Länsstyrelsernas samordnings och utvecklingsuppdrag i MR: Bakgrund och nuläge

Transkript

1 Länsstyrelsernas samordnings och utvecklingsuppdrag i MR: Bakgrund och nuläge Uppsala universitets MR seminarium 18 maj Tobias Rahm, projektledare

2 Uppdragets utgångspunkter Sakfrågor Utvärdering 2:a handlingsplanen MR: Behov av fortsatt dialog mellan regering och kommuner Geografiska och lokala skillnader i samhällstjänster som villkorar rättigheter Institutionellt mandat Förordning med länsstyrelseinstruktion/regleringsbrev Verka för de nationella målens genomslagskraft i länen Beakta, analysera och belysa MR i verksamheten Främja samverkan och stötta kommuner Länsstyrelsernas handlingsplan i MR Slutsatser i rapporten LST:s arbete med mänskliga rättigheter Strategiska skäl Pågående samordningsuppdrag till LST i MR frågor som jämställdhet, nationella minoriteter, etableringsprocess, ensamkommande flyktingbarn, med mera Andra uppgifter med tydliga beröringspunkter

3 Syfte och organisation Syfte Utveckla och sprida metod och material för ett rättighetsbaserat arbetssätt Ta fram ett utvecklingsprogram för tillsynsrollen Verka för myndighetssamverkan och utveckla stöd till kommuner Organisation med slutrapportering mars 2017 Länsstyrelsen i Dalarnas län projektägare Nätverk av representanter från samtliga 21 länsstyrelser Styrgrupp och projektgrupp med bred geografisk uppslutning Interna rutiner och metod tyngdpunkt för 2015 Extern samordning och tillsyn tyngdpunktför 2016

4 Kärnfrågor för 2015: interna frågor och rutiner Gemensamma målsättningar med ett rättighetsbaserat arbetssätt ( MRBA ) Grunder och utmaningar Konkret tilläggsvärde LST gemensamt genomförande av MRBA Metod Rutiner Global symbol för MR

5 Gemensamma målsättningar med MRBA (preliminärt) Grunder för MR arbetet: Legitimitet, universalitet, tvärsektoriellt, rättssäkerhet, relevans, motiverande Fler? Utmaningar: Perspektivträngsel, förutsätter samverkan, långsiktighet och kunskap, resurser och uppföljningssystem, vissa attityder Fler? Konkret tilläggsvärde Förbättrad åtkomlighet avseende samhällsservice (exempelvis information och anpassning naturvårdsområden) Sammanslagning av ekonomisk tillväxt och sociala hållbarhetsfrågor i gemensamma regionala utvecklingsprogram Riktade eller villkorade medel avseende MR relaterade åtgärder i exempelvis etableringsstöd eller landsbygdsutveckling Förtydligande av MR perspektiv i vägledning för lokal samhällsplanering och bostadsmarknad Fler?

6 Metod för MRBA (preliminärt) MR 1. Vilka grundläggande rättigheter och grupper av rättighetsinnehavare kommer min verksamhet i kontakt med? 2. Hur ser de folkrättsliga åtagandena ut? 3. Vilka utmaningar finns för att upprätthålla dessa åtaganden inom mitt verksamhetsområde? 4. Vilka mål och tillhörande åtgärder bemöter utmaningarna, med tanke på riktlinjer och handlingsutrymme i RB, lagar, ekonomi, med mera? Bidrar till ett mer systematiskt arbete Identifierar beröringspunkterna Avgränsar problemställningen Utrymme för att integrera andra tvärsektoriella uppdrag, exempelvis jämställdhets, minoritets, och barnrättsfrågor Utmynnar i strategier för både direkt tillämpning och utveckling av intern MR kapacitet Fler?

7 Resultat och framgångsrika rutiner för MRBA (preliminärt) Analys av 3 LST verksamheter antyder stora kontaktytor med åtgärder avseende: Rätten till delaktighet och information, till en tillfredsställande levnadsstandard, inklusive boende, icke diskriminering i fråga om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter, barnrättsperspektivet och skälig anpassning Samma målgrupper återkommer i olika verksamheter, exempelvis personer med utländsk härkomst, personer med funktionsnedsättning, äldre personer, barn och boende på landsbygd Framgångsrika rutiner: Myndighetsövergripande policy för arbetet Utpekat lednings och samordningsansvar på myndigheten System för verksamhetsintegrering och uppföljning MR baserade underlag för olika verksamhetsområden Kompetensutvecklingsplan Forum för samla aktörer i länet Tydlig kommunikation Fler?

8 Nästa steg? Sammanställning av slutsatser i vägledning för MRBA Vidare förankring av uppdraget i länen Fortsatt samarbete med Uppsala universitet avseende utbildning för länsstyrelsernas anställda Dialog med myndigheter om samverkansfrågor Inklusive fokus på tillsynsfrågor Samråd med SKL avseende stöd till kommuner