Ärenden till kommunfullmäktige: 6, 8, 12-13, 16, Upprop och val av justerare UTKAST. 3. Anmälan om delegationsbeslut

Transkript

1 Kommunstyrelsen 3 (28) Ärendelista 2 december 2013 Ärenden till kommunfullmäktige: 6, 8, 12-13, 16, Upprop och val av justerare 2. Meddelanden 3. Anmälan om delegationsbeslut 4. Kommundirektören informerar 5. Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari - oktober Tillstånd till byggnation och drift av vindkraftverk på fastigheterna Lebo 1:5, 1:11 samt Stämshult 2:12 i Västerviks kommun yttrande 7. Översyn av det utvidgade strandskyddet för Västerviks kommun remissyttrande 8. Detaljplan för Katedern 11, Åbyskolan och Åbyängskolan, Gamleby antagande 9. Detaljplan för del av Västervik 3:101, Gertrudsvik, f.d. Tjusthemmen och matsal, i Västervik antagande, samt fortsatt planuppdrag för del av Västervik 3:101, Gertrudsvik, Sjöstadens skola 10. Detaljplan för Kvarteret Krattan, förskolan Arabia upprättande 11. Detaljplan för del av kvarteren Ludvigsborg och Låringen, Midgård upprättande 12. Handelspolicy för Västerviks kommun 13. Folkhälsopolitisk plan för Kalmar län Kulturstipendium år Samverkan mellan Västerviks kommun, Vimmerby kommun och Hultsfreds kommun om högskole- och universitetsutveckling medfinansiering av förstudie 16. Hyresavtal för utökade lokaler för samordningen inom Enheten för arbete och kompetens

2 Kommunstyrelsen 4 (28) Ärendelista 2 december 2013 forts. 17. Detaljbudget/verksamhetsplan 2014 för kommunstyrelsens förvaltning 18. Månadsrapport för kommunstyrelsen januari oktober Riktlinjer för god ekonomisk hushållning och resultatutjämningsreserv 20. Borgensavgifter för de kommunala bolagen ändring 21. Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari - oktober Avtal med Västervik Framåt AB om turismverksamheten inklusive turistbyrå och den breda marknadsföringen 23. Prövning inför konkurrensutsättning av posthanteringen i den kommunala verksamheten 24. Rapporter

3 Kommunstyrelsen 5 (28) 1. Upprop och val av justerare Tomas Kronståhl (S) är i tur att justera.

4 Kommunstyrelsen 6 (28) 2. Meddelanden Dnr 2013/ Finansrapport för kommunkoncernen för perioden januari oktober Dnr 2013/ Miljö- och byggnadsnämndens yttrande till Länsstyrelsen i Kalmar län över ansökan om bearbetningskoncession på fastigheten Olserum 1:1.

5 Kommunstyrelsen 7 (28) 3. Anmälan om delegationsbeslut Kommundirektör Carl-Magnus Mårhedens beslut Dnr 2012/ Kammarrättens i Jönköping beslut 8 november 2013 att inte meddela prövningstillstånd för Bo Karlssons överklagande om flyktingmottagning Dnr 2013/ Kammarrättens i Jönköping beslut 8 november 2013 att inte meddela prövningstillstånd för Bo Karlssons överklagande om flyktingmottagning Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksamheten beslut Beslut fattade under oktober T.f. kulturchefens beslut Dnr 2013/7-805 Avslag 26 november 2013 på Sven Kjellgrens ansökan om produktionsmedel för tryckning av boken Gamla gårdar och släkter i 1800-talets Westervik. Trafikingenjörens beslut Lokala trafikföreskrifter 2013: Beslut enligt lag om skydd mot olyckor och lag om brandfarliga och explosiva varor Dnr 2012/ Rapport 11 november 2013 om medgivande av rengöring/sotning på egen fastighet. Dnr 2012/ , 2013/ Rapporter 11 november 2013 om att låta annan behörig sotare utföra rengöring.

6 Kommunstyrelsen 8 (28) 4. Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om följande aktuella ärenden: - ekonomisk månadsrapport för kommunen januari - oktober tillstånd till byggnation och drift av vindkraftverk på fastigheterna Lebo 1:5, 1:11 samt Stämshult 2:12 i Västerviks kommun yttrande - översyn av det utvidgade strandskyddet för Västerviks kommun remissyttrande - detaljplan för Katedern 11, Åbyskolan och Åbyängskolan, Gamleby antagande - detaljplan för del av Västervik 3:101, Gertrudsvik, f.d. Tjusthemmen och matsal, i Västervik antagande, samt fortsatt planuppdrag för del av Västervik 3:101, Gertrudsvik, Sjöstadens skola - detaljplan för Kvarteret Krattan, förskolan Arabia upprättande - detaljplan för del av kvarteren Ludvigsborg och Låringen, Midgård upprättande - handelspolicy för Västerviks kommun - folkhälsopolitisk plan för Kalmar län kulturstipendium år samverkan mellan Västerviks kommun, Vimmerby kommun och Hultsfreds kommun om högskole- och universitetsutveckling medfinansiering av förstudie - hyresavtal för utökade lokaler för samordningen inom Enheten för arbete och kompetens - detaljbudget/verksamhetsplan 2014 för kommunstyrelsens verksamhetsområde - månadsrapport för kommunstyrelsen januari oktober riktlinjer för god ekonomisk hushållning och resultatutjämningsreserv - borgensavgifter för de kommunala bolagen ändring - månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari - oktober avtal med Västervik Framåt AB om turismverksamheten inklusive turistbyrå och den breda marknadsföringen - prövning inför konkurrensutsättning av posthanteringen i den kommunala verksamheten.

7 Kommunstyrelsen 9 (28) 5. Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari - oktober 2013 Dnr 2013/ I enlighet med kommunfullmäktiges beslut av strategisk plan följer kommunfullmäktige utvecklingen av mål och uppdrag i den strategiska planen i så kallade delårsrapporten efter första och andra tertialet, det vill säga efter april och augusti. Den senare granskas också av revisionen. Kommunstyrelsen följer löpande utvecklingen av kommunens ekonomi i ekonomirapporter som upprättas månadsvis. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 20 november 2013 ekonomisk månadsrapport för kommunen januari oktober Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna ekonomirapport 2013 efter oktober månad, med en prognostiserad avvikelse för 2013 på 78,6 mnkr i förhållande till budget. Detta innebär ett prognosticerat resultat för 2013 på 89,6 mnkr.

8 Kommunstyrelsen 10 (28) 6. Tillstånd till byggnation och drift av vindkraftverk på fastigheterna Lebo 1:5, 1:11 samt Stämshult 2:12 i Västerviks kommun yttrande Dnr 2013/ Kraftö Vind AB har till Länsstyrelsen i Kalmar Län lämnat in en ansökan om att få uppföra och driva en gruppstation om sju vindkraftverk på rubricerade fastigheter i Västerviks kommun. Länsstyrelsen har, som tillståndsgivande myndighet remitterat ärendet i skrivelse 11 oktober 2013 till kommunfullmäktige för svar enligt miljöbalken 16 kap. 4 ( det kommunala vetot ). Ärendet har även remitterats till miljö- och byggnadsnämnden i egenskap av tillsynsmyndighet för miljöfarlig verksamhet. Miljö- och byggnadsnämnden har behandlat ärendet , 264 och avstyrker verk 2 med hänvisning både till förekomsten av storlom och för att tillskapa en flygkorridor för kommunens sjökalkningsverksamhet. Den 28 januari 2013 antog kommunfullmäktige en vindbruksplan som ett tematiskt tillägg till översiktsplanen. Gruppstation för vindkraft i Lebo 1:15 m.fl. hamnar inom övriga områden i vindbruksplanen. Vindbruksplanen tar inte ställning till vindkraftsetableringar inom övriga områden. Bedömning måste alltid ske för varje enskilt fall oavsett föreslagen lokalisering. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 14 november 2013 att samtliga verk utom verk 2 tillstyrks, under förutsättning att två punkter uppfylls. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att enligt miljöbalken 16 kap. 4 tillstyrka verk 1, 3, 4, 5, 6 och 7 enligt numrering i exempellayouten i ansökan om vindkraftverk på fastigheterna Lebo 1:5, 1:11 och Stämshult 2:12, men endast om följande punkter kan uppfyllas: - att exploatören tydligt kan påvisa att det inte finns någon risk för att allmän väg kommer inom farozonen för iskast vid den slutgiltiga lägesbestämningen. - att vindkraftsverken ska placeras inom tillståndsgivna etableringsytor, den slutgiltiga lägesbestämningen ska göras i samråd med tillsynsmyndigheten och därefter meddelas länsstyrelsen.

9 Kommunstyrelsen 11 (28) 7. Översyn av det utvidgade strandskyddet för Västerviks kommun remissyttrande Dnr 2013/ Länsstyrelsen har på uppdrag av regeringen gjort ett förslag på översyn av det differentierade (utökade) strandskyddet i Västerviks kommun. Det differentierade strandskyddet är det som är mellan meter från strandlinjen. Det generella strandskyddet på 100 meter som finns kring samtliga vattendrag omfattas inte av det här uppdraget. Inom strandskyddet råder i princip nybyggnadsförbud. För att någon ska kunna bygga inom strandskyddet krävs först strandskyddsdispens och sedan bygglov. Detta handläggs i Västerviks kommun av miljö- och byggnadskontoret. Länsstyrelsen ger i skrivelse 6 maj 2013 Västerviks kommun möjlighet att yttra sig över förslaget. Översynen omfattar strandskyddet längs hela Västerviks kustlinje, skärgård samt sjöar över 2 hektar. Ändringar föreslås vid Vindommen, Åkervristen, Tynn, Frisksjön, Storsjön (Edsbruk), Kyrksjön (Odensvi), Fälgaren, Maren (Marströmmen) och Gissjön. Vattendrag och detaljplanelagda områden omfattas inte. Miljö- och byggnadskontoret har i samråd med enheten för samhällsbyggnad tagit fram förslag till yttrande. I beredningen har samtliga strandremsor som omfattas av länsstyrelsens remissförslag systematiskt gåtts igenom. Grunden för genomgången har varit kommunens översiktsplans princip att ny bebyggelse på landsbygden ska samlokaliseras med befintlig bebyggelse. Olika strandsskydd föreslås för olika områden i kommunen. Miljö- och byggnadsnämnden har , 263 behandlat ärendet och föreslår att det differentierade strandskyddet tas bort till förmån för det generella strandskyddet på 100 m. över hela kommunen. Nämndens yttrande skiljer sig därmed från tjänstemannaförslaget Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för hantering. Länsstyrelsens handling i ärendet är mycket omfattande och finns i sin helhet på länsstyrelsens webbplats Gå vidare till Kalmar län, Samhällsplanering & kulturmiljö, Planfrågor, Strandskydd.

10 Kommunstyrelsen 12 (28) 8. Detaljplan för Katedern 11, Åbyskolan och Åbyängskolan, Gamleby antagande Dnr 2012/ Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 november 2013 är syftet med rubricerad plan att öka byggrätterna inom skolområdet så att en om- och tillbyggnad av Åbyskolan och Åbyängskolan är möjlig. Bestämmelsen allmänt ändamål ska ersättas med en flexibel användning för skola, centrum, vårdcentral och bostäder. I planen har en stor del av den tidigare utlagda prickmarken plockats bort, vilket ger en utökad och friare byggrätt. Bebyggelse i området måste dock utföras i enlighet med genomförd geoteknisk undersökning. Detaljplanen hanterades från början med enkelt planförfarande men ändrades till normalt planförfarande efter samrådet. Inkomna yttranden, och bemötandet av dessa, från samrådstiden och granskningstillfället framgår av samrådsredogörelsen samt utlåtandet efter granskningen. Samrådet gav upphov till en del ändringar i planhandlingarna, vilket bland annat bidrog till att detaljplanen ändrades till normalt förfarande. Planhandlingarna består av: - plankarta med bestämmelser, plan- och genomförandebeskrivning, samrådsredogörelse, granskningsutlåtande, Till planen hör även följande underlag: - fastighetsägareförteckning, behovsbedömning av MKB, markundersökning, Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna utlåtandet och överlämna detaljplanen för Katedern 11, Åbyskolan och Åbyängskolan till kommunfullmäktige för beslut om antagande.

11 Kommunstyrelsen 13 (28) 9. Detaljplan för del av Västervik 3:101, Gertrudsvik, f.d. Tjusthemmen och matsal, i Västervik antagande, samt fortsatt planuppdrag för del av Västervik 3:101, Gertrudsvik, Sjöstadens skola Dnr 2011/ Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 14 november 2013 omfattar rubricerad plan tre delområden inom Gertrudsviks företagspark. Planens syfte är att möjliggöra att två befintliga byggnader återbyggs med en fjärde våning för att inredas till bostadshus samt att också ge plats i planen för en utbyggnad av den gamla matsalsbyggnaden med en skjuthall inomhus. Under samrådstiden inkom sex yttranden, se vidare i det särskilda utlåtandet. Till detaljplanen hör följande handlingar: - plankarta med bestämmelser, plan- och genomförandebeskrivning, särskilt utlåtande, Till detaljplanen hör även följande underlag: - fastighetsägareförteckning, behovsbedömning av MKB, I samband med planarbetet konstaterades att den föreslagna placeringen av utbyggnad av Sjöstadens skola var mindre lämplig och att den bör prövas genom normalt planförfarande. En ny placering har nu arbetats fram tillsammans med fastighetsägaren. Det är därför mest rationellt att inom ramen för befintligt planuppdrag dela upp planarbetet i två formella detaljplaner för att de åtgärder som inte är beroende av planläggningen av skolan ska kunna genomföras omgående. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna det särskilda utlåtandet och anta detaljplan för del av Västervik 3:101, Gertrudsvik, f.d. Tjusthemmen och matsal, i Västervik, Västerviks kommun, Kalmar län, samt att befintligt planuppdrag, KS , fortgår för delen kring Sjöstadens skola med tillhörande anslutningsvägar där ny detaljplan upprättas. Planen handläggs med normalt planförfarande och tidigare behovsbedömning för MKB kvarstår.

12 Kommunstyrelsen 14 (28) 10. Detaljplan för Kvarteret Krattan, förskolan Arabia upprättande Dnr 2013/ Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 15 november 2013 har TjustFastigheter AB ansökt om ny detaljplan för uppförande av en ny förskola i kvarteret Krattan utmed Arabievägen i Västervik. Förskolan dimensioneras för sex avdelningar med tillagningskök. Byggnaden utförs i ett plan. Området planlades för förskola 1964 och planen utökades 1967 med en större tomt då behovet ökat och förskolan krävde mer plats. Förskolan byggdes i barackform och användes tills för några år sedan då byggnaden som var i dåligt skick revs och området jämnades av. Förskoleverksamheten har under lång tid även disponerat ett intilliggande område för lek och utevistelse. Denna del är planlagd som parkmark (allmän plats) även om den under lång tid varit inhägnad och inte tillgänglig för allmänheten. För att skapa en bättre disposition av tomten och större friytor för lek och utevistelse utifrån dagens krav bör tomten utökas med parkmarken som är i kommunal ägo. Kommunstyrelsens förvaltning har inför detaljplaneläggningen gjort bedömningen att planen upprättas med enkelt förfarande. Plankostnadsavtal tecknas med exploatören som står för plankostnader och de utredningar som krävs under planarbetet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna behovsbedömningen för kvarteret Krattan, förskolan Arabia, samt att detaljplanläggning kan ske utifrån ovanstående direktiv för kvarteret Krattan, förskolan Arabia.

13 Kommunstyrelsen 15 (28) 11. Detaljplan för del av kvarteren Ludvigsborg och Låringen, Midgård upprättande Dnr 2013/ Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 15 november 2013 har Västerviks Bostads AB ansökt om ny detaljplan för förändring av kring flerbostadshusen vid Midgård. Syftet är att möjliggöra kompletterande bebyggelse inom Midgårdsområdet i form av kompletterande tillbyggnader för särskilt boende, avfallshantering, förråd m.m. Området planlades för bostäder 1963 och 1996 stängdes en lokalgata genom området. Inom Midgård har bostadsbolaget idag ca 500 lägenheter i varierande storlekar mellan ettor och fyror. I den fördjupade tätortsstudien för Västerviks kommun är området angivet för bostäder med komplement som t.ex. butiker och förskolor. Kommunstyrelsens förvaltning har inför detaljplaneläggningen gjort bedömningen att planen upprättas med enkelt planförförande då detaljplanen inte anses ha något allmänt intresse och följer rekommendationerna i översiktsplanen. Plankostnadsavtal tecknas med exploatören som står för plankostnader och de utredningar som krävs under planarbetet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna behovsbedömningen för del av kvarteren Ludvigsborg och Låringen, Midgård, samt att detaljplanläggning kan ske utifrån ovanstående direktiv för del av kvarteren Ludvigsborg och Låringen, Midgård.

14 Kommunstyrelsen 16 (28) 12. Handelspolicy för Västerviks kommun Dnr 2013/ Som en del i arbetet med att utveckla handeln i Västervik fick samhällsbyggnadsenheten 2012 i uppdrag att ta fram ett förslag till handelspolicy. Uppdraget har sin grund i det gemensamma arbete som pågår mellan kommunen, handlare och fastighetsägare inom projektet Handelsplatsutveckling. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 26 november 2013 har ett första förslag till handelspolicy skickats på remiss till kommunkoncernen samt till handlare och fastighetsägare. Remissvar har inkommit från - barn- och utbildningsnämnden , miljö- och byggnadsnämnden , socialnämnden , 61 - Västerviks handel och Fastighetsägarna genom Västervik Framåt AB. Förslaget har därefter reviderats i tillämpliga delar. Syftet med handelspolicyn är att visa Västerviks kommuns vilja, ambition och förhållningssätt när det gäller arbetet med handelsrelaterade frågor. Huvuddelen av handelspolicyn ägnas åt att ange mål och riktlinjer för kommunens framtida agerande. Särskild uppmärksamhet riktas på utvecklingen i stadskärnan i Västerviks stad. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslag till Handelspolicy för Västerviks kommun.

15 Kommunstyrelsen 17 (28) 13. Folkhälsopolitisk plan för Kalmar län Dnr 2013/ Landstinget i Kalmar län har i skrivelse inkommen 14 oktober 2013 skickat ut den Folkhälsopolitiska planen för Kalmar län år Planen har processats fram av berörda kommuner och arbetet som nu återstår är att planen ska antas i respektive fullmäktige. För att förbättra folkhälsoarbetet i Kalmar län strävar denna plan efter att öka samverkan mellan huvudmännen. Det arbete som fokuseras på rör de områden där länets kommuner och landstinget har hittat gemensamma folkhälsoproblem som prioriteras i de respektive lokala folkhälsopolitiska planerna. Folkhälsoplanen för Västerviks kommun antogs av kommunfullmäktige , 256. Planen för kommunen ligger helt i linje med länets, där följande tre nationella målområden prioriteras: Delaktighet och inflytande i samhället, Barn och ungas uppväxtvillkor, Tobak, alkohol, narkotika, dopning och spel. I Folkhälsoplanen för Västerviks kommun prioriteras även målområdet Ökad fysisk aktivitet förutom de redan ovan nämnda. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 22 november 2013 att planen antas. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att för sin del anta redovisad Folkhälsopolitisk plan för Kalmar län år

16 Kommunstyrelsen 18 (28) 14. Kulturstipendium år 2013 Dnr 2013/ Kulturstipendiet är på kr och utdelas enligt stadgarna som stimulans och erkänsla till den som gjort betydelsefulla insatser inom kulturområdet. Unga lovande förmågor kan också beviljas stipendiet. Stipendiet tilldelas person, grupp eller organisation som är född eller bosatt i Västerviks kommun eller på annat sätt har anknytning till kommunen. Stipendiet kan inte utdelas postumt eller mer än en gång till samma person/grupp/organisation. Om så anses lämpligt kan stipendiet fördelas på flera stipendiater, dock högst tre vid varje tillfälle. Stipendiet har delats ut sedan Stipendiet kommer att delas ut precis som tidigare år i samband med kommunfullmäktige den 16 december. Nominerade stipendiater redovisas till sammanträdet.

17 Kommunstyrelsen 19 (28) 15. Samverkan mellan Västerviks kommun, Vimmerby kommun och Hultsfreds kommun om högskole- och universitetsutveckling medfinansiering av förstudie Dnr 2013/ Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 25 november 2013 har kommunledningarna i Västervik, Vimmerby och Hultsfred diskuterat frågan Hur kan vi utveckla samverkan och samarbetet kring eftergymnasial utbildning i norra Kalmar län?. Högskoleansvariga i respektive kommun har på uppdrag av sina kommunchefer tagit fram förslag till en förstudie med nio olika delprojekt, organisation för förstudien och hur förstudien ska finansieras. Förslaget har behandlats av nuvarande styrgrupp som tillstyrker förslaget. Regionförbundet i Kalmar län har också behandlat en framställan om deltagande och delfinansiering av förstudien. Regionförbundet är beredd att medfinansiera förstudien. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att under förutsättning av övriga kommuners medfinansiering medfinansiera förstudien för högskole- och universitetsutveckling i norra Kalmar län med kr ur kommunstyrelsens utvecklingsanslag, samt att godkänna projektorganisationen för förstudien.

18 Kommunstyrelsen 20 (28) 16. Hyresavtal för utökade lokaler för samordningen inom Enheten för arbete och kompetens Dnr 2013/ Knutpunkten är den del av vår verksamhet som i första hand tar emot deltagare från Försörjningsstöd, men även från arbetsförmedlingen och andra kommunala verksamheter. Sedan halvårsskiftet 2013 kommer såväl ungdomar som vuxna från försörjningsstöd till Knutpunkten för att där ta del av olika program som syftar till att stärka den enskilde och öka förutsättningarna att nå ett arbete eller börja studera. Verksamheten utgör idag en viktig del i ledet från Försörjningsstöd till arbete och utbildning. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 25 november 2013 är de befintliga lokalerna för små för att kunna samla alla kompetens som har inriktning på arbetsmarknaden på ett och samma ställe. Det gäller verksamhetschef, Praktikservice, arbetslivskonsulenter, projektanställda samt medarbetare inom Knutpunkten. Dessutom finns ett behov av att bedriva en utökad verksamhet med deltagare på väg mot arbete och utbildning. I anslutning till befintliga lokaler finns möjlighet att förhyra ytterligare lokaler för den utökade verksamheten. Hyran för lokalerna på ca 500 kvm uppgår till ca 800 tkr. Detta finansieras via samordning, kvalitetshöjning samt fortsatt positiv påverkan av försörjningsstödet och ryms i sin helhet inom befintlig ram. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna att kommunstyrelsen tecknar hyresavtal med en hyra på ca kr/år för utökade lokaler för samordningen inom Enheten för arbete och kompetens, samt att finansieringen sker inom befintlig budgetram.

19 Kommunstyrelsen 21 (28) 17. Detaljbudget/verksamhetsplan 2014 för kommunstyrelsens förvaltning Dnr 2013/ Kommunfullmäktige beslutade , 126 om Budget 2014 och ekonomisk planering Då fattades beslut om nämndernas och kommunstyrelsens ramar för Kommunstyrelsen fattar sedan beslut om sin detaljbudget/verksamhetsplan för året. Ett förslag till detaljbudget/verksamhetsplan 2014 för kommunstyrelsens förvaltning redovisas i skrivelse 26 november Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna redovisad detaljbudget/verksamhetsplan 2014 för kommunstyrelsens förvaltning.

20 Kommunstyrelsen 22 (28) 18. Månadsrapport för kommunstyrelsen januari oktober 2013 Dnr 2013/ Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen av de verksamheter som ingår i kommunledningskontoret med en ekonomisk redogörelse och en helårsprognos. Rapporten innehåller även redovisning av investeringar och ordförandens representation, samt marknadsföring. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 19 november 2013 månadsrapport för kommunstyrelsen januari oktober Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna månadsrapport januari-oktober 2013 för kommunstyrelsen, med en prognostiserad avvikelse för 2013 på 0,0 mnkr i förhållande till budget.

21 Kommunstyrelsen 23 (28) 19. Riktlinjer för god ekonomisk hushållning och resultatutjämningsreserv (RUR) Dnr 2013/ Från och med 2013 är det enligt kommunallagen möjligt att reservera delar av en kommuns positiva resultat till en resultatutjämningsreserv (RUR). Reserven kan användas för att utjämna intäkter över en konjunkturcykel, det vill säga täcka underskott i samband med en framtida lågkonjunktur. Syftet med RUR är att kommunen ska kunna bygga upp en reserv under goda tider som kan användas under år med svag skatteunderlagsutveckling. RUR skapar större stabilitet för de kommunala verksamheterna genom att utjämna normala svängningar i skatteunderlaget. Västerviks kommun har ett negativt eget kapital, inklusive ansvarförbindelsen för pensionsförpliktelser, och får enligt kommunallagen maximalt avsätta den del av årets resultat efter balanskravsjusteringar som överstiger 2 % av skatteintäkter, generella statsbidrag och kommunalekonomisk utjämning. Reservering till RUR 2013 för Västerviks kommun får göras då årets resultat efter balanskravsjusteringar uppgår till minst 3 % av skatteintäkter, generella statsbidrag och kommunalekonomisk utjämning. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 25 november 2013 förslag till riktlinjer för god ekonomisk hushållning och resultatutjämningsreserv. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta riktlinjer för god ekonomisk hushållning och resultatutjämningsreserv enligt föreliggande förslag.

22 Kommunstyrelsen 24 (28) 20. Borgensavgifter för de kommunala bolagen Dnr 2013/ Enligt fastställd finanspolicy beslutas lagstadgade borgensavgifter av kommunstyrelsen. Nu gällande borgensavgift uppgår till 0,85 %. Internbanken övergick till Västerviks Kommuns Förvaltnings AB fr.o.m. 1 maj Mot bakgrund av jämförelse med andra kommuners borgensavgifter och den generella bedömning som gjorts tillsammans med affärsbank vad de kommunala bolagen rimligtvis bör belastas med för marginalnivåer föreslås borgensavgiften fastställas till 0,6 %. Styrelsen för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB behandlar ärendet vid sitt sammanträde den 2 december 2013, före kommunstyrelsens möte. Bolagets vd lämnar följande förslag till beslut inför styrelsens möte. VD:s förslag till beslut Styrelsen föreslår kommunstyrelsen besluta att avgiften för kommunal borgen för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB ska uppgå till 0,6 %.

23 Kommunstyrelsen 25 (28) 21. Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari - oktober 2013 Dnr 2013/ Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen i Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari Redovisningen inkluderar dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västervik Kraft Elnät AB, Västerviks Bostads AB och TjustFastigheter AB. Månadsrapporten visar respektive bolags resultat för perioden, samt eventuell avvikelse mot budget, med budget och prognos specificerad. Vid eventuell prognostiserad avvikelse mot budget har respektive bolag lämnat redogörelse för avvikelsen. Månadsrapporterna utgör en del av moderbolagets uppföljning av respektive bolags budget samt koncernbudget som godkändes av moderbolagets styrelse i december Västerviks Kommuns Förvaltnings AB redovisar i skrivelse 20 november 2013 månadsrapport för januari oktober Rapporten visar på en prognostiserad avvikelse för koncernen på 13,3 mnkr år 2013 i förhållande till budget. Västerviks Kommuns Förvaltnings AB föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna informationen om månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag för oktober 2013.

24 Kommunstyrelsen 26 (28) 22. Avtal med Västervik Framåt AB om turismverksamheten inklusive turistbyrå och den breda marknadsföringen Dnr 2012/8-059 Västervik Framåt AB har tilldelats uppdraget turismverksamheten inklusive turistbyrån och den breda marknadsföringen. Med anledning av detta har förslag till avtal om uppdraget tagits fram. Ärendet är under beredning och handlingar skickas ut på e-post senare under vecka 48.

25 Kommunstyrelsen 27 (28) 23. Prövning inför konkurrensutsättning av posthanteringen i den kommunala verksamheten Dnr 2013/ Som en viktig del av uppdraget till enheten för kommunservice ingår att ge god service internt inom kommunkoncernen och till allmänheten. Verksamheten ska även vara kostnadseffektiv. Om det anses lämpligt kan någon del i verksamheten prövas för konkurrensutsättning. Detta är även uttryckt som en ambition vad gäller verksamheterna inom enheten för kommunservice i den beslutade budgeten för Kommunstyrelsen behandlade ärendet , 299. Kommunstyrelsens förvaltning föreslog då att kommunstyrelsen skulle besluta att inleda prövning av en eventuell konkurrensutsättning av posthanteringen i den kommunala verksamheten. Kommunstyrelsen beslutade att återremittera ärendet till kommunstyrelsens förvaltning för att på nästa sammanträde presentera kompletterande information. Kommunstyrelsen behandlade återigen ärendet , 331. Då hade kommunstyrelsens förvaltning i skrivelse 18 oktober 2013 redovisat en utredning om möjligheten att lägga ut kommunens postlogistik på en extern leverantör. Kommunstyrelsen beslutade att godkänna lämnar information. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar återigen ärendet i skrivelse 21 november 2013 och föreslår att tjänsten avropas enligt Postens ramavtal med SKL Kommentus. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att avropa tjänsten för internpost enligt Postens ramavtal med SKL Kommentus.

26 Kommunstyrelsen 28 (28) 24. Rapporter