Eva Berglund (S), ordförande Marie Nicholson (M) Cissi Hammar (S) Bo Stigstedt (S) Curt Tyrberg (C) Erik Paulsson (C)

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (15) Sammanträdesdatum Plats och sammanträdestid Tunasalen, Stadshuset, Vimmerby. Torsdag 2 februari 2017, klockan , med ajournering Ledamöter Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän Eva Berglund (S), ordförande Marie Nicholson (M) Cissi Hammar (S) Bo Stigstedt (S) Curt Tyrberg (C) Erik Paulsson (C) Sören Sjöholm (M) Erik Bouvin (S) Eva Svensson (C) Anette Nilsson, socialchef Cathrin Landholm, controller, 1-4 Camilla Lindström, förvaltningssekreterare Marie Nicholson Justeringens plats och tid Vimmerby kommun 2 februari 2017 Paragrafer Underskrifter Sekreterare 1-10 Camilla Lindström Ordförande Eva Berglund Marie Nicholson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden, 1-10 Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Protokollets förvaringsplats Socialförvaltningen Underskrift Camilla Lindström, sekreterare

2 Sammanträdesdatum 2 (15) SN 1 Meddelanden till socialnämnden 1. Socialnämnden lägger meddelandena till handlingarna. Underlag Kommunfullmäktige , 244. Anslutning till kommunalförbundet Sydarkivera. Kommunfullmäktige , 248. Motion om att erbjuda halkskydd till äldre- och funktionshindrade återremiss. Kommunfullmäktige , 249. Motion om språktolk. Kommunfullmäktige , 250. Motion om att införa vårdhund/ vårddjur till äldreboende. Rapportering om förekomsten av ej verkställda beslut och domar enligt SoL och LSS. Protokoll från FÖSAM , _

3 Sammanträdesdatum 3 (15) SN 2 Anmälan av delegationsbeslut 1. Socialnämnden lägger redovisningen av delegationsbeslut fattade av socialnämndens myndighetsutskott, socialnämndens ordförande samt av socialförvaltningens tjänstemän till handlingarna. Ärende Socialnämnden har överlåtit beslutanderätt till sitt myndighetsutskott, till ordförande och till tjänstemän i enlighet med nämndens delegationsordning. Sådana beslut redovisas för socialnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. De aktuella besluten förvaras i delegationspärm. Denna gång redovisas följande: Beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen fattade av socialförvaltningens myndighetsavdelning för äldre och funktionshindrade under december Beslut om bistånd enligt slag om stöd och service till vissa funktionshindrade fattade av socialförvaltningens myndighetsavdelning för äldre och funktionshindrade under december Beslut inom individ- och familjeomsorgen under december 2016 om bl.a. ekonomiskt bistånd, barn och unga, vuxna och fader- och föräldraskap. Ordförandebeslut är inkluderade. Protokoll från socialnämndens myndighetsutskott , Protokoll från socialnämndens myndighetsutskott , 1-9. Avtal mellan Västerviks kommun, Oskarshamns kommun, Hultsfreds kommun och Vimmerby kommun angående gemensam familjerådgivning. Id Placeringsavtal med Attendo Broarp. Id Placeringsavtal med I Care Boende AB. Id

4 Sammanträdesdatum 4 (15) Placeringsavtal med Omsorgsresurs Horn AB. Id Placeringsavtal med Sävik behandlingshem. Id Avtal om handledning med ett familjehem. Id Uppdragsavtal med Teambo om konsult, IFO. Id Hyreskontrakt med Vimarhem AB, om lägenhet 1 rum och kök för enskild person/personer. Id Hyreskontrakt med Vimarhem AB, om lägenhet 1 rum och kokvrå för enskild person/personer. Id Hyreskontrakt med Vimarhem AB, om lägenhet 1 rum och kök för enskild person/personer. Id Hyreskontrakt med Vimarhem AB, om lägenhet 2 rum och kök för enskild person/personer. Id Hyreskontrakt med Vimarhem AB, om lägenhet 3 rum och kök för enskild person/personer. Id Hyreskontrakt med Vimarhem AB, om lägenhet 2 rum och kök för enskild person/personer. Id Hyreskontrakt med Vimarhem AB, om lägenhet 1 rum och kokvrå för enskild person/personer. Id Hyreskontrakt med Vimarhem AB, om lägenhet 1 rum och kokvrå för enskild person/personer. Id Hyreskontrakt med Vimarhem AB, om lägenhet 1 rum och kök för enskild person/personer. Id _

5 Sammanträdesdatum 5 (15) SN 3 Diarienummer 2017/ 13 Kod 730 Taxa/avgifter inom socialförvaltningen 2017 bistånd enligt SoL och insatser enligt HSL inom vård och omsorg om äldre och personer med funktionsnedsättning 1. Socialnämnden godkänner de poster i minimibeloppen för 2017 som påverkar förbehållsbeloppen. 2. Socialnämnden beslutar att högkostnadsskyddet i taxan ska vara 48% av 2017 års prisbasbelopp delat med 12 fram till Socialnämnden beslutar att högkostnadsskyddet i taxan ska vara 53,92 % av 2017 års prisbasbelopp delat med 12 från Reservation Marie Nicholson (M) och Sören Sjöholm (M) reserverar sig mot höjningen av högkostnadsskyddet. Ärendet Taxan för 2017 års avgifter för bistånd enligt socialtjänstlagen (SoL) och för insatser enligt hälso- och sjukvårdslagen (HSL) inom vård och omsorg om äldre och personer med funktionsnedsättning är antagen av kommunfullmäktige. Taxan och tillämpningsanvisningar för avgifterna behöver årligen kompletteras med aktuella förbehållsbelopp och minimibelopp. Socialnämnden får del av förslag till sådana belopp. Det finns lagliga möjligheter enligt socialtjänstlagen att revidera högkostnadsskyddet till högst 53,92% av prisbasbeloppet delat med 12, det vill säga med 221 kronor per månad Samma möjlighet införs i hälso- och sjukvårdslagen från Högkostnadsskyddet är högsta avgift som får tas ut för: Hemtjänst Trygghetslarm Korttidsplats Ledsagning Inskriven i hemsjukvård

6 Sammanträdesdatum 6 (15) Inskriven i hemrehabilitering Hembesök/besök av sjuksköterska, arbetsterapeut eller sjukgymnast/fysioterapeut. Socialnämnden diskuterar om högkostnadsskyddet ska ändras. Förslag till beslut på sammanträdet 1. Cissi Hammar (S) föreslår att en höjning av högkostnadsskyddet ska ske till 53,92 % av 2017 års prisbasbelopp delat med 12 från Marie Nicholson (M) föreslår att högkostnadsskyddet oförändrat ska vara 48% av 2017 års prisbasbelopp delat med 12. Ajournering Erik Paulsson (C) begär ajournering. Ajournering beviljas mellan klockan Beslutsgång Ordföranden ställer de båda förslagen mot varandra och finner att Cissi Hammars förslag om att höjning av högkostnadsskyddet ska ske till 53,92 % av 2017 års prisbasbelopp delat med 12. Underlag Förslag. Id Myndighetschef

7 Sammanträdesdatum 7 (15) SN 4 Diarienummer 2017/2 Kod 041 Budget 2018 budgetarbetet Ärendet föranleder inget beslut av socialnämnden. Ärendet Budgetprocessen för att få till en budget för 2018 startar under våren Socialnämndens ledamöter och socialchef Anette Nilsson diskuterar nämndens behov, förutsättningar och prioriteringar inför budgetprocessen. Underlag Diskussion.

8 Sammanträdesdatum 8 (15) SN 5 Diarienummer 2016/326 Kod 709 Granskning av intern kontroll i Vimmerby kommun 2 december 2016 yttrande 1. Socialnämnden beslutar att svara kommunens revisorer och PwC att socialnämnden har fattat beslut om internkontrollplan för Ärendet På uppdrag av revisorerna i kommunen har PwC, kommunal sektor, genomfört en granskning av Vimmerby kommuns interna kontroll. Den 2 december 2016 överlämnades rapporten till kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden samt för kännedom till kommunfullmäktiges presidium. Revisorerna önskar svar av kommunstyrelsen och nämnderna senast den 2 mars 2017 där styrelsen och nämnderna redogör för vad de tänker vidta för åtgärder med anledning av rapporten. I rapporten som är daterad framgår. Vi bedömer att socialnämnden inte säkerställer att den interna kontrollen är tillräcklig. Det baserar vi på att granskningen visar att det inte genomförts något systematiskt arbete med intern kontroll i enlighet med reglementet för intern kontroll. Vi ser positivt på att det påbörjats ett systematiskt arbete med intern kontroll och beslut om kontrollplan för år 2017 förväntas behandlas i nämnden. Vid intervjutillfällena (10/11 och 14/11) var förslaget om internkontrollplan för socialnämnden inte antaget. Socialnämnden fattade beslut om internkontrollplan för 2017 den 17 november Underlag Tjänsteskrivelse. Id Kommunens revisorer

9 Sammanträdesdatum 9 (15) SN 6 Diarienummer 2017/14 Kod 002 Delegationsordning för socialnämnden revidering 1. Socialnämnden antar förslaget till revidering av nämndens delegationsordning. Ärendet Med delegering avses att socialnämnden överför självständig beslutanderätt, det vill säga ger någon i uppdrag att fatta beslut på nämndens vägnar i vissa ärenden. Besluten gäller på samma sätt som om nämnden själv fattat dem. Beslut som fattas av en tjänsteman utan delegering i ärendet saknar laga verkan, de gäller inte. Utöver delegering finns i lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) och lag om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) en kompletterande beslutanderätt. Den är endast avsedd att användas när beslut av socialnämnden eller delegat inte går att avvakta. Kommunallagen (KL) gäller. Ett viktigt syfte i lagstiftningen är att de förtroendevalda genom utökade möjligheter till delegering ska avlastas ärenden av mer rutinartad karaktär och få möjlighet att ägna mer tid och uppmärksamhet åt frågor av övergripande och principiell betydelse. Vidare har ökad delegering av befogenheter till de anställda ansetts vara ett viktigt medel för att förbättra servicen och effektiviteten inom förvaltningen. Socialnämndens möjlighet att delegera beslutanderätt regleras i 6 kap KL. Reglerna kompletteras genom särskilda föreskrifter i annan lagstiftning, t.ex. 10 kap 4-6 socialtjänstlagen. Enligt KL beslutar varje nämnd, inom lagens ramar, vilka ärendegrupper eller enskilda ärenden som ska delegeras och vem som ska få beslutanderätten på nämndens vägnar. Förslaget till förändringar av socialnämndens nuvarande är gjorda framförallt för att minska sårbarheten. Samtliga socialsekreterare ges samma delegation enligt förslaget, oavsett organisatorisk placering. Samma princip finns också i förslaget till delegation för 1:e socialsekreterare samt enhetschefer IFO.

10 Sammanträdesdatum 10 (15) Underlag Förslag till revidering av delegationsordningen för socialnämnden. Id Socialförvaltningen

11 Sammanträdesdatum 11 (15) SN 7 Diarienummer 2017/12 Kod 739 Socialchefen informerar muntlig rapport till socialnämnden om aktuella frågor inom socialförvaltningen 1. Socialnämnden lägger informationen till handlingarna. Ärende Socialchefen berättar om följande aktuella frågor: Ett förberedelsearbete pågår inför en kommande ny lag om Trygg och effektiv utskrivning. Lagen bygger på överenskommelser mellan kommun och landsting med grunden att den enskilde ska komma hem så snart som möjligt. Förändringarna innebär utmaningar för såväl kommun som landsting. Förhoppningen är att en överenskommelse ska tas fram till maj 2017 för beslut därefter. Kommunens revisorer har gett revisionsbyrån Pwc i uppdrag att granska myndighetsutövningen inom äldreomsorgen. Från februari kommer bemanningsenheten också att sköta timvikariehanteringen för vissa yrkesgrupper inom barn- och utbildningsförvaltningen. Förvaltningen arbetar med att kunna erbjuda önskad sysselsättningsgrad. Försöksområde för ett nytt koncept är Rumskulla och Södra Vi hemtjänst. Sommarrekryteringen är i full gång. Det är fortfarande svårt att rekrytera vissa yrkesgrupper. Just nu är det speciellt svårt att rekrytera fysioterapeuter. Inom enheten barn och familj pågår en översyn. Två konsulter är inne på vakanta tjänster. Alla ärenden är fördelade och handläggs inom 120 dagar. Ärenden som rör skuldsanering ökar kraftigt. Just nu är väntetiden därför åtta veckor. Den nya gruppbostaden vid Västgården planeras vara klar 9 juli 2017.

12 Sammanträdesdatum 12 (15)

13 Sammanträdesdatum 13 (15) SN 8 Diarienummer 2017/3 Kod 739 Presidiets rapport till socialnämnden Socialnämnden lägger informationen till handlingarna. Ärende Ordförande Eva Berglund (S) berättar att diskussionen om gemensam socialjour fortgår med intentionen om en lösning till Viceordförande Marie Nicholson (M) ger en kort rapport från senaste integrationsrådet i länet. Det har också varit en heldagsutbildning om kommunal ärendehantering där ordförande, vice ordförande och oppositionssamordnare deltog från socialnämnden.

14 Sammanträdesdatum 14 (15) SN 9 Diarienummer 2017/7 Kod 024 Arvode till socialnämndens ledamöter enstaka tillfällen Ärendet föranleder inget beslut. Ärende Inga nya arvodesfrågor är aktuella denna gång.

15 Sammanträdesdatum 15 (15) SN 10 Diarienummer 2017/56 Kod 732 Förslag till uppdrag om att se över möjligheten att minska kostnaden per hemtjänsttimme Socialnämnden uppdrar till socialchefen att se över möjligheten att minska kostnaden per hemtjänsttimme. Ärende Marie Nicholson (M) väcker förslag om uppdrag till socialförvaltningen om att se över möjligheten att minska kostnaden per hemtjänsttimme. Socialchef