättningen om avtalsstart Södra Bohuslän Turism AB är en lokal turistorganisation för kommunerna Kungälv, Orust, Tjörn och Stenungsund med målsättning att utveckla och stödja besöksnäringen. Kommunerna har årligen bidragit ekonomiskt till bolagets verksamhet. Kommunernas bidrag syftar till att täcka baskostnader i bolaget. Befintliga avtal för dels turistinformationsverksamhet dels samarbetesavtal upphör att gälla Förslag till nytt samarbetsavtal avtal inklusive turistinformationsverksamhet har arbetats fram för Personal- och ekonomiutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att avtal med Södra Bohuslän Turism AB godkänns. s ordförande får i uppdrag att för kommunstyrelsens räkning underteckna avtalet. Personal- och ekonomiutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att förvaltningen får i uppdrag att, i samverkan med kommunerna Tjörn, Orust och Kungälv, förbereda upphandling av turisttjänsterna med målsättningen om avtalsstart Tjänsteskrivelse Förslag till samarbetsavtal inklusive turistinformationsverksamhet Personal- och ekonomiutskottet Protokollet ska skickas till Södra Bohuslän Turism AB, Fregatten 2, Stenungsund 19

20 233 Diarienummer 0678/15 Äskande om kommunal borgen från Stenungsunds segelsällskap s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja Stenungsunds Segelsällskaps ansökan om kommunal borgen på 1,5 Mkr under förutsättning att lånet avbetalas inom tio år. Reservation Birgit Lövkvist (V) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Bo Pettersson (S), Roger Andersson (S), Olof Lundberg (S) och Ann-Marie Andersson Farkas (MP) reserverar sig till förmån för personal- och ekonomiutskottets förslag. Stenungsunds Segelsällskap ansöker i skrivelse daterad om kommunal borgen på 1,5 Mkr. Föreningen avser att byta ut befintliga bryggor, som inte bedöms säkra att vistas på. Föreningen har möjlighet att belåna sitt arrendeavtal, vilket dock inte ger samma låga ränta som en borgen. Personal- och ekonomiutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att bevilja Stenungsunds Segelsällskaps ansökan om kommunal borgen på 1,5 Mkr under förutsättning att lånet avbetalas inom tio år samt att borgensavgift tas ut av Stenungsunds kommun, uppgående till 0,25 % på lånesumman. Personal- och ekonomiutskottet beslutar att begära skrivelse av Stenungsunds Segelsällskap om att föreningen kommer att avbetala lånet inom en tioårsperiod. Tjänsteskrivelse Skrivelse från Stenungsunds Segelsällskap, Skrivelse med förtydligande från Stenungsunds Segelsällskap Personal- och ekonomiutskottet Yrkanden på sammanträdet Birgit Lövkvist (V): Yrkar avslag på ansökan om kommunal borgen. Lena Hedlund (KD): Yrkar bifall till personal- och ekonomiutskottets förslag enligt följande: föreslår kommunfullmäktige bevilja Stenungsunds Segelsällskaps ansökan om kommunal borgen på 1,5 Mkr under förutsättning att lånet avbetalas inom tio år samt att borgensavgift tas ut av Stenungsunds kommun, uppgående till 0,25 % på lånesumman. Personal- och ekonomiutskottet beslutar att begära skrivelse av Stenungsunds Segelsällskap om att föreningen kommer att avbetala lånet inom en tioårsperiod. Forts. 20

21 Forts. 233 Linda Ekdahl (M): Yrkar bifall till personal och ekonomiutskottets förslag enligt följande: föreslår kommunfullmäktige bevilja Stenungsunds Segelsällskaps ansökan om kommunal borgen på 1,5 Mkr under förutsättning att lånet avbetalas inom tio år. Ajournering Sofia Westergren (M) begär ajournering för genomgång av yrkandena :35. Därefter återupptar kommunstyrelsen överläggningarna. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att Lena Hedlunds (KD) yrkande är huvudförslag och ställer därför proposition på övriga yrkanden för att ta fram ett motförslag till huvudförslaget genom att ställa Linda Ekdahls (M) yrkande mot Birgit Lövkvists (V) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att Linda Ekdahls (M) yrkande är motförslag till Lena Hedlunds (KD) yrkande. Ordförande ställer Lena Hedlunds (KD) yrkande mot Linda Ekdahls (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller Linda Ekdahls (M) yrkande. Vidare Kommunfullmäktige Protokollsutdrag skickas till Stenungsunds Segelsällskap 21

22 234 Diarienummer 0152/16 Motion - rutin ang. revidering av planer, policys och styrdokument - Janette Olsson (S) s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att motion om rutin angående revidering av planer, policys och styrdokument anses besvarad med hänvisning till kommunfullmäktiges beslut av gällande Ny dokumentstandard för vägledande, styrande och operativa dokument. Dnr 0176/10 och den av kommunfullmäktiges presidium framtagna årsplaneringen för kommunfullmäktige där samtliga styrande dokument ingår. Janette Olsson (S) har lämnat in en motion angående rutin för revidering av planer, policys och styrdokument. Janette Olsson föreslår att kommunfullmäktiges presidium ska få i uppdrag att bereda ärendet och ta fram beslutsförslag. Kommunfullmäktige beslutar i ett annat ärende med dnr 0176/10 om riktlinjer för vägledande, styrande, och operativa dokument samtidigt som man föreslås ta beslut om nya beteckningar för dokument i enlighet med ny standard för Stenungsunds kommun. Förslaget innebär dessutom att slutdatum för giltighet sätts på alla styrande dokument. Detta tillsammans med det faktum att kommunfullmäktiges presidium tagit fram en årsplanering, för kommunfullmäktige, som inkluderar bevakning av samtliga vägledande, styrande och operativa dokuments giltighet innebär att man får en bra kontroll på just det som motionären i sin motion önskar. Personal- och ekonomiutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att motion om rutin angående revidering av planer, policys och styrdokument anses besvarad med hänvisning till kommunfullmäktiges beslut av gällande Ny dokumentstandard för vägledande, styrande och operativa dokument. Dnr 0176/10 och den av kommunfullmäktiges presidium framtagna årsplaneringen för kommunfullmäktige där samtliga styrande dokument ingår. Tjänsteskrivelse Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Motion av Personal- och ekonomiutskottet Vidare Kommunfullmäktige 22

23 235 Diarienummer 0021/16 Rapport om ej verkställda biståndsbeslut s beslut föreslår kommunfullmäktige notera rapporten, samt de vidtagna och planerade åtgärderna i varje ärende. En rapporteringsskyldighet finns i socialtjänstlagen 16 kap. 6 f-h. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen. Rapportering ska ske till socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Per är det 10 gynnande beslut som ej verkställts. Bildnings- och socialutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige notera rapporten, samt de vidtagna och planerade åtgärderna i varje ärende. Tjänsteskrivelse Bilaga Icke verkställda gynnande beslut, kvartal Bildnings- och socialutskottet Vidare Kommunfullmäktige 23

24 236 Diarienummer 0615/16 Anmälan enligt skollagen 6:10 från förskolechef/rektor till huvudmannen läsår 2016/2017 s beslut beslutar att notera informationen. Enligt skollagen 6 kap 10 är personal som får kännedom om att ett barn/en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten skyldig att anmäla det till förskolechef/rektor. Förskolechef/rektor som får motsvarande kännedom är skyldig att anmäla det till huvudmannen. Motsvarande skyldighet inträder då ett barn/en elev anser sig ha blivit utsatt för trakasserier på sätt som avses i diskrimineringslagen. På bildnings- och socialutskottets möte redovisas fördelningen av inkomna anmälningar under perioden 16 augusti 12 oktober på skolenhetsnivå. Bildnings- och socialutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att notera informationen. Bildnings- och socialutskottet beslutar för egen del att informationen till utskottet även ska innehålla åtgärder och fokusområden per skolenhet. Tjänsteskrivelse Bilaga Bildnings- och socialutskottet

25 237 Diarienummer 0107/15 Riktlinjer för konst i offentlig miljö s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta riktlinjer för konst i offentlig miljö, enligt följande: Riktlinjer (1) Konst i den offentliga miljön ska vara såväl trivselskapande, genom dess estetiska värden, som identitetsbärande, genom dess koppling till identifikation med hembygden. Konst ska vara en naturlig del av alla större kommunala om- och nybyggnationer samt andra byggnads- och infrastrukturprojekt som kommunen har inflytande över. (2) Konstens roll ska säkerställas genom samverkan inom kommunen, mellan ansvariga för projekten och sakkunniga inom kultur. Tjänstemän från Kultur och Fritid bereds under processen möjlighet att ge förslag på hur konst och offentlig utsmyckning kan ingå vid det aktuella projektet. (3) Utifrån ekonomiska ramar ska ansvarig för det aktuella projektet avgöra utrymmet för konst och utsmyckning. I samråd med sakkunniga från Kultur och Fritid arbetas följande fram: - vilken typ av konst som kan vara lämplig, - eventuella skissförslag från konstnärer och - kostnadsberäkning av olika förslag. Till kommunfullmäktige ska ärendet kompletteras med den av kommunfullmäktige antagna dokumentstandarden. Bildnings- och socialutskottet bordlade ärendet på sammanträdet den 20 april. Förvaltningen har på uppdrag av bildnings- och socialutskottet tagit fram riktlinjer för arbetet med konst i offentlig miljö vilka syftar till att säkerställa konstens plats. Kommunens förhållningssätt vad gäller konst i offentlig miljö är att det skapar trivsel och identitet. Konst ska vara en naturlig del i alla betydande om- och nybyggnationer samt andra byggnads- och infrastrukturprojekt som kommunen har inflytande över. Därför föreslås att sakkunniga från Kultur och Fritid ska involveras tidigt i processen. Bildnings- och socialutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta riktlinjer för konst i offentlig miljö, enligt följande: 25

26 Forts. Forts. 237 Riktlinjer 1. Konst i den offentliga miljön ska vara såväl trivselskapande, genom dess estetiska värden, som identitetsbärande, genom dess koppling till identifikation med hembygden. Konst ska vara en naturlig del av alla större kommunala om- och nybyggnationer samt andra byggnads- och infrastrukturprojekt som kommunen har inflytande över. 2. Konstens roll ska säkerställas genom samverkan inom kommunen, mellan ansvariga för projekten och sakkunniga inom kultur. Tjänstemän från Kultur och Fritid bereds under processen möjlighet att ge förslag på hur konst och offentlig utsmyckning kan ingå vid det aktuella projektet. 3. Utifrån ekonomiska ramar ska ansvarig för det aktuella projektet avgöra utrymmet för konst och utsmyckning. I samråd med sakkunniga från Kultur och Fritid arbetas följande fram: - vilken typ av konst som kan vara lämplig, - eventuella skissförslag från konstnärer och - kostnadsberäkning av olika förslag. Tjänsteskrivelse Bildnings- och socialutskottet Bildnings- och socialutskottet Yrkande på sammanträdet Lisbeth Svensson (L): I enlighet med bildnings- och socialutskottets förslag men till kommunfullmäktige kompletterat med den av kommunfullmäktige antagna dokumentstandarden. Beslutsgång Samtliga i kommunstyrelsen är överens om att besluta i enlighet med Lisbeth Svenssons (L) yrkande. Vidare Kommunfullmäktige 26

27 238 Diarienummer 0053/16 Riktlinjer för kommunal mark, markanvisning och exploateringsavtal s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Riktlinjer för kommunal mark, markanvisning och exploateringsavtal. Syftet med Riktlinjer för kommunal mark, markansvisning och exploateringsavtal är att samla information om försäljning och exploatering av mark i ett gemensamt dokument och tydliggöra/öka transparensen kring hur kommunen arbetar med frågorna. Riktlinjerna vänder sig både till de som vill köpa/arrendera kommunal mark eller exploatera ett område och till handläggare och politiker i kommunen. Bakgrunden till riktlinjerna är lag om riktlinjer för kommunala markanvisningar samt en ändring i plan- och bygglagen som började gälla Riktlinjer för kommunal mark, markanvisning och exploateringsavtal ersätter tidigare Markpolicy och markanvisningspolicy för Stenungsund kommun. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta Riktlinjer för kommunal mark, markanvisning och exploateringsavtal. beslutade att ärendet skulle utgå och återkommer när kommunfullmäktige har fastställt ny dokumentstandard. Samhällsbyggnadsutskottet Tjänsteskrivelse Riktlinjer för kommunal mark, markanvisning och exploateringsavtal

28 239 Diarienummer 0337/16 Utökning av kommunalt VA-verksamhetsområde för Halltorpsvägen, Månsonska planen s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att utöka verksamhetsområdet för kommunalt VA inom området Halltorpsvägen, Månsonska planen. Följande fastigheter ingår: Fastighetsbeteckning Gata KYRKENORUM 1:3 Halltorpsvägen 27 KYRKENORUM 1:5 Halltorpsvägen 1 KYRKENORUM 1:6 Halltorpsvägen 3 KYRKENORUM 1:7 Halltorpsvägen 5 KYRKENORUM 1:8 Halltorpsvägen 15 KYRKENORUM 1:9 Halltorpsvägen 20 KYRKENORUM 1:10 Halltorpsvägen 7 KYRKENORUM 1:11 Halltorpsvägen 13 KYRKENORUM 1:12 Halltorpsvägen 18 KYRKENORUM 1:13 Halltorpsvägen 9 KYRKENORUM 1:14 Halltorpsvägen 19 KYRKENORUM 1:15 Halltorpsvägen 11 KYRKENORUM 1:16 Halltorpsvägen 17 KYRKENORUM 1:17 Halltorpsvägen 29 KYRKENORUM 1:18 Halltorpsvägen 25 KYRKENORUM 1:19 Halltorpsvägen 23 KYRKENORUM 1:20 Halltorpsvägen 28 KYRKENORUM 1:21 Halltorpsvägen 34 KYRKENORUM 1:22 Halltorpsvägen 32 KYRKENORUM 1:23 Halltorpsvägen 30 KYRKENORUM 1:24 Halltorpsvägen 14 KYRKENORUM 1:27 Halltorpsvägen 10 KYRKENORUM 1:28 Halltorpsvägen 21 KYRKENORUM 1:29 Halltorpsvägen 24 KYRKENORUM 1:30 Halltorpsvägen 22 KYRKENORUM 1:31 Halltorpsvägen 16 KYRKENORUM 1:32 Halltorpsvägen 12 KYRKENORUM 4:23 Halltorpsvägen 26 28

29 STRANDNORUM 1:69 Halltorpsvägen 4 STRANDNORUM 2:32 Strandnorum 215 STRANDNORUM 2:34 Halltorpsvägen 8 STRANDNORUM 2:36 Halltorpsvägen 6 Utbyggnad av ca meter allmänna dricks-, spill- och dagvattenledningar i befintliga gator, genomförs för att möjliggöra anslutning av 32 fastigheter som är i stort behov av VAsanering inom det omvandlingsområde som i VA-saneringsplan (antagen av KF ) kallas för Månsonska planen. Dessutom finns det ett föreläggande enligt Länsstyrelsen i Västra Götalands län att Stenungsunds kommun, för fastigheterna inom området för Månsonska planen, ska bestämma verksamhetsområde för VA senast den 31 december Fastigheterna Kyrkenorum 1:3 och Kyrkenorum 1:17 har fått genomförandetiden flyttat till den 30 juni Anläggningstaxa och brukningstaxa utgår för varje fastighet enligt, vid för varje tidpunkt, gällande taxa för Stenungsunds kommun. Kostnaden för utbyggnad ryms inom verksamhetens befintliga budget. Tjänsteskrivelse Länsstyrelsen beslut Fastighetskarta Länsstyrelsens beslut om förlängd genomförandetid för Kyrkenorum 1:3 och 1: Samhällsbyggnadsutskottet Vidare Kommunfullmäktige 29

30 240 Diarienummer 0610/16 Revidering av slamtaxa s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Slamtaxa 2017 att gälla från och med 1 februari Sektor samhällsbyggnad har under 2016 startat upp en entreprenad för insamling av slam. Taxan för 2016 speglade anbudet likt de tidigare taxorna för slam. Under första halvåret av entreprenaden har det framkommit att den antagna taxan slår hårt mot enskilda fastighetsägare gällande kostnad för slangdragning över 10 meter. Under första halvåret av entreprenaden har entreprenören gjort en inventering på alla hämtställen som tömts och då har även information framkommit om hur många som har slanglängd över 10 meter samt hur många meter som är inmätt på varje fastighet. Enligt tidigare föreskrifter ingick 15 meter slanglängd i taxan därav är många nya anläggningar anpassade efter detta. Förvaltningen föreslår därför att 15 meter skall ingå i taxan likt tidigare föreskrifter och taxa. Med detta som bakgrund föreslår förvaltningen ett förslag på taxa som inte slår lika hårt mot enskilda fastighetsägare med längre slangmeter över 15 meter. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta Slamtaxa 2017 att gälla från och med 1 februari Tjänsteskrivelse Slamtaxa 2017, förslag Samhällsbyggnadsutskottet Vidare Kommunfullmäktige 30

31 241 Diarienummer 0481/15 Försäljning av mark inom Stora Höga södra industriområde s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa markpriset av kommunala industrimarken i Stora Höga till 450 kr/kvm för tomter med 15 meters bygghöjd och 375 kr/kvm för tomter med 7,5 meters bygghöjd. beslutar för egen del att ge chef för Mark- och exploatering i uppdrag att teckna avtal om försäljning av mark inom Stora Höga södra industriområde. Avdelningen Mark- och exploatering vill få i uppdrag att sälja kommunal industrimark i Stora Höga till 450 kr/kvm för tomter med 15 meters bygghöjd och 375 kr/kvm för tomter med 7,5 meters bygghöjd(se bifogad karta). Stora Högas södra industriområde har förberetts och byggts ut för försäljning. Området har försetts med nya vägar och kommunalt VA. Tomterna har även röjts och en ny detaljplan för området är klar. Mark och Exploatering(MEX) har undersökt vad närliggande kommuner tar för motsvarande mark och även tagit i beaktande vad liknande mark har för värde inom Stenungsunds kommun. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Stenungsunds kommun har nedlagda kostnader för detaljplanens upprättande, utredningar gjorda vid framtagandet av detaljplanen, avstyckningar, värdering av tomter och byggnation av väg och VA. Mark- och exploatering bedömer att intäkterna vid en försäljning av tomterna kommer att överstiga de nedlagda kostnaderna Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa markpriset av kommunala industrimarken i Stora Höga till 450 kr/kvm för tomter med 15 meters bygghöjd och 375 kr/kvm för tomter med 7,5 meters bygghöjd. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att ge chef för mark- och exploatering i uppdrag att teckna avtal om försäljning av mark inom Stora Höga södra industriområde. Tjänsteskrivelse Tomtkarta Samhällsbyggnadsutskottet

32 Vidare Kommunfullmäktige 32

33 242 Diarienummer 0851/12 Försäljning av de 13 villatomterna på Gullvivevägen s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att sälja villatomterna på Gullvivevägen för kr per tomt. att beslutar för egen del att ge chef för Mark- och exploatering i uppdrag att teckna avtal om försäljning för villatomterna på Gullvivevägen. Avdelningen Mark- och exploatering vill få i uppdrag att sälja de 13 obebyggda villatomtera på Gullvivevägen för kr per tomt. En värdering av villatomterna har utförts av en oberoende värderingstekniker, i värderingsutlåtandet står det följande: de sex största tomterna bedöms ha det bästa läget, men de har även högst exploateringskostnader på grund av att det bland annat behöver sprängas på tomterna. Sammantaget bedöms samtliga tomter ha samma värde om kr per tomt. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Stenungsunds kommun har nedlagda kostnader för detaljplanens upprättande, utredningar gjorda vid framtagandet av detaljplanen, avstyckningar, värdering av tomter och byggnation av väg och VA. Mark- och exploatering bedömer att intäkterna vid en försäljning av tomterna kommer att överstiga de nedlagda kostnaderna. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att sälja villatomterna på Gullvivevägen för kr per tomt. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att ge chef för Mark- och exploatering i uppdrag att teckna avtal om försäljning för villatomterna på Gullvivevägen. Tjänsteskrivelse Karta (ortofoto) Samhällsbyggnadsutskottet Vidare Kommunfullmäktige 33

34 243 Muntlig information oktoberuppföljning s beslut beslutar att anteckna informationen. Ekonomichef Erica Bjärsved redogör för oktober månads prognostiserade resultat som i stort sett följer augusti månads prognostiserade resultat för kommunen som helhet. Sektorchef Camilla Blomqvist redogör för prognostiserade underskott inom sektor socialtjänst. Kommunchefen informerar kommunstyrelsen om att man har för avsikt att anlita en konsult för att se över kostnadsutvecklingen inom sektor socialtjänst. Förslag på utredningsuppdrag redovisas på personal- och ekonomiutskottet och bildnings- och socialutskottet snarast. Utskotten har möjlighet att påverka/formulera utredningsuppdraget. Kommunchefen bedömer att det inte finns tid att invänta kommunstyrelsens beslut. Finansiering inom kommunchefens ram för övergripande utredningar. Inga beslutsunderlag. 34

35 244 Diarienummer 0007/16 Anmälningsärenden s beslut beslutar att notera informationen. får information om inkomna skrivelser, protokoll, inbjudningar mm. Anmälningsärenden 35

36 245 Diarienummer 0005/16 Redovisning av delegationsbeslut s beslut godkänner redovisningen av delegationsbeslut. har överlåtit viss beslutanderätt till tjänsteman enligt av kommunstyrelsen antagen delegationsordning. Beslut fattade på delegation ska anmälas till kommunstyrelsen. Delegationsbeslut som tas av utskotten ska enligt den antagna delegationsordningen anmälas på kommunstyrelsens nästkommande sammanträde. Detta görs genom att protokollen anmäls i sin helhet. Delegationsbeslut Utskottens protokoll finns tillgängliga på 36

37 246 Diarienummer 0006/16 Regional information kommunstyrelsen s beslut beslutar att notera informationen. Bo Pettersson (S) 1. Överläggning med Tjörn och Orust kommun angående Västsvenska initiativet mellan jul och nyår. 2. Orust kommun och Fyrbodal har tagit fram kostnadsunderlag för byggnation av bro Kolhättan-Svanesund med anslutningsväg till och med Långelanda. 3. Överläggning med Västsvenska handelskammaren angående Bohusbanan mellan jul och nyår. Sofia Westergren (M) och Bo Pettersson (S) deltager. Mötesplats Grohed mellan Ljungskile och Uddevalla. Lena Hedlund (KD) 1. GRs politiska styrgrupper för sociala- och arbetsmarknadsfrågor har varit på studiebesök i Dortmund. Lena Hedlund (KD) och Gunnar Lidén (M) redovisar studiebesöket på kommunfullmäktige i februari. 2. Samordningsförbundet för Ale, Stenungsund, Kungälv och Tjörn har genom enkäter och intervjuer gjort en behovsanalys för för-rehabilitering. Man konstaterar ett förändrat behov hos dem som remitteras till samordningsförbundet. 3. Samordningsförbundet har för första gången 2016 avsatt medel för innovationer. Psykiatrin i Stenungsunds och Tjörns kommuner har tillsammans sökt, och erhållit, bidrag för ett projekt kring unga människor som söker till en psykiatrisk mottagning för första gången. Ett projekt som beräknas pågå i två år. Birgit Lövkvist (V) 1. Västra Hälso- och sjukvårdsnämnden godkände nyligen, under förutsättning att Stenungsunds kommun fattar ett likalydande beslut, Folkhälsoavtal för perioden med möjlighet till två års förlängning. 37

38 247 Diarienummer 0738/16 Förslag till taxa för tillsyn enligt Lagen om skydd mot olyckor (LSO) och Lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund. s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Södra Bohusläns Räddningstjänstförbunds taxa för Beslutet gäller under förutsättning att Lilla Edets och Tjörns kommuner fattat likalydande beslut. Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund kommer från 1 januari 2017 att utföra de flesta uppgifter som åligger medlemskommunerna enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om brandfarliga och explosiva varor. För de delar som utgör myndighetsutövning ska medlemskommunerna anta taxor gällande myndighetsutövning. Skrivelse från Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund Protokoll interimsdirektionen Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund Södra Bohusläns Räddningstjänstförbunds taxa gällande myndighetsutövning