Camilla Lindström, sekreterare Utdragsbestyrkning

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (19) Sammanträdesdatum Plats och sammanträdestid Tunasalen, Stadshuset, Vimmerby. Torsdag 16 november 2017, klockan Ajournering för lunch Ledamöter Tjänstgörande ersättare Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän Eva Berglund (S), ordförande Marie Nicholson (M) Stig Jaensson (S) Bo Stigstedt (S) Lars Sandberg (C) Curt Tyrberg (C) Sören Sjöholm (M) Eva Svensson (C) Mikaela Hallberg (S) Anette Nilsson, socialchef Ulrika Brorsson, verksamhetschef, 109 Bitte Jacobsson, personligt ombud, 110 Joakim Wiklund, personligt ombud, 110 Hanna Alsér, kvalitetssamordnare, Karin Holmgren, verksamhetschef, Hanna Revelj Westrin, verksamhetschef, 113 Cathrin Landholm, controller, 113, Ulrika Passmark, 1:e socialsekreterare, 115 Katarina Nilsson, medarbetare dagverksamhet socialpsykiatri, 115 Siri Gustafsson, medarbetare dagverksamhet socialpsykiatri, 115 Monica Charléz, alkoholhandläggare, 116 Camilla Lindström, förvaltningssekreterare Bo Stigstedt Justeringens plats och tid Vimmerby kommun 23 november 2017 Paragrafer Underskrifter Sekreterare Camilla Lindström Ordförande Eva Berglund Bo Stigstedt Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden, Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Protokollets förvaringsplats Underskrift Socialförvaltningen Camilla Lindström, sekreterare

2 Sammanträdesdatum 2 (19) SN 109 Diarienummer 2017/252 Kod 737 Ställningstagande till införande av fixartjänst inom befintlig verksamhet 1. Socialnämnden beslutar att införa en fixartjänst för personer över 67 år. 2. Tjänsten ska vara kostnadsfri för de personer som använder sig av den, men personen som använder tjänsten får stå för eventuella materialkostnader. 3. Tjänsten organiseras inom daglig verksamhet och inom befintlig budgetram. Frågan om möjlighet att organisera en s.k. fixartjänst inom befintlig verksamhet har ställts av Eva Berglund (S). Huvudsyftet för en fixartjänst är att erbjuda en tjänst där äldre människor får hjälp med arbetsuppgifter som innebär särskilt stor risk för skada i hemmet. Det handlar om olika former av praktiska uppgifter som till exempel att sätta upp gardiner och byta glödlampor. Socialförvaltningen bedömer att det är möjligt att utveckla uppdraget för Servicegruppen till att också inrymma fixartjänsten. Finansiering kan ske inom befintlig ram. Förvaltningen föreslår att fixartjänsten ska vara kostnadsfri för den enskilde. Pensionärsrådet är remissorgan i frågor som rör äldre i kommunen. Pensionärsorganisationerna SPF och PRO har lämnat in yttranden som delges nämnden. Organisationerna är positivt inställda till förslaget. Beslutsunderlag Utredning. Id Yttranden från SPF Seniorerna Vimmerby. Id Yttrande från Vimmerby PRO- samorganisation. Id

3 Sammanträdesdatum 3 (19) Eva Sorsa Karlsson, enhetschef daglig verksamhet Ulrika Brorsson, verksamhetschef funktionshinder/hälso- och sjukvård

4 Sammanträdesdatum 4 (19) SN 110 Diarienummer 2017/268 Kod 739 Personliga ombud information om verksamheten 1. Socialnämnden lägger informationen om personliga ombud till handlingarna. Verksamheten personligt ombud riktar sig till personer med omfattande och långvarig psykisk funktionsnedsättning som har behov av en samordnare för att ta till vara sina rättigheter i samhället. Personligt ombud är ingen myndighet utan arbetar fristående från myndigheter och vårdgivare på den enskildes uppdrag utifrån dennes egna resurser, behov och uppsatta mål. Det kan handla om behov av stöd, vård, service eller kontakter med olika myndigheter. För att få stöd av personligt ombud krävs inte någon remiss eller biståndsbeslut. Verksamheten startade år 2000 av kommunerna Västervik, Vimmerby och Hultsfred och två personliga ombud tillsattes. Verksamheten finansieras av statsbidrag samt av de tre kommunerna. Västerviks kommun svarar för arbetsledning, arbetsmiljöansvar m.m. Antalet klienter har ökat de senaste åren. Förutom att det är fler klienter så ser man också att en del av dem har en omfattande problematik och fler har hemmavarande barn. De tre kommunerna har under hösten beslutat att förstärka verksamheten med en tredje tjänst och rekrytering till denna tjänst pågår. De två personliga ombuden Bitte Jacobsson och Joakim Wiklund berättar för socialnämnden om verksamheten och svarar på ledamöternas frågor. Muntlig föredragning.

5 Sammanträdesdatum 5 (19) SN 111 Diarienummer 2017/4 Kod 739 Rutin för hantering av missförhållanden (Lex-Sarah) 1. Socialnämnden antar förslaget till ny rutin för hantering av missförhållanden (Lex-Sarah). Om en medarbetare uppmärksammar något som kan vara ett missförhållande och /eller risk för missförhållande ska detta hanteras enligt rutiner för hantering av missförhållanden (Lex Sarah). Dessa bestämmelser finns i 14 kapitlet 2 social-jänstlagen och 24 a-g i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). I Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om lex Sarah (SOSFS 2011:5) finns föreskrifter och allmänna råd om hanteringen av missförhållanden. Var och en som fullgör uppgifter enligt SoL och LSS och uppmärksammar eller får kännedom om missförhållande, eller påtaglig risk för missförhållande, som rör enskild, ska genast rapportera detta till den nämnd som ansvarar för verksamheten. Rapporteringsskyldigheten gäller även inom familjerättens område och verksamheter enligt lagen av vård och unga (LVU) och lagen om vård av missbrukare (LVM) samt även i yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet, där det finns avtal med kommunen. Lex Sarah är en del i det systematiska kvalitetsarbetet enligt socialnämndens ledningssystem. Syftet är att verksamhetens kvalitet ska utvecklas, att brister och missförhållanden rättas till och att förhindra att missförhållanden upprepas. Socialförvaltningen har tagit fram ett förslag till reviderad rutin samt blanketter för hanteringen av missförhållanden. Förslag till rutin. Id Kvalitetssamordnare Hanna Alsér

6 Sammanträdesdatum 6 (19) SN 112 Diarienummer 2017/264 Kod 739 Resultat av nationell brukarundersökning inom äldreomsorgen 1. Socialnämnden lägger informationen om resultatet av den nationella brukarundersökningen inom äldreomsorgen till handlingarna. Socialstyrelsen genomför årligen en enkät riktad till äldre. Syftet är att kartlägga de äldres uppfattning om sin vård och omsorg. Samtliga personer, 66 år och äldre, som den 31 december 2016 hade hemtjänst eller bodde på vård- och omsorgsboende (särskilt boende) har fått möjlighet att besvara en enkät. Personer som enbart hade hemtjänstinsatser i form av matdistribution och/eller trygghetslarm eller som enbart hade beslut om korttidsboende ingick dock inte i undersökningen. För äldre som har hemtjänst i Vimmerby är det dessa fem frågor som har högst andel positiva svar: Får bra bemötande från personalen (97%) Känner förtroende för personalen (92%) Är sammantaget nöjd med hemtjänsten (92%) Personalen utför sina arbetsuppgifter bra (89%) Personalen tar hänsyn till den äldres egna åsikter och önskemål (86%) Lägst andel positiva svar hos äldre som har hemtjänst i Vimmerby har dessa fem frågor: Besväras inte av ensamhet (51%) Kan påverka vid vilka tider man får hjälp (54%) Vet vart man vänder sig med synpunkter och klagomål (55%) Personalen brukar informera om tillfälliga förändringar (70%) Har lätt att få träffa personalen vid behov (82%) För äldre som bor i särskilt boende i Vimmerby är det dessa fem frågor som har högst andel positiva svar: Får bra bemötande från personalen (96%) Känner förtroende för personalen (90%) Har lätt att få kontakt med personalen på äldreboendet vid behov (87%) Känner sig trygg på sitt äldreboende (85%) Tycker att maten smakar bra (83%)

7 Sammanträdesdatum 7 (19) Lägst andel positiva svar hos äldre som bor i särskilt boende i Vimmerby har dessa fem frågor: Besväras inte av ensamhet (27%) Vet vart man vänder sig med synpunkter och klagomål (33%) Har lätt att få träffa läkare vid behov (54%) Kan påverka vid vilka tider man får hjälp (55%) Har lätt att få träffa sjuksköterska vid behov (59%) Resultaten används för jämförelser mellan kommuner och verksamheter och som underlag för utveckling och förbättring av vården och omsorgen om de äldre. På finns mer om de nationella resultaten. Där finns också resultat redovisade per län och kommun samt för verksamheter ner till minst sju svarande. Presentation. Id

8 Sammanträdesdatum 8 (19) SN 113 Diarienummer 2017/25 Kod 042 Kostnad per brukare presentation av resultat samt av verksamhetsområdenas utvecklingsarbete utifrån resultatet 1. Socialnämnden lägger informationen om resultatet av KPB till handlingarna. Kostnad per brukare (KPB) är en metod för kostnadsberäkning av olika insatser inom socialförvaltningen. KPB bygger på avidentifierade individdata, vilket innebär att vård och service för olika typer av brukare kan sammanställas och utgöra grunden för uppföljning ur olika perspektiv. Uppgiftsinsamlingen berör många funktioner inom förvaltningen. Vid dagens sammanträde redovisas resultatet 2016 för Vimmerby i jämförelse med övriga deltagande kommuner. Socialnämnden får också del av socialförvaltningens analys och planerade åtgärder med anledning av resultatet. Socialnämndens ledamöter ställer frågor. Presentation. Id

9 Sammanträdesdatum 9 (19) SN 114 Diarienummer 2017/269 Kod 751 Socialnämnden besöker familjeteamet för information om verksamheten 1. Socialnämnden lägger informationen om familjeteamet till handlingarna. Familjeteamet är en behandlingsgrupp för familjer med barn och ungdomar i åldrarna 0-20 år. Teamet arbetar med öppenvård till familjer. Förälder/ vårdnadshavare kan själv kontakta teamet för råd och stöd. Teamet ger också insatser utifrån beslut av socialsekreterare som utrett barnets behov. Familjebehandlarna är utbildade i flera olika metoder för att kunna ge så anpassade insatser som möjligt till familjerna. Hjälpen och stödet kan till exempel omfatta pedagogiskt träning till familjer med mycket små barn. Det kan också handla om stöd till familjer med ungdomar som kommit på sned i tillvaron. Familjeteamet arbetar också bland annat med ungdomar som har begått brott och blivit dömda till ungdomstjänst eller ungdomsvård. En annan arbetsuppgift är medlingsverksamhet. Medling innebär att den som gjort sig skyldig till ett brott och brottsoffret träffas, tillsammans med en opartisk medlare, för att prata om brottshändelsen. Socialnämndens ledamöter besöker familjeteamet och får information om verksamheten. Muntlig föredragning.

10 Sammanträdesdatum 10 (19) SN 115 Diarienummer 2017/270 Kod 759 Återrapport om dagverksamhet socialpsykiatri 1. Socialnämnden lägger informationen om dagverksamheten inom socialpsykiatrin till handlingarna. Socialförvaltningens socialpsykiatri driver dagverksamhet för personer med olika former av långvarig psykisk funktionsnedsättning. Verksamheten riktar sig till personer som har sjukersättning och inte studerar och är ett komplement till den öppna arbetsmarknaden. Dagverksamhetens mötesplats finns på Kvarnängsgatan i Vimmerby. Verksamheten har förändrats. Man har lämnat gården Ulveberg och erbjuder istället andra aktiviteter för de omkring 30 besökarna. Socialnämndens ledamöter får information av enhetschef Ulrika Passmark och av Siri Gustafsson och Katarina Nilsson som arbetar vid dagverksamheten. Med varje besökares förutsättningar och önskemål som grund försöker verksamheten att erbjuda sysselsättning, studier, samvaro och gemenskap. För en del personer kan dagverksamheten vara en möjlighet att träna för att på sikt kunna återgå till ett arbete. För andra är syftet att delta i ett socialt sammanhang. Verksamheten erbjuder, utöver de individuella aktiviteterna, fasta aktiviteter som exempelvis promenader, styrketräning, simning och matlagning. Muntlig föredragning.

11 Sammanträdesdatum 11 (19) SN 116 Diarienummer 2017/271 Kod 700 Serveringstillstånd frågor om avgifter för handläggning och tillsyn 1. Socialnämnden lägger informationen om serveringstillstånd till handlingarna. Spritdrycker, vin, andra jästa alkoholdrycker och starköl får inte säljas om det inte finns rätt till det enligt alkohollagen, Tillstånd krävs för försäljning. Ansökan om serveringstillstånd görs hos den kommun där försäljningsstället är beläget. Tillståndsprövningen ska baseras på objektiva, tydliga i lag, förordning eller myndighetsföreskrifter fastställda kriterier. Kommunerna ska, inom alkohollagens ram, utforma alkoholpolitiska program med riktlinjer för serveringstillstånd. Kommunen har enligt 8 kap 10 alkohollagen rätt att ta ut avgifter för sin handläggning av ansökan om serveringstillstånd samt för tillsyn över serveringsställen med serveringstillstånd. Kommunens avgifter ska baseras på självkostnads- och likställighetsprincipen. Kommunens taxor och avgifter revideras årligen av kommunfullmäktige. Socialnämndens ledamöter får information och ställer frågor om Vimmerby kommuns avgifter för serveringstillstånd till alkoholhandläggare Monica Charléz. Jämförelse med andra kommuner. Id Statistik över serveringstillstånd. Id Muntlig föredragning.

12 Sammanträdesdatum 12 (19) SN 117 Diarienummer 2017/1 Kod 042 Budgetuppföljning och efter tio månader Socialnämnden lägger budgetuppföljningen efter tio månader till handlingarna. Socialnämnden får del av en budgetuppföljning för socialnämnden efter tio månader Den visar mot ett underskott på helår med cirka två miljoner kronor. Fördelat per verksamhet ser prognosen ut enligt följande: Ansvar Verksamhetsområde Redovisad prognos i tusen kronor (tkr) Kod 75 Individ och familjeomsorg tkr Kod 76 Övergripande verksamhet +576 tkr Kod 77/78 Äldreomsorg tkr Kod 79 Funktionshinder tkr Kod 80 Hälso- och sjukvård -753 tkr Totalt tkr Budgetuppföljning och verksamhetsmått efter tio månader. Id

13 Sammanträdesdatum 13 (19) SN 118 Diarienummer 2017/208 Kod 004 Granskning av verkställigheten av kommunfullmäktiges beslut rutin 1. Socialnämnden antar rutinen för socialnämndens handläggning av uppdrag från kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och andra nämnder. På uppdrag av revisorerna i kommunen har PwC, Kommunal sektor, genomfört en granskning av verkställigheten av kommunfullmäktiges beslut och utifrån granskningen sammanställt en rapport. Kommunens revisorer instämmer i rapportens bedömning. Rapporten överlämnades till kommunstyrelsen, socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden samt för kännedom till kommunfullmäktiges presidium. Vad gäller socialnämnden är revisorernas bedömning att socialnämnden till stora delar har ändamålsenliga rutiner, men kan stärka den interna kontrollen genom att rutinerna finns dokumenterade. Socialnämnden har svarat revisorerna att nämnden ska ta fram skriftliga rutiner senast 31 december Nämnden får del av förslaget till rutin. Rutin för socialnämndens handläggning av uppdrag från kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och andra nämnder. Id Kommunens revisorer Socialförvaltningen

14 Sammanträdesdatum 14 (19) SN 119 Diarienummer 2017/12 Kod 739 Socialchefen informerar muntlig rapport till socialnämnden om aktuella frågor inom socialförvaltningen 1. Socialnämnden lägger informationen till handlingarna. Ärende Socialchef Anette Nilsson berättar om aktuella övergripande frågor för socialförvaltningens ledning just nu, bland annat framgår: Arbetet med att sammanställa detaljbudgeten för socialnämnden 2018 pågår. Det är bekymmersamt att det saknas finansiering för delar av LSS-verksamheten. En översyn pågår av antalet medarbetare per chef. När cheferna inte hinner med sitt chefsuppdrag får detta konsekvenser för verksamheten. Omställningen av verksamheten för ensamkommande pågår. Röda Villan ska enligt socialnämndens beslut i oktober avvecklas. Myndighetsavdelningen för äldre och funktionsnedsatta behöver byta namn. Det är ännu inte klart vad verksamheten ska heta istället. _

15 Sammanträdesdatum 15 (19) SN 120 Diarienummer 2017/3 Kod 739 Presidiets rapport till socialnämnden 1. Socialnämnden lägger rapporten till handlingarna. Ärende Ordförande Eva Berglund (S) och oppositionssamordnare Lars Sandberg (C) har deltagit i ett heldagsseminarium om hedersförtryck, våld och könsstympning. De berättar kortfattat om detta. Vice ordförande Marie Nicholson (M) har varit på integrationsråd i Kalmar och rapporterar om detta.

16 Sammanträdesdatum 16 (19) SN 121 Diarienummer 2017/7 Kod 024 Arvode till socialnämndens ledamöter enstaka tillfällen föranleder inget beslut. Ärende Inga arvodesfrågor är aktuella denna gång.

17 Sammanträdesdatum 17 (19) SN 122 Anmälan av delegationsbeslut 1. Socialnämnden lägger redovisningen av delegationsbeslut fattade av socialnämndens myndighetsutskott, socialnämndens ordförande samt av socialförvaltningens tjänstemän till handlingarna. Ärende Socialnämnden har överlåtit beslutanderätt till sitt myndighetsutskott, till ordförande och till tjänstemän i enlighet med nämndens delegationsordning. Sådana beslut redovisas för socialnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. De aktuella besluten förvaras i delegationspärm. Denna gång redovisas följande: Beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen fattade av socialförvaltningens myndighetsavdelning för äldre och funktionshindrade under oktober Beslut om bistånd enligt slag om stöd och service till vissa funktionshindrade fattade av socialförvaltningens myndighetsavdelning för äldre och funktionshindrade under oktober Beslut inom individ- och familjeomsorgen under oktober 2017 om bl.a. ekonomiskt bistånd, barn och unga, vuxna och fader- och föräldraskap. Ordförandebeslut är inkluderade. Protokoll från socialnämndens myndighetsutskott , 221. Protokoll från socialnämndens myndighetsutskott , Avtal om handledningsuppdrag med Alfred Franzkeit. Id Avtal om handledningsuppdrag med Handledning & Kompetensutveckling. 5 tillfällen under andra halvåret Id Placeringsavtal rörande enskild familj med HVB-hem. Id Placeringsavtal för enskild ungdom med HVB-hem. Id

18 Sammanträdesdatum 18 (19) Avtal om bemanning med Bonliva till myndighetsavdelningen för äldre och funktionshindrade. Id Hyreskontrakt med Vimarhem AB, om lägenhet 1 rum och kokvrå. Id Andrahandskontrakt mellan Vimmerby kommun och enskild person om plats vid gruppbostad. Id Avtal om ersättning för vård och omsorg som ska utföras i Vimmerby kommun för brukare skriven i annan kommun. Id _

19 Sammanträdesdatum 19 (19) SN 123 Meddelanden till socialnämnden 1. Socialnämnden lägger meddelandena till handlingarna. Integrationsstrategi för Vimmerby kommun. Beslut i kommunfullmäktige , 170 samt den antagna strategin. Id Motion om upprättande av en integrationsstrategi. Beslut i kommunfullmäktige , 171. Id Motion om tillsättande av en fullmäktigeberedning för upprättande av en integrationsstrategi. Id Överenskommelse mellan landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län om den nya lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Beslut i kommunfullmäktige , 203. Rapportering om förekomsten av ej verkställda gynnande beslut och domar enligt SoL och LSS kvartal 3. Id Pensionärsrådets protokoll från Sammanställning juli-september från Höglandets socialjour. Protokoll från FÖSAM , _