Protokoll från det 2:a sammanträdet med Svenska FSC:s styrelse 2011

Transkript

1 Forest Stewardship Council Svenska FSC BRA FÖR SKOG OCH MÄNNISKOR Protokoll från det 2:a sammanträdet med Svenska FSC:s styrelse 2011 Tid 28 mars 2011 kl Plats: Svenska FSCs kansli, Uppsala Närvarande: Anders Blom, SSR Stig Hansson, Folkrörelserådet Hela Sverige ska leva Mattias Petersson, GS-facket Klara Helstad, Södra Tomas Ekström (ordf), Kinnarps. Ordförande från kl 11 för punkter 22, 23, 25, Uno Brinnen, Korsnäs Per Larsson (vice ordf), WWF. Ordförande mellan kl och punkter 20, 21,24 och 26. Eva Mattsson, SOF Klas Ancker, Miljöförbundet Jordens vänner, Närvarade via telefon under punkt 22 Övriga: Lina Bergström (v.chef/sekreterare, adj), Håkan Berglund (skogs- och standardansvarig, adj), Henrik von Stedingk (projektledare, adj) Protokollsbilagor: Bilaga 1: Stubbrytning Styrelseprotokoll (finns i separat dokument) Bilaga 2: Polytax Bilaga 3: Förslag till dagordning för årsstämman 24 maj 2011 Protokoll Pkt Ärende Målsättning 20 Mötets öppnande Godkännande av dagordning Val av justerare Per Larsson öppnar mötet och agerar ordförande mellan kl och punkt 20, 21,24 och 26. Tomas Ekström är ordförande från kl 11 för övriga punkter. Beslut: Dagordningen godkänns med tillägg av två övriga frågor Justerare: Klara helstad 21 Föregående protokoll och beslutsuppföljning Några justeringar gjordes i beslutsordningen. Beslut: Protokollet ska justeras och sedan skickas ut till sty- Page 1 of 6

2 Forest Stewardship Council Svenska FSC BRA FÖR SKOG OCH MÄNNISKOR relsen 22 Stubbrytning Beslut: Texten i dokumentet godkändes med några ändringar förutom punkten om areal. Beslut om areal tas vid extra styrelsemöte den 31 mars kl via telefon. Se protokollsbilaga 1 23 Polytax Beslut: Arbetsgruppens förslag godtas med vissa ändringar, se protokollsbilaga 2. Vidare beslöt styrelsen att Svenska FSC ska bevaka arbetet med samernas riksförbunds och skogsstyrelsens gemensamma projekt kring 34. Svenska FSCs kansli får i uppdrag av styrelsen att ta fram ett förslag på projektplan för det fortsatta arbetet. 24 Slutrapport klimatprojektet 25 Information, Klas Ancker Hänskjuts till nästa möte Styrelsen anser att projektet genomförts med bravur. Beslut: Styrelsen ställer sig bakom ett fördjupat engagemang i klimatfrågan och bevakar frågan i framtida standardrevision och tar med frågeställningarna för framtida beslut. Kansliet får i uppdrag att lägga in klimatfrågan som en egen punkt i planen för standardrevisionen. Styrelsen tackar arbetsgruppen och finansiärerna, Sveaskog och WWF Sverige 26 Förslag till slutlig budget och bokslut Beslut: Styrelsen föreslår att årsstämman antar resultat och balans för Styrelsen föreslår årsstämman att balansen överförs i ny räkning. Till årsstämman gör kansliet ett underlag för att presentera 2010 års resultat enligt mallen som användes förra året. Styrelsen föreslår att årsstämman godkänner föreslagen budget. Kansliet får i uppdrag att förtydliga punkter så som personal och övriga omkostnader 27 Förslag till modell för ekonomisk ersättning för ledamöter i styrelse och kommittéer 28 Beslut om administration av överenskommelsen kring samesamråd Beslut: Kansliet får i uppdrag att göra ett detaljerat förslag och diskutera detta med berörda ledmöter. Frågan tas åter upp vid nästa styrelsemöte Beslut: Kansliet åtar sig administrationen under 2011 mot att det är möjligt att fakturera den totala summan samt för ett par utryckningar (ca kr) från ett av skogsbolagen vid ett tillfälle. En annan förutsättning är också att deltagande parter Page 2 of 6

3 Forest Stewardship Council Svenska FSC BRA FÖR SKOG OCH MÄNNISKOR utvärderar andra administrativa lösningar under Förslag till nytt medlemsavgiftssystem 30 Beslut om standardrevisionsprocess Hänskjuts till nästa möte Styrelsen beslutar: Att plan och strategi för den framtida skogsbruksstandardrevisionen ska tas upp på årsmötet och att frågan därmed är korrekt anmäld till styrelsen enligt föreningens stadgar för årsmötet; Att ge kansliet och redan etablerad arbetsgrupp i standardkommittén (Karin Fällman, Jan-Olof Larsson och Peter Roberntz) fortsatt mandat att ta fram plan och strategi för framtida skogsbruksstandardrevision till styrelsens möte Att godkänna arbetsgruppens förslag på generella riktlinjer för arbetet med att ta fram plan och strategi för den framtida skogsbruksstandardrevisionen 31 Program för årsstämman Beslut: Programmet är godkänt enligt protokollsbilaga 3 Program för eftermiddagen ska ha temat: Ny EU lagstiftning mot olaglig virke? Hur påverkar den FSC, företag och världens skogar 32 Kansliet Rapport: hänskjuts 33 Marknadskommittén Rapport: Hänskjuts 34 Standardkommittén Rapport : Hänskjuts 35 Övriga frågor Snytbaggeseminariet kommer att äga rum den 1 juni i Uppsala 36 Nästa sammanträde Beslut 5 maj, telefonmöte 37 Mötets avslutande Publikationer/rapportserie från FSC: Kansliet önskar att de rapporter och skrifter som produceras vid kansliet och i olika projekt ska publiceras för allmänheten. Beslut: hänskjuts till nästa möte Justeras: Klara Helstad Tomas Ekström Page 3 of 6

4 Riktlinjer för stubbrytning inom Svenska FSC Bakgrund Skogen utgör en viktig energikälla för att uppnå samhällets mål om att begränsa utsläpp från fossila bränslen. Den politiska drivkraften att öka andelen förnybar energi, inom EU med minst 20 % till 2020, har lett till att skogsbruket ser möjligheter att ta tillvarata stubbar efter avverkning. Å andra sidan föreligger det kunskapsluckor och risker (se bilaga 1) som måste kunna hanteras för att säkerställa en miljömässig och socialt acceptabel verksamhet. Efter en avsiktsförklaring av ett antal skogliga aktörer gjorde Skogsstyrelsen den 5 november 2007 ett utlåtande om att stubbrytning bör ses som en ny metod och att i avvaktan på en miljöanalys skulle en acceptabel omfattning av verksamheten, dvs ej nämnvärd omfattning, ligga på under 2000 ha per år. Den 10 december 2007 togs ett beslut i Svenska FSC om hur stubbrytning skulle hanteras på FSCcertifierad skogsmark. Detta beslut accepterade en fortsatt begränsad stubbrytning enligt Skogsstyrelsens utlåtande och riktlinjer, men med tillägg att FSC-certifierade aktörer skulle följa ett antal FSC-specifika riktlinjer. I september 2009 publicerade Skogsstyrelsen sin kunskapssammanställning och analys rörande stubbrytning, där man specificerar ett antal rekommendationer för hur verksamheten bör bedrivas för att värna bl.a. miljö, vattenvård, naturvård, rennäring samt sociala intressen (rekommendationer framgår i bilaga 2). I Skogsstyrelsens meddelande framkommer att: - man bedömer att stubbskörd under de närmaste åren kommer att beröra i storleksordningen upp till ha per år - Skogsstyrelsen ska genomföra en årlig uppföljning om hur stor areal som anmäls för stubbrytning på lands- och länsnivå - Skogsstyrelsen föreslår att man år 2013 ska genomföra en uppföljning med avseende på erfarenheter, uppföljning av miljöhänsyn vid stubbskörd, anmäld respektive faktiskt skördad areal, ny forskning samt behov av regeländringar. - om omfattningen av stubbskörd innan 2013 nationellt överstiger ha per år eller om större landskapsavsnitt får en dramatisk ökning av areal stubbskörd kan Skogsstyrelsen komma att överväga att tidigarelägga denna kontrollstation. Dessa rekommendationer och bedömningar kom till efter det att Skogsstyrelsen bedömt att stubbrytning bör ses som pågående markanvändning. 1 Här är det av betydelse att peka på att miljöintressen, miljörättslig expertis, Naturvårdsverket samt Riksantikvarieämbetet inte delade Skogsstyrelsens tolkning i frågan. I ett senare PM från Skogsstyrelsen verkar dock frågan vara mer osäker då man skriver att detta inte är upp till Skogsstyrelsen att besluta och att rättstillämpningen först bli aktuell om markägare och myndighet inte är överens om vilka anpassningar till miljö eller andra intressen som behöver vidtas vid stubbskörd. 2 Innebörden i detta senare dokument blir att stubbrytning tills vidare får fortsätta som verksamhet utan att vara tillståndspliktig enligt lagstiftning, men med ett oklart rättsläge gällande om verksamheten är pågående markanvändning eller inte. 1 Skogsstyrelsedokument daterat av Gunilla Kocks, verksjurist, Enheten för lag och områdesskydd 2 Skogsstyrelse PM daterat om frågor och svar gällande stubbskörd, Jenny Stendal, Skog Nord 3 För 2011 års försöksverksamhet inkommer skogsbrukare med försöksplanen vid den tidpunkt som anges under Årlig utvärdering.

5 Stubbrytning som försöksverksamhet och omfattning Stubbrytning betraktas fortsatt som oprövad metod enligt Svenska FSC-standarden (indikator 6.1.6). Verksamheten kan tillåtas som försöksverksamhet under perioden med en total årlig stubbrytningsareal på maximalt X ha på FSC-certifierad skogsmark. De FSC-certifierade skogsbrukare som önskar tillämpa stubbrytning inkommer senast i slutet av november varje år till Svenska FSC med en gemensam försöksplan innefattande: Klara Helstad Kommentar [1]: Ej klart, diskussioner pågår för att lösa frågan. 1) En beskrivning av hur verksamheten ska kunna bidra till att ge svar på kunskapsluckor och minimera risker t ex i bilaga 1 2) En motivering av den önskade försöksarealen. 3) Försöksplanen skall som en central del innehålla systematiska försök och utvärderingar som syftar till kunskap och praktisk utveckling av hur skogsbruket kan stärka naturvärden och /eller kompensera negativa effekter av stubbrytning som verksamhet. Denna verksamhet skall vara kunskapsmässigt nyskapande till sin karaktär och stå i tydlig relation till försöksverksamhetens omfattning. Exempel på sådana verksamheter kan vara naturvårdande skötsel och/eller försöksverksamhet med utvecklad förstärkt naturhänsyn. Denna verksamhet redovisas årligen till Svenska FSC. Försöksplanen med ingående delar skall godkännas av alla kammare inom Svenska FSC innan ytterligare stubbrytning tillåts. Försöksverksamheten följs upp årligen enligt punkterna 1-6 nedan. Om ny kunskap tillkommer under försöksperioden kan detta föranleda en förtida omprövning av beslutet från Svenska FSC:s sida. Riktlinjer för stubbrytning Under försöksperioden sker stubbrytning i enlighet med Skogsstyrelsens rekommendationer (Bilaga 2), FSC-standarden samt tillkommande FSC-krav: - Stubbrytning tillåts inte på känsliga marker för rennäringen som t.ex. lavrika och lavdominerade marker inom renskötselområdet (se exempel på marker i indikator och 3.3.1). På övriga marker inom renskötselområdet sker särskilt samråd med berörd sameby. Speciell uppmärksamhet ges till objekt med inslag av marklav samt för rennäringen viktiga flyttleder där framkomligheten kan komma att påverkas negativt. Om inte samsyn nås ska konfliktlösningsmekanismen användas, se Om konfliktlösning blir aktuell gällande stubbrytning under försöksperioden ska skogsbrukaren stå för kostnaden för detta. - För alla skogsbrukare skall samråd ske med lokala intressenter enligt indikator 4.4. Vid samråd enligt 4.4 skall särskilda ansträngningar göras för att tillmötesgå lokala intressenters synpunkter inklusive val av objekt. Extra insatser ska göras för att informera om stubbrytning - både lokalt (anknutet till trakt) och mer generellt till allmänheten. - FSC-certifierade skogsbrukare ska under perioden kommunicera till entreprenörer och andra intressenter inklusive bränsleköpare som kan tänkas investera i stubbrytning eller använda stubbar som råvara att metoden anses oprövad inom Svenska FSC.

6 Skogsbrukare skall tillämpa rutiner och följa upp verksamheten för att säkerställa att den bedrivs i enlighet med Skogsstyrelsens rekommendationer, FSC-standarden inkl. FSC-kraven ovan och skogsbrukarens egna rutiner. Årlig utvärdering av stubbrytning Verksamheten revideras årligen vid aktuella skogsbrukares externa revisioner och interna miljörevisioner. Följande uppgifter rapporteras årligen till Svenska FSC gemensamt från de FSC-certifierade skogsbrukare som bedriver stubbrytning under försöksperioden: 1. Vilka geografiska områden och vilka arealer som det har skett stubbrytning på. 2. Avsikter med fortsatt verksamhet för kommande verksamhetsår (arealer och geografiska områden). 3. Stöd till forskning inom området, samt en sammanfattning av under året erhållna forskningsresultat. 4. Rutiner som gäller vid utförande och uppföljning av stubbrytning. Exempelvis prioriteringar av trakter utifrån bördighet, trädslag samt hänsyn till kultur-, frilufts-, turist-, och utpekade biologiska värden. 5. Information om intern och extern uppföljning av försöksverksamheten, där efterlevnad av ovanstående riktlinjer (inkl Skogsstyrelsens rekommendationer) samt skogsbrukarens egna instruktioner granskas. Observationer och avvikelser redovisas. 6. Ny kunskap som kan ligga till grund för omprövning gällande verksamheten och riktlinjer för densamma inklusive areal. Redovisningen ska inkomma skriftligt till Svenska FSC i början av året, och är en förutsättning för att tillstånd till stubbrytning under perioden årsvis ska kunna förnyas av Svenska FSC. Redovisningen skall skickas in senast två veckor före FSC:s styrelsemöte, för att kunna behandlas vid detta möte, dock senast 28 februari. Om intressent inom Svenska FSC påkallar att redovisning även ska ske i seminarieform ska certifierade skogsbrukare som bedriver stubbrytning även bereda möjlighet för detta. Klara Helstad Kommentar [2]: Förslaget är inte färdigförankrat. Extra forskningssatsning En kammarsammansatt referensgrupp tillsätts. Gruppen ska informeras om forskningsläget av SLU, Skogforsk och IVL och sedan tillsammans med dessa institutioner identifierar gruppen vilka forskningsluckor man vill titta på ur ett FSC-perspektiv. Skogsbrukarna bidrar med medel för att finansiera denna forskning. Denna process inleds direkt efter det internationella stubbsymposiet som anordnas oktober. Ordförande i referensgruppen ska vara en neutral part som fungerar som facilitator.

7 Bilaga 1 Risker och kunskapsluckor om stubbrytningens miljöeffekter OBS! Motsvarande tabell bör tas fram inom det ekonomiska och sociala området. Här nedan presenteras exempel på några kunskapsluckor och tänkbara risker kring stubbrytning. Bristen på kunskap inom dessa områden motiverar en fortsatt försöksverksamhet i syfte att möjliggöra vetenskaplig utvärdering av effekterna av stubbrytning. Översikten baseras på det som framkommit i skogsbränsleprogrammets syntesrapport (Egnell 2006) kunskapssammanställningen om stubbskörd (Egnell m.fl. 2007), miljöanalysen om stubbskörd (Egnell m.fl. 2008), Lindhe (2009) samt forskarintervjuer. Tabellen är ett utdrag från rapporten Är Skogsbränsleuttag hållbart? En analys av risker vid skogsbränsleuttag utifrån aktuellt kunskapsläge. Översikt över effekter och risker av stubbrytning samt identifierade kunskapsluckor, Flertalet av dessa skulle kunna utvärderas inom en utökad försöksverksamhet av stubbskörd hos de FSCanslutna markägarna Påverkan Aktivitet Effekt/risk Kunskapsluckor Lagring och torkning av skördade stubbar. Skördade stubbar i vältor eller högar riskerar att fungera som fällor i och med att de lockar till sig äggläggande insekter. När stubbarna transporteras bort och förbränns utarmas insektspopulationer. Det är i dagsläget oklart vilken betydelse vältor har som fångstfällor för vedlevande skalbaggar. Experiment pågår i Finland, samt inom TEMA-projekt nr 6. Biologisk mångfald Uttag av stubbar Uttag av stubbar Stubbskörd kommer sannolikt att leda till att både sällsynta vedlevande arter, men kanske framförallt allmänt förekommande arter drabbas. Detta kan leda till att fler vedberoende arter blir sällsynta/rödlistade Stubbar kan fungera som refugier för marklevande djur (som inte är specifikt vedlevande). Många av dessa är ryggradslösa rovdjur, till exempel spindlar Vilka arter nyttjar stubbar och vilken betydelse har stubbar i förhållande till andra substrat för att bevara livskraftiga populationer? Vilka typer av stubbar är viktigast för de vedlevande arterna? Försök inom TEMAprojekt nr 5. Hur påverkas dessa djurgrupper samt markens övriga födoväv av stubbskörd? Försök inom TEMAprojekt nr 7. Uttag av död ved (GROT och stubbar) samt aktiviteter som minskar död ved poolen All intensifiering av skogsbruket leder till en trivialisering av skogslandskapet Kvantifiera de faktiska naturvärden som försvinner vid intensifierat skogsbruk

8 Påverkan Aktivitet Effekt/risk Kunskapsluckor Körskador vid stubbskördeaktiviteter Ökad markkompaktering och spårbildning Betydelsen för bildande av metylkvicksilver Körskador vid stubbskördeaktiviteter Ökad markkompaktering Långsiktiga effekter på skogsproduktionen? Mark och vatten Uttag av stubbar Uttag av stubbar Vednedbrytande svampar tar in kväve i stubben under nedbrytningsprocessen och imobiliserar därmed en del av markens kväveförråd. Betydelsen av grövre rötter. Hur mycket och hur fina rötter följer med vid stubbskörd? Relatera näringshalter i rotsystemet till praktisk utnyttjandegrad. Relatera nedbrytning och näringsdynamik i rotsystemet till olika grad av stubbtäkt. Hur påverkas nitratläckaget från marken av stubbskörd? Vilka är effekterna på försurning och risvegetationen? Omrörning inkl ev. kompletterande markberedning En eventuell ökad sedimenttransport till ytvatten skulle kunna påverka akvatiska arter. I vilket grad leder stubbskörd inom försöksområdena till slamning i vattendrag? monitoring av utförd verksamhet (dock ska områden väljas ut så att risken för negativ påverkan på vattendrag elimineras!) Påverkan Aktivitet Effekt/risk Kunskapsluckor Kolbalans Omrörning inkl ev. kompletterande markberedning Uttag av död ved Ökad koldioxidavgivning under hyggesfasen Minskad koldioxidavgivning under hyggesfas, då biomassa tas ut. Långsiktiga effekter är osäkra. Hur jämförbara är långtidsdata från studier som enbart hanterar markberedning, ej stubblyft? Ev. effekter på tillväxt påverkar kolbalansen under hela skogsgenerationen. Modellering behövs.

9 Bilaga 2 Skogsstyrelsens rekommendationer Ur MEDDELANDE NR 4/2009 Mot bakgrund av att det fortfarande saknas kunskap om stubbskördens effekter på såväl produktion som miljö har rekommendationerna baserats på ett försiktighetstänkande. Proportionen mellan å ena sidan risken för och storleken på en möjlig negativ effekt och å andra sidan graden av restriktioner har beaktats. Skogsstyrelsen bedömer att effekterna på biologisk mångfald blir begränsade, med en geografiskt någorlunda jämnt utspridd stubbskörd på maximalt 5-10 % av den årliga föryngringsavverkade arealen, förutsatt att rekommendationerna följs. Sammantaget bedömer Skogsstyrelsen att möjligheterna att ersätta fossila bränslen genom ökad stubbskörd inom ramen för nedanstående rekommendationer och i angiven omfattning medför en positiv effekt ur klimatsynpunkt, samtidigt som negativa effekter av stubbskörd på miljön bedöms bli begränsade. Rekommendationerna anger hur Skogsstyrelsen anser att stubbskörd inom ramen för ett uthålligt skogsbruk bör utföras för att inte negativa effekter ska uppstå på miljön. Rekommendationerna anger vilken hänsyn som bör tas till natur- och kulturmiljöer, sociala värden samt till rennäringen. Rekommendationerna förutsätter en skonsam teknik för stubbskörd, med inriktningen att bland annat lämna de mer näringsrika finrötterna kvar. Vid stubbskörd rekommenderar Skogsstyrelsen att den utförs så att: Den hänsyn som tagits till natur- och kulturmiljön vid tidigare skogsbruksåtgärder, exempelvis i form av lämnad död ved, och sparade evighetsträd, trädgrupper och buskar bibehålls och inte skadas. En tillräcklig mängd av den typ av livsmiljöer som stubbar utgör bibehålls för den biologiska mångfalden. Risken för markkompaktering och markskador med efterföljande erosion minimeras. Slamtransport samt förhöjd utlakning av lösta näringsämnen, humus och tungmetaller till anslutande vattenmiljöer undviks. Försurning av mark eller vatten inte uppstår och så att markens näringsbalans inte rubbas. Skador på kulturmiljöer undviks. Förutsättningarna för rekreation och friluftsliv, samt för att bedriva rennäring inte försämras i någon nämnvärd utsträckning. Detta bör åstadkommas genom att nedanstående hänsyn tas på beståndsnivå, inom bestånd samt med beaktande av tillfälliga variationer i markförhållanden kopplat till bland annat väderlek. Stubbskörd inom ett fornlämningsområde kräver alltid tillstånd av länsstyrelsen.

10 Bestånd som är lämpliga för stubbskörd Vid stubbskörd bör denna koncentreras till bestånd där åtgärden inte nämnvärt påverkar miljön eller andra allmänna intressen negativt. Exempel på sådana bestånd är: Bestånd som inte har höga naturvärden, värdefulla kulturmiljöer eller höga sociala värden, och där markförhållandena är sådana att stubbar kan skördas utan någon uppenbar risk för markskador med efterföljande negativa effekter på produktion eller miljö. Rötskadade bestånd, där stubbskörd kan ha en potential att minska risken för rotröta i kommande bestånd. Granplanteringar på nedlagd åkermark, som vanligtvis har relativt låga miljövärden. Bestånd som är olämpliga för stubbskörd Vissa bestånd kan vara direkt olämpliga att skörda stubbar från på grund av höga risker för negativa effekter på natur- och kulturmiljön samt på sociala värden. För höga naturvärden och värdefulla kulturmiljöer gäller detta särskilt när dessa förekommer i en större del av beståndet. Skogsstyrelsen rekommenderar därför att stubbskörd undviks i följande typer av bestånd: Bestånd med höga naturvärden, där stubbskörd riskerar att påverka dessa negativt. Bestånd i anslutning till vattentäkter, för att inte riskera negativ påverkan på dricksvattenkvaliteten. Bestånd med markfuktighetsklass fuktig och blöt, dvs. där grundvattenytan är mindre än 1 meter under markytan. Vid dessa markförhållanden är risken stor för kraftiga markskador, samt därav negativ påverkan på ytvattenkvalitet i form av sedimentation och förhöjd utlakning av organiska och oorganiska ämnen. Bestånd på finjordsrika marker, dvs. jordarter med finmo/mo och finare textur bör i normalfallet undantas från stubbskörd, för att minimera risken för markkompaktering och erosion. Undantag kan göras för flacka bestånd som inte ligger i anslutning till vatten och där risken för markkompaktering bedöms vara liten 84. För bestånd med lutning som överstiger ca % (eller ca ) bör stubbskörd undvikas oavsett textur, för att minska risken för erosion. Bestånd med värdefulla kulturmiljöer, i synnerhet lämningar med konstruktioner eller där det finns ett värdefullt kulturlager, t.ex. ett bevarat gårdstun med bibehållen grässvål. Vid ytstora lämningar bör försiktighetsprincipen tillämpas. Bestånd i fornlämningstäta områden som sannolikt hyser ytterligare fornlämningar. Bestånd med höga sociala värden 85. Dessa skogar har kvaliteter och tillgänglighet som gör dem viktiga för folkhälsan genom att de är värdefulla för människors livsmiljö, rekreation och friluftsliv. Dessa värden har även betydelse för lokal och regional utveckling. Hänsyn inom bestånd För att inte stubbskörd ska leda till negativa effekter på natur- och kulturmiljön, sociala värden och rennäringen bör hänsyn tas inom de bestånd där stubbar skördas. Skogsstyrelsen rekommenderar därför följande: Skörda endast stubbar av barrträd, eftersom dessa utgör ett betydligt vanligare substrat och dessutom hyser en lägre mångfald av arter (inklusive rödlistade arter) än lövträdsstubbar. Lämna % av volymen av både gran- och tallstubbar, eftersom dessa trädslag inte fullt ut kan ersätta varandra i syfte att bibehålla biologisk mångfald. Stubbarna bör i första hand lämnas där hänsyn bör tas enligt föreliggande rekommendationer. Många arter knutna till gran har sin sydgräns i höjd med en ungefärlig linje mellan Göteborg och Kalmar. I de fall övrig hänsyn enligt föreliggande rekommendationer inte är aktuell kan den rekommenderade

11

12 andelen lämnade granstubbar underskridas i bestånd belägna söder om den linjen. Detsamma gäller för bestånd med rotröta, eftersom stubbskörd kan minska dess förekomst. Skörda inte stubbar i fuktiga och blöta partier, inte heller i delar av bestånd där texturen eller lutningen är sådan att erosionsrisk föreligger (se ovan). Lämna stubbar i och invid basvägarna för att bibehålla bärigheten. Ris bör lämnas för att begränsa markskador i drivningsvägar som utnyttjas för att transportera ut stubbar. Lämna skyddszoner, inom vilka stubbar inte skördas, intill kantzoner mot vatten och trädbevuxna hänsynsytor i den mån det behövs för att stabiliteten hos dessa träd inte ska försämras ytterligare. I de fall trädbevuxna kantzoner saknas mot sjöar och vattendrag bör stubbar lämnas inom en skyddszon på minst m för att minska risken för sedimentation och förhöjd utlakning av organiska och oorganiska ämnen. I anslutning till diken bör risken för negativ påverkan på vattenkvaliteten beaktas och eventuell anpassning därav ske. Vid behov bör stubbskörd kompenseras för genom askåterföring. Behov uppstår i de fall det samlade uttaget av biomassa utöver stamved överstiger en bortförsel motsvarande 0,5 ton aska per ha 86. Enbart stubbskörd leder inte till behov av kompensationsåtgärd, men tillsammans med GROT-uttag kan behov uppstå beroende på virkesvolymer (tabell 1 finns i bifogad PdF meddelande 4_2009 Stubbskörd ). Sträva mot att markberedning integreras med stubbskörden dels för att minska antalet tillfällen med maskiner i beståndet, dels för att inte markstörningen ska bli onödigt stor. Skörda inte stubbar på eller i direkt anslutning till värdefulla kulturmiljöer. Om tidigare okända kulturmiljöer upptäcks bör stubbskörden avbrytas på dessa. Om tidigare okända fornlämningar upptäcks vid stubbskörd ska arbetet avbrytas och kontakt tas med länsstyrelsen eftersom stubbskörd inom ett fornlämningsområde kräver tillstånd. Skörda inte stubbar i direkt anslutning till skogar med höga sociala värden eller till stigar/vandringsleder och målpunkter i landskapet. Vid stubbskörd bör man överväga att informera nyttjarna. Inom renbetesområdet bör stubbskörd ske med minsta möjliga påverkan på lavhävdade marker 87. Inom året-runt-markerna rekommenderar Skogsstyrelsen starkt att berörd sameby bereds tillfälle till samråd enligt 20 skogsvårdslagen. Skördade stubbar som är rötinfekterade bör snarast transporteras bort från hygget. Orsaken är att de utgör spridningskälla för rottickan och att man genom att reducera sporspridningen kan minska infektionsrisken i kvarvarande stubbar på hygget och i stubbar på hyggen i närheten.

13 Hänsyn till tillfällig variation i markförhållanden Skogsmarken kan på grund av naturliga variationer i väderlek tillfälligt bli blötare än normalt. Efter föryngringsavverkning stiger dessutom vanligtvis grundvattenytan, vilket kan leda till samma tillfälliga förändring i markförhållanden. Även på dessa tillfälligt blöta partier föreligger det risk för att stubbskörd kan leda till sådana markskador att yt- eller grundvattenkvaliteten påverkas negativt. Skogsstyrelsen anser att det är viktigt att även dessa tillfälliga variationer beaktas vid stubbskörd, exempelvis genom planering i fält efter föryngringsavverkning samt en flexibilitet i samband med stubbskörden. 84 Ju torrare marken är desto mindre är risken för markkompaktering. Exempel på sådana bestånd kan vara granplanteringar på nedlagd åkermark, vilka ofta har en finkornig jordart. 85 Skogsstyrelsen genomför för närvarande identifiering av dessa skogar i samtliga kommuner enligt reviderade rutiner för identifiering av skogar med höga sociala värden, Skogsstyrelsens Protokoll Nr 26, Rekommendationer för GROT-uttag och askåterföring återfinns i Skogsstyrelsens Meddelande 2/2008, Skogsstyrelsens rekommendationer vid uttag av avverkningsrester och askåterföring. 87 Rekommendationen baseras på de allmänna råden till 31 skogsvårdslagen (om hänsyn till rennäringen) där det anges att markberedning som behövs för att trygga återväxten av skog bör ske med minsta möjliga påverkan på lavhävdade marker. I det nationella sektorsmålet för skogsbruk och rennäring har lavhävdade marker ersatts med marker av lavtyp, lavrik typ och torra ristyper med inslag av lav. (Skogsstyrelsen Nationella skogliga sektorsmål.).

14 Forest Stewardship Council Svenska FSC BRA FÖR SKOG OCH MÄNNISKOR Protokollsbilaga 2 Svenska FSC:s styrelse beslut angående Skogsstyrelsens polytaxinventering Svenska FSC:s styrelse gav nyttoprojektets referensgrupp i uppdrag att ge ett förslag på hur FSC ska hantera frågan om Skogsstyrelsens polytaxinventering. Förslaget diskuterades vid ett telefonmöte , sammanfattades av Henrik von Stedingk och cirkulerades sedan i gruppen. Bakom förslaget står Hans Djurberg, Karin Fällman, Ragnhild Svonne, Stig Hansson och Stefan Adolfsson. Vid styrelsens möte gjorde vissa ändringar vilket resulterade i den slutliga text som återfinns nedan. För FSC:s fortsatta trovärdighet är det nödvändigt att Svenska FSC agerar tydligt och proaktivt i frågan om resultaten från Skogsstyrelsens polytaxinventering. Vi föreslår en process i flera steg där ambitionen är att öppna upp för en öppen och konstruktiv dialog kring förhållandet mellan polytax och FSC:s kriterier samt identifiera åtgärder som ökar möjligheterna att tolka och nyttja den information som samlas in i respektive verksamhet. Det övergripande målet är att vi på ett koordinerat och effektivt sätt följer upp att det certifierade skogsbruket uppfyller Skogsvårdslagens krav för de aktuella åtgärderna. Resultaten av denna process bör kommuniceras öppet för att bidra till en ökad förståelse i berörda delar av samhället. Stegen är: 1. Inleda dialog med Skogsstyrelsen: Svenska FSC kontaktar Skogsstyrelsen för dialog kring hurman tillsammans kan gå vidare för att hantera de frågor som finns kring resultaten i polytaxinventeringen kontra lagefterlevnad i det certifierade skogsbruket. I dialogen läggs steg 2-4 i detta förslag fram som ett underlag, för att komma fram till en gemensam plan med Skogsstyrelsen. 2. Jämförelse i skogen av tolkningen av skogsvårdslagen 30: Exkursioner ordnas, i samarbete med Skogsstyrelsen, som ger möjlighet att jämföra inventeringsmetodik men även hur Skogsstyrelsens inventerare, FSC:s revisorer och certifierade markägarna tänker kring de miljöhänsyn som regleras i Skogsvårdslagen 30. Målet är att skapa entydlig förståelse och kunskap kring Skogsstyrelsens tolkning och tillämpning av Skogsvårdslagens krav i 30. Exkursionerna riktar sig mot Svenska FSC:s medlemmar, certifieringsföretagen samt representanter för Skogsstyrelsen. Men det är viktigt att exkursionerna är öppna för alla intresserade och att FSC klart visar att man önskar en öppen dialog. Exkursioner bör anord- Page 4 of 6

15 Forest Stewardship Council Svenska FSC BRA FÖR SKOG OCH MÄNNISKOR nas så att förhållandena i alla fyra regioner som särskiljs i polytaxen (Götaland, Svealand, Södra Norrland och Norra Norrland) omfattas. 3. Kvantitativ analys: Det behövs en närmare analys av vad det är som ligger bakom den höga andelen avverkningar där miljöhänsynen inte når upp till LIT. Analysens inriktning och utförande kräver en hel del planering och eftertanke. En utgångspunkt bör vara det som framkommer i exkursionerna (punkt 2). Förslag på analysområden finns även beskrivet i underlaget till styrelsen om polytaxinventeringarna (styrelsemöte Svenska FSC ). Det kan handla om att beställa bakgrundsdata från Skogsstyrelsens polytaxinventeringar, som inte finns publicerat i deras rapport. Det kan också handla om att planera för en systematisk analys framåt i tiden, eller göra extra stickprov och specialmätningar. 4. Återkoppling till Svenska FSCs standardförvaltning: Mot bakgrund mot punkt 1-3 ska Svenska FSC inleda dialog med Skogsstyrelsen. Svenska FSCs styrelse och standardkommitté utvärderar resultat i förhållande till standardens förvaltning och utveckling och föreslår eventuella ytterligare åtgärder. Page 5 of 6

16 Forest Stewardship Council Svenska FSC BRA FÖR SKOG OCH MÄNNISKOR Protokollsbilaga 3 Program för Svenska FSC:s föreningsstämma 24 maj 2011 Datum: 24 maj 2011 Plats: Svenska FSC, dragabrunnsgatan 71, Uppsala Tid: (Kaffe , årsstämma 10-12, föredrag 13-15) Årsstämmans huvudförhandlingar 1. Mötets öppnande av föreningens ordförande 2. Upprop och fastställande av röstlängd 3. Prövning om stämman är stadgeenligt utlyst 4. Val av ordförande och sekreterare för stämman 5. Godkännande av dagordning 6. Val av två justeringsmän 7. Verksamhetsberättelse 8. Föreningens bokslut och revisorernas berättelser 9. Beslut om ansvarsfrihet för styrelsens förvaltning under Beslut om budget och verksamhetsinriktning för Val inom respektive kammare av ledamöter och suppleanter till styrelsen 12. Val av två revisorer och två suppleanter för granskning av det löpande årets förvaltning och räkenskaper. 13. Val inom respektive kammare av ledamöter och suppleanter till valberedning 14. fastställande om medlemsavgift 15. Föreslag till stadgeändring 16. fastställande om standardrevisionsprocess 17. Motioner? 18. Årsmötets avslutande Information från kansliet (analys av klagomål, delrapport från nyttoprojektet etc) Info om nya p&c och GA Lunch Ny EU lagstiftning mot olaglig virke? Hur påverkar den FSC, företag och världens skogar. Page 6 of 6