BOSTÄDER OCH UTBILDNINGSLOKALER Nyhem 3:4. Finspångs kommun, Östergötlands län Enkelt planförfarande (5 kap 7 PBL)

Transkript

1 Dnr ks /BMN Underrättelsehandling Datum DP XXX 1 (10) Antagen 2012-XX-XX Laga kraft 2012-XX-XX Detaljplan för BOSTÄDER OCH UTBILDNINGSLOKALER Nyhem 3:4 Finspångs kommun, Östergötlands län Enkelt planförfarande (5 kap 7 PBL) PLANBESKRIVNING Översiktskarta Postadress Finspångs kommun, Finspång Besöksadress Bergslagsvägen Tfn Fax E-post kommun@finspang.se Webbplats

2 Sid 2 (10) HANDLINGAR Till planen hör följande handlingar Plankarta med bestämmelser, skala 1:1000, , rev Planbeskrivning, Behovsbedömning MKB, Fastighetsförteckning, Samrådsredogörelse, PLANENS SYFTE Planförslaget syftar till att fortsätta pågående markanvändning i form av bostäder i flerfamiljshus samtidigt som området kompletteras med ändamålet undervisningslokaler. HUVUDDRAG Kommunens bostadsbolag Vallonbygden AB behöver fler lokaler för skolverksamhet/undervisning. För att möjliggöra detta måste mark tas i anspråk som i dagsläget är detaljplanelagd för bostadsändamål. Ändamålet bostad kompletteras med undervisningslokaler (BS) samtidigt som planbestämmelserna moderniseras. PLANPROCESSEN Plan- och bygglagen (PBL) lägger stor vikt vid att planarbetet genomförs så att alla berörda får vara delaktiga och ges möjlighet att påverka planeringen. Planprocessen med enkelt planförfarande tar ca sex månader att genomföra. Här nedan redovisas gången i planärendet. Detaljplanen handläggs med enkelt planförfarande i enlighet med 5 kap. 7 plan- och bygglagen (SFS 2010:900). Samråd När ett förslag till detaljplan är upprättat ska kommunen ge berörda intressenter tillfälle till samråd. Underrättelse Vi det enkla planförfarandet behöver planen inte ställas ut för granskning. Det räcker med att samrådskretsen underrättas om det. Synpunkter på förslaget ska lämnas inom två veckor. De synpunkter som kommer in ska redovisas och behandlas i ett särskilt utlåtande som bifogas planhandlingarna.

3 Sid 3 (10) Antagande Planförslaget överlämnas till Bygg- och miljönämnden för antagande. Överklagande Antagandet kan överklagas inom tre veckor från den dag beslutet satts upp på kommunens anslagstavla. De som senast under underrättelseskedet skriftligen har framfört synpunkter som inte har blivit tillgodosedda har rätt att överklaga planbesluten. I första hand är det sakägare, bostadsrättsinnehavare, hyresgäster, boende och hyresgästorganisationer. Beslut som fattas med stöd av plan- och bygglagen kan överklagas till länsstyrelsen, därefter till mark- och miljödomstolen och efter det, som sista instans, till mark- och miljööverdomstolen. Det krävs prövningstillstånd till mark- och miljööverdomstolen. FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP MILJÖBALKEN Planförslaget är förenligt med de bestämmelser för hushållning med mark och vatten som finns i 3 och 4 kap miljöbalken. Föreslagen bebyggelse har ingen negativ inverkan på miljökvalitetsnormer enligt 5 kap miljöbalken. PLANDATA Lägesbestämning Planområde ligger i området Nyhem i Finspångs tätort, norr om Oxhagsvägen. Planområdet är ca m 2 stort. Marken inom planområdet ägs av Vallonbygden AB.

4 Sid 4 (10) TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer Planområdet omfattas av Översiktsplan 2011 Framtiden finns i Finspång, antagen av kommunfullmäktige Området är detaljplanelagt. Planförslaget överensstämmer med översiktsplanen. I översiktsplanen behandlas frågan om en god tillgång till bra utbildning för såväl, förskola, grundskolan som gymnasieskolan. I syfte att uppnå detta betonas vikten av arbetet med att utveckla förutsättningarna för utbildning i Finspång. I en växande kommun förändras behoven av lokaler för skolverksamhet, varför det befintliga området för fastigheten Nyhem 3:4 behöver tas i anspråk för skolverksamhet/undervisningslokaler. För att möjliggöra detta måste mark tas i anspråk som är detaljplanelagt för bostadsändamål. Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Området omfattas av Förslag till stadsplan för del av Nyhemsområdet i Finspångs köping, DP 108. Planen vann laga kraft Förslaget omfattar en första utbyggnad av ca 350 lägenheter i hyreshus i tre våningar inom den norra delen av området. Där terrängen anses lämplig har viss del av källaren medgivits för bostadsändamål. Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) Om en detaljplans genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan ska en miljöbedömning genomföras enligt 6 kap 11 miljöbalken. Inom ramen för denna miljöbedömning upprättas en miljökonsekvensbeskrivning där den betydande miljöpåverkan identifieras, beskrivs och bedöms. Beslutet om miljöbedömning har föregåtts av en behovsbedömning som utförts av samhällsplaneringsenheten (se bilaga). Ett genomförande av detaljplanen har inte bedömts innebära betydande miljöpåverkan. Kommunala beslut i övrigt Den 2 maj 2012 fick samhällsplaneringsenheten i uppdrag av kommunstyrelsen att genomföra en detaljplaneändring för att möjliggöra att

5 Sid 5 (10) befintliga lokaler på fastigheten Nyhem 3:4 även får användas för undervisningslokaler/ skolverksamhet då kommunen önskar hyra lokalerna för Resursskolan (ks 196, dnr ) FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Mark- och vegetation Området är i dag bebyggt med ett flerfamiljshus med tillhörande bostadstomt. Vegetationen består av en skogsbeväxt kulle med bland annat tall och björk. Fornlämningar Planområdet innehåller inga kända fornlämningar. Bebyggelseområden Utanför planområdet Planområdet omges av bostadsbebyggelse från 1970-talet. Planerad bebyggelse Planområdet är bebyggt med ett flerfamiljshus i trevåningar med suterrängvåning och tillhörande komplementbyggnader.

6 Sid 6 (10) Områdets ändamål är bostadsbebyggelse och undervisningslokaler (BS) i högst tre (III) våningar. Detaljplanen ger utrymme att maximalt bygga m 2 byggnadsyta. Trevåningsbyggnad får ej inredas med vind (v 1 ). Suterrängvåning och källare får anordnas om terrängen tillåter(v 2 ). På den södra delen av fastigheten Nyhem 3:4 tillåts komplementbyggnader och garage. Offentlig service Planområdets behov av skolor, fritids och förskolor tillgodoses utanför planområdet. Lekeberga förskola och Nyhemsskolan (F-9) ligger ca 300 meter från planområdet. Gång- och cykelvägsanslutningar finns redan i dag till dessa verksamheter. Kommersiell service Kommersiell service finns i Finspångs centrum. Tillgänglighet Vid förändringar av den befintliga byggnaden ska gällande regler om tillgänglighet följas. Trygghetsaspekter Den föreslagna förändringen påverkar inte tryggheten i området. Utemiljö, lek och rekreation Ytor för lek och rekreation finns både inom och i anslutning till planområdet.

7 Sid 7 (10) Gator och trafik Gatunät Oxhagsvägen utgör tillfart till området. Gång-, cykel och mopedtrafik Inom planområdet sker gång- och cykeltrafik på kvartersmark. I anslutning till planområdet finns ett väl utbyggt gång- och cykelvägnät. Kollektivtrafik Hållplatser för kollektivtrafik finns vid Nyhemsskolan och i Finspångs centrum. Servicelinjens mötespunkt 666 finns vid Oxhagsvägen 6A, i direkt anslutning till planområdet. Parkering, utfarter Parkering till bostadsbebyggelse och utbildningslokaler ska ske inom kvartersmark. Störningar och riskfrågor Markanvändning Markanvändningen bedöms inte ge upphov till störningar för omgivningen. Buller Planområdet bedöms inte beröras av bullernivåer överstigande gällande riktvärden. Förorenad mark Planområdet innehåller inga kända markföroreningar. Radon All nybyggnation inom Finspångs kommun ska ske radonsäkert. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Området är anslutet till kommunalt vatten och avlopp. Värme Befintlig bebyggelse på fastigheten Nyhem 3:4 är ansluten till fjärrvärmenätet.

8 Sid 8 (10) El och tele Området är anslutet till befintliga el- och telenät. Avfall Finspångs Tekniska verk ansvarar för renhållningen inom planområdet. Bredband Finspång Stadsnät Finet AB har fiber som passerar utanför planområdet. Fastigheten kan anslutas om behov och intresse finns. PLANENS GENOMFÖRANDE Organisatoriska frågor Tidplan Detaljplanearbetet bedrivs med enkelt förfarande under Bygg- och miljönämndens (BMN) ledning. Ett antagande av detaljplanen beräknas kunna ske under första kvartalet Detaljplanen vinner laga kraft tre veckor efter justeringen av BMN protokoll om ingen har överklagat planen under denna tid. Därefter kan bygglov ges för åtgärder i överensstämmelse med detaljplanen. Genomförandetid Genomförandetiden är fem år från den dag planen vinner laga kraft. Under genomförandetiden får detaljplanen ändras eller upphävas endast om det är nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilka inte kunnat förutses vid planläggningen. Detaljplanen gäller även efter genomförandetidens utgång, men kan då ändras eller upphävas utan att fastighetsägarna kan ställa anspråk på ersättning. Huvudmannaskap Detaljplanen innehåller ingen mark för allmän plats. Byggherren/ fastighetsägaren har ansvar för anläggnings- och byggnadsarbeten inom kvartersmarken. Tekniska frågor Genomförandet av detaljplanen innebär inga förändringar för värme, el eller bredband. Vatten- och avloppsledningar Området är anslutet till kommunalt vatten och avlopp. Dagvattnet ska omhändertas lokalt.

9 Sid 9 (10) Värme Fastigheten Nyhem 3:4 är anslutet till det kommunala fjärrvärmenätet. El Vattenfall Eldistribution AB (Vattenfall) har elanläggningar (10 (röd) resp 0,4 kv(blå)) inom och i närheten av planområdet. Vattenfalls 10 kv markkabel säkerställs med ett u-område inom planområdet. Ett u- område ska vara tillgängligt för allmänna underjordiska ledningar. Enligt kundavtalet, Nät 2009 k 7.3, får inte byggnader uppföras, marknivån ändras eller andra åtgärder vidtas som äventyrar funktionen eller driften av nätägarens anläggningar. Eventuell flytt/ ändring av befintliga elanläggningar utförs av Vattenfall men bekostas av exploatören. Offert beställs hos kundtjänst. Vid ett genomförande av detaljplanen bedömer samhällsplaneringsenheten i dagsläget inte att elanläggningar behöver flyttas. Vid arbete nära elanläggningar krävs bevakning. Vid markarbeten ska kabelutsättning alltid begäras. Bevakning och kabelutsättning beställs hos Vattenfalls kundtjänst. Om beställningen görs minst fem arbetsdagar i förväg är tjänsten kostnadsfri. Ledningarna kan säkerställas genom ledningsrätt på ledningshavarens initiativ och bekostnad. Ansökan om ledningsrätt ställs till Lantmäteriet. Tele TeliaSonera Skanova Access AB (Skanova) har markförlagda opto- och kopparkablar inom detaljplaneområdet. Skanova önskar behålla befintligt nät som passerar området enligt bifogad karta. Om undanflyttningsåtgärder krävs förutsätter Skanova att den part som initierar åtgärden även bekostar den.

10 Sid 10 (10) Ledningarna kan säkerställas genom ledningsrätt på ledningshavarens initiativ och bekostnad. Ansökan om ledningsrätt ställs till Lantmäteriet. Bredband Finspång Stadsnät Finet AB har fiber som passerar utanför planområdet. Fastigheten kan anslutas om behov och intresse finns. Ansökan om detta görs till Finet. Ekonomiska frågor Avtal Finspångs kommun bekostar detaljplanen. PLANENS KONSEKVENSER Miljöpåverkan Förslaget bedöms inte medföra någon negativ miljöpåverkan. Berörda fastighetsägare Detaljplanen innebär att fastigheten Nyhem 3:4 kommer att tillåtas användas för undervisningsändamål utöver nuvarande bostadsändamål. Byggrätten har utvidgats till 1700 m 2 byggnadsarea och på den södra delen av fastigheten tillåts garage och komplementbyggnader. Avtalsservitut Det finns en mängd inskriva avtalsservitut för fastigheten Nyhem 3:4. Detaljplanen påverkar inte dessa avtalsservitut. Fastighetsägaren har ansvar för att bevaka eventuella byggnationers påverkan på fastighetens rättigheter. DELTAGANDE I PLANARBETET Lars Lind Finspångs Tekniska Verk Anna Kuling Exploateringsingenjör Samhällsplaneringsenheten Marika Östemar Planarkitekt