Plats och tid Oasen måndagen den 17 december 2018 kl. 13:00 15:50

Transkript

1 1(45) Plats och tid Oasen måndagen den 17 december 2018 kl. 13:00 15:50 Beslutande Se särskild förteckning sid 2 Övriga Se särskild förteckning sid 2 Utses att justera Grethel Broman (S) och Chatarina Gustafsson (M) Justeringens plats och tid Kommunkontoret, kl. 12: Underskrifter Sekreterare Paragrafer Maria Syd Ordförande Justerare Ingemar Sandström (C) Grethel Broman (S) Justerare Chatarina Gustafsson (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet

2 2(45) Närvarande: Övriga Madelaine Jakobsson (C) Alexander Landby Johansson (C) Kerstin Sjöström (C) Ingemar Sandström (C), ordförande Ann-Kristin Strandman (C) Inger Sellgren (C) Matz Johansson (C) Petronella Johansson (C) ersätter Julina Nordberg (C) Tomas Sandström (C) Anders Jonsson (C) Staffan Nyblom (C) Ulf Johansson (C) Gunnar Hörnlund (C) Chatarina Gustafsson (M) Jan Persson (M) Anna-Karin Lundberg (KD) Jörgen Forsgren (L) Martin Jansson (SD) Bo Bäck (SD) ersätter Gert Karlsson (SD) Mikael Larsson (SD) Niklas Vestermark (V) Anna-Britt Coe (V) Tomas Johansson (FD) ersätter Monica Jonsson (FD) Eleanor Bodel (FD) Grethel Broman (S) Billy Moström (S) Allan Hultgren (S) Gerd Lindgren (S) Stefan Gustafsson (S) Carin Ahlfeldt (S) Björn Forsberg (S) Ulf Månsson, kommunchef, Jonas Wallin, ekonomichef, XXX, förslagsställare 168

3 3(45) INNEHÅLLSFÖRTECKNING 164 Dnr Upprop Dnr Val av justerare och tid för justering Dnr Fastställande av föredragningslista Dnr Information från demokratiberedningen Dnr Svar på medborgarförslag - Allaktivitetshus Dnr Svar på medborgarförslag - Utveckling av Skjutbaneberget/Kärleksudden till allaktivitetsområden Dnr Information - verksamhetsplan Dnr Beslut om partistöd Dnr Reviderad förbundsordning för Samordningsförbundet Umeåregionen med tillägg av Bjurholms kommun som ny medlem Dnr Rekommendation till beslut om framtida struktur för samverkan avseende vård och omsorg Dnr Upphävande av beslut kommunfullmäktige upphandling gällande insamling av avfall, Umeåregionen Dnr Förslag om försäljning av fastighet Levar 28: Dnr Förslag om antagande av ny detaljplan för Mo 3:85 Industrispår Rundvik, Nordmalings kommun Dnr Riktlinje för nyårsfirande, uppdatering av lokala ordningsföreskrifter Dnr Regler för flaggning, revidering Dnr Redovisning av ej besvarade medborgarförslag och motioner... 26

4 4(45) 180 Dnr Sammanträdesplan Dnr Val till gemensam personaladministrativ nämnd Dnr Val till Samordningsförbundet Dnr Interpellation - Omlastningsplats i Rundvik Dnr Interpellation - Äldreboende Dnr Svar på motion - Inrätta ett föreningsråd Dnr Anmälan av medborgarförslag - Trygghetsboende i Norrfors Dnr Anmälan av motion - Tallbackens bemanningsnyckeltal Dnr Anmälan av motion - Från utskott till nämnder Dnr Frågor Dnr Val av ledamöter till Tillfällig beredning - Kommunala mål och utvärdering för mandatperiod Dnr Meddelanden... 45

5 5(45) 164 Dnr Upprop Upprop genomförs.

6 6(45) 165 Dnr Val av justerare och tid för justering Två (2) justerare jämte ordförande ska utses för att justera dagens protokoll. s beslut Chatarina Gustafsson (M) och Gretel Broman (S) väljs att justera protokollet kl. 12:00 den 20:e december på kommunkontoret.

7 7(45) 166 Dnr Fastställande av föredragningslista Föredragningslistan för dagens sammanträde ska fastställas. Förslag till beslut under sammanträdet Ordförande Ingemar Sandström (C) föreslår att Val av ledamöter till den Tillfälliga beredningen - Kommunala mål och utvärdering för mandatperiod behandlas som nummer 27 och meddelanden behandlas som nummer 28. Beslutsgång s ordförande frågar fullmäktige om ärendet kan läggas till föredragningslistan som nummer 27 och därmed behandla meddelanden som nummer 28. Ordförande uppfattar att ärendet får behandlas. s beslut Ärende Val av ledamöter till den tillfälliga beredningen Kommunala mål och utvärdering för mandatperiod läggs till föredragningslistan och behandlas som ärende som nummer 27. Meddelanden behandlas därmed som nummer 28 på föredragningslistan.

8 8(45) 167 Dnr Information från demokratiberedningen Demokratiberedningens ordförande Bertil Löweneke (M) presenterar sig och betonar vikten av närvaro vid demokratiberedningens sammanträden samt informerar om att nästkommande sammanträde är den 7 januari.

9 9(45) 168 Dnr Svar på medborgarförslag - Allaktivitetshus Ett medborgarförslag om behovet av ett allaktivitetshus har inkommit. Förslagsställaren föreslår att ett allaktivitetshus innehållande exempelvis bowling, biosalong och spelhörna skapas i Nordmaling. Allaktivitetshuset ska vara en mötesplats för ungdomar som behöver ha någonstans att samlas på fritiden. Beslutsunderlag Protokollsutdrag kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse, kultur- och fritidschef Medborgarförslag - Allaktivitetshus Kommunstyrelsens förslag till beslut Medborgarförslaget belyser ett viktigt behov av utbud av aktiviteter för Nordmalings ungdomar men kostnaden för att upprätta ett Allaktivitetshus ryms inte i budget varför kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget. Kommunstyrelsen lyfter fram att det idag finns ett kommunalt bidragsreglemente där intresserade föreningar kan söka stöd för att utveckla ytterligare aktiviteter för ungdomar. Yttrande under sammanträdet Förslagsställaren yttrar sig med fullmäktiges godkännande. Ledamot Niklas Vestermark (V) yttrar sig i samband med fullmäktiges behandling av ärendet. s beslut Medborgarförslaget belyser ett viktigt behov av utbud av aktiviteter för Nordmalings ungdomar men kostnaden för att upprätta ett Allaktivitetshus ryms inte i budget varför kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget. Skickas till: förslagsställaren samt handläggare (f.k)

10 10(45) 169 Dnr Svar på medborgarförslag - Utveckling av Skjutbaneberget/Kärleksudden till allaktivitetsområden Ett medborgarförslag med förslag om utveckling av Skjutbaneberget/Kärleksudden till all-aktivitetsområden har lämnats in. Beslutsunderlag Protokollsutdrag kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse, kultur- och fritidschef Underlag - Utveckling av Skjutbaneberget/Kärleksudden till allaktivitetsområden, kultur- och fritidschef Protokollsutdrag kommunfullmäktige Medborgarförslag - Utveckling av Skjutbaneberget/Kärleksudden till allaktivitetsområde Kommunstyrelsens förslag till beslut Medborgarförslaget bifalles i de delar av medborgarförslaget som rör insatser gällande: Utegym Discgolfbana Äventyrsstig för barn Balansrep Cykelbana Grillplats Pulkabacke Puttesväg/Kärleksudden Äventyrsstig Orientering Den del av medborgarförslaget som avser att skapa en Pumptrackcykelbana avslås. Detta på grund av att det inte ryms inom budgetram. s beslut Medborgarförslaget bifalles i de delar av medborgarförslaget som rör insatser gällande: Utegym Discgolfbana Äventyrsstig för barn

11 11(45) Balansrep Cykelbana Grillplats Pulkabacke Puttesväg/Kärleksudden Äventyrsstig Orientering Den del av medborgarförslaget som avser att skapa en Pumptrackcykelbana avslås, på grund av att detta inte ryms inom beslutad budgetram. Skickas till: samhällsbyggnadschef samt kultur- och fritidschef (verkställande), förslagsställaren (f.k)

12 12(45) 170 Dnr Information - verksamhetsplan 2019 Budget 2019, plan beslutades av kommunfullmäktige 5 november Den innehåller kommunfullmäktiges mål för mandatperioden samt direktiv kopplade till de skattemedel som verksamheterna tilldelats. Kommunstyrelsen fick i uppdrag att utifrån kommunfullmäktiges fastställda mål, tilldelade ekonomiska resurser samt gällande reglementen och ansvarsområden, utarbeta verksamhetsplan Verksamhetsplanen ska redovisas kommunfullmäktige. Budgetprocessen betonar kommunstyrelsens ansvar för ekonomin och det är därför av stor vikt att kommunstyrelsen tydligt belyser hur skattemedlen ska användas. Förutom specificerad verksamhetsbudget strukturerad per utskott, innehåller verksamhetsplan 2019 målstyrningsdokument som har sin utgångspunkt i kommunfullmäktiges vision samt fastställda verksamhetsmål. Uppföljning av målen är av stor vikt för att den kommunala styrningen ska anses god. Tilldelade skattemedel efter genomförda tekniska förändringar samt justeringar enligt politiska direktiv är för gemensam verksamhet tkr, politisk verksamhet tkr, infrastruktur och skydd m.m tkr, kultur och fritid tkr, pedagogisk verksamhet tkr, vård och omsorg samt IFO tkr, särskilt riktade insatser tkr, affärsverksamhet tkr samt gemensamma kostnader/intäkter tkr. Det planerade resultatet för 2018 uppgår till tkr vilket motsvarar 1,5 % av tilldelade skattemedel. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, ekonomichef Verksamhetsplan, ekonomiavdelningen Protokollsutdrag kommunstyrelsen Förhandlingsprotokoll enligt 11 Protokollsutdrag barn- och utbildningsutskottet Protokollsutdrag allmänna utskottet Protokollsutdrag allmänna utskottet Kommunstyrelsens beslut Verksamhetsplan 2019 fastställs med följande förändring: Medel till arbetsterapeut och del av samordnare för volontärverksamhet omfördelas till ökad bemanning inom äldreomsorgen. Verksamhetsplan 2019 överlämnas till kommunfullmäktige för information.

13 13(45) Yttrande under sammanträdet Med fullmäktiges godkännande yttrar sig ekonomichef Jonas Wallin. I samband med hantering av ärendet yttrar sig även Madelaine Jakobsson (C) och Gunnar Hörnlund (C). s beslut Informationen om Verksamhetsplan 2019 godkänns och läggs till handlingarna. Skickas till: ekonomichef (f.k), ledningsgrupp (f.k)

14 14(45) 171 Dnr Beslut om partistöd 2019 Partier representerade i kommunfullmäktige får av kommunen ekonomiskt stöd i form av partistöd. antog den 23 juni 2014, 69 nya regler för partistöd. Enligt de nya bestämmelserna ska partierna årligen lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts i enlighet med dess syfte. ska sedan besluta om utbetalning av partistödet. beslutade att partier representerade i kommunfullmäktige får ett grundstöd på 5000 kronor och ett mandatstöd på 8800 kronor per mandat Beslutsunderlag Ansökan om partistöd samt redovisning, Centerpartiet, Moderaterna, Kristdemokraterna, Liberalerna, Socialdemokraterna och Vänsterpartiet Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Kommunstyrelsens förslag till beslut Partiernas redovisningar av användningen av partistödet för 2017 godkänns. Partistöd för 2019 fastställs enligt kommunsekreterares förslag. s beslut De redovisningar som lämnats in avseende partistödet för 2017 godkänns. Följande partistöd för 2019 fastställs: Centerpartiet 13 mandat á Liberalerna 1 mandat á Moderaterna 2 mandat á Grundstöd 5000 Grundstöd 5000 Grundstöd 5000 Totalt: kr Totalt: kr Totalt: kr

15 15(45) Kristdemokraterna 1 mandat á Socialdemokraterna 7 mandat á Vänsterpartiet 2 mandat á Fria Demokraterna 2 mandat á 8 800kr Grundstöd 5000 Grundstöd 5000 Grundstöd 5000 Grundstöd 5000 Totalt: kr Totalt: kr Totalt: kr Totalt: kr Sverigedemokraterna 3 mandat á 8 800kr Grundstöd 5000 Totalt: kr Skickas till: ekonomichef (verkställande), gruppledare (f.k)

16 16(45) 172 Dnr Reviderad förbundsordning för Samordningsförbundet Umeåregionen med tillägg av Bjurholms kommun som ny medlem Samordningsförbundet bildades den 2 maj 2005 av Umeå Kommun, Västerbottens läns landsting, Försäkringskassan och Länsarbetsnämnden (numera Arbetsförmedlingen). Från och med 2014 har förbundet utvidgats med fler kommuner som blivit medlemmar. Nordmalings kommun blev medlem den 1 januari Den föreslagna förbundsordningen har tidigare varit utskickat på remiss till medlemmarna. Styrelsen för samordningsförbundet rekommenderar medlemmarna att godkänna Bjurholms ansökan om medlemskap från och med den 1 januari Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, socialchef Information från Samordningsförbundet Protokollsutdrag Kommunstyrelsens förslag till beslut Bjurholms kommuns ansökan om medlemskap från och med 1 januari 2019 godkänns samt, att den föreslagna förbundsordningen antas från och med 1 januari Yttrande under sammanträdet I samband med fullmäktiges hantering av ärendet yttrar sig Madelaine Jakobsson (C). s beslut Bjurholms kommuns ansökan om medlemskap från och med 1 januari 2019 godkänns samt att den föreslagna förbundsordningen antas från och med 1 januari Skickas till: Samordningsförbundet

17 17(45) 173 Dnr Rekommendation till beslut om framtida struktur för samverkan avseende vård och omsorg Den politiska styrgruppen för projekt Regionkommun 2019, beslutade vid sitt sammanträde att rekommendera kommunerna i Västerbotten och Västerbottens läns landsting att besluta om huvuddragen i ett förslag till utvecklad struktur för samverkan mellan huvudmännen, samt direktiv för ett implementeringsprojekt Beslutsunderlag Protokollsutdrag kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse, socialchef Ann-Sofie Appelblad Rekommendation till beslut samt Bilaga 1-3, Region Västerbotten och Västerbottens läns landsting Kommunstyrelsens förslag till beslut Huvudpunkterna i förslaget till samverkansstruktur enligt bilaga 2 antas samt att, förslaget till direktiv för det implementeringsprojekt som skall leda fram till ett införande av den beslutade samverkansstrukturen, enligt bilaga 3 godkänns. Yttrande under sammanträdet I samband med fullmäktiges hantering av ärendet yttrar sig Madelaine Jakobsson (C). s beslut Huvudpunkterna i förslaget till samverkansstruktur enligt bilaga 2 antas samt att, förslaget till direktiv för det implementeringsprojekt som skall leda fram till ett införande av den beslutade samverkansstrukturen, enligt bilaga 3 godkänns. Skickas till: landstinget@vll.se (dnr )

18 18(45) 174 Dnr Upphävande av beslut kommunfullmäktige upphandling gällande insamling av avfall, Umeåregionen Tillstånd till insamlingssystemet får numera ges endast om insamlingssystemet omfattar förpackningsavfall av alla materialslag och vara lämpligt samt rikstäckande. Den som lämnar förpackningsavfall, ska kunna göra det enkelt och utan att betala något, (SFS 2018: ). Insamlingssystemen bekostas av producenternas förpackningsavgifter tillsammans med materialvärdet. Med anledning av de förändrade förutsättningarna i producentansvarsförordningarna för förpackningar och returpapper så förordar tjänstemännen att beslutet om att införa fyrfackssystem för insamling av hushållsavfallet upphävs. Producenterna ska ta sitt fulla ansvar att samla in förpackningsavfallet och returpapper till återvinning. Kommunerna tar sitt ansvar att samla in hushållsavfallet i fraktionerna mat- och restavfall. Beslutsunderlag Protokollsutdrag kommunstyrelsen Förslag till beslut - upphävande av beslut Nordmalings kommun, Bilaga 1 samt 2, Anteckningar från extra möte , Region råd, Umeå regionen Kommunstyrelsens förslag till beslut Tidigare beslut om att från och med införa fyrfackssystem i Nordmalings kommun upphävs. Nordmaling tillsammans med Bjurholm, Vännäs, Robertsfors, Vindeln och Umeå upphandlar insamling av matavfall och restavfall (grön och brun tunna) från och med Från och med inför Nordmaling obligatorisk utsortering av matavfall i kommunen. Yttrande under sammanträdet I samband med fullmäktiges hantering av ärendet yttrar sig Madelaine Jakobsson (C).

19 19(45) s beslut Tidigare beslut om att från och med införa fyrfackssystem i Nordmalings kommun upphävs. Nordmaling tillsammans med Bjurholm, Vännäs, Robertsfors, Vindeln och Umeå upphandlar insamling av matavfall och restavfall (grön och brun tunna) från och med Från och med inför Nordmaling obligatorisk utsortering av matavfall i kommunen. Skickas till: GVA-chef (för ev. vidare kommunicering)

20 20(45) 175 Dnr Förslag om försäljning av fastighet Levar 28:2 Fastigheten Nordmaling Levar 28:2 har enligt beslut i kommunstyrelsen (dnr ) utannonserats till försäljning. Försäljningen har skett via öppen anbudsgivning och vinnande anbud föreslås förvärva fastigheten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, ekonomichef Protokollsutdrag Protokollsutdrag Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige sälja fastigheten Levar 28:2 efter högsta anbud. Yttrande under sammanträdet Med fullmäktiges godkännande yttrar sig ekonomichef Jonas Wallin samt kommunchef Ulf Månsson. Tjänstgörande ersättare Tomas Johansson (fd) yttrar sig i samband med fullmäktiges hantering av ärendet. s beslut Fastigheten Levar 28:2 säljs till högsta inkomna anbud. Skickas till: ekonomichef, samhällsbyggnadschef

21 21(45) 176 Dnr Förslag om antagande av ny detaljplan för Mo 3:85 Industrispår Rundvik, Nordmalings kommun Antagande av detaljplan del av fastighet Mo 3:85 m.fl. industrispår Rundvik, Nordmalings kommun, efter upphävande av del av detaljplanför (beslut i kommunstyrelsen ). Detaljplanen syftar till att skapa planmässiga förutsättningar till att koppla på ett industrispår till befintlig växel på Botniabanan. Intill industrispåret ska en terminalanläggning för lastning och lossning kunna byggas. Detta ska skapa förutsättningar för ett logistiknav i Rundvik samt öka antalet godstransporter som använder järnvägen. Planen syftar även till att möjliggöra omfattande markarbete för att nå en tillfredställande dagvattenhantering. Syftet med upphävandet (kommunstyrelsen ) var att ta bort planläggning för industrispår på marken som inte längre ingår i det tänkta området för industrispår. Delar av denna mark ligger inom riksintressen, vilket stärkte behovet av upphävande på dessa ytor. Planområdet planlades 2017 för ett industrispår format som en båge. Efter att planen vunnit laga kraft bedömdes att ett rakt utformat industrispår skulle vara en bättre lösning och förändringen i formen har gjort att det inte längre finns ett behov för vissa ytor att vara planlagda. Beslutsunderlag Protokollsutdrag kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse Plankarta Planbeskrivning Granskningsutlåtande Kommunstyrelsens förslag till beslut antar förslaget till ny detaljplan av detaljplan för del av fastighet Mo 3:85 m.fl. Industrispår Rundvik, Nordmalings kommun. s beslut Förslaget till ny detaljplan för del av fastighet Mo 3:85 m.fl. Industrispår Rundvik, Nordmalings kommun antas.

22 22(45) Skickas till: samhällsbyggnadschef, bygglovshandläggare, Lantmäteriet samt Länsstyrelsen Västerbotten

23 23(45) 177 Dnr Riktlinje för nyårsfirande, uppdatering av lokala ordningsföreskrifter Vid kommunfullmäktige lämnades en motion in med uppdrag att: - Nordmalings kommun utarbetar en plan för hur fyrverkerier får användas - Nordmalings kommun tillsammans med, föreningar, näringslivet och enskilda initierar ett hållbart nyårsfirande till gagn för kommuninvånare och miljö Vid kommunfullmäktige bifölls den första att-satsen och den andra avslogs. Genom att revidera innehållet i Allmänna lokala ordningsföreskrifter skapas möjligheter till ökad hänsyn för dem som kan uppleva störningar av fyrverkerier och buller. Ansvarig handläggares förslag till revidering av de lokala ordningsföreskrifter: Störande buller, fyrverkeri mm. 7 Arbete som orsakar störande buller för personer på offentliga platser, t ex stenkrossning, pålning och nitning, får inte ske utan polismyndighetens tillstånd. Fyrverkeri och användning av andra pyrotekniska varor tillåts endast från kl på påskafton, valborgsmässoafton samt nyårsafton till kl därpå följande dag enligt vad som följer av 3 kap. 7 ordningslagen. Under övriga tider på året krävs i enlighet med 3 kap. 7 ordningslagen tillstånd av polismyndigheten. Det är förbjudet att använda pyrotekniska varor närmare än 200 meter från äldreboenden som framgår av förteckning: Strandholmen, Tallbacken, Juliagården, Tobiasgården, Ankaret. Det är alltid förbjudet att använda pyrotekniska varor vid begravningsplatser Beslutsunderlag Protokollsutdrag Tjänsteskrivelse, kommunchef Allmänna lokala ordningsföreskrifter Kommunstyrelsens förslag till beslut Allmänna lokala ordningsföreskrifter uppdateras enligt förslaget. Yttrande under sammanträdet

24 24(45) I samband med fullmäktiges hantering av ärendet yttrar sig Tomas Johansson (FD) och Madelaine Jakobsson (C). s beslut Allmänna lokala ordningsföreskrifter uppdateras enligt följande: 7 Arbete som orsakar störande buller för personer på offentliga platser, t ex stenkrossning, pålning och nitning, får inte ske utan polismyndighetens tillstånd. Fyrverkeri och användning av andra pyrotekniska varor tillåts endast från kl på påskafton, valborgsmässoafton samt nyårsafton till kl därpå följande dag enligt vad som följer av 3 kap. 7 ordningslagen. Under övriga tider på året krävs i enlighet med 3 kap. 7 ordningslagen tillstånd av polismyndigheten. Det är förbjudet att använda pyrotekniska varor närmare än 200 meter från äldreboenden som framgår av förteckning: Strandholmen, Tallbacken, Juliagården, Tobiasgården, Ankaret. Det är alltid förbjudet att använda pyrotekniska varor vid begravningsplatser. Skickas till: kommunikatör (uppdatering av föreskrift samt publicering), kommunchef (f.k)

25 25(45) 178 Dnr Regler för flaggning, revidering Regler för flaggning uppdateras då de nationella minoriteternas nationaldagar inte finns med. Det bör också förtydligande vilka särskilda beslut som kan tas av kommunchef. Ansvarig handläggares förslag: Ändringen ska göras under punkt 5. Flaggning vid kommunala anläggningar 5.4. Flaggning sker i övrigt enligt särskilt beslut av kommunchef vid enstaka förekommande högtidsdagar och exempelvis i samband med lokal arrangemang så som Pride För synliggörande av de internationella minoriteterna med egen flagga, flaggas 8 april på romernas internationella dag, 15 juli på tornedalingarnas dag, 6 februari på samernas nationaldag, 24 februari, sverigefinländarnas dag. Den judiska minoriteten har ingen flagga och heller ingen fastställd högtidsdag. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Tjänsteskrivelse, kultur- och fritidschef Förslag till regler för flaggning Offert Kommunstyrelsens förslag till beslut Flaggregler uppdateras enligt förslaget med tillägg av "arrangemang" i 4 samt att möjligheten att undersöka om halning av flaggan kan ske kl. 21 istället för kl. 18 Yttrande under sammanträdet I samband med att fullmäktige behandlar ärendet så yttrar sig Madelaine Jakobsson (C). s beslut Flaggregler uppdateras enligt förslaget med tillägg av "arrangemang" i 4, halning sker som tidigare kl. 21:00. Skickas till: kultur- och fritidschef (för publicering efter revidering lämna till kommunikatör), fastighetschef (kommunicera vidare till ansvarig för flaggning vid flaggdagar)

26 26(45) 179 Dnr Redovisning av ej besvarade medborgarförslag och motioner ska ta ställning till medborgarförslag och motioner som inte besvarats inom ett års tid enligt kommunallagen 5 kap 34. Ärendet kan då avskrivas eller ges en förlängd beredningstid. Beslutsunderlag Protokollsutdrag kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Bilaga 1, obesvarade motioner och medborgarförslag Kommunstyrelsens förslag till beslut Beredningen i följande ärenden fortgår: Medborgarförslag - Ställplats Nordmaling Medborgarförslag - Vända flöde på trafik utanför Resecentrum Medborgarförslag - Sune Jonssons väg Medborgarförslag - Välkommenskylt vid perrongen Motion Sommaröppet på simhallen Motion Ställplats för våra besökare Motion -Timtaxa Samt att följande ärende avskrivs: Medborgarförslag- Gatlykta i Holmbacka, eftersom ärendet behandlas när beslut om övrig gatubeslysning i Nordmalings kommun fattas (dnr ). s beslut Beredningen i följande ärenden fortgår: Medborgarförslag - Ställplats Nordmaling Medborgarförslag - Vända flöde på trafik utanför Resecentrum Medborgarförslag - Sune Jonssons väg Medborgarförslag - Välkommenskylt vid perrongen Motion Sommaröppet på simhallen

27 27(45) Motion Ställplats för våra besökare Motion -Timtaxa Samt att följande ärende avskrivs: Medborgarförslag- Gatlykta i Holmbacka, eftersom ärendet behandlas när beslut om övrig gatubeslysning i Nordmalings kommun fattas (dnr ). Skickas till: berörda handläggare

28 28(45) 180 Dnr Sammanträdesplan 2019 En sammanträdesplan för 2019 behöver fastställas. Förslag på sammanträdesdagar har upprättats för allmänna utskottet, sociala utskottet, barn- och utbildningsutskottet, kommunstyrelsen samt kommunfullmäktige. Respektive politisk beslutsnivå (utskott, kommunstyrelse och kommunfullmäktige) fastställer sina sammanträdesdatum. Ev. beslut om ändrade tider under 2019 fattas av ordförande. Beslutsunderlag Protokollsutdrag kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Förslag - Sammanträdesdagar 2019 s beslut fastställer följande sammanträdesdagar för 2019: 11 februari 8 april 24 juni 23 september 28 oktober 9 december Skickas till: kommunkansliet (publicering av schemat för 2019), ledamöter och ersättare i fullmäktige (f.k)

29 29(45) 181 Dnr Val till gemensam personaladministrativ nämnd Val till den gemensamma personaladministrativa nämnden genomförs för att utse en ordinarie ledamot samt en ersättare. Yttrande under sammanträdet I samband med fullmäktiges hantering av ärendet yttrar sig Madelaine Jakobsson (C). Förslag till beslut under sammanträdet s ordförande föreslår kommunstyrelsens ordförande Madelaine Jakobsson (C) som ordinarie ledamot samt vice ordförande Grethel Broman (S) som ersättare. Beslutsgång Ordförande frågar om fullmäktige kan välja Madelaine Jakobsson (C) som ledamot samt Grethel Broman (S) som ersättare i den gemensamma personaladministrativa nämnden. Ordförande finner att fullmäktige väljer Madelaine Jakobsson (C) som ledamot samt Grethel Broman (S) som ersättare till nämnden. s beslut Madelaine Jakobsson (C) väljs till ordinarie ledamot och Grethel Broman (S) till ersättare i den gemensamma personaladministrativa nämnden. Skickas till: PA-nämnden via umea.kommun@umea.se, Madelaine Jakobsson samt Grethel Broman (f.k)

30 30(45) 182 Dnr Val till Samordningsförbundet En ersättarplats till Samordningsförbundets styrelse ska väljas för Beslutsunderlag Yttrande under sammanträdet I samband med att ärendet behandlas yttrar sig Madelaine Jakobsson (C). Förslag till beslut under sammanträdet s ordförande Ingemar Sandström (C) föreslår Madelaine Jakobsson (C) som ersättare i Samordningsförbundets styrelse. Beslutsgång Ordförande frågar om fullmäktige kan välja Madelaine Jakobsson (C) som ersättare i Samordningsförbundets styrelse och finner att fullmäktige väljer Madelaine Jakobsson (C) som ersättare i Samordningsförbundets styrelse. s beslut Madelaine Jakobsson (C) väljs som ersättare till Samordningsförbundets styrelse. Skickas till: mikael.holmlund@umea.se, Madelaine Jakobsson (C)

31 31(45) 183 Dnr Interpellation - Omlastningsplats i Rundvik Följande interpellation har ställts av Tomas Johansson (FD), tjänstgörande ersättare: 1.Hur kommer driften av anläggningen att vara organiserad och vem kommer att vara ansvarig för omlastningsplatsens verksamhetsutveckling och den affärsmässiga delen verksamheten som marknadsföring avtal mm. 2.Vilka är företagen som skall nyttja anläggning, vad är den årliga kostnaden för driften av anläggningen, vad blir den årliga intäkten och hur kommer det direkta resultatet att påverka kommunens ekonomi? 3.Med vilken årlig kostnad kommer investeringen att belasta kommunens ekonomi, ränta, amortering/avskrivning? 4.Anser majoriteten att en direktförbindelse mellan omlastningsplatsen och industriområdet, som nu saknas, är en nödvändighet av logistiska och trafiksäkerhetsmässiga skäl och vilka garantier finns för att inte kommunen skal drabbas av krav på tilläggsinvesteringar, exempelvis direktförbindelsen till industriområdet och anläggning/utrustning för virkesmätning? 5.Var anser majoriteten att gränsen går för när åtgärder kan anses vara riktat företagsstöd? Delar majoriteten Fria Demokraternas uppfattning att: Förbindelser i form av avtal både med de som skall sköta driften och företag som skall nyttja anläggningen utgör nödvändiga förutsättningar för att kommunens åtagande skall kunna bedömas utifrån faktabaserade villkor. Innan processen kan tillåtas fortsätta måste därför bindande avtal tecknas som säkerställer att omlastningsplatsen inte blir en belastning i den redan mycket ansträngda kommunala ekonomin. Om dessa grundläggande villkor inte kan uppfyllas skall projektet inte genomföras.

32 32(45) Svar på interpellation från kommunstyrelsens ordförande Madelaine Jakobsson (C): 1. Projektet skrevs fram utifrån den rekommendation som kom från Tillväxtverket där de anser att driften skall konkurrensutsättas och upphandlas i slutskedet av projektet. Detta kvarstår som ett skarpt önskemål från Tillväxtverket och det kan hända att vi måste gå i klinch med Tillväxtverket om vi väljer en annan väg. Med detta sagt så kan vi i stället stödja oss mot hur Bastuträskterminalen gjorde, där de redan från början hade med några företag som i förening var tilltänkta att drifta deras terminal. Bastuträsk tog striden med Tillväxtverket och fick juridiskt rätt. De kunde lagligt tilldela terminaldriften som vilket hyresobjekt som helst. Det enda som hände var att de med anledning av detta förfarande fortsättningsvis är diskvalificerade för ytterligare projektstöd för terminalen i framtiden, då detta skulle gynna den/det direkttilldelade hyresgästen/driftbolaget i första hand. 2. Ser man lokalt så är det SCA och Masonite Beams som omedelbart räckt upp handen för att kunna nyttja terminalen från dag 1. Bland övriga lokala industrier upplever vi en försiktigt positiv inställning där man av förståeliga skäl nog avvaktar terminalens utveckling innan man tar steget för att räkna på logistikfördelarna med denna. Men om man lyfter blicken så är ett upptagningsområde för en sådan här terminal mycket större än bara kommunen, Kanske med en radie om mil. Inom denna radie finns många potentiella brukare av terminalen. Det är viktigt att en framtida driftorganisation jobbar med detta, det vill säga att sälja in konceptet. Det är få järnvägsterminaler som har den snabba/enkla och omedelbara accessen till E4 och den potential som hamnen i Rundvik tillför, där tre transportslag möts på en relativt liten yta, mitt i den Botniska transportkorridoren. 3. De kostnader som blir en direkt effekt av den genomförda investeringen är kapitalkostnader samt driftskostnader. I dagsläget bedöms projektet kosta 57 Mkr inkl den aviserade fördyringen från Trafikverket. I projektet har Nordmalings kommun medfinansiering från Tillväxtverket med 23 Mkr, Trafikverket 5Mkr samt även från region Västerbotten med 5 Mkr. Utöver detta ligger ytterligare en ansökan om 5 Mkr inne för behandling hos regionen. Går projektet enligt plan blir kommunens insats i projektet enligt följande: 57 Mkr -23 Mkr -5Mkr -5 Mkr -5Mkr = 19 Mkr Det är dock Nordmalings kommun som projektägare som står för samtliga investeringsutgifter och i efterhand rekvirerar investeringsbidragen. Kommunen ligger alltså ute med pengarna under projekttiden. Med anledning av resultatnivå i dagsläget

33 33(45) kommer stora delar av projektet att lånefinansieras. Investeringsbidragen som rekvireras ska användas för direkta amorteringar av låneskuld. Årliga kapitalkostnader på ett nettobokfört värde om 19 Mkr skulle innebära cirka 1,35 Mkr i årliga kapitalkostnader vid en generell avskrivningstid på 20 år. Årliga kapitalkostnader samt tillkommande driftskostnader ska finansieras via extern driftslösning som hyr och driftar terminalen. 4. Detta är en fråga för de företag som berörs att hantera, inte kommunen. Kommunen kommer och kan naturligtvis inte bekosta en accessväg till industriområdet. Men de/det företag som äger mark kan förstås ta den investeringen själva om de ser behovet. Att generellt framställa en negativ fråga genom drabbas av krav på tilläggsinvesteringar är en något märklig formulering, då behov av eventuellt framtida tilläggsinvesteringar tyder på en tillväxt och ett positivt utvecklingsbehov. Om kommunen i en framtid skall göra ytterligare tilläggsinvesteringar måste det finnas kostnadstäckning för detta genom utökad hyra för driften. Beträffande virkesmätning så undersöker projektet om det finns utrymme i liggande budget för detta. Det handlar i storleksordningen om cirka 1 mnkr. En virkesmätning skulle ge stora nyttjandefördelar för en driftlösning då skogsbolag då kan mäta och lasta virke på uttransporter, med ersättningsgrundande underlag till virkessäljaren. 5. Nej, jag anser inte att detta är ett riktat företagsstöd. Terminalen byggs och anläggs som en öppen terminal. Öppen för alla företag som vill bruka den. Tillväxtverket har godkänt förfarandet som konkurrensneutralt. Dessutom, med virkesmätning, kan terminalen vara aktuell för andra skogsföretag än SCA att också lasta från lastbil till tåg, vilket ytterligare stärker konkurrensneutraliteten. 6. Det är politiken som väljer vilken driftlösning vi ska ha. Antingen genom upphandling eller genom direkttilldelning. Det är inte bara att upprätta bindande avtal. 7. Detta är ett mycket kortsiktigt tänkande. Alla investeringar är på kort sikt belastande i någon grad för ekonomin och kapitalkostnader etc ska täckas av driften. Här gäller det att lyfta blicken! s beslut Interpellationsdebatten avslutas efter Tomas Johanssons (FD) och Madelaine Jakobssons (C) yttrat sig och ingen ytterligare ledamot begärt ordet.

34 34(45)

35 35(45) 184 Dnr Interpellation - Äldreboende Följande interpellation ställs av Tomas Johansson (FD) till kommunstyrelsens ordförande Madelaine Jakobsson (C): Vid en tidigare Interpellation diskuterade om synen på medborgare inom Äldreboende. Jag hävdade att majoriteten ser de boende som en belastning och inte som en hyresgäst. De som bor på våra äldreboenden betalar en hög hyra i förhållande till sin inkomst. 4 saker som styrker mina påståenden är: 1. Kabel-TV. 4 års utredande utan resultat. 2. WiFi på boenden. Majoriteten drar upp en massa olika kostnader, vilket innebär att detta kommer att ta lång tid. Många har redan betalat installationskostnaden på 2000:- vilket är en depositionsavgift och medföljer vid flytt. 3. Volontärer inom verksamheten. Ett beslut som tagits i KS den 30/ Enligt majoriteten så stoppade Kommunchefen de ca som avsatts för volontärerna. 4. Kultur för seniorer/kultur och Hälsa, har under 2018 haft en budget och innehållet i denna var kostnader för en person, 1 arbetsdag/v + telefon- och datakostnader, samt ett arrangemangsbelopp på :-. Av dessa :- av man använt ca 2.500:- 1. Anser kommunalrådet att det är acceptabelt att 4 år är rimligt för införandet av Kabel-TV. 2. Varför ska de boende som flyttar in vänta när de redan har betalat depositionsavgift vid sitt föregående boende. 3. Jag ställer åter igen frågan kan en tjänsteman stoppa ett beslut taget i KS eller KF. 4. KFS har haft arrangemang för de äldre. Om man räknar lågt att ett arrangemang i snitt skulle kosta ca 500:- räknat på arr så blir kostnaden :-. Nu har tydligen majoriteten beslutat att inte ha med denna budgetpost för 2019.

36 36(45) Följande svar på interpellationen har inlämnats av Madelaine Jakobsson (C): Majoriteten ser inte de personer som bor på våra särskilda boenden som en belastning 1. Nej, jag anser inte att det är en rimlig tid, det borde ha varit löst vid det här laget. Beslut togs om att i samband med indragning av fiber för internet skulle TV erbjudas via internet. Frånvaro hos personal i företag har gjort att fiber och internet tagit lång tid. Det finns nu i ett s.k. fastighetsnät. Som jag beskrev i svaret till din interpellation i samma ämne förra gången så har det varit svårt att hitta en lösning på hur detta ska betalas. Att lösa finansiering av årlig nätkostnad måste lösas, och det måste utredas om lägenheter och rum i äldreboenden ska likställas med övrigt hyresbestånd och anslutningsavgift ska debiteras ny kund. För TV undersöks tillsammans med Nordmalingshus hur ekonomiska upplägget och finansierings ska utformas. 2. Då det gäller s.k öppet Wifi puckar, så är de installerade. Kostnad för accesspunkterna blir lägre via samarbete med region Västerbotten. Nordmaling behöver få fram 50 av 500 accesspunkter. IT-ansvarig har gjort förslag där skolor, resecentrum och äldreboenden ingår. I resonemang som nu förs blir förslaget att sektorerna får dela på kostnaden. Beslut om det ska tas i ledningsgrupp. De som tidigare har betalat anslutningsavgift behöver inte göra det igen då det gäller bredband. 3. En tjänsteperson ska inte kunna stoppa ett politiskt beslut, nu gjordes det vid den aktuella tidpunkten. 4. På senaste sammanträdet med kommunstyrelsen förändrade majoriteten sina budgetdirektiv i samband med antagandet av verksamhetsplan. Samordnare för volontärer drogs ner något och i den summan som kvarstår för samordnaren finansierar vi även Kultur för seniorer. Yttrande under interpellationsdebatten Tomas Johansson (FD) och Madelaine Jakobsson (C) yttrar sig under interpellationsdebatten. s beslut Interpellationsdebatten avslutas efter att Tomas Johansson (FD) och Madelaine Jakobsson (C) yttrat sig.

37 37(45) 185 Dnr Svar på motion - Inrätta ett föreningsråd Följande motion har inlämnats av Monica Jonsson (-), Tomas Johansson (-), Inger Israelsson (-) och Cariné Ahlfeldt (-). Vi har ett rikt föreningsliv i Nordmaling, vilket är en stor tillgång, något vi vill förstärka och vara initiativtagare till är att skapa en arena som tydliggör dialog och samverkan mellan kommun och alla dess aktörer. Vi går mot en utveckling där vi kan se mer och mer verksamhet som bedrivs utanför idrottsarenorna i alla dess olika former. Vi får mer kulturinslag och rena sociala arrangemang. Vi som kommun behöver möta upp denna våg av behovet att samverka/stötta vårt föreningsliv. Parallellt med att vi ska jobba effektivt med möten och dialog så är vi av den åsikten att inrätta denna typ av råd skulle vara riktigt bra! Många av föreningarna har behov av att träffa flera olika aktörer inom den kommunala verksamheten, genom detta råd så skulle det tydliggöras en väg in. Det vore en härlig målbild med en kreativ och ett livfullt föreningsråd, där olika föreningar kan få stöd och hjälp framför allt av varandra, men med stöd från en kommunal tjänsteperson som är behjälplig! Vi anser att detta är något som inte behöver dra ut på tid, vilket borde påskynda detta beslut. Vi är av den åsikten att skapa ett föreningsråd skulle vara ett uppskattat inslag i Nordmaling. Förslag: Att Nordmalings kommun skapar ett föreningsråd Beslutsunderlag Protokollsutdrag kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse, kultur- och fritidschef Mötesanteckningar, föreningsmöte Motion föreningsråd Kommunstyrelsens förslag till beslut Motionen avslås, detta med hänvisning till att det i nuläget inte verkar finnas ett utbrett intresse för ett föreningsråd bland föreningarna.

38 38(45) s beslut Motionen avslås, detta med hänvisning till att det i nuläget inte finns ett utbrett intresse för ett föreningsråd bland föreningarna.

39 39(45) 186 Dnr Anmälan av medborgarförslag - Trygghetsboende i Norrfors Ett medborgarföslag om att bygga om kommunägda lediga lägenheter till trygghetsboende i Norrfors har inkommit. Beslutsunderlag Medborgarförslag - Trygghetsboende i Norrfors s beslut Medborgarförslag - Trygghetsboende i Norrfors överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Skickas till: socialchef och samhällsbyggnadschef (gemensam beredning)

40 40(45) 187 Dnr Anmälan av motion - Tallbackens bemanningsnyckeltal Följande motion lämnas in av Niklas Vestermark (V): "Vänsterpartiet vill återigen lyfta frågan om underbemanningen inom äldreomsorgen på kommunens särskilda boenden. En skrivelse har delgivits politiken från oroade anställda på Tallbacken. Det har även publicerats artiklar om situationen på boendet i media. Det är inte en smickrande bild som målas upp. Beskrivning: Det har länge varit känt att personalen på kommunens äldreboende stundvis har en tung arbetsbörda och upplever både stress och en känsla av otillräcklighet. Det är en konsekvens av den personalminskning som tidigare gjorts. Redan vid budgetbeslut 2018 hade Vänsterpartiet med en särskild satsning om att höja bemanningsnyckeltalen på samtliga boenden till 0,75 heltidsanställda/brukare. Det vill säga de större avdelningar som inte då hade fått sina nyckeltal återställda. När personalen varit tvungna att lämna in en skrivelse för att förtydliga problematiken i deras arbetssituation, och flera artiklar publiceras i media bör allvaret vara uppenbart för de flesta. Det här är ett problem som behöver åtgärdas. Nordmalings kommun har oerhört duktiga anställda, men de behöver få resurser att kunna utföra sitt jobb på bästa sätt både för de äldres och personalens skull. Kommunens kärnverksamheter måste prioriteras för att uppfylla kommunens förpliktelser till kommuninvånarna. För att klara detta måste ekonomiska medel frigöras till ändamålet. Förslagsvis kan politikerarvodena återgå till den nivå de låg på vid årsingången. Sedan bör majoriteten ta sig en funderare om det i vår ekonomiska situation nu och de kommande åren, är lämpligt att fortskrida med stickspåret till Rundvik. Därför yrkar Vänsterpartiet Att bemanningsnyckeltalen på samtliga avdelningar på Tallbacken omgående höjs till 0,75. Att en översikt av behovet av nyckeltalshöljning görs på övriga boenden och som kan ligga till underlag för eventuellt beslut för dessa." Beslutsunderlag Motion - Tallbackens bemanningsnyckeltal, Niklas Vestermark (V)

41 41(45) s beslut Motion - Tallbackens bemanningsnyckeltal överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Skickas till: socialchef (beredning)

42 42(45) 188 Dnr Anmälan av motion - Från utskott till nämnder Följande motion har inkommit från Monica Jonsson (FD) och Niklas Vestermark (V): "Bakgrund Nordmalings kommun har nu under 5 år bedrivet den politiska organisationen i utskott, med kommunstyrelsen som ekonomiskt ansvarig nämnd. Beskrivning Fria Demokraterna tillsammans med Vänsterpartiet ser att denna form av politisk organisation inte är vad Nordmaling behöver. Detta utgör en känslomässig och utarmande effekt av utskotten kopplade till främst det ekonomiska ansvaret. Andra skäl som vi vill utreda är den demokratiska aspekten, och skillnaderna i de olika förvaltningsstrukturerna, direkt kopplade till demokratin och sammansättning av den politiska bredden. Kommuner, såväl som landsting hela riket över går in i och lämnar olika organisationer. Vi vet att de båda olika har en mängd styrkor och svagheter, vilket vi vill göra en genomlysning av. Vi yrkar på: Att: ger Kommunstyrelsen i uppdrag att göra en grundlig utredning kring organisationsstrukturen, med både för och nackdelar gällande respektive förvaltningsorganisation. Att: Detta redovisas i kommunfullmäktiges sista möte innan sommaren Att: Beroende på utfall så ska skifte ske vid årsskiftet 2019/2020." Beslutsunderlag Motion - Från utskott till nämnder, Monica Jonsson (FD) och Niklas Vestermark (V) s beslut Motion - Från utskott till nämnder överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Skickas till: kommunchef (beredning)

43 43(45) 189 Dnr Frågor Inga frågor har inkommit.

44 44(45) 190 Dnr Val av ledamöter till Tillfällig beredning - Kommunala mål och utvärdering för mandatperiod Val till ledamöter i fullmäktiges tillfälliga beredning - Kommunala mål och utvärdering för mandatperiod genomförs. I samband med detta så informerar Madelaine Jakobsson (C) om hur beredning har arbetat med målarbetet samt hur man har tänkt arbeta framgent. Yttrande under sammanträdet Madelaine Jakobsson (C) samt valberedningens ordförande Kerstin Sjöström (C) yttrar sig i samband med fullmäktiges hantering av ärendet. Valberedningens förslag till beslut: Madelaine Jakobsson (C), sammankallande Billy Moström (S) Bo Bäck (SD Jan Persson (M) Patrik Öberg (KD) Maria Lundqvist Brömster (L) Niklas Vestermark (V) Monica Jonsson (FD) s beslut Följande förtroendevalda väljs till den tillfällig beredningen - Kommunala mål och utvärdering för mandatperiod : Madelaine Jakobsson (C), sammankallande Billy Moström (S) Bo Bäck (SD Jan Persson (M) Patrik Öberg (KD) Maria Lundqvist Brömster (L) Niklas Vestermark (V) Monica Jonsson (FD) Skickas till: berörda ledamöter, kommunchef och ekonomichef (f.k)

45 45(45) 191 Dnr Meddelanden Meddelanden kan begäras ut via kommunkansliet. Skrivelse - Omlastningsplats i Rundvik, Tomas Johansson (FD), dokid Ansökan om statsbidrag till sjö- och våtmarkskalkning 2018, dokid 81451