ANBUDSFÖRFRÅGAN/ KONSEKVENSBEDÖMNING FÖR DETALJPLAN

Transkript

1 Anbudsförfrågan 1 (7) ANBUDSFÖRFRÅGAN/ KONSEKVENSBEDÖMNING FÖR DETALJPLAN Korsholms kommun (senare upphandlingsenheten ) begär anbud på att i enlighet med markanvändnings och bygglagen bedöma konsekvenser för ändring och utvidgning av detaljplan på Fågelbergets företagscenter. Upphandlingsenhet Korsholms kommun Planläggningsavdelningen Centrumvägen 4, Korsholm Kontaktperson: Planläggningschef Barbara Påfs, tfn (06) , , e-post: barbara.pafs(at)korsholm.fi Upphandlingsförfarande Öppet förfarande Anbudsförfrågan har publicerats på adressen Föremål för upphandlingen Uppdraget är att i enlighet med markanvändnings och bygglagen utreda konsekvenser för ändring/utvidgning av detaljplan. Option: Totalplaneringsuppdrag för uppgörande av detaljplan. Beskrivning av tjänsten För att utreda förutsättningar för en ändring och utvidgning detaljplan görs en bedömning av konsekvenser i enlighet med markanvändnings- och bygglagen ( /132) och i markanvändnings- och byggförordningen ( /895). I bedömningen fästs särskild uppmärksamhet vid områdets särdrag. Utredningsområdet berör kvarter 1, 8 och 9 med angränsande vägområden på Fågelbergets företagscenter samt del av angränsande fastigheterna och Den preliminära avgränsningen för projektet anges på den bifogade kartan. Bedömningen berör i första hand de markområden som innehas av företaget Riitan Herkku Oy men för att uppnå en enhetlig helhet bedöms huruvida en eventuell detaljplan bör omfatta hela kvartersområden. Samhällsbyggnadsnämnden har beslutat att utreda förutsättningar för ändring och utvidgning av detaljplan Berörda område är beläget inom ett grundvattenområde som är viktigt för vattenförsörjningen (klass 1). En eventuell ändring/utvidgning av detaljplanen förutsätter att den verksamhet som tillåts på området inte medför risk för förorening av grundvattnet eller de särskilda miljövärden som lyfts fram i Smedsby delgeneralplan Smedsby delgeneralplan 2030 godkändes av kommunfullmäktige Enligt delgeneralplanen ingår befintliga kvartersområden i reservering för industriområde där miljön ställer särskilda krav på verksamhetens art (TY). Utvidgningsområdet finns på jord- och skogsbruksdominerat område med särskilda behov att styra friluftslivet (MU 1) samt jord- och skogsbruksdominerat område med särskilda miljövärden (MY/s). Enligt generalplanen är MY/s-området värdefullt med tanke på naturens mångfald, där flygekorrens föröknings- och rastplatser i enlighet med Naturskyddslagens 49 förekommer. Att förstöra och försvaga föröknings- och rastplatser är förbjudet. Inom MU-1 och MY/s områden får åtgärder som förändrar landskapet inte utföras utan tillstånd som stadgas i MBL 128 (åtgärdsbegränsning).

2 Anbudsförfrågan 2 (7) Planer och utredningar som berör planområdet Fågelbergets företagscenter är detaljplanerat område. Kvarter 8 och 9 ingår i byggnadsplan fastställd , reserverade för industri- och lagerbyggnader (T-1). Kvarter 1 ingår i detaljplan godkänd av kommunfullmäktige Kvarteret är reserverat för industribyggnader där miljön ställer särskilda krav på verksamhetens art där planbestämmelserna beaktar byggande inom grundvattenområde. Smedsby delgeneralplan 2030 godkändes av kommunfullmäktige Planområdet ingår i reservering för industriområde där miljön ställer särskilda krav på verksamhetens art (TY), jord- och skogsbruksdominerat område med särskilda behov att styra friluftslivet (MU-1) samt jord- och skogsbruksdominerat område med särskilda miljövärden (MY/s). Korsholms kommuns strategiska generalplan godkändes Fågelbergets företagscenter anges som industri- och lagerområde (T). Planområdet finns inom områdesgräns för viktigt grundvattenområde eller grundvattenområde som lämpar sig för vattentäkt (pv). Österbottens landskapsplan 2030 fastställdes av Miljöministeriet Planområdet finns inom industri- och lagerområde (T) samt inom viktigt grundvattenområde som lämpar sig för vattentäkt (pv). Området finns inom område för Vasa stadsregion (kk-1), inom zon för växelverkan mellan stad och landsbygd (kmk). Planområdet är beläget inom Vattvik grundvattenområde, vilket är ett grundvattenområde som är viktigt för vattenförsörjningen (klass 1). För grundvattenområdet finns en skydds- och iståndsättningsplan, godkänd av kommunfullmäktige En geologisk undersökning har utförts som grund för skyddsplanen. Harjualueen geologinen rakenneselvitys Sepänkylän, Kappelimäen ja vanhan Vaasan pohjavesialueilla, GTK En dagvattenhanteringsplan har uppgjorts för Fågelbergets företagscenter. Lintuvuoren yrityskeskuksen ja Stormossenin jätteenkäsittelyalueen hulevesioen hallintasuunnitelma, FCG En naturinventering som ska ligga till grund för detaljplanen färdigställs till och med Kartor Som baskarta i planeringen används kommunens baskarta i skala 1: som kompletteras med fastighetsregisterkartan (NKRK). Konsulttjänster och dokument som ska levereras Vid inlämnandet av anbudet godkänner anbudsgivaren att upphandlingsenheten förutsätter att den valda anbudsgivaren levererar följande konsulttjänst med handlingarna: Företaget Riitan Herkku Oy har anhållit om ändring och utvidgning av detaljplan i syfte att skapa en funktionell helhet och förstärka synergieffekterna mellan företagets olika produktionsenheter. Uppdraget är att i första hand bedöma konsekvenserna och förutsättningarna för en ändring- och utvidgning av detaljplan med beaktande av områdets särdrag. Bedömning av konsekvenser utförs i enlighet med markanvändnings- och bygglagen ( /132) och i markanvändnings- och byggförordningen ( /895). Samtidigt bedöms även behovet av eventuella tilläggsutredningar. Bedömningen sammanställs till en rapport, som kan fogas till planhandlingarna vid en eventuell detaljplanering. Utgående från bedömningens resultat ges rekommendationer som ska ligga till grund för beslut om förutsättningar för ändring och utvidgning av detaljplanen. Riktgivande tidtabell Avtalet om uppdragets utförande ingås juli månad. Avtalsparterna undertecknar upphandlingsavtalet så fort som beslutet om upphandlingen har vunnit laga kraft.

3 Anbudsförfrågan 3 (7) Anbudsgivaren godkänner vid inlämnandet av anbudet att påbörja konsulttjänsten genast efter att kommunens upphandlingsbeslut har vunnit laga kraft och avtalsparterna har undertecknat ett upphandlingsavtal. Urvalsgrunder och bedömningskriterier Anbudsgivaren ska ha professionella, tekniska och ekonomiska förutsättningar för att genomföra upphandlingen. Det totalekonomiskt mest fördelaktiga alternativet kommer att väljas under förutsättning att anbudet fyller de innehållskrav och obligatoriska krav på anbudsgivaren, som framgår av anbudsförfrågan. Som jämförelsegrund bedöms totalpriset med 40 % och kvaliteten med 60 %. Vid bedömningen poängsätts anbudet på följande sätt (1 % = 1 poäng). Vid bedömningen av kvaliteten beaktas följande: Kunnande och erfarenhet, referenser från motsvarande arbeten, arbetsprogram och utförande samt växelverkan och beaktande av beställarens behov. Vid bedömning av pris erhåller det förmånligaste anbudet 40 poäng, medan poängen för övriga anbud erhålls genom att dividera det förmånligaste anbudet med det aktuella anbudet, varefter resultatet multipliceras med koefficienten 40 poäng. Den som får uppdraget får tillgång till de tidigare uppgjorda inventeringarna med beaktande av 26 i Offentlighetslagen. Anbudets innehåll och giltighet I anbudet ska anges totalpris för konsekvensbedömningen. Anbudspriset anges i euro (moms 0 %). Anbudet kan ges på svenska och/ eller finska. Konsekvensbedömningen med bilagor ska levereras på svenska och finska. Översättningen ska göras av en sådan person som jobbar som professionell översättare. Om översättningen inte uppfyller kraven står anbudsgivaren för kostnaderna för att detta korrigeras. I anbudet ska ingå ett inledande möte med beställaren, samt minst ett arbetsmöte. I totalpriset ska ingå ersättning för det arbete som utförs åt Korsholms kommun i form av helhetsarvode, kostnader, speciella ersättningar, rese- och behandlingskostnader, eventuella dagtraktamenten samt alla möjliga andra direkta och indirekta kostnader. Anbudets totalpris ska beakta anbudsgivarens deltagande i angivna möten. I totalpriset ska ingå översättningskostnader. Av anbudet bör också framgå : Beskrivning av arbetsprogram - Innehåll och utförande samt uppskattning av arbetsinsats (angett i timmar). - Uppgifter om person/ personer som kommer att anlitas i projektet (samt eventuella underkonsulter). - Yrkeskvalifikationer, individuella och särskilda kompetenser i form av CV eller annan redogörelse (också för eventuella underkonsulter). - Arbetserfarenhet och erfarenhet av motsvarande uppdrag ska framkomma. - Ett kort utdrag av 2-3 gjorda konsekvensbedömningar biofogas, alternativt hänvisning till webbadress om inventering finns publicerad på internet. Konsekvensbedömningen ska framställas så att den innehåller: - Rapport med bilagor. - Material och metoder. - Resultat. - Rekommendationer för markanvändningen med beaktande av resultaten man fått vid konsekvensbedömningen.

4 Anbudsförfrågan 4 (7) - Utvärdering av om det finns behov av att grundligare inventera något speciellt område inom avgränsningen för uppdraget. Anbudet ska vara i kraft minst två månader efter anbudstidens utgång. Obligatoriska krav på anbudsgivaren Vi förutsätter oss att anbudsgivaren har för uppgiften lämplig utbildning och god sakkunskap av motsvarande arbete med avseende på konsekvensbedömning för detaljplan vilket verifieras genom utredning om för detta projekt väsentliga referenser i form av CV eller motsvarande redogörelse för den person/ de personer som ska delta i projektet. Den valda anbudsgivaren ska före avtal ingås inlämna utredning om att företaget är antecknat i förskottsuppbördsregister, arbetsgivarregister och register över mervärdesskatteskyldiga, utdrag ur handelsregister och intyg över att skatter och lagstadgade försäkringspremier är betalda. Utdragen och intygen får inte vara daterade tidigare än tre månader tidigare. Inlämnande av anbud Skriftliga anbud inlämnas per post till adressen: Korsholms kommun Planläggningsavdelningen Centrumvägen Korsholm. Anbud kan även sändas per e-post till adressen: planlaggning(at)korsholm.fi Anbuden ska vara märkta Konsekvensbedömning/ Fågelberget Anbuden ska vara Korsholms kommun tillhanda senast före kl Försenade anbud beaktas inte. Anbud som inte uppfyller anbudsförfrågan kommer inte att beaktas. Anbuden ska uppgöras i sådan form att de inte innehåller affärshemligheter. Prisanbudet ska läggas i ett separat kuvert märkt Prisuppgifter. Personuppgifter och affärshemligheter ska uppges i separat bilaga med märket Icke offentlig. Leveransvillkor Konsekvensbedömningen ska färdigställas och levereras till kommunen senast Konsekvensbedömningen ska levereras såväl i pappersformat som i elektroniskt format (word, pdf). I pappersformat ska fem stycken exemplar levereras på vardera svenska och finska. Betalningsvillkor Betalningen sker i rater så att 20 % betalas efter det att konsultavtalet har undertecknats och upphandlingsbeslutet har vunnit laga kraft. Resterande 80 % betalas när slutlig rapport har levererats och godkänts av beställaren. Betalningstiden är 21 dagar netto, räknat från den dag då en godtagbar faktura har inkommit. Upphandlingsenheten betalar som eventuell dröjsmålsränta högst den dröjsmålsränta som anges i räntelagen ( /633). Fakturan ska motsvara de krav som ställs i mervärdesskattelagen. Faktureringsadress: Korsholms kommun, Inköp Planläggningsavdelningen (139), Centrumvägen 4, Korsholm Kommunen tar emot elektronisk faktura till adress FI , operatör ITELFIHH (Sparbanken).

5 Anbudsförfrågan 5 (7) Beslutsförfarandet Korsholms kommuns planläggningschef eller samhällsbyggnadsnämnd beslutar om upphandlingen beroende på upphandlingens storlek. Vid offentlig upphandling är priserna och anbudshandlingarna offentliga för parterna efter det att beslutet har fattats och för allmänheten efter det att avtal har ingåtts. Öppningstillfället för inkomna anbud är inte offentligt. Korsholms kommun förbehåller sig rätten att godkänna eller förkasta givna anbud. Kommunen betalar inte ersättning för eventuella kostnader för uppgörande av anbud. Avtal Avtal uppkommer först då beslutet har vunnit laga kraft och avtal har undertecknats av bägge parterna. Vid inlämnandet av anbudet godkänner anbudsgivaren att som allmänna avtalsvillkor i upphandlingsavtalen (m.a.o. arbetet) följs de allmänna villkoren för konsultverksamhet (KSE 2013) Vid ingående av avtal tillämpas följande giltighetsföljd: 1) upphandlingsavtal 2) anbudsförfrågan med bilagor 3) anbudet med eventuella bilagor 4) de allmänna avtalsvillkoren för konsultverksamhet (KSE 2013) Anbudsgivaren godkänner vid inlämnandet av anbudet att eventuella meningsskiljaktigheter som gäller tolkning av upphandlingsavtalet och som avtalsparterna inte kan lösa genom förhandlingar avgörs i Österbottens tingsrätt. På upphandlingen tillämpas Finlands lag. Förfrågningar Eventuella förfrågningar om precisering till anbudsförfrågan görs per e-post till planlaggning(at)korsholm.fi. Frågorna ska ställas senast kl Svaren på frågorna publiceras på Korsholms kommuns webbplats i anknytning till anbudsförfrågan Förfrågningar besvaras inte per telefon. OPTION Totalplaneringsuppdrag för uppgörande av detaljplan. Ifall förutsättningar att uppgöra detaljplanen konstateras på basen av konsekvensbedömningen är följande skede att uppgöra en detaljplan i syftet är att skapa en funktionell helhet där synergieffekter mellan företagets olika produktionsenheter kan förstärkas. Speciell uppmärksamhet ska fästas på en miljösäker och kostnadseffektiv lösning. Uppdraget omfattar detaljplaneringens alla arbetsskeden innefattande program för deltagande och bedömning med tillhörande information. I uppdraget ingår inte sådana uppgifter som enligt lag eller annan bestämmelse särskilt är förbehållna kommunens myndigheter. Bemötande av påminnelser, utlåtanden och anmärkningar ingår i uppdraget. Före det egentliga planförslaget uppgörs utkast till detaljplan. Uppdraget gäller beredning av detaljplanen till dess att fullmäktigen godkänt planen. Detaljplanen ska motsvara kraven i markanvändnings- och bygglagen ( /132) och i markanvändnings- och byggförordningen ( /895), (bl.a. behörigheten hos den som utarbetar planen, beredningen, krav på innehåll, utformningen). Till anbudet ska fogas utredning om att den som utarbetar planen har i 3 i markanvändnings- och byggförordningen (895/1999) föreskriven kompetens.

6 Anbudsförfrågan 6 (7) Handlingar som ska produceras - Program för deltagande och bedömning - Utkast till detaljplan med beskrivning och tillhörande bilagor - Förslag till detaljplan med beskrivning och tillhörande bilagor - Slutliga, godkända planhandlingar Såväl utkastet som förslaget ska även visualiseras på lämpligt sätt. Planhandlingarna samt bilagorna ska uppgöras på svenska och finska. Handlingarna ska levereras såväl i pappersformat som i elektroniskt format enligt följande (eller enligt överenskommelse): I behandlingsskedet ska 3 exemplar av handlingarna levereras i pappersformat. Slutgiltiga godkända handlingar ska levereras i 5 exemplar samt ett arkivdugligt exemplar av kartan över detaljplanen. Handlingarna ska dessutom levereras i pdf format samt i numeriskt format (t ex dwg-format) för att möjliggöra elektronisk kommunikation i alla skeden av ärendets behandling. Anbudsgivaren godkänner vid inlämnandet av anbudet att upphandlingsenheten får de producerade handlingarna fritt till sitt förfogande för att kunna utnyttja och modifiera dem samt att överlåta dem vidare. Den valda anbudsgivaren förbinder sig att inom ramen för uppdraget delta i möten enligt beställarens bedömning. Korsholms kommun svarar för arrangemangen vid mötena och kommunens representant fungerar som ordförande. Det uppskattade antalet möten är minst 5. Den valda anbudsgivaren/anbudsgivarens representant har vid ovan angivna möten till uppgift att rapportera om hur arbetet framskrider, ge förslag i ärenden som kräver ställningstagande samt att presentera arbetet under processens gång och senare resultat av uppdraget. Den valda anbudsgivaren fungerar även som sekreterare vid dessa möten, med undantag av kommunens beslutsfattande organ. Den valda anbudsgivarens representation vid ovan angivna möten ska ske inom ramen för anbudets totalpris (antal deltagare, ersättning, resekostnader, dagtraktamenten och motsvarande ersättningar). Målsättningen att detaljplanen är klar för behandling i kommunfullmäktige inom år För optionen ska anges totalpris för uppgörande av detqaljplanen. Anbudspriset anges i euro (moms 0 %). Optionens fasta totalpris ska gälla tills detaljplanen har godkänts i kommunfullmäktige. Bilagor: Bilaga 1: Områdets läge och preliminära avgränsning

7 Anbudsförfrågan 7 (7) Kartbilaga