Plats och tid Företagshuset, tekniska kontoret Våneviksrummet, kl. 08:00 11:45, ajournering kl. 09:00 09:30

Transkript

1 PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Företagshuset, tekniska kontoret Våneviksrummet, kl. 08:00 11:45, ajournering kl. 09:00 09:30 Beslutande Yvonne Bergvall (S) ordförande Stefan Pettersson (M) 1:e vice ordförande Kl. 08:00 11:00 Andréas Jarlstråle (C) 2:e vice ordförande Arne Nilsson (S) Ersättare för Thommy Brännström (S) Catrin Alfredsson (S) Svetlana Andelova (V) Anette Öckervall (L) Ersättare för Leif Axelsson (L) Per Tingström (KD) Nils-Erik Jonsson (SD) Icke tjänstgörande ersättare Elin Sejnehed (S), Cornelia Stamer (S), Dan Bengtsson (SD) Övriga deltagare Teknisk chef Torsten Nilsson, biträdande teknisk chef/ekonom Ing-Mari Olsson Lindquist 105, arbetsledare Stefan Kalmsjö och processingenjör Dan Jacobsson 106, arbetsledare Karolina Dahlin samt nämndsekreterare Ingela Carlsson Paragrafer Justeringens plats och tid Företagshuset, tekniska kontoret kl. 16:00 Underskrifter Yvonne Bergvall (S) Ordförande Stefan Pettersson (M) Justerare Ingela Carlsson Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: Anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Tekniska kontoret Underskrift Ingela Carlsson

2 PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 96 Uppdrag att se över policyn för jakträttsupplåtelse 4 97 Uppdrag redovisning av kompletteringar för galler vid Döderhultsbäcken 6 98 Ny gångväg över torget, Kristdala 9 99 Medborgarförslag nr 13/16 - Utställning av sandlåda på Fiskarstigen vid Havslätt Utredning Döderhultsdalen - Döderhultsbäcken Uppföljning av genomförandet av VA-planen Yttrande över remiss av förslag till strategi för ökad användning av solel (ER 2016:16) samt förslag till heltäckande solelstatistik (ER 2016:20) Yttrande över granskning av upphandlingsverksamheten, tekniska nämnden Förslag till sammanträdesplan för tekniska nämnden och arbetsutskott under år Budgetuppföljning per oktober Studiebesök på Ernemars reningsverk Anmälningsärenden Anmälan av delegationsbeslut 24

3 PROTOKOLL Sida 3 Fastställande av dagordning 1. Dagordningen fastställs.

4 PROTOKOLL Sida 4 96 Dnr TN 2016/ Uppdrag att se över policyn för jakträttsupplåtelse s beslut 1. Policyn för jakträttsupplåtelser förändras inte. 2. Jakträttsinnehavaren vid Udden Kristineberg har informerats om avtalets bestämmelser om att driva från bebyggelse till mer obebyggda områden gäller för området. Vidare ska jägarna undvika jakt med kulvapen i området närmast bebyggelsen. Ärendet I samband med att ett större område än tidigare upplåtits för jakt vid Udden Kristineberg har några närboende hört av sig till kommunen. De närboende är oroliga för att jakten ska orsaka skador på människor och egendom i närområdet. De vill att jakttornen tas ner och att jakten inte utövas med kulvapen. Vidare vill man att kommunens skyddsjägare ska utöva jakten i området. Tekniska kontoret fick vid tekniska nämndens arbetsutskott i augusti i uppdrag att se över policyn för jakträttsupplåtelser avseende eventuellt behov av justering med hänsyn till närheten till bebyggelse. Kommunens skog är i allt väsentligt tätortsnära. Jakten bedrivs för att undvika trafikolyckor, undvika skador i trädgårdar, odlingar och skogsplanteringar, skapa balans i viltstammen, minska kommunens egna insatser samt ha tillsyn på kommunens marker så att olaga jakt inte bedrivs. Nackdelen med jakt kan vara att närboende och friluftslivet känner sig oroliga. Nuvarande jägarkår har bedrivit jakt länge i kommunens skogar och har god kännedom om de förutsättningar som finns i varje område. Man tar hänsyn till t ex svampplockare, strövare och andra som använder skogen enligt allemansrätten. I jakträttsupplåtelsen står att jakten i tätortsnära områden ska bedrivas genom att man driver från bebyggelse till mer obebyggda områden. Nuvarande policy och avtal är tillräckliga för att minska jakttrycket på så sätt att jägarna ska driva från bebyggelsen och undvika jakt med kulvapen i området närmast bebyggelsen. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade , 132 om en policy för jakträttsupplåtelser. Här finns en sammanfattning av de övergripande regler och avväganden som görs vid upplåtelser för jakt. Vid upplåtelser för jakt används ett standardavtal. Ärendets behandling Tekniska kontoret föreslår: - Policyn för jakträttsupplåtelser förändras inte. - Jakträttsinnehavaren vid Udden Kristineberg har informerats om avtalets bestämmelser om att driva från bebyggelse till mer obebyggda områden gäller för området. Vidare ska jägarna undvika jakt med kulvapen i området närmast bebyggelsen. Arbetsutskottet föreslår enligt föreliggande förslag.

5 PROTOKOLL Sida 5 96 fortsättning Dagens sammanträde Ordföranden föreslår enligt föreliggande förslag: - Policyn för jakträttsupplåtelser förändras inte. - Jakträttsinnehavaren vid Udden Kristineberg har informerats om avtalets bestämmelser om att driva från bebyggelse till mer obebyggda områden gäller för området. Vidare ska jägarna undvika jakt med kulvapen i området närmast bebyggelsen. Ordföranden ställer proposition och finner att nämnden bifaller förslagen. Beslutsunderlag - Skrivelse beträffande jakten på Udden daterad Skrivelse från tekniska kontoret beträffande jakten på Udden - s arbetsutskott , 87 Jakten på Udden, Oskarshamn , 77 Information om jakten på Udden, Oskarshamn - Policy jakträttsupplåtelser - Avtal jakträttsupplåtelse - Tjänsteutlåtande/utredning från biträdande teknisk chef/ekonom Uppdrag att se över policyn för jakträttsupplåtelse - s arbetsutskott , 120 Uppdrag att se över policyn för jakträttsupplåtelse Skickas till Bo och Sylva Hilmersson Fredrik Ihse Magnus Ihse Mari och Dag Pettersson

6 PROTOKOLL Sida 6 97 Dnr TN 2015/ Uppdrag redovisning av kompletteringar för galler vid Döderhultsbäcken s beslut 1. godkänner redovisningen av kompletteringar för galler vid Döderhultsbäcken. 2. Nämnden beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Ärendet Tekniska kontoret fick i uppdrag att komplettera ärendet med följande utredningar: 1. Vad innefattar vattendomen som är kopplad till Döderhultsbäcken. 2. Förvaltningen får ta kontakt med Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och undersöka ansvarsfrågan. Vem bär ansvaret om det skulle hända en olycka. 3. Redovisa dialog/kontakt med kommunekologen. 4. Kostnad för en konsultation på plats för att studera eventuella åtgärder Yttrande Förvaltningen har kommit fram till följande svar/slutsatser: 1. Vattendomarna som berör Döderhultsbäcken är för Djupeträsk från 1914 och för Eckern från I domen för Djupeträsk finns inget mini- eller maxflöde angivet som ska avledas till Döderhultsbäcken, här finns endast en nivåreglering av sjön fastställd. I vattendomen för Eckern finns ett minimiflöde fastställt om 5 l/sek, samt att det vid maxnivå i sjön ska tappas 3,5 m3/sek till Döderhultsbäcken. I dagsläget används ca m3/dygn vatten i Fredriksbergs vattenverk. Om allt detta teoretiskt skulle släppas ut i Döderhultsbäcken framledes när råvattnet kommer att tas från Hummeln skulle det medföra en flödesökning med ca 81 l/sek. Vid gallret på Bruksgatan skulle detta teoretiskt medföra en nivåhöjning på 2-5 cm av vattennivån. Vattendomen för Eckern behandlar även fiskpåverkan. Följande finns att läsa i domen; Frågan om skada å fiske i Eckern lämnas öppen. Någon skada å fiske nedanför Eckern är enligt ansökningen icke att befara. Ej heller anses något men behöva uppkomma till följd av den genom regleringen minskade vattenföringen nedströms Rostorpsbäckens inflöde eller på grund av intaget vid Övre Rostorpsdammen. 2. Förvaltningen valde att kontakta kommunens försäkringsmäklare i stället då vi ansåg de ha bättre erfarenhet av skadeståndslagstiftningen än SKL. Från dem fick vi följande svar angående skadeståndsansvaret: Ett borttagande av gallret innebär av naturliga skäl en viss ökad risk för personskador hos tredje man (utomstående). Detsamma gäller också eventuell underlåtenhet att åtgärda det befintliga gallret i händelse av skada/utvidgning som i sig gör gallret overksamt.

7 PROTOKOLL Sida 7 97 fortsättning Med hänsyn till det bakomliggande syftet med gallret att hindra obehöriga från tillträde och minska risken för personskador innebär ett borttagande av gallret således en risk för skadeståndsrättsligt ansvar i händelse av skada. Rent generellt kräver lagstiftaren/rättspraxis också mer långtgående skadeförebyggande åtgärder när risk för personskador och då särskilt hos barn föreligger. Resonemanget syns i flera rättsfall gällande t.ex. otillräcklig inhägnad av byggarbetsplatser eller otillräckliga säkerhetsåtgärder på en fastighet i övrigt. Visserligen äger obehöriga inte tillträde till dessa platser, men risken för personskador har ändå vägt över. Med det sagt innebär skadeståndsbedömningen alltid en sammanvägning av olika motstående intressen och överväganden. Det skyddsvärda miljöintresset i detta fall ska således ställas i relation till den ökade personskaderisken. Svårigheten är att klara och tydliga svar sällan föreligger eftersom det är så många faktorer och omständigheter som ska beaktas. Sammanfattningsvis kan alltså borttagandet av gallret medföra skadeståndsrättsligt ansvar för er i händelse av skada. 3. Kontakt har skett vid flera tillfällen med kommunekologen. I början var hans inställning att spaltbredden nog skulle ökas till förmån för fiskvandringen, men då vår förvaltning framförde säkerhetsaspekten för barn och andra som vistas i gallrets närhet insåg han allvaret med en eventuell olycka och kommunens skadeståndsansvar, varför han enligt vår uppfattning ansåg att gallret skulle lämnas utan vidare åtgärder. 4. Om förvaltningen skulle anlita någon av de konsultfirmor som kommunen har ramavtal med (från Kalmar, Växjö eller Jönköping), för ett besök på plats samt eventuellt förslag till åtgärder, skulle en sådan konsultation kosta ca sek exkl moms. Ärendets behandling Tekniska kontoret föreslår: - godkänner redovisningen av kompletteringarna. - beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Arbetsutskottet beslutar att ärendet om uppdrag redovisning av kompletteringar för galler vid Döderhultsbäcken hänskjuts direkt till tekniska nämndens sammanträde. Dagens sammanträde Ordföranden föreslår enligt tekniska kontorets förslag: - godkänner redovisningen av kompletteringarna. - beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Ordföranden ställer proposition och finner att nämnden bifaller förslagen. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande/utredning från teknisk chef Galler kulvertering, Döderhultsbäcken - s arbetsutskott , 120 Galler kulvertering, Döderhultsbäcken , 130 Galler kulvertering, Döderhultsbäcken - Tjänsteutlåtande/utredning från avdelningschef Uppdrag galler kulvertering, Döderhultsbäcken - s arbetsutskott , 15 Uppdrag galler kulvertering, Döderhultsbäcken

8 PROTOKOLL Sida 8 97 fortsättning - Viråns och Oskarshamnsbygdens vattenråd Hemställan om att rensgallret i Döderhultsbäcken modifieras för att underlätta fiskens vandring - Mejl fiskgaller Anna Lingman (MP) - s arbetsutskott , 43 Uppdrag galler kulvertering, Döderhultsbäcken , 43 Uppdrag galler kulvertering, Döderhultsbäcken - s arbetsutskott , 90 Komplettering uppdrag galler kulvertering, Döderhultsbäcken - s arbetsutskott , 107 Uppdrag redovisning galler kulvertering, Döderhultsbäcken - Tjänsteutlåtande/utredning från projekteringsingenjör Uppdrag redovisning galler kulvertering, Döderhultsbäcken , 90 Uppdrag redovisning galler kulvertering, Döderhultsbäcken - Tjänsteutlåtande/utredning från projekteringsingenjör Uppdrag redovisning av kompletteringar för galler vid Döderhultsbäcken - s arbetsutskott , 121 Uppdrag redovisning av kompletteringar för galler vid Döderhultsbäcken

9 PROTOKOLL Sida 9 98 Dnr TN 2016/ Ny gångväg över torget, Kristdala s beslut 1. anvisar kronor från projekt 9050 tekniska nämndens förfogande till byggande av gångväg över torget i Kristdala, mellan skolan och nya aktivitetshuset. Ärendet Det håller på att iordningställas lokaler på södra sidan av torget, tidigare ICA som samhällsföreningen ska använda. Dessa lokaler ska även användas av skolan. För att skapa en säkrare gångväg mellan skolan och dessa lokaler har tekniska kontoret tagit fram ett förslag till ny gångväg över torget mellan skolan och lokalerna. Tekniska kontoret föreslår att ny gångväg anläggs över torget samt att farthinder (gupp) byggs vid korsandet av Vallgatan. Projektet är kalkylerat till kronor och föreslås finansieras ur projekt 9050, tekniska nämndens förfogande. Ärendets behandling Tekniska kontoret föreslår, tekniska nämnden anvisar kronor från projekt 9050 tekniska nämndens förfogande till byggande av gångväg över torget i Kristdala, mellan skolan och nya aktivitetshuset. Dagens sammanträde Ordföranden föreslår enligt tekniska kontorets förslag, tekniska nämnden anvisar kronor från projekt 9050 tekniska nämndens förfogande till byggande av gångväg över torget i Kristdala, mellan skolan och nya aktivitetshuset. Ordföranden ställer proposition och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande/utredning från avdelningschef Ny gångväg över torget, Kristdala - Ritning, ny gångväg torget, Kristdala

10 PROTOKOLL Sida Dnr TN 2016/ Medborgarförslag nr 13/16 - Utställning av sandlåda på Fiskarstigen vid Havslätt s beslut 1. Medborgarförslag nr 13/16 att sätta ut en sandlåda vid Fiskarstigen är åtgärdat. Ärendet Medborgarförslag nr 13/16 från Inga Persson inkom till kommunfullmäktige. Hon föreslår att man sätter ut en sandlåda vid Fiskarstigen där det är en brant backe och ofta är halt vintertid. Yttrande Tekniska kontoret ställer sig positiv till förslaget och har redan placerat ut en sandlåda. Ärendets behandling Tekniska kontoret föreslår, medborgarförslag nr 13/16 att sätta ut en sandlåda vid Fiskarstigen är åtgärdat. Arbetsutskottet föreslår enligt föreliggande förslag. Dagens sammanträde Ordföranden föreslår enligt föreliggande förslag, medborgarförslag nr 13/16 att sätta ut en sandlåda vid Fiskarstigen är åtgärdat. Ordföranden ställer proposition och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslutsunderlag - Medborgarförslag nr 13/16 Utställning av sandlåda på Fiskarstigen vid Havslätt - Tjänsteutlåtande/utredning från avdelningschef Medborgarförslag nr 13/16 Utställning av sandlåda på Fiskarstigen vid Havslätt - s arbetsutskott , 134 Medborgarförslag nr 13/16 Utställning av sandlåda på Fiskarstigen vid Havslätt Skickas till För kännedom: Kommunfullmäktige Inga Persson

11 PROTOKOLL Sida Dnr TN 2016/ Utredning Döderhultsdalen - Döderhultsbäcken s beslut 1. Rubriken på ärendet ändras från Överföra medel till 2017 Döderhultsbäcken, till Utredning Döderhultsdalen Döderhultsbäcken. 2. Förvaltningen får i uppdrag att utreda Döderhultsdalen Döderhultsbäcken för de medel, kronor som finns avsatta i tekniska nämndens budget för Ärendet På tekniska nämndens arbetsutskott , 138 beslutades att nämnden ansöker hos kommunstyrelsen att få överföra de medel som finns avsatta för Döderhultsbäcken till år Arbetet med Döderhultsbäcken kommer inte att hinna genomföras under Dagens sammanträde Medel som finns för Döderhultsbäcken ligger i budgeten för Yvonne Bergvall (S), Arne Nilsson (S), Catrin Alfredsson (S), Svetlana Andelova (V) och Andréas Jarlstrål (C) yrkar: - Rubriken på ärendet ändras från Överföra medel till 2017 Döderhultsbäcken, till Utredning Döderhultsdalen Döderhultsbäcken. - Förvaltningen får i uppdrag att utreda Döderhultsdalen Döderhultsbäcken för de medel, kronor som finns avsatta i tekniska nämndens budget för Ordföranden föreslår enligt yrkanden från majoriteten. Ordföranden ställer proposition och finner att nämnden bifaller förslagen. Beslutsunderlag - s arbetsutskott , 138 Överföra medel till 2017 Döderhultsbäcken

12 PROTOKOLL Sida Dnr TN 2014/ Uppföljning av genomförandet av VA-planen s beslut 1. Informationen om uppföljning av arbetet enligt VA-planen anses delgiven. Ärendet Information angående uppföljning av arbetet enligt VA-planen (vatten- och avlopp) drygt ett år efter antagandet. Befintligt VA Den befintliga dricksvattenförsörjningen och avloppsreningen präglas av genomförandet av de två stora projekten med Hummeln som ny råvattentäkt för Oskarshamn samt ombyggnad/renovering av Ernemar reningsverk. Hummelnprojektet slutbesiktas i slutet av oktober. Ombyggnaden av reningsverket är i full gång och kommer att pågå även under hela år För ledningsnätet är investeringsbudgeten ökad från 10 till 12 miljoner årligen från Detta innebär att den rekommenderade förnyelsetakten, i % av befintlig ledningslängd, bedöms kunna följas under året. Kartläggning av inläckage i spillvattennätet och planering av åtgärder i Fårbo/Figeholm pågår. Som ett första steg i upprättandet av en datormodell för dagvattennätet i Oskarshamn avslutas inmätning av nivåer i ledningsnätet under året. VA-utbyggnad Utbyggnad av kommunalt VA i de områden där kommunen har skyldighet att tillgodose området med allmänt VA enligt Lagen om allmänna vattentjänster pågår. Under maj färdigställdes Våneviks sportstugeområde. Arbetet i Långö/Kråkelund kommer att starta under hösten. I Klintemåla pågår utredningar och provborrningar för dricksvattenförsörjningen. I väntan på den överklagade detaljplanen för området Ovädersleden/Kvarnviken påbörjas istället projekteringen av Norra Bockara (inom vattenskyddsområdet) och Kilen. Enskilda avloppsanläggningar Inventeringen av kommunens enskilda avloppsanläggningar påbörjades år Avloppsinventeringen berör huvudsakligen de fastigheter som har vattentoalett installerade. Under år 2015 inventerades sammanlagt 258 fastigheter inom Hummelns tillrinningsområde, samt Påskallaviks kuststräcka. Av de inventerade fastigheterna gjordes bedömningen att 60 % av fastigheterna hade avloppsanläggningar som var undermåliga, 22 % av fastigheterna hade avloppsanläggningar som bedömdes godtagbara och för resterande 18 % angavs att fastigheten helt saknar vatten och avlopp eller har torrtoalett.

13 PROTOKOLL Sida fortsättning I Kristdala fanns en fastighet med enskild avloppsanläggning inom det kommunala VAverksamhetsområdet, samt två fastigheter med en gemensam anläggning inom verksamhetsområde för vattenförsörjning. I VA-verksamhetsområdena för Emsfors och Emmekalv fanns tre fastigheter med enskilda avloppsanläggningar. Under år 2016 har 205 fastigheter inventerats inom tre delavrinningsområden som leder till Granholmsfjärden och Borholmsfjärden, samt inom delavrinningsområdet beläget mellan Stor-Brå och Hummeln. Utav de 205 fastigheter som inventerats har samhällsbyggnadskontoret inspekterat 87 avloppsanläggningar på plats. I resterande fall har fastighetsägarna lämnat in uppgifter om att de antingen är medvetna om att avloppsanläggningen är underkänd och behöver åtgärdas, att de endast har någon form av torrtoalett eller att de helt saknar vatten och avlopp. Inventeringen är i dagsläget inte slutförd och sammanställd, men liknande resultat förväntas som för år Bakgrund Samhällsbyggnadsnämnden och tekniska nämnden har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att arbeta fram en VA-policy och VA-plan ( , 215). Kommunfullmäktige antog VA-planen , 109 som ett tematiskt tillägg till översiktsplanen. Ärendets behandling Tekniska kontoret föreslår, informationen om uppföljning av arbetet enligt VA-planen anses delgiven. Arbetsutskottet föreslår enligt föreliggande förslag och om en övergripande information på nämnden: - Informationen om uppföljning av arbetet enligt VA-planen anses delgiven. - En övergripande information om VA-planen på tekniska nämnden. Dagens sammanträde Teknisk chef Torsten Nilsson föredrar ärendet. Uppföljning av arbetet enligt VA-planen kommer att ske varje år. Ordföranden föreslår enligt föreliggande förslag, informationen om uppföljning av arbetet enligt VAplanen anses delgiven. Ordföranden ställer proposition och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande/utredning från avdelningschef Uppföljning av genomförandet av VA-planen - s arbetsutskott , 125 Uppföljning av genomförandet av VA-planen Skickas till För kännedom: Kommunstyrelsen

14 PROTOKOLL Sida Dnr TN 2016/ Yttrande över remiss av förslag till strategi för ökad användning av solel (ER 2016:16) samt förslag till heltäckande solelstatistik (ER 2016:20) s beslut 1. ställer sig positiv till utökad solelsanvändning och har i övrigt inga synpunkter kring innehållet i remissförfrågan. Reservation Nils-Erik Jonsson (SD) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande. Ärendet Miljö- och energidepartementet har skickat ut förslag till strategi för ökad användning av solel (ER 2016:16), samt Förslag till heltäckande solenergistatistik (ER 2016:20) på remiss till Oskarshamns kommun. Kommunstyrelsen (KS) har via Strategi- och näringslivsenheten vidarebefordrat remissen till samhällsbyggnadsnämnden, tekniska nämnden och KS/utvecklingschefen. Kommunstyrelsen vill ha remissinstansernas svar senast 10:e december Remissunderlaget består av två redovisningar, ER 2016:16 Förslag till strategi för ökad användning av solel, samt ER 2016:20 Förslag till heltäckande solenergistatistik. Dessutom finns fyra underlagsrapporter till förslagen: ER 2016:21 Vad styr och bromsar solel i Sverige? ER 2016:22 Effekter i elsystemet för ökad andel el, ER 2016:23 solceller i omvärlden, samt underlagsrapporter Energimyndighetens forsknings- och innovationsstrategi för solområdet. Remissvaren ska ha kommit in till Regeringskansliet, Miljö- och energipartementet senast 16 januari Yttrande ställer sig positiv till utökad solelsanvändning och har i övrigt inga synpunkter kring innehållet i remissförfrågan. Ärendets behandling Tekniska kontoret föreslår, tekniska nämnden ställer sig positiv till utökad solelsanvändning och har i övrigt inga synpunkter kring innehållet i remissförfrågan. Arbetsutskottet beslutar enligt föreliggande förslag.

15 PROTOKOLL Sida fortsättning Dagens sammanträde Nils-Erik Jonsson (SD) yrkar, kommunen ska satsa på kärnkraft istället för solenergi. Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut. Föreliggande förslag, nämnden ställer sig positiv till utökad solelsanvändning och har i övrigt inga synpunkter kring innehållet i remissförfrågan och Nils-Erik Jonsson (SD) yrkande, kommunen ska satsa på kärnkraft istället för solenergi. Ordföranden ställer proposition på de två förslagen och finner att nämnden bifaller föreliggande förslag. Nils-Erik Jonsson (SD) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande. Beslutsunderlag - Remiss av förslag till strategi för ökad användning av solel (ER 2016:16) samt förslag till heltäckande solelstatistik (ER 2016:20) - Tjänsteutlåtande/utredning från teknisk chef Remiss av förslag till strategi för ökad användning av solel (ER 2016:16) samt förslag till heltäckande solelstatistik (ER 2016:20) - s arbetsutskott , 135 Yttrande över remiss av förslag till strategi för ökad användning av solel (ER 2016:16) samt förslag till heltäckande solelstatistik (ER 2016:20) Skickas till För åtgärd: Kommunstyrelsen

16 PROTOKOLL Sida Dnr TN 2016/ Yttrande över granskning av upphandlingsverksamheten, tekniska nämnden s beslut 1. ställer sig bakom tekniska förvaltningens yttrande gällande granskning av upphandlingsverksamheten, tekniska nämnden. 2. Tekniska kontoret redovisar upphandlingar som sker utanför upphandlade avtal och direktupphandlingar för tekniska nämnden, samt motiveringar en gång per år. Ärendet PwC har på uppdrag av revisorerna i Oskarshamns kommun genomfört en granskning av upphandlingsverksamheten vid tekniska nämnden. Revisorerna beslutade vid sitt sammanträde den 29 september 2016 att överlämna rapporten till tekniska nämnden för beaktande samt för kännedom till kommunstyrelsen och kommunstyrelsens presidium. Revisorerna önskar få svar från tekniska nämnden senast den 1 december 2016 där nämnden redogör för vad den avser att göra för att åtgärda de påpekanden som görs i granskningen. Bakgrund Revisionsfrågan för PwC:s granskning har varit: Bedrivs upphandlingar på ett ändamålsenligt sätt och säkerställer tekniska nämnden att upphandlingar genomförs i enlighet med Lagen om offentlig upphandling (LOU) och kommunens regler? PwC:s svar på revisionsfrågan är att upphandlingarna delvis bedrivs på ett ändamålsenligt sätt och att upphandlingarna i huvudsak genomförs i enlighet med Lagen om offentlig upphandling (LOU) och kommunens regler. PwC bygger sitt svar på: Att tekniska nämnden delvis utformat en ändamålsenlig styrning och organisation för upphandling och inköpsfrågor. o Det finns uppdaterade riktlinjer som stödjer styrning och organisation i upphandlingsfrågor. o Det saknas styrning avseende avtalsuppföljning och dokumentation av direktupphandlingar. Att upphandlingar genomförs i enlighet med LOU och kommunens riktlinjer. o De granskade upphandlingarna har i huvudsak genomförts i enlighet med LOU och kommunens styrdokument. o Styrdokument är upprättade efter senast genomförda förändringar i LOU avseende direktupphandling.

17 PROTOKOLL Sida fortsättning Att uppföljning av avtalstrohet inte görs. o Uppföljning av upphandlingar behöver systemataiseras och ansvar behöver förtydligas. Rekommendationer PwC rekommenderar att tekniska nämnden tar initiativ till att direktupphandlingar dokumenteras i enlighet med LOU och kommunens riktlinjer samt att inköpscentralen informeras innan köp genomförs. Detta i syfte att följa upp genomförda direktupphandlingar samt för att gränsen för direktupphandlingar inte överskrids. Vidare rekommenderas att systemstödet för upphandling ses över i syfte att underlätta för inköpare/avropare att göra rätt inköp som leder till förbättrad avtalstrohet. Slutligen rekommenderas tekniska nämnden att ta initiativ till att förvaltningen följer upp avtalstrohet och utvärderar ingångna ramavtal på ett ändamålsenligt sätt. Bland annat för att kunna kartlägga inköpsmönster och totala inköpsvolymer samt att åtgärder vidtas vid eventuella avvikelser. Yttrande har via tekniska kontoret arbetat aktivt de senaste fem åren med upphandlingar enligt LOU i samarbete med inköpscentralen i Västervik. Vi kan konstatera att arbetet gett genomslag och att vi är på en hög nivå i förhållande till när vi startade arbetet. Vi arbetar vidare med de sista 7 procenten innan framme vid målet 100 % gällande avtalstrohet och korrekt upphandling. Nämnden och förvaltningen kommer framöver att göra följande: Tydliggöra/informera för all personal, som gör inköp, gällande Inköpsrutin av direktupphandling. Styrdokument finns tillgängligt på vårt intranät E-medarbetaren under Inköp och upphandling. Oskarshamns kommun kommer i början av 2017 tillsammans med Västerviks kommun att införa E-handel, vilket medför att inköpen görs via en E-handelsportal. Det innebär att man kommer att handla på upprättade avtal och upphandlade produktgrupper. Kontering sker direkt vid köptillfället vilket effektiviterar fakturabehandling samt säkerställer en säker godkännandehantering och fakturautbetalning. Systemet har moduler som möjliggör kontroll av att man inte överträder maxbelopp vid direktinköp och möjlighet för uttag av inköpsstatistik på alla inköp och produktgrupper. Under 2014 följde nämnden upp avtalstrohet vid inköp och inför 2017 års internkontroll så kommer vi att föreslå att uppföljning kring dokumentation av direktinköp och att återkoppling genomförs till inköpscentralen. Ärendets behandling Tekniska kontoret föreslår, tekniska nämnden ställer sig bakom tekniska förvaltningens yttrande gällande granskning av upphandlingsverksamheten, tekniska nämnden. Arbetsutskottet föreslår enligt föreliggande förslag och om en redovisning av rapporten på nämnden: - ställer sig bakom tekniska förvaltningens yttrande gällande granskning av upphandlingsverksamheten, tekniska nämnden. - En redovisning av rapporten Granskning av upphandlingsverksamheten i Oskarshamn kommun på tekniska nämnden.

18 PROTOKOLL Sida fortsättning Dagens sammanträde Teknisk chef Torsten Nilsson föredrar ärendet. Yvonne Bergvall (S), Arne Nilsson (S), Catrin Alfredsson (S), Svetlana Andelova (V) och Andréas Jarlstrål (C) yrkar om ett tillägg: - Tekniska kontoret redovisar upphandlingar som sker utanför upphandlade avtal och direktupphandlingar för tekniska nämnden, samt motiveringar en gång per år. Ordföranden finner att det finns ett föreliggande förslag till beslut och ett tilläggsyrkande. Ordföranden föreslår enligt följande propositionsordning, först föreliggande förslag, tekniska nämnden ställer sig bakom tekniska förvaltningens yttrande gällande granskning av upphandlingsverksamheten och sedan tilläggsyrkandet. Propositionsordningen godkänns. Ordföranden ställer proposition på föreliggande förslag och finner att nämnden bifaller förslaget. Ordföranden ställer proposition på majoritetens tilläggsyrkande och finner att nämnden bifaller tilläggsyrkandet. Beslutsunderlag - Skrivelse från kommunens revisorer angående revisionsrapporten - Granskning av upphandlingsverksamheten i Oskarshamns kommun - Tjänsteutlåtande/utredning från teknisk chef Yttrande över granskning av upphandlingsverksamheten, tekniska nämnden - s arbetsutskott , 132 Yttrande över granskning av upphandlingsverksamheten, tekniska nämnden Skickas till För kännedom: Kommunstyrelsen För åtgärd: Kommunens revisorer

19 PROTOKOLL Sida Dnr TN 2016/ Förslag till sammanträdesplan för tekniska nämnden och arbetsutskott under år 2017 s beslut 1. Sammanträdesplan för tekniska nämnden och arbetsutskott under 2017 fastställs enligt föreliggande förslag. Ärendet Följande sammanträdesdagar för tekniska nämnden föreslås under 2017: 23/1, 13/2, 13/3, 10/4, 8/5, 12/6, 11/9, 9/10, 13/11 och 11/12. Sammanträdena är förlagda till måndagar. Gruppmöten börjar kl. 08:00 och sammanträde kl. 09:30. Arbetsutskottets sammanträdesdagar föreslås: 9/1, 30/1, 27/2, fredag den 24/3, 24/4, 29/5, 26/6, 14/8, 28/8 (reserv), 25/9, 30/10, 27/11 kl. 08:00 och 18/12. Arbetsutskottets sammanträdesdagar är förlagda till måndagar och börjar kl. 15:00, förutom den 24/3 som är en fredag. Och den 27/11 börjar sammanträdet kl. 08:00. Ärendets behandling Arbetsutskottets föreslår, sammanträdesplan för tekniska nämnden och arbetsutskott under 2017 fastställs enligt föreliggande förslag. Dagens sammanträde Ordföranden föreslår enligt föreliggande förslag, sammanträdesplan för tekniska nämnden och arbetsutskott under 2017 fastställs enligt föreliggande förslag. Ordföranden ställer proposition och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslutsunderlag - s arbetsutskott , 129 Förslag till sammanträdesplan för tekniska nämnden och arbetsutskott under år 2017 Skickas till För kännedom: Kommunstyrelsen

20 PROTOKOLL Sida Dnr TN 2016/ Budgetuppföljning per oktober s beslut 1. Informationen om budgetuppföljningen per oktober noteras som delgiven. Ärendet Driftbudget Helårsprognosen för 2016 års driftbudget följer i stort sett de tidigare redovisade resultaten. Underskottet på fastighetsavdelningen beror på en vattenskada på Klockarebackens förskola. Självrisk plus åldersavdrag beräknas kosta 500 tkr. Återinflyttning beräknas till årsskiftet. - Vatten o avlopp + 4 mnkr - Fastighetsavdelningen -0,5 mnkr - Kost o städavdelningen +0,65 mnkr Övriga följer budget. Investeringsbudgeten De flesta av hundratalet investeringsprojekt genomförs under året men ett antal måste skjutas över till Anledningen är bl a vakanser på avdelningarna, förseningar i planeringsprocessen som att tillstånd tar längre tid än beräknat. Ytterligare en faktor att ta hänsyn till för utomhusjobben är att det kan bli vinter med snö och kyla. Tekniska kontoret bedömer att vissa projekt kommer att fortsätta in på Överföringarna beräknas till ca 40 mnkr fördelat på: - Vatten o avlopp 24 mnkr - Fastighetsavdelningen 13 mnkr - Gatuavdelningen 3 mnkr Sjuktalen Sjuktalen för januari-september är 5,9 %. Ett stort arbete görs för att komma under målet 5 %. Ärendets behandling Arbetsutskottet beslutar att ärendet om budgetuppföljning per oktober hänskjuts direkt till tekniska nämndens sammanträde.

21 PROTOKOLL Sida fortsättning Dagens sammanträde Biträdande teknisk chef/ekonom Ing-Mari Olsson Lindquist föredrar ärendet. Ordföranden föreslår att informationen om budgetuppföljningen per oktober noteras som delgiven. Ordföranden ställer proposition och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslutsunderlag - s arbetsutskott , 119 Budgetuppföljning per oktober

22 PROTOKOLL Sida Dnr TN 2015/ Studiebesök på Ernemars reningsverk Ärendet Arbetsledare Stefan Kalmsjö och processingenjör Dan Jacobsson visar runt och berättar om det pågående arbetet med ombyggnad och upprustning av Ernemars reningsverk. Bakgrund I kommunstyrelsen , 168 beviljas projektet upprustning av Ernemars reningsverk igångsättningstillstånd. Investeringsprojektet avser upprustning och förnyelse av hela avloppsverket med fokus på dels nytt tillstånd som kommer att innebära skärpta krav på resthalter för BOD (Biochemical Oxygen Demand), fosfor och kväve samt energieffektivisering och optimeringar av process, maskin och biogas. Målet är att under anläggningens ekonomiska och processtekniska livslängd uppfylla myndigheternas reningskrav och kommunens ställda krav på driftsäkerhet, resurshushållning med energi samt en säker och utvecklande arbetsmiljö för personalen. Ärendets behandling Arbetsutskottet beslut, ett studiebesök på Ernemars reningsverk planeras för tekniska nämndens ledamöter och ersättare på tekniska nämndens sammanträde mellan ca kl. 13:00 15:00. Beslutsunderlag - s arbetsutskott , 127 Studiebesök på Ernemars reningsverk

23 PROTOKOLL Sida Anmälningsärenden Dnr TN 2016/ Yttrande över remiss samråd, ändring av detaljplan genom tillägg för Sörvik 2:42 m fl fastigheter Dnr TN 2016/ Yttrande över remiss samråd för detaljplan för del av Oskarshamn 3:4, Storskogen industriområde, Östra delen Dnr TN 2016/ Återkoppling dom överklagat beslut om utökad drift vid Figeholms avloppsreningsverk Dnr TN 2016/ Information om revisionsrapport granskning av representation Dnr TN 2016/ Remissvar - Nya finansieringsformer för efterbehandling av förorenad mark Dnr TN 2016/ Postlista

24 PROTOKOLL Sida Anmälan av delegationsbeslut Dnr TN 2015/ Förteckning över beslut i trafikärenden