Sammanträdesprotokoll Sida 1(16)

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Sida 1(16) Plats och tid Tunasalen, torsdagen den 14 juni 2018 kl 09: Beslutande Ej tjänstgörande ersättare Eva Berglund (S), ordförande Marie-Charlotte Nicholson (M), vice ordförande Sören Sjöholm (M) Stig Jaensson (S) Curt Tyrberg (C) Lars Sandberg (C) Mikaela Hallberg (S), tjänstgörande ersättare Eva Svensson (C) Maria Lundmark (M) Övriga närvarande Protokolljusterare Anette Nilsson, socialchef Cathrin Landholm, controller, Hanna Revelj Westrin, verksamhetschef, Ulrika Passmark, enhetschef, Karin Holmgren, verksamhetschef, Camilla Lindström, förvaltningssekreterare Mikaela Hallberg Justeringens plats och tid Vimmerby kommun, stadshuset, socialförvaltningen, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Camilla Lindström Ordförande Eva Berglund Protokolljusterare Mikaela Hallberg Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Vimmerby kommun, stadshuset, socialförvaltningen Underskrift Camilla Lindström, sekreterare

2 Sammanträdesprotokoll Sida 2(16) Innehållsförteckning 44 Dnr 2018/ Meddelanden till socialnämnden Dnr 2018/ Till socialnämnden redovisade delegationsbeslut Dnr 2018/ Budgetuppföljning efter fem månader 2018 samt verksamhetsmått Dnr 2018/ Budget budgetarbetet Dnr 2018/ Riktlinjer för bistånd enligt SoL inom omsorg för äldre och personer med funktionsnedsättning Dnr 2018/ Riktlinjer för bistånd enligt SoL inom socialpsykiatrin Dnr 2018/ Förändringar av socialnämndens delegationsordning Dnr 2018/ Socialchefens information till socialnämnden om aktuella verkställighetsfrågor Dnr 2018/ s presidiums rapport till nämnden Dnr 2018/ Arvoden, utbildningar och konferenser för socialnämndens ledamöter... 16

3 Sammanträdesprotokoll Sida 3(16) 44 Dnr 2018/ Meddelanden till socialnämnden s beslut lägger meddelandena till handlingarna. Underlag Riktlinjer för e-post i Vimmerby kommun. Beslut i kommunfullmäktige , 91 samt det antagna förslaget. Id Årsredovisning Vimmerby kommun fråga om ansvarsfrihet. Beslut i kommunfullmäktige , 89. Sammanträdeskalender för kommunstyrelsen ny politisk organisation för mandatperioden Id Protokoll FRÅN FÖSAM , Id

4 Sammanträdesprotokoll Sida 4(16) 45 Dnr 2018/ Till socialnämnden redovisade delegationsbeslut s beslut lägger redovisningen av delegationsbeslut fattade av socialnämndens myndighetsutskott, socialnämndens ordförande samt av socialförvaltningens tjänstemän till handlingarna. har överlåtit beslutanderätt till sitt myndighetsutskott, till ordförande och till tjänstemän i enlighet med nämndens delegationsordning. Sådana beslut redovisas för socialnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. De aktuella besluten förvaras i delegationspärm Denna gång redovisas följande: Beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen fattade av socialförvaltningens myndighetsavdelning för äldre och funktionshindrade under maj Beslut om bistånd enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade fattade av socialförvaltningens utredningsenhet för äldre och funktionsnedsatta under maj Beslut inom individ- och familjeomsorgen under maj 2018 om bl.a. ekonomiskt bistånd, barn och unga, vuxna och fader- och föräldraskap. Ordförandebeslut är inkluderade. Protokoll från socialnämndens myndighetsutskott , Protokoll från socialnämndens myndighetsutskott , Protokoll från socialnämndens myndighetsutskott , 81. Avtal om placering av enskild person i HVB-lägenhet. Id Avtal med Bonliva om konsult, myndighetsavdelningen för äldre och personer med funktionsnedsättning 2 juli-31 augusti Id

5 Sammanträdesprotokoll Sida 5(16) Avtal om handledning med Per Johannesson åt enheten för socialpsykiatri och beroende. Id Avtal om handledning med Per Johannesson för boendepersonal ensamkommande barn och unga. Id Avtal om handledning med MPS AB för behandlare på beroendeenheten vid 4 tillfällen hösten Id Avtal om handledning med MPS AB för boendestöd, socialpsykiatri, vid 3 tillfällen hösten Id Avtal om handledning med Familjebyrån Åseda för Familjeteamet vid 5 tillfällen hösten Id Avtal om handledning med Familjebyrån Åseda för utredningsgruppen inom barn- och familjeenheten vid 5 tillfällen hösten Id Avtal om samverkan för gemensam uppföljning inom området för arbetsmarknadsinsatser för unga arbetssökande genom möjlighet att lämna statistik till Arbetsförmedlingen. Id Avtal mellan E-hälsomyndigheten och Vimmerby kommun avseende åtkomst till viss information i receptregistret. Id

6 Sammanträdesprotokoll Sida 6(16) 46 Dnr 2018/ Budgetuppföljning efter fem månader 2018 samt verksamhetsmått s beslut lägger budgetuppföljningen efter fem månader 2018 till handlingarna. får del av en budgetuppföljning för socialnämnden som baserar sig på resultatet efter fem månader Prognosen visar mot ett underskott på helår med nära 9,2 miljoner kronor (mnkr). Fördelat per verksamhet ser avvikelsen mot budget ut enligt följande: Ansvar Verksamhetsområde Redovisad prognos Kod 75 Individ- och familjeomsorg + 3,112 mnkr Kod 76 Övergripande verksamhet - 0,800 mnkr Kod 77/78 Äldreomsorg - 2,365 mnkr Kod 79 Funktionshinder - 8,370 mnkr Kod 80 Hälso- och sjukvård - 0,756 mnkr Totalt - 9,179 mnkr I den gjorda uppföljningen beskrivs följande orsaker till avvikelser mot budget: Individ- och familjeomsorg Intäktsökning mot budget är prognostiserad schablonintäkt gällande flyktingmottagande inom integrationsenheten. Schablonintäkterna är helt beroende av hur många flyktingar kommunen får ta emot. Orsaken till överskridandet på kostnadssidan är att bemanningsföretag anlitats inom enheten barn och familj gällande enhetschefstjänst vilket ger en kostnadsökning på cirka 1,2 mnkr. Placeringar av vuxna missbrukare ser ut att överskrida budget med 1,428 mnkr. Placering barn och unga överskrider budget med 4,74 mnkr. De ökade personalkostnaderna är anställningar under arbetsmarknadsenheten (AME) gällande växlat försörjningsstöd och extra tjänster.

7 Sammanträdesprotokoll Sida 7(16) Förvaltningsövergripande verksamhet Förvaltningsövergripande verksamhet ser ut att gå med ett underskott med 0,8 mnkr. Orsaken är partiella ledigheter och vakanser inom utredningsenheten vilket gjort att bemanningsföretag fått anlitas. De ökade personalkostnaderna är anställningar i projekt via Samordningsförbundet och ESF. Äldreomsorg Verksamheten äldreomsorg ser ut att gå med ett underskott på 2,365 mnkr. Orsaken är en person med behov av extraordinära insatser dygnet runt som beräknas kosta 2,6 mnkr. Dessutom beräknas intäkterna öka med 235 tkr. De ökade personalkostnaderna är extra anställd personal för att klara bemanningen dygnet runt. Funktionshinder Verksamhetsområde funktionshinder prognostiseras gå med ett underskott på 8,37 mnkr. Ökningen sedan föregående månad är att en extern LSSplacering tillkommit. Övriga orsaker till verksamhetens budgetöverskridande är assistansärenden som tillkom under förra året och ett assistansärende som har tillkommit nu 2018, ärenden som det saknas budget för. Detta ger ett underskott på 3,89 mnkr. Verksamheten LSS-boende ser ut att gå med ett underskott på 2,294 mnkr, orsaken är brukarnas ökade omsorgsbehov samt att nattbemanning inrättas på tre gruppbostäder, även detta till följd av brukarnas ökade behov. Externa placeringar ser ut att göra ett underskott mot budget på 2,405 mnkr. Hälso- och sjukvård Orsaken till underskottet för verksamheten hälso- och sjukvård med 0,7 mnkr är ökade personalkostnader. Budgetuppföljning efter fem månader Id Avstämning med verksamhetsmått efter fem månader Id Socialförvaltningen

8 Sammanträdesprotokoll Sida 8(16) 47 Dnr 2018/ Budget budgetarbetet s beslut Ärendet föranleder inget beslut. Vimmerby kommuns process för att få fram en budget till 2019 pågår. Ramarna för nämnderna beslutas av kommunfullmäktige i slutet av juni. ska i september 2018 fatta beslut om fördelningen inom sin ram. s ledamöter och socialchef Anette Nilsson diskuterar prioriteringar. Diskussion

9 Sammanträdesprotokoll Sida 9(16) 48 Dnr 2018/ Riktlinjer för bistånd enligt socialtjänstlagen inom omsorg för äldre och personer med funktionsnedsättning s beslut antar riktlinjerna för bistånd enligt socialtjänstlagen inom omsorgen om äldre och personer med funktionsnedsättning. Nuvarande riktlinjer för bistånd enligt socialtjänstlagen (SoL) inom omsorgen om äldre och personer med funktionsnedsättning är från april En översyn har gjorts som resulterat bland annat i ändringar som rör rätten till insatserna korttidsplats och trygg hemgång. Det har även tydliggjorts mer vad som ingår i myndighetsutövningen och vad som är utförarens uppdrag. I övrigt har språkliga förenklingar gjorts. s ledamöter får en genomgång av utredningsprocessen och av förslaget till riktlinjer. Pensionärsrådet framhöll vid sitt sammanträde att begreppet skälig levnadsnivå bör ändras till goda levnadsvillkor. Skäliga levnadsvillkor är ett begrepp i den nationella socialtjänstlagen. Förslag till riktlinjer. Id Socialförvaltningen

10 Sammanträdesprotokoll Sida 10(16) 49 Dnr 2018/ Riktlinjer för bistånd enligt socialtjänstlagen inom socialpsykiatrin s beslut antar riktlinjerna för bistånd enligt socialtjänstlagen inom socialförvaltningens socialpsykiatri. s riktlinjer för bistånd enligt socialtjänstlagen (SoL) inom socialförvaltningens socialpsykiatri är från november Sedan dess har en omorganisation gjorts och verksamheten finns socialförvaltningens individ- och familjeomsorg. En mindre revidering behövs. Förslag till riktlinjer för bistånd enligt SoL inom socialförvaltningens socialpsykiatri. Id Socialförvaltningen

11 Sammanträdesprotokoll Sida 11(16) 50 Dnr 2018/ Förändringar av socialnämndens delegationsordning s beslut antar följande förslag till förändringar av sin delegationsordning: 1. Delegat myndighetschef tas bort och ersätts med verksamhetschef. 2. Dödsboanmälan och dödsboförvaltning flyttats från IT-samordnaren till dödsbohandläggare. 3. Rätten att fatta beslut om arvode och omkostnadsersättning till kontaktperson/-familj enligt LSS delegeras till enhetschef funktionshinder. 4. Under kompletterande beslutanderätt punkterna ges även socialnämndens ledamot Curt Tyrberg rätt att fatta beslut. 5. Delegationen enligt personuppgiftlagen tas bort och ersätts av förslaget till delegation enligt dataskyddsförordningen GDPR. Chefen för LSS- och biståndshandläggare samt för administrativa assistenter har bytt titel från myndighetschef till verksamhetschef. Detta behöver korrigeras i delegationsordningen, ordet myndighetschef ersätts genomgående av ordet verksamhetschef. Detta gör också beslutsfattandet mindre sårbart eftersom det finns fler verksamhetschefer som då har möjlighet att fatta beslut. Arbetsuppgiften dödsboanmälan och dödsboförvaltning har flyttats från ITsamordnaren till dödsbohandläggare, som också är administrativa assistenter inom socialförvaltningen. Delegationsordningen behöver revideras utifrån detta. I delegationsordningen saknas delegat för beslut om arvode och omkostnadsersättning till kontaktperson/-familj enligt LSS. Förslaget är att enhetschef inom område funktionshinder ges delegation att fatta beslut både om grundersättning och förhöjd ersättning enligt norm och tillämpningsanvisningar samt om ersättning utöver norm och tillämpningsanvisningar.

12 Sammanträdesprotokoll Sida 12(16) Under kompletterande beslutanderätt punkterna ges även socialnämndens ledamot Curt Tyrberg möjlighet att fatta beslut. Personuppgiftslagen PuL ersattes av dataskyddsförordningen GDPR. Med anledning av detta behöver delegationen uppdateras för att överensstämma med den nya lagen. Tjänsteskrivelse. Id Förändringar av socialnämndens delegationsordning med anledning av den nya dataskyddsförordningen GDPR. Id Socialförvaltningen

13 Sammanträdesprotokoll Sida 13(16) 51 Dnr 2018/ Socialchefens information till socialnämnden om aktuella verkställighetsfrågor s beslut lägger informationen om aktuella verkställighetsfrågor till handlingarna. Socialchef Anette Nilsson berättar om aktuella frågor inom socialförvaltningen. Bland annat framkommer: Jenny Andersson ska bli kommunsekreterare i Vimmerby kommun. Jennys efterträdare Simon Ackrell börjar 10 september. Det finns förslag om att socialtjänsten ska få ansvar för behandling av förövare vid våld i nära relationer. Det är också ett större fokus nu på orsaker till våld i nära relationer, till exempel maktstrukturer. Alla trygghetslarm är utbytta och Vimmerby kommun har nu enbart digitala larm. Arbetet med Heltidsresan fortskrider - brev med förfrågan om intresse för heltid har skickas ut till alla deltidsanställda medarbetare inom äldreomsorgens vård- och omsorgsboenden och inom område funktionshinder. Planen är att de som vill ha heltid ska få detta från 1 december Det finns ett nytt beslut om att kommuner har möjlighet att införa hemtjänst utan behovsprövning (biståndsbeslut). Syftet är att ge generella insatser i ett tidigare skede till äldre människor. Om detta ska införas krävs först ett kommunalt regelverk. I länet har det gjorts utredningar om gemensam organisation av familjerätt och organisation för rekrytering, utbildning och handledning av familjehem. Preliminärt får Vimmerby kommun 2019 över 13 miljoner kronor från LSS-utjämningssystemet. Muntlig föredragning.

14 Sammanträdesprotokoll Sida 14(16) -----

15 Sammanträdesprotokoll Sida 15(16) 52 Dnr 2018/ s presidiums rapport till nämnden s beslut lägger informationen till handlingarna. Eva Berglund (S) har träffat presidiet för socialnämnden i Hultsfred. Nätverket för socialnämndsordförandena i länet har träffats. Muntlig rapport

16 Sammanträdesprotokoll Sida 16(16) 53 Dnr 2018/ Arvoden, utbildningar och konferenser för socialnämndens ledamöter s beslut Arvode ges till Sören Sjöholm Lars Sandberg och Maria Lundmark för deltagande i föreläsningen. Vimmerby kommun anordnar en föreläsning om effekterna på hjärnan av fysisk aktivitet 22 augusti med Anders Hansen, överläkare i psykiatri. Han menar att de positiva effekterna är så omfattande att man faktiskt kan kalla dem för mental uppgradering! Föreläsningen är på 1,5 timme. har fem platser. Eva Berglund och Marie Nicholson deltar utan tillkommande arvode. Inbjudan Sekreterare