PROTOKOLL 1(33) Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum: Plats och tid Sal 209, Ale Gymnasium, Nödinge, kl 08:00-16:00

Transkript

1 PROTOKOLL 1(33) Plats och tid Sal 209, Ale Gymnasium, Nödinge, kl 08:00-16:00 ande Tjänstgörande ersättare Ersättare Övriga Utses att justera Boel Holgersson (C), ordförande Ingela Nordhall (AD) Madeleine Olofsson (FP) Ingrid Hellberg (KD) Eva Eriksson (S) Jean Altun (S) Elaine Björkman (S) Christer Pålsson (V) Marie Kornesjö (M) ers för Carina Zito Inger Zackrisson (C) ers för Ida Löfgren Dennis Thomsen (S) ers för Kerstin Ståhl Chatarina Engström (KD) Annika Stoijc (S) Anne Olsson (S) Angelina Saaranen (MP) Lisbeth Tilly, sektorschef Johanna Hagerius, nämndsekreterare Christian Svensson, Kommunal Hanna Hogström, planeringssekreterare Susanne Lundell, controller Elisabet Weckner, controller Ann-Sofie Borgs, verksamhetschef ÄO Andreas Witt, verksamhetschef AME Sirpa Niemi, verksamhetschef FH Ellinor Seth, verksamhetschef HS Jenny Thorsell, verksamhetschef IFO Camilla Andersson, kvalitetsansvarig Kristina Hallams, enhetschef IFO Eva Eriksson Justeringens plats och tid Kommunhuset, Alafors Underskrifter Sekreterare: Ordförande: Justerande: Johanna Hagerius Boel Holgersson Eva Eriksson Paragrafer: 44-64

2 PROTOKOLL 2(33) Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset, Alafors Johanna Hagerius

3 PROTOKOLL 3(33) Innehåll OAN 44 Föredragningar... 5 OAN 45 Arbetskläder... 6 OAN 46 Reviderad - Budget OAN 47 Korrigering uppföljningsrapport OAN 48 Uppföljningsrapport OAN 49 Åtgärdsplan Kommunens kvalitet i korthet (kkik) OAN 50 Inflytande beviljade insatser inom hemtjänsten OAN 51 Handlingsplan - Mest sjuka äldre OAN 52 Avgift för hemsjukvård/hemtjänst i annan kommun OAN 53 Mottagningsteam/planeringsteam (Trygg hemgång) OAN 54 REMISS: Begäran från KS om yttrande över motion fr Sverigedemokraterna om helt slopad biståndsbedömning för personer äldre än 85 år beträffande plats på särskilt boende OAN 55 Vägledning LSS, utförardel OAN 56 Översyn taxor inom FH OAN 57 Reviderade och kompletterade riktlinjer Västbus OAN 58 REMISS: från sektor Samhällsbyggnad. Samråd Detaljplan för bostadsändamål inom fastighet Surte 7: OAN 59 Rapportering Ej verkställda beslut enligt SoL OAN 60 Rapportering Ej verkställda beslut enligt LSS

4 PROTOKOLL 4(33) OAN 61 Anmälan av delegeringsbeslut OAN 62 Delgivningar OAN 63 Kurser och konferenser OAN 64 Information och övriga frågor... 33

5 PROTOKOLL 5(33) OAN 44 OAN000022/13 Föredragningar - Arbetskläder - Reviderad Budget Korrigering uppföljningsrapport Uppföljningsrapport Åtgärdsplan Kommunens kvalitet i korthet (KKiK) Inflytande beviljade insatser inom hemtjänsten - Handlingsplan Mest sjuka äldre - Information om ersättning för hemsjukvård/hemtjänst i annan kommun Mottagningsteam/planeringsteam (Trygg hemgång) - REMISS: Begäran från KS om yttrande över motion fr Sverigedemokraterna om helt slopad biståndsbedömning för personer äldre än 85 år beträffande plats på särskilt boende - Vägledning LSS, utförardel - Översyn taxor inom FH - Redigerade och kompletterade riktlinjer Västbus - REMISS: från sektor Samhällsbyggnad. Samråd Detaljplan för bostadsändamål inom fastighet Surte 7:1 - Rapportering Ej verkställda beslut enligt SoL Rapportering Ej verkställda beslut enligt LSS 2013 beslutar notera föredragningarna.

6 PROTOKOLL 6(33) OAN 45 OAN000095/11 Arbetskläder Arbetskläder infördes under 2009 för personal på särskilt boende inom äldreomsorgen. Intentionen var att även övriga verksamheter inom sektorn skulle få arbetskläder men då pengarna inte räckte till detta prioriterades personalen på särskilt boende. Nuvarande avtal löper snart ut och frågan aktualiseras därmed igen, dels huruvida sektorn ska förlänga avtalet med Berendsen Textil Service AB, dels vilka grupper som ska ha arbetskläder. Gällande avtalet måste besked lämnas till Berendsen Textil Service AB senast Utöver avtalet med Berendsen Textil Service AB har hemtjänsten gjort ett engångsinköp av arbetskläder. Dessa har tagits i bruk nu under Sektorns bedömning är att ett minimum bör vara att de personalgrupper som redan idag har arbetskläder får fortsätta att ha arbetskläder. Sektorn har svårt i dagens ekonomiska situation att se att det finns utrymme i budget för någon utökning. Sektorn presenterar i detta tjänsteutlåtande ett antal alternativ och överlämnar ärendet utan beslutsförslag till nämnden. 1.Den personal som idag har arbetskläder får möjlighet till detta fortsättningsvis. a.avtalet med Berendsen Textil Service AB förlängs. b.avtalet med Berendsen Textil Service AB förlängs året ut om möjligt och nya kläder köps in Dessa tvättas i eget tvätteri i AME:s regi som en del av daglig verksamhet. Till detta tillkommer en årlig kostnad för komplettering av hemtjänstpersonalens kläder. 2.Samtlig tillsvidareanställd personal som arbetar inom ett vårdtagarnära arbete får arbetskläder. a.kläderna hyrs in och tvättas av tvätteriet enligt den modell vi har idag. b.kläderna köps in och tvättas i eget tvätteri. Till detta tillkommer en årlig kostnad för komplettering av hemtjänstpersonalens kläder. sunderlag Tjänsteutlåtande, Hanna Hogström, sektor Arbete, trygghet och omsorg Kostnadsberäkning för olika alternativ Återrapportering arbetskläder 2011 Uppdrag arbetskläder, daglig verksamhet Socialstyrelsens föreskrifter om basal hygien i vård och omsorg, SOSFS 2013:XX (remissversion) Förslag om nystart av intern verksamhet för tvätt och utkörning/uppackning av arbetskläder för äldreomsorgen (samt även funktionshinder?)

7 PROTOKOLL 7(33) Forts OAN 45 Yrkande Ingela Nordhall (AD) yrkar på att avtalet med Berendsen Textil Service AB förlängs med ett år samt uppdrar åt sektorn att utreda om möjligheten och totalkostnaden att bedriva verksamheten i egen regi Eva Eriksson (S) yrkar bifall till Ingela Nordhalls förslag. sgång Ordförande ställer proposition på Ingela Nordhalls förslag. Ordförande finner att beslutar enligt Ingela Nordhalls förslag. 1. beslutar att avtalet med Berendsen Textil Service AB förlängs med ett år samt uppdrar åt sektorn att utreda om möjligheten och totalkostnaden att bedriva verksamheten i egen regi sexpediering Verksamhetschef äldreomsorg Verksamhetschef funktionshinder Verksamhetschef AME Verksamhetschef hälsa- och sjukvård Upphandlingschef Controllers sektor ATO

8 PROTOKOLL 8(33) OAN 46 OAN000148/12 Reviderad - Budget 2013 När (OAN) antog budget och nämndplan för verksamhetsåret 2013 fanns inte summan för uppräkning av löner med i nämndens totala budget. Av denna anledning behöver OAN ta nytt beslut där den rätta totalsumman finns angiven samt respektive delsumma för de olika verksamheterna. Tillhörande verksamhetsmått och internkontrollplan antogs i samband med budget och nämndplan Belopp i Tkr /verksamhetsområde Budget Nämnd och administration ,5 Äldreomsorg ,5 Hälsa- och sjukvård ,0 Funktionshinder ,0 -varav köpta platser ,0 Individ- och familjeomsorg ,0 -varav köpta platser ,0 Arbetsmarknadsenheten ,0 Folkhälsoarbetet 1 740,0 Summa ,0 sunderlag Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, sektor Arbete, trygghet och omsorg Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. antar föreslagen reviderad budget för verksamhetsåret antar föreslagen reviderad budget för verksamhetsåret sexpediering Kommunstyrelsen

9 PROTOKOLL 9(33) OAN 47 OAN000148/12 Korrigering uppföljningsrapport Vid s sammanträde antog nämnden sektor arbete, trygghet och omsorgs förslag till Uppföljningsrapport 1, När antog 2013 års budget fanns ej löneuppräkning med. När sedan Uppföljningsrapport 1 följs upp mot budgetsiffra inklusive löneuppräkning blir det dubbelt fel. Därutöver fanns ej heller verksamhetsmått redovisade vid Uppföljningsrapport 1. Sektor ATO lämnar här ny kompletterad Uppföljningsrapport 1 med tillhörande verksamhetsmått till OAN för beslut och överlämnande till sektor KS. sunderlag Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, sektor Arbete, trygghet och omsorg Bilaga. Reviderad Uppföljningsrapport 1 Bilaga verksamhetsmått. Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. godkänner sektor arbete, trygghet och omsorgs reviderade Uppföljningsrapport 1, översänder reviderad Uppföljningsrapport till sektor kommunstyrelsen (KS) 1. godkänner sektor arbete, trygghet och omsorgs reviderade Uppföljningsrapport 1, översänder reviderad Uppföljningsrapport till sektor kommunstyrelsen (KS) sexpediering Kommunstyrelsen

10 PROTOKOLL 10(33) OAN 48 OAN000148/12 Uppföljningsrapport Sektor arbete, trygghet och omsorg prognostiserar ett underskott på 4 Mkr per Det är främst inom äldreomsorgen som kostnaderna drar iväg och visar på ett underskott om 2 Mkr. Inom arbetsmarknadsenheten pågår ett omställningsarbete men troligtvis kommer inte dessa åtgärder att ge effekt under 2013 utan först under 2014, - 0,8 Mkr. Inom Hälsa- och sjukvård dras verksamheten med höga IT-kostnader, fortsatt höga kostnader för anhörigstöd samt kostnader för inkontinenshjälpmedel, - 1,2 Mkr. Sektorn arbetar kontinuerligt med olika åtgärder för att hålla kostnadsutvecklingen nere. Via Silen (tvärprofessionell grupp) arbetar sektorn varje dag med att på bästa och mest kostnadseffektiva sätt ta hand om alla nya ärenden inom äldreomsorg och funktionshinder. Dagligt arbete har tagit fram en lösning med egna chaufförer i stället för Taxi vilket kommer att ge en kostnadssänkning med 200 tkr på årsbasis. Fortsatt restriktivitet gäller vid placering av barn och unga samt översyn av alla placeringar inom funktionshinder för att antingen få ner kostnader alternativt kunna ta hem brukare. Bra och smidiga hemmaplanslösningar är det bästa både ur kostnadshänseende och ur ett individuellt perspektiv. Dessutom råder sedan januari en allmän restriktivitet inom sektorn vad gäller utbildning och planeringsdagar. I övrigt kan sektorn inte se andra åtgärder än att ta bort ej lagstadgad verksamhet som en väg att ytterligare minska sektorns kostnader. sunderlag Tjänsteutlåtande Lisbeth Tilly, sektor Arbete, trygghet och omsorg Bilaga Uppföljningsrapport 2, Bilaga Uppföljning nämndplan (rapporterad till KS ) Bilaga Personaluppföljning, uppföljningsrapport 2 Bilaga Fördjupad verksamhetsuppföljning till nämnden (Ej till KS) Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. godkänner uppföljningsrapport 2, fastställer Omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens prognostiserade resultat till - 4 Mkr.

11 PROTOKOLL 11(33) Forts OAN 48 Yrkande Ingela Nordhall (AD) tillstyrker sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till samt yrkar på följande tilläggsförslag; att ge sektorn i uppdrag att vidta åtgärder för att uppnå nollresultat vid årets slut. Eva Eriksson (S) yrkar bifall till Ingela Nordhalls förslag. sgång Ordförande ställer proposition på Ingela Nordhalls förslag och sektorns förslag och finner att beslutar enligt Ingela Nordhalls beslutsförslag. 1. godkänner uppföljningsrapport 2, fastställer Omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens prognostiserade resultat till - 4 Mkr. 3. beslutar ge sektorn i uppdrag att vidta åtgärder för att uppnå nollresultat vid årets slut. sexpediering Kommunstyrelsen

12 PROTOKOLL 12(33) OAN 49 OAN000051/13 Åtgärdsplan Kommunens kvalitet i korthet (kkik) 2012 En analys och åtgärdsplan av resultatet i KKIK (kommunens kvalitet i korthet) 2012 ska redovisas på Kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) den 21 maj. Inför redovisningen i KSAU har kommunstyrelsens sektor gett övriga sektorer i uppdrag ta fram en åtgärdsplan utifrån resultaten i KKIK Åtgärdsplanen ska innehålla en analys av de mått i KKIK som sektorerna berörs av utifrån sina respektive ansvarsområde. Områden som ska belysas är: Analys av alla områden/mått i KKiK även de gröna, är de bra nog eller bör förbättringar ske även här? Analysen ska utmynna i en åtgärdslista, som också innehåller - tidplan för genomförande, - förväntat effekt av åtgärderna och - värdering av när resultat kan ses. Dessutom en ekonomisk bedömning av åtgärdsförslagen, kostar de och i så fall hur mkt? Eller kan förbättring ske utan kostnad? En enhetlig tabell som kan användas vid upprättandet av åtgärdsplanen har bifogats till sektorerna från sektor kommunstyrelsen. Sektorernas analyser och åtgärdsplaner ska vara AU eller nämnds behandlade innan sammanställningen behandlas av KSAU 21 maj. Sektorns analys, tidsplan för genomförande, förväntade effekter av åtgärderna, samt värdering av när resultatet kan ses redovisas i åtgärdsplanen som bifogas ärendet i den av kommunstyrelsen framtagna tabellen. sunderlag Tjänsteutlåtande, Camilla Andersson, sektor Arbete, trygghet och omsorg Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. godkänner redovisningen av framtagen åtgärdsplan som sin egen och översänder den till Kommunstyrelsens arbetsutskott.

13 PROTOKOLL 13(33) Forts OAN godkänner redovisningen av framtagen åtgärdsplan som sin egen och översänder den till Kommunstyrelsens arbetsutskott.

14 PROTOKOLL 14(33) OAN 50 OAN000054/13 Inflytande beviljade insatser inom hemtjänsten Vård och omsorgsnämnden gav i mars 2010 sektorn i uppdrag att utreda förutsättningarna för att ge brukarna större inflytande i beviljade insatser inom hemtjänsten. I utredningen som presenterades för vård och omsorgsnämnden i juni 2010 föreslogs att Ale kommun skulle införa en modell liknande den som införts i Göteborg. Vård och omvårdnadsnämnden beslutade att genomföra ett införande av inflytande i beviljade insatser. Den 9 februari 2011 beslutade ( ) att riva upp detta beslut och istället ge sektorn i uppdrag att samordna implementeringen av ovanstående utredning med införandet av Lagen om valfrihetssystem (LOV). Införande av LOV inom hemtjänsten pågår och sektorn arbetar bl.a. med att ta fram rutiner för kontinuerlig uppföljning och utvärdering av utförarnas verksamhet. Detta för att säkerställa kvalitén på utförarnas verksamhet. Sektorns bedömning är att införandet av LOV behöver implementeras fullt ut innan ett införande av Inflytande i beviljade insatser inom hemtjänsten, kan genomföras. Inom ramen för införandet av LOV inom hemtjänsten behöver både ansöknings- och uppföljningsprocess stabiliseras och därefter utvärderas. Sektorns bedömning är att det tidigast under 2014 kan finnas förutsättningar för att utreda frågan gällande införande av Inflytande beviljade insatser inom hemtjänsten. Sektorns bedömning Sektorn föreslår att noterar informationen och avvaktar med ett införande av Inflytande beviljade insatser inom hemtjänsten, tills implementering och utvärdering av LOV skett. sunderlag Tjänsteutlåtande, Ellinor Seth, sektor Arbete, trygghet och omsorg Tjänsteutlåtande Genomförandeplan av införande av inflytande beviljade insatser inom hemvården, dnr VON0031/10. Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. beslutar att notera informationen. 2. beslutar att avvakta med ett införande av Inflytande beviljade insatser inom hemtjänsten, tills implementering och utvärdering av LOV skett. 3. beslutar att införande av Inflytande beviljade insatser inom hemtjänsten ska ingå i budgetarbetet 2014.

15 PROTOKOLL 15(33) Forts OAN 50 Yrkande Eva Eriksson (S) yrkar på att beslutar notera informationen samt på återremiss av ärendet för att uppdra åt sektorn att ta fram underlag för hur individen kan få ett ökat inflytande inom sin beviljade hemtjänst utifrån de förutsättningar som gäller idag och återkomma med svar under hösten sgång Ordförande ställer proposition på Eva Erikssons förslag och på om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Ordförande finner att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Ordförande ställer proposition på Arbetsutskottets beslutsförslag. Ordförande finner att beslutar enligt Arbetsutskottets beslutsförslag. 1. beslutar att notera informationen. 2. beslutar att avvakta med ett införande av Inflytande beviljade insatser inom hemtjänsten, tills implementering och utvärdering av LOV skett. 3. beslutar att införande av Inflytande beviljade insatser inom hemtjänsten ska ingå i budgetarbetet Reservation Eva Eriksson (S), Jean Altun (S), Elaine Björkman (S), Christer Pålsson (V), Kerstin Ståhl (S), Annika Stojic (S), Anne Olsson (S), Angelina Saaranen (MP) reserverar sig till förmån för återremiss. sexpediering Sektorschef

16 PROTOKOLL 16(33) OAN 51 OAN000028/13 Handlingsplan - Mest sjuka äldre Hösten 2011 gav VG-regionens hälso- och sjukvårdsutskott i uppdrag åt hälso- och sjukvårdsdirektören att ta fram en handlingsplan avseende hälso- och sjukvård för åldersgruppen 65 år och äldre med särskilt fokus på de mest sjuka äldre. Under 2012 tog VGregionen fram en handlingsplan avseende hälso- och sjukvård för åldersgruppen 65 år och äldre. Handlingsplanen heter Det goda livet för sjuka äldre i Västra Götaland och har särskilt fokus på de mest sjuka äldre. Planen skulle, enligt direktiven, tas fram i bred samverkan med regionens olika aktörer samt med den kommunala vård- och omsorgsverksamheten. Vidare skulle arbetet synkroniseras med övriga utredningar med bäring på äldre samt den kommande överenskommelsen mellan regeringen och Sveriges kommuner och landsting. VästKoms styrelse beslutade den 18 december 2012 att rekommendera de 49 kommunerna i länet att ansluta sig till förslagen i handlingsplanen. Detta som en grund för samarbetet mellan huvudmännen för att åstadkomma förbättringar för gruppen Mest sjuka äldre samt att därigenom ge kommunerna i länet möjlighet att söka de statliga stimulansmedel som kan erhållas under 2013 i enlighet med det nationella avtalet mellan regering och SKL. Sektorns bedömning Sektorn föreslår att ansluter sig till förslagen i handlingsplanen Det goda livet för sjuka äldre i Västra Götaland med fokus på de mest sjuka äldre. sunderlag Tjänsteutlåtande, Ellinor Seth, sektor Arbete, trygghet och omsorg Missiv handlingsplan Mest sjuka äldre, Handlingsplan Det goda livet för sjuka äldre i Västra Götaland, Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. beslutar föreslå Kommunfullmäktige ansluta sig till förslagen i handlingsplanen Det goda livet för sjuka äldre i Västra Götaland med fokus på de mest sjuka äldre.

17 PROTOKOLL 17(33) Forts OAN beslutar föreslå Kommunfullmäktige ansluta sig till förslagen i handlingsplanen Det goda livet för sjuka äldre i Västra Götaland med fokus på de mest sjuka äldre. sexpediering Sektorschef, sektor Arbete, trygghet och omsorg

18 PROTOKOLL 18(33) OAN 52 OAN000034/13 Avgift för hemsjukvård/hemtjänst i annan kommun 2013 Från 1a maj 2011 har riksdagen beslutat om möjligheter för vistelsekommun att bl a. erhålla ersättning från bosättningskommunen för utförd hemtjänst vid tillfällig vistelse i kommunen. Något fast ersättningsbelopp angavs inte, utan i propositionen anges att bosättningskommunen skall ersätta vistelsekommunen enligt den ersättning som bosättningskommunen tillämpar. En sådan hantering har visat sig innebära tolkningsproblem och stridigheter mellan kommunerna. VästKom har därför beslutat att rekommendera de 49 kommunerna i Västra Götaland att för egen del besluta om en ersättningsnivå med 415 kr/tim gällande för biståndsbedömd hemtjänst, för VästKom rekommenderar också en faktureringsrutin som innebär att vistelsekommunen stämmer av med hemkommunen om omfattningen på hemtjänstinsatsen samt att vistelsekommunen därefter debiterar enligt den överenskommelse om hemtjänsttimmar och ev restid som de båda kommunerna gör. sunderlag Tjänsteutlåtande, Ann-Sofie Borg, sektor Arbete, trygghet och omsorg Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. beslutar att följa VästKoms rekommendation om ersättning till vistelsekommun, enligt ersättningsnivån för 2013 med 415 kr/ timma för beslutat hemtjänst, samt att också följa den faktureringsrutin som VästKom rekommenderar. Yrkande Ordförande föreslår att beslutar enligt sektorns beslutsförslag. 1. beslutar att följa VästKoms rekommendation om ersättning till vistelsekommun, enligt ersättningsnivån för 2013 med 415 kr/ timma för beslutat hemtjänst, samt att också följa den faktureringsrutin som VästKom rekommenderar.

19 PROTOKOLL 19(33) OAN 53 OAN000175/12 Mottagningsteam/planeringsteam (Trygg hemgång) Ellinor Seth, verksamhetschef Hälsa och sjukvård redovisar statistik för trygg hemgång / mottagningsteam. beslutar notera informationen.

20 PROTOKOLL 20(33) OAN 54 OAN000020/13 REMISS: Begäran från KS om yttrande över motion fr Sverigedemokraterna om helt slopad biståndsbedömning för personer äldre än 85 år beträffande plats på särskilt boende Socialtjänstlagen reglerar hur biståndsbedömning och handläggning ska ske inom verksamhetsområdet äldreomsorg. Socialstyrelsen är tillsynsmyndighet. I de fall den enskildes behov av vård, omsorg och trygghet inte kan tillgodoses i den egna bostaden kan det bli aktuellt att flytta till ett särskilt boende. Behovet av särskilt boende ska grunda sig på en helhetsbedömning där den enskildes situation och möjligheter sammanvägs med fysiska, sociala, medicinska och existentiella behov. Den enskilde har rätt till rättssäker prövning av sin ansökan där alla kommuninvånare behandlas lika. Finns det behov av särskilt boende beviljas ansökan. Finns det ej behov avslås ansökan med möjlighet att överklaga beslutet och få det prövat av förvaltningsdomstol. Sektorns bedömning är att särskilt boende inom äldreomsorgen ska fortsätta vara en biståndsbedömd insats enligt 4 kap 1 Socialtjänstlagen. Sektorn föreslår att motionen avslås. sunderlag Tjänsteutlåtande, Ann-Kristin Forslund, sektor Arbete, trygghet och omsorg Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. föreslår Kommunfullmäktige att avslå motionen om att slopa biståndsbedömning helt för personer äldre än 85 för att erhålla plats på särskilt boende. Yrkande Ordförande föreslår enligt följande beslutsförslag: beslutar föreslå Kommunfullmäktige att avslå motionen. 1. beslutar föreslår Kommunfullmäktige att avslå motionen. sexpediering Kommunstyrelsen

21 PROTOKOLL 21(33) OAN 55 OAN000055/13 Vägledning LSS, utförardel Sektor Arbete, trygghet och omsorg har arbetat fram nya bestämmelser för genomförande av beslutade LSS insatser. Dokumentet avseende kommunens genomförande av beviljade insatser och reglerar även avgifter och ersättningar inom området. Dokumentet skall utgöra ett underlag för kommunens utförare inom funktionshinderverksamheten samt inom Daglig verksamhet. sunderlag Tjänsteutlåtande, Sirpa Niemi, sektor Arbete, trygghet och omsorg Bestämmelser för genomförande av beviljade LSS insatser Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. beslutar att anta förslag om nya bestämmelser för genomförande av beviljade LSS insatser att gälla från och med beslutar att anta förslag om nya bestämmelser för genomförande av beviljade LSS insatser att gälla från och med sexpediering Sektorschef Arbete, trygghet och omsorg Verksamhetschef Funktionshinder Verksamhetschef AME Enhetschef Biståndsenheten

22 PROTOKOLL 22(33) OAN 56 OAN000108/12 Översyn taxor inom FH Kommunstyrelsen har enligt dnr KS 176/12 begärt ett förtydligande av förslaget att införa nya taxor inom funktionshinderområdet. Sektorn har konstaterat en ökning av köpt verksamhet för barn och gymnasieplatser/folkhögskola för elever. Mot denna bakgrund har sektorn bedömt att den möjlighet som lagen medger ska prövas. Föräldrarna ska bidra till sina barns försörjning i skälig omfattning. En inkomstprövad avgift på maximalt det som motsvarar underhållsbeloppet, för närvarande på 1273 kronor, ska tas ut från respektive förälder/månad. Det förekommer även beslut om tillfälliga boenden i kommunen och köp av boendeplatser enligt Socialtjänstlagen för människor med olika funktionsnedsättningar. Sektorn ska ta ut en egenavgift enligt det som finns reglerat i lagar och allmänna råd. sunderlag Tjänsteutlåtande, Sirpa Niemi, sektor Arbete, trygghet och omsorg SKL cirkulärnr: 2006:54 SKL cirkulärnr: 08:81 Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och nämnden 1. föreslår kommunfullmäktige att besluta i enlighet med SKL:s riktlinjer gällande avgifter för placerade barn under 18 år, ta ut den egenavgift (motsvarande underhållsbeloppet), som inkomstprövas och som för närvarande uppgår till 1273 kr/månad från respektive förälder. 2. föreslår kommunfullmäktige att besluta i enlighet med SKL:s riktlinjer gällande avgifter för elever med funktionsnedsättning på gymnasieskola/folkhögskola utanför Ale Kommun, ta ut den egenavgift (motsvarande underhållsbeloppet), som inkomstprövas och som för närvarande uppgår till1273 kr/månad från respektive förälder. 3. beslutar föreslå kommunfullmäktige att sektor arbete, trygghet och omsorg tar ut egenavgift av personer som får boende beviljat utanför kommunen samt vid beslut om tillfälligt boende i kommunen, enligt Socialtjänstlagen. 4. beslutar att förslaget ska gälla från och med

23 PROTOKOLL 23(33) Forts OAN föreslår kommunfullmäktige att besluta i enlighet med SKL:s riktlinjer gällande avgifter för placerade barn under 18 år, ta ut den egenavgift (motsvarande underhållsbeloppet), som inkomstprövas och som för närvarande uppgår till 1273 kr/månad från respektive förälder. 2. föreslår kommunfullmäktige att besluta i enlighet med SKL:s riktlinjer gällande avgifter för elever med funktionsnedsättning på gymnasieskola/folkhögskola utanför Ale Kommun, ta ut den egenavgift (motsvarande underhållsbeloppet), som inkomstprövas och som för närvarande uppgår till1273 kr/månad från respektive förälder. 3. beslutar föreslå kommunfullmäktige att sektor arbete, trygghet och omsorg tar ut egenavgift av personer som får boende beviljat utanför kommunen samt vid beslut om tillfälligt boende i kommunen, enligt Socialtjänstlagen. 4. beslutar att förslaget ska gälla från och med

24 PROTOKOLL 24(33) OAN 57 OAN000041/13 Reviderade och kompletterade riktlinjer Västbus inkom till Ale kommun från Göteborgsregionens Förbundsstyrelse sammanträde , ett protokollsutdrag med rekommendation till Göteborgsregionens medlemskommuner att godkänna riktlinjerna, samt att tydliggöra de förändringar som skett i riktlinjerna. Riktlinjerna omfattar; Gemensamma riktlinjer för kommunerna och regionen i Västra Götaland om samverkan avseende barn och ungdom med sammansatt psykisk/psykiatrisk och social problematik. Västbus riktlinjer för familjehemsplacerade barn och unga. Kommunerna och regionen i Västra Götaland har sedan 2005 ett gemensamt avtal kring samverkan av insatser avseende barn och unga sammansatt psykisk/psykiatrisk och social problematik. Under 2011/2012 har ett förslag till redigerade och kompletterade riktlinjer tagits fram. Ale kommun har i det arbetet varit remissinstans och nämnden har då ställt sig bakom förslaget OAN (dnr 53/12). Västkoms styrelse beslöt respektive att godkänna förslaget till nya riktlinjer samt rekommendera de fyra delregionala kommunalförbunden att för sin del godkänna riktlinjerna och rekommendera medlemskommunerna att fatta samma beslut. Sektorn arbete, trygghet och omsorg bedömer att Ale kommun bör ställa sig bakom de redigerade och kompletterade riktlinjer för Västbus som inkommit. sunderlag Tjänsteutlåtande, Anni Niklasson, sektor Arbete, trygghet och omsorg Bilaga, Redigerade och kompletterade, Gemensamma riktlinjer avseende överenskommelse mellan kommunerna och regionen i Västra Götaland om samverkan avseende barn och ungdom med sammansatt psykisk/psykiatrisk och social problematik (Västbus) Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. beslutar att ställa sig bakom Västkom och Göteborgsregionens förbundsstyrelses beslut och föreslå Kommunfullmäktige att godkänna riktlinjerna, samt att tydliggöra de förändringar som skett i riktlinjerna.

25 PROTOKOLL 25(33) Forts OAN beslutar att ställa sig bakom Västkom och Göteborgsregionens förbundsstyrelses beslut och föreslå Kommunfullmäktige att godkänna riktlinjerna, samt att tydliggöra de förändringar som skett i riktlinjerna. sexpediering Kommunstyrelsen

26 PROTOKOLL 26(33) OAN 58 OAN000049/13 REMISS: från sektor Samhällsbyggnad. Samråd Detaljplan för bostadsändamål inom fastighet Surte 7:1 Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att ge sektor samhällsbyggnad i uppdrag att sända ut förslaget till detaljplan på samråd. Planförslagets syfte är att ändra markanvändning från småindustri till bostadsändamål. Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande enligt reglerna i PBL (sfs 1987:10) 5 kap. Synpunkter ska framföras skriftligt till Samhällsbyggnadsnämnden senast den 31 maj Fastigheten Surte 7:1 ligger 300 m från Surte centrum och Surte pendeltågstation i ett område med bostäder och inslag av mindre verksamheter. På fastigheten idag finns en brandstation (som inte är i bruk), en transformatorstation och en återvinningsstation. En exploatering på fastigheten ger positiva konsekvenser på stadsbilden och gatans karaktär. Med etableringen av ny pendeltågsstation, närhet till naturen och tillgång till service bedöms Surte som ett attraktivt boendealternativ där efterfrågan på bostäder troligen ökar. All mark ägs av Ale kommun. föreslås avstå från yttrande på samrådet om Detaljplan för bostadsändamål inom fastighet Surte 7:1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden förutsätter dock att beaktande har tagits till bland annat tillgänglighet för äldre- och funktionshindrade och den funktionshinderpolitiska planen som finns upprättad, vid planering. sunderlag Tjänsteutlåtande, Ulrika Johansson, sektor Arbete, trygghet och omsorg Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1 beslutar att avstå från yttrande på samrådet om Detaljplan för bostadsändamål inom fastighet Surte 7:1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden förutsätter dock att beaktande har tagits till bland annat tillgänglighet för äldre- och funktionshindrade och den funktionshinderpolitiska planen som finns upprättad, vid planering.

27 PROTOKOLL 27(33) Forts OAN beslutar att avstå från yttrande på samrådet om Detaljplan för bostadsändamål inom fastighet Surte 7:1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden förutsätter dock att beaktande har tagits till bland annat tillgänglighet för äldre- och funktionshindrade och den funktionshinderpolitiska planen som finns upprättad, vid planering. _ sexpediering Samhällsbyggnadsnämnden

28 PROTOKOLL 28(33) OAN 59 OAN000032/13 Rapportering Ej verkställda beslut enligt SoL 2013 som ej är verkställda vid rapporteringstillfälle rapporteras enligt rutinen för inrapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt 4 Kap. 1 Socialtjänstlagen, SoL. Vid detta tillfälle har inget nytt Ej verkställt beslut rapporterats in. Statistikrapport med bilagor skickas efter beslut i till Kommunfullmäktige och Kommunrevisionen. sunderlag Statistikrapport, Ulrika Johansson sektor Arbete, trygghet och omsorg Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. beslutar att notera rapporten samt att den tillställs Socialstyrelsen, Kommunfullmäktige samt Kommunrevisionen. 1. beslutar att notera rapporten samt att den tillställs Socialstyrelsen, Kommunfullmäktige samt Kommunrevisionen. sexpediering Kommunfullmäktige Kommunrevisionen

29 PROTOKOLL 29(33) OAN 60 OAN000033/13 Rapportering Ej verkställda beslut enligt LSS 2013 Genom ett tillägg i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS har kommuner/landsting från 1 juli 2008 skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapporteringen till Socialstyrelsen sker på individnivå och ska göras en gång per kvartal. som ej är verkställda vid rapporteringstillfälle rapporteras enligt rutinen för inrapportering av ej verkställda beslut enligt 9 LSS. Statistikrapport med bilagor skickas efter beslut i till Kommunfullmäktige och Kommunrevisionen. Vid detta tillfälle har ett nytt Ej verkställt beslut rapporterats in. Se bifogad statistikrapport. sunderlag Statistikrapport, Ulrika Johansson, sektor Arbete, trygghet och omsorg Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. beslutar att notera rapporten samt att den tillställs Socialstyrelsen, Kommunfullmäktige samt Kommunrevisionen 1. beslutar att notera rapporten samt att den tillställs Socialstyrelsen, Kommunfullmäktige samt Kommunrevisionen sexpediering Kommunfullmäktige Kommunrevisionen

30 PROTOKOLL 30(33) OAN 61 OAN000021/13 Anmälan av delegeringsbeslut A. fattade på OAN:s arbetsutskott för individärenden sammanträde B. fattade på OAN:s arbetsutskott sammanträde ,64,73 C. fattade inom individ- och familjeomsorgens verksamhet med stöd av socialtjänstlagen (SoL). 806 st beslut fattade av tjänsteman under perioden inom Ungdomsenhet, Barn- och familjeenhet, Försörjningsstödsenhet, Missbruksenhet samt Familjerätts- och familjehemsenhet. D. fattade inom Biståndsenheten med stöd av Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). 19 st beslut fattade av tjänsteman under perioden E. fattade inom Biståndsenheten med stöd av Socialtjänstlagen (SoL) 240 st beslut fattade av tjänsteman under perioden F. Dödsboanmälan 13/ beslutar godkänna anmälan av delegeringsbeslut.

31 PROTOKOLL 31(33) OAN 62 OAN000023/13 Delgivningar 1.Nka, Nationell kompetenscentrum anhöriga. Nyhetsbrev nr 1. Systematik för säker evidens. 2.Äldres behov i centrum, publikation från Socialstyrelsen. 3.Seniorguiden, publikation från Statens folkhälsoinstitut. 4.Protokoll från Kommunala Pensionärsrådet beslutar notera delgivningarna.

32 PROTOKOLL 32(33) OAN 63 OAN000022/13 Kurser och konferenser 1. Konferens: Integrationsforum 2013 Västra Götalands län. En dag om mångfaldsfrågor och nyanländas etablering. Konferens , Göteborg Arr. Arbetsförmedlingen, Migrationsverket och Länsstyrelsen Västra Götalands Län 2. Konferens: Barn i samhällsvård om skolgång och hälsa för barn i samhällsvård Konferens Arr. Västbus, GR, VästKom, Skaraborgs kommunalförbund, Sjuhärads kommunalförbund och Fyrbodal 3. Konferens: Socialtjänstdagar i Malmö september Yrkande Kerstin Ståhl (S) yrkar på att Arbetsutskottets samt Individutskottets ordinarie ledamöter får delta på konferensen Socialtjänstdagar i Malmö september. Ordförande ställer proposition på Kerstin Ståhls förslag. Ordförande finner att beslutar enligt Kerstin Ståhls beslutsförslag. 1. beslutar notera kurserna och konferenserna. 2. beslutar att Arbetsutskottets samt Individutskottets ordinarie ledamöter får delta på konferensen Socialtjänstdagar i Malmö september.

33 PROTOKOLL 33(33) OAN 64 OAN000022/13 Information och övriga frågor Personalärenden. Medarbetarenkäten. Konferens Barn i samhällsvård 27 maj. Information från verksamheterna till utskotten. Konferens nya föreskrifter för demensomsorgen samt ökade krav på rättsäkerhet Tre representanter från nämnden är anmälda. Arbetsbeskrivningar. Rapport från Samordningsförbundets konferens beslutar notera informationen.