LOKALER FÖR VÅRDCENTRUM I CENTRALA FINSPÅNG fastigheten Borgmästaren 8 m.fl. Finspångs kommun, Östergötlands län Normalt planförfarande

Transkript

1 Dnr Samrådsredogörelse (7) Detaljplan för LOKALER FÖR VÅRDCENTRUM I CENTRALA FINSPÅNG fastigheten Borgmästaren 8 m.fl. Finspångs kommun, Östergötlands län Normalt planförfarande SAMRÅDSREDOGÖRELSE Detaljplanen har varit utställd för samråd i kommunhuset på Bergslagsvägen 13-15, Finspång under tiden 17 juni till 18 augusti Planhandlingar har skickats ut till berörda sakägare och remissinstanser. Öppet hus hölls den 25 juni 2013 kl Deltagande var tjänstemän och politiker från kommunen samt företrädare för Landstinget. Det öppna huset besöktes av cirka 20 personer från allmänheten. YTTRANDEN MED SYNPUNKTER PÅ PLANEN Länsstyrelsen Östergötland Planförslaget strider inte mot intressen som länsstyrelsen har att bevaka enligt 12 kap 1 plan- och bygglagen. Riksintressen Riksväg 51 är av Trafikverket utpekat riksintresse för kommunikationer enligt 3 kap och 8 Miljöbalken. Länsstyrelsen instämmer i Trafikverkets yttrande om att det är viktigt att trafiksystemet dimensioneras optimalt så att framkomligheten och trafiksäkerheten på riksvägen inte försämras. Miljökvalitetsnormer Den naturliga avrinningen från planområdet sker mot Skutbosjön/Dovern som mynnar ut i Glan (Norrköpings kommuns huvudvattentäkt). Som framgår av planhandlingarna har Skutbosjön/Dovern dålig ekologisk status och uppnår ej god kemisk status. Glan har en god kemisk ytvattenstatus. Med hänsyn till gällande miljökvalitetsnormer är det av vikt att åtgärder vidtas för att god hantering av dagvattenflödena inom området. Länsstyrelsen förutsätter att de förslag på lösningar (eller motsvarande lösningar) som framkommit i dagvattenutredningen beaktas och även genomförs. Kommunen bör överväga att säkerställa en del av de föreslagna lösningarna i detaljplanen genom att reservera plats för byggandet att fördröjningsmagasin. Postadress Finspångs kommun, Finspång Besöksadress Bergslagsvägen Tfn Fax E-post kommun@finspang.se Webbplats

2 Sid 2 (7) Förorenade områden Ambitionen att säkerställa saneringen genom en planbestämmelse är bra och viktig. Länsstyrelsen vill dock uppmärksamma att den (enda) regleringsmöjlighet som medges enligt PBL är att föreskriva villkor om att markföroreningen ska vara avhjälpt innan bygglov får ges. Buller Länsstyrelsen förutsätter att det säkerställs att skyddsåtgärderna genomförs i ett inledande skede av plangenomförandet. Strandskydd Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning om att det finns godtagbara särskilda skäl för byggnationen och att den inte strider mot strandskyddets syften. Allmänt och rådgivande Miljökvalitetsnormer för luft Det är viktigt att en uppföljning av partikelhalterna sker när planen är genomförd. Kommentar: Synpunkterna noteras. En kompletterande utredning daterad har genomförts som visar att trafiksystemet har dimensionerats väl i korsningen Norrköpingsvägen/Unos väg. Framkomligheten bedöms vara god både i närtid och framtid. Trafikverket har tagit del utredningen och har inget att erinra mot föreslagen lösning. Utrymme för fördröjningsmagasin möjliggörs i detaljplanen. Lämpliga lägen har utretts och bedöms vara genomförbara. Bestämmelse om markförorening ändras i plankartan till markförorening ska vara avhjälpt innan bygglov får ges. Planbeskrivningen kompletteras med tillägget; Skyddsåtgärderna bör genomföras i ett inledande skede av plangenomförandet. Vattenfall Eldistribution AB Vattenfall har el-anläggningar inom och i närheten av planområdet, 10 kv och 0,4 kv markkabel. För vattenfalls 10 kv markkabel yrkas ett u-område med en bredd på minst fyra meter om den ligger inom kvartersmark. Kommer att matas från Bergslagsvägen. E-område 10x10 meter för ny nätstation skall säkerställas i planen enligt bifogad karta. Det horisontella avståndet mellan nätstation och brännbar byggnadsdel eller brännbart upplag uppgå till minst fem meter, enligt gällande starkströmsföreskrifter. Dessutom måste tillfartsväg för arbetsfordon finnas. U- område för 10 kv- kablarna som skall försörja den nya nätstationen bör säkerställas i planen. Kommer att matas från Bergslagsvägen.

3 Sid 3 (7) Eventuellt flytt/förändring av befintliga el-anläggningar, utförs av Vattenfall men bekostas av exploatören. Under förutsättning att ovanstående uppfylls tillstryker Vattenfall planen. Kommentar: Synpunkterna noteras. Ett område för allmänna anläggningar (10x10 meter med skyddsavstånd) säkerställts i planområdets västra del. I planbeskrivningen framgår att Vid all exploatering i området ska hänsyn tas till befintliga nätanläggningar. Måste dessa omlokaliseras ska detta bekostas av den som initierar åtgärden som gör en flytt nödvändig. SkanovaSonera Skanova Access AB TeliaSonera Skanova Access AB (Skanova) har tagit del av förslag till detaljplan och låter framföra följande: Skanova har markförlagda opto- och kopparledningar inom detaljplaneområdet enligt bifogad karta. Skanova önskar befintligt nät som passerar i området enligt bifogad karta. Om undanflyttningsåtgärder krävs förutsätter Skanova att den part som initierar åtgärden även bekostar den. Kommentar: Synpunkterna noteras. Ansvarsfrågan kring eventuella undanflyttningsåtgärder för ledningsrätter finns beskriven i planbeskrivningen, se kommentar under Vattenfall Eldistribution AB. Lantmäteriet Lantmäteriet har följande synpunkter: Grundkarta Fastighetsbeteckningar syns inte eller är otydliga. Byggnad på Högby 1:18 finns i registerkartan, men inte i plankartan. Riven? Plankarta och bestämmelser Kan bullerplanket uppföras på prickmark? Räcker det inte med en generell bestämmelse om att upphäva strandskyddet inom hela planområdet. Plan- och genomförandebeskrivning Lämpligheten för Borgmästaren 6 efter planerad fastighetsreglering verkar tveksam. Ska fastighetsreglering ske genom avtal eller tvång? Vad händer med de gamla planerna? Kommentar: Synpunkterna noteras. Grundkartan har uppdaterats och ska ses över innan antagandet så att fastighetsbeteckningar syns bättre. Byggnaden på fastigheten 1:18 är riven.

4 Sid 4 (7) Byggnader får inte uppföras på prickmark, plank får. En generell bestämmelse om att strandskyddet ska upphävas inom planområdet införs på plankartan. Dialog kring markförvärv sker med berörda parter för att hitta en ändamålsenlig lösning och avses att regleras genom avtal. Detaljplanen styr inte fastighetsregleringen. Tidigare framtagna illustrationer på möjlig fastighetsreglering har tagits bort ur planbeskrivningen för att undvika missförstånd. Befintliga planer ersätts av framtaget planförslag i den utsträckning planerna berörs. Detta förtydligas under rubriken Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnaden i planbeskrivningen. Trafikverket Trafikverket ser positivt på den planerade placeringen av vårdcentrumanläggningen eftersom det centrala läget ger möjlighet att nå anläggningen med hjälp av gång- eller cykel från tätorten Finspång. Trafikverket är väghållare för riksväg 51 och vägen är av Trafikverket utpekat riksintresse för kommunikationer enligt 3 kap och 8 Miljöbalken. Det befintliga Unos väg som föreslås som infart till området ligger mindre än 40 meter från cirkulationsplatsen vid Bergslagsvägen. Detta innebär att det är viktigt att trafiksystemet dimensioneras optimalt så att framkomligheten och trafiksäkerheten på riksvägen inte försämras. Trafikverket önskar att tillsammans med kommunen gå igenom grunddata i trafikutredningen Närsjukvården Finspång WSP för att få en korrekt dimensionering av åtgärder vid den aktuella korsningspunkten så att riksintresset inte riskerar att påverkas negativt. När behovet av åtgärder är klarlagt behövs ett genomförandeavtal mellan kommunen och Trafikverket som säkerställer genomförande, finansiering och drift- och underhåll av den aktuella åtgärden. Kommentar: Synpunkterna noteras. En kompletterande utredning daterad har genomförts som visar att trafiksystemet har dimensionerats väl i korsningen Norrköpingsvägen/Unos väg. Förslaget har stämts av med Trafikverket som inte har något att erinra. När behovet av åtgärder har klarlagt avses ett avtal enligt Trafikverkets yttrande att upprättas. Jan Helgesson För att slippa få parkeringsplatser, och andra störande saker, såsom varuintag till vårdcentralen m.m. alldeles intill DeWijks väg 12, så föreslår jag, tillsammans med övriga boende i fastigheten, att grönområdet (Riksbyggens) utökas en aning, såsom bifogat förslag. Kommentar: Fortsatt dialog skall ske med berörda om utformning och utförande och bedrivas i samband med projektering.

5 Sid 5 (7) Finspångs Baptistförsamling Finspångs Baptistförsamling, som är ägare till fastigheten Montören 2 och som under ett par decennier disponerat delar av fastigheten Montören 3 för lekplats till förskolan "Fröhuset", har synpunkter och frågor angående "Detaljplan för nytt vårdcentrum": 1. Finspångs Baptistförsamling är ännu inte kallad till samråd. Vi förutsätter att vi erhåller en sådan kallelse. Ett antal frågor behöver klargöras, bl.a. 1.1 Hur påverkas tillgängligheten till vår parkering och källarentré, väster om kyrkobyggnaden? 1.2. Hur påverkas tillgängligheten till nedre våningens entré, på kyrkans södra sida? 1.3. Vilka höjdnivåer planeras för den blivande P- ytan söder om kyrkan i förhållande till kyrkans nedre entré? 2. En 1,5-2 meter hög mur väster om kyrkan är inte acceptabel med tanke på vår suterrängvåning. 3. Planerna på att ta i anspråk 197 kvm av Montören 2 kommer att ge betydande begränsningar för oss och är inte acceptabla. 4. Vi förutsätter förhandlingar om bl.a. kompensation för de konsekvenser som blir en följd av att förskolan Fröhusets lekplats med utrustning försvinner och de konsekvenser det medför då det gäller att bedriva förskola. Anmärkningsvärd sändningslista. I sändningslistan, daterad , som gick ut i samband med informationen till närboende saknas Finspångs Baptistförsamling. Det är extra anmärkningsvärt eftersom Finspångs Baptistförsamling torde vara den som mest av alla berörs av den planerade förändringen. Kommentar: Synpunkterna noteras. Samrådsdialog har förts vid två tillfällen. Tillgängligheten i området har utretts och utformning och utförande kommer att säkerställas i dialog med församlingen genom avtal och projektering. Pingstkyrkan Vi från Pingskyrkan har tittat på detaljplanen för vårdcentralen i Finspång och vill officiellt lämna följande synpunkter/krav. 1. Att utnyttja denna mark för vårdcentral är OK för vår del. 2. Vi vill inte att byggnaden läggs för nära De Beschevägen mot Centrumgallerian och vår fastighet. Ett rimligt avstånd från nuvarande väg är där det gamla Polishuset ligger. Motivet till detta är att vår kyrka inte skall hamna alltför mycket "bakom" från Bergslagsvägen sett utan ha god synlighet. Kommentar: Synpunkterna noteras. En byggnad som ansluter till De Beschevägen bedöms skapa ett tydligare gaturum, synligheten utmed denna väg i nord-sydlig riktning bedöms även fortsättningsvis vara god.

6 Sid 6 (7) ÄNDRINGAR I DETALJPLANEHANDLINGARNA Ändringar och tillägg på plankartan: Uppdaterad grundkarta Borttagande av administrativ gränslinje Tillägg av användningsbestämmelsen GC-VÄG för gång- och cykel Tillägg av B- bestämmelse för bostadsändamål Borttagande av användningsbestämmelsen NATUR Omformulering av bestämmelse för vårdändamål från DS1J1C1 (Vård, utbildning, forskning, laboratorieverksamhet. Lokaler för centrumändamål får anordnas i bottenvåningen mot Bergslagsvägen och De Beschevägen) till DSCB (vård, skola, centrum, bostäder) Tillägg av E- område för nätstation samt skyddsområde för denna Tillägg av föreskriven höjd över nollplanet för huvudgata Borttagande av utformningsbestämmelse för gc- väg inom allmän platsmark Tillägg av u bestämmelse (marken ska vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar) Tillägg av x- bestämmelse (marken ska vara tillgänglig för allmän gång- och cykeltrafik) Borttagande av höjdbestämmelse för kvartersmark Bortagande av utformningsbestämmelser om parkering, angöring och gångoch cykelväg inom kvartersmark Justering av plangräns i planområdets södra del Borttagande av egenskapsgränser inom planområdet Utökning av område för huvudgata i planområdets västra del Justering av egenskapsgräns och höjdbestämmelse i planområdets nordvästra del Omformulering om skyddsbestämmelse från bullerplank ska anordnas till en höjd av två meter till bullerpank får anordnas till en höjd av maximalt två meter Omformulering av lovpliktbestämmelse från markföroreningar inom området ska vara åtgärdade innan startbesked ges till markförorening ska vara avhjälp innan bygglov får ges Justering av strandskyddsbestämmelse till allmän bestämmelse om att strandskyddet är upphävt inom kvartersmarken

7 Sid 7 (7) Ändringar i plan- och genomförandebeskrivningen: Förtydligande av regleringen av högsta byggnadshöjd på plankartan Borttagande av illustrationer rörande fastighetsrättsliga konsekvenser Förtydligande av påverkan på befintliga planer Förtydligande kring skyddsåtgärder Förtydligande om att framkomligheten till Montören 2 genom tillfart över Montören 3 ska hanteras genom servitut Förtydligande av läge och dimensionering av nätstation samt skyddsavstånd till denna Förtydligande om u- område för Vattenfall 10 kv- kabel Förtydligande av syftet Redaktionella ändringar Ändringar i behovsbedömning: Redaktionella ändringar DELTAGANDE I PLANARBETET Konsult Samrådsredogörelsen har utarbetats av WSP genom Sani Muric, uppdragsansvarig. Samhällsplaneringsenheten Marika Östemar Planarkitekt Mats Johansson Projektledare