PROTOKOLL 1(22) Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum: Plats och tid TV-studion, Ale Gymnasium, kl 17:00-21:00

Transkript

1 PROTOKOLL 1(22) Plats och tid TV-studion, Ale Gymnasium, kl 17:00-21:00 ande Tjänstgörande ersättare Ersättare Övriga Utses att justera Boel Holgersson (C), ordförande Carina Zito (M) Ida Löfgren (M) Ingela Nordhall (AD) Madeleine Olofsson (FP) Ingrid Hellberg (KD) Eva Eriksson (S) Dennis Thomsen (S) Christer Pålsson (V) Anne Olsson (S) ers för Jean Altun Angelina Saaranen (MP) ers för Elaine Björkman Johan Bankel (M) Marie Kornesjö (M) Agneta Lindegren (AD) Mattias Klysing (FP) Lisbeth Tilly, sektorschef Johanna Hagerius, nämndsekreterare Christian Svensson, Kommunal Åsa Fredriksson, MAS Agneta Lindell, enhetschef Funktionshinder Linda Brügge, TSO Sirpa Niemi, verksamhetschef Funktionshinder Ann-Sofie Borg, verksamhetschef Äldreomsorg Hanna Hogström, planeringssekreterare Eva Eriksson Justeringens plats och tid Kommunhuset, Alafors Underskrifter Sekreterare: Ordförande: Justerande: Johanna Hagerius Boel Holgersson Eva Eriksson Paragrafer: 29-43

2 PROTOKOLL 2(22) Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset, Alafors Johanna Hagerius

3 PROTOKOLL 3(22) Innehåll OAN 29 Föredragningar... 4 OAN 30 Yttrande till Socialstyrelsen tillsynsärende... 5 OAN 31 Lex sarah FH... 6 OAN 32 Information om planerad lokalanvändning i Aktivitetshuset... 7 OAN 33 Föredragningar... 8 OAN 34 Ansökan om godkännande för hemtjänst i ordinärt boende (Anneliinas hemtjänst)... 9 OAN 35 Ansökan om stimulansmedel för valfrihetssystem enligt LOV för OAN 36 Redovisning av stimulansmedel för de mest sjuka äldre OAN 37 Muntlig redovisning av GRo-projektet OAN 38 Information om mottagningsteam (Trygg hemgång) OAN 39 Svar på remiss: försäljning av vissa av AB Alebyggens fastigheter OAN 40 Anmälan av delegeringsbeslut OAN 41 Delgivningar OAN 42 Kurser och konferenser OAN 43 Information och övriga frågor... 21

4 PROTOKOLL 4(22) OAN 29 OAN000022/13 Föredragningar - Yttrande till Socialstyrelsen, tillsynsärende - Lex Sarah - Information om planerad lokalanvändning i Aktivitetshuset, Älvängen beslutar notera föredragningarna.

5 PROTOKOLL 5(22) OAN 30 OAN000031/13 Yttrande till Socialstyrelsen tillsynsärende Ett klagomål inkom till Socialstyrelsen den 4 mars 2013, gällande hemsjukvården i Älvängen- Alafors. Socialstyrelsen begär vårdgivarens yttrande över innehållet i anmälan, samt patientjournal för september 2012 och framåt gällande patienten. Anmälaren anser att hemsjukvården Ale kommun, inte kontrollerat den enskildes blodtryck eller allmänhälsa under en tidsperiod av 5 månader. Anmälaren beskriver att hemsjukvården inte gjort regelbundna besök hos den enskilde, under dagtid, när anmälaren varit på sitt arbete. Hemsjukvården i Ale kommun har utfört hembesök och blodtryckskontroller under tidsperioden, men möjligen inte med den frekvens som anmälaren hade avsett. Detta beror på att uppdraget från läkaren från utskrivningstillfället från slutenvården uteblev, och att hemsjukvården själva fick initiera en uppdragsbeskrivning/remiss från primärvårdens läkare, för att skriva in den enskilde i hemsjukvården. Detta gjordes på anmodan från hemtjänsten som behövde råd och stöd i ärendet. Blodtryckskontroller har skett 3 gånger under perioden september 2012-mars Mot bakgrund av patientens sjukdomshistoria torde detta vara för få kontroller inom tidsperioden. Patientansvarig sjuksköterska i hemsjukvården har heller inte, enligt egen uppgift, dokumenterat varje samtal med anmälaren, vilket borde ha gjorts. sunderlag Tjänsteutlåtande, Åsa Fredriksson, sektor Arbete, trygghet och omsorg Inkommen begäran från Socialstyrelsen inkl. anmälan. Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. beslutar att godkänna yttrandet som sitt eget samt översända det till Socialstyrelsen som svar på begäran. 1. beslutar att godkänna yttrandet som sitt eget samt översända det till Socialstyrelsen som svar på begäran. sexpediering Socialstyrelsen

6 PROTOKOLL 6(22) OAN 31 OAN000007/13 Lex sarah FH En person boende på en bostad med särskild service enligt (LSS), servicebostad låser in sig i sin lägenhet och sticker en kniv i sin mage efter att ha gett sin granne ett slag i ansiktet. Följande åtgärder har vidtagits i verksamheten. Personen skickades in till akutmottagning för vård. Extra bemanning sattes in på boendet i anslutning till händelsen. Bemanningen på boendet har gjorts om och utökats. Personens genomförandeplan har reviderats. En metodplan kopplad till genomförandeplanen har tagits fram. En individuell handlingsplan för våld och hot har tagits fram. Samverkansmöten med syfte att samordna insatser kring den enskilde. En utredning av händelsen har genomförts. En situation som leder till att en person låser in sig i sin lägenhet och sticker en kniv i sin mage bedöms som ett allvarligt missförhållande varpå sektorns bedömning är att Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden snarast anmäler ett allvarligt missförhållande enligt 24 f LSS till Socialstyrelsen samt inkommer med en utredning av händelsen. sunderlag Tjänsteutlåtande, Johanna Hagerius, sektor Arbete, trygghet och omsorg Utredning Lex Sarah Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. beslutar att ett allvarligt missförhållande enligt 24 f LSS anmäls till Socialstyrelsen. 1. beslutar att ett allvarligt missförhållande enligt 24 f LSS anmäls till Socialstyrelsen. sexpediering Socialstyrelsen, verksamhetschef IFO, sektorschef

7 PROTOKOLL 7(22) OAN 32 OAN000037/13 Information om planerad lokalanvändning i Aktivitetshuset Hemtjänsten norr består av två grupper varav den ena gruppen börjar och slutar sina pass i Aktivitetshuset i Älvängen och den andra gruppen utgår och avslutar från en lägenhet i Skepplanda. Ingen av de nuvarande lokalerna fungerar bra. Gemensamt för lokalerna är att de är för trånga, saknar utrymme för ombyte av arbetskläder samt arbetsrum för koordinatorerna. För att nyttja lokaler som sektorn redan förfogar över på ett bättre sätt ser sektorn över möjligheten att samla hemtjänst norr på ett ställe (i Aktivitetshuset i Älvängen) och därmed ta i anspråk det som idag är bibliotek/utlåningsstation samt snickeri. Även dagverksamheten Eken i Aktivitetshuset har behov av större ytor och skulle behöva ta i anspråk del av det som idag är matsal. Sektorn gör bedömningen att en förändring av nyttjandet av lokalerna i Aktivitetshuset enligt denna skrivelse är den bästa lösningen för att komma tillrätta med de lokalbehov som verksamheten har. Frivilligverksamheten i Aktivitetshuset bedöms även fortsättningsvis ha god tillgång till lokaler även efter gjorda förändringar. sunderlag Tjänsteutlåtande, Ann-Sofie Borg, sektor Arbete, trygghet och omsorg Ritning över Aktivitetshuset i Älvängen Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. beslutar att notera informationen. 1. beslutar att notera informationen.

8 PROTOKOLL 8(22) OAN 33 OAN000022/13 Föredragningar - Ansökan om godkännande för hemtjänst i ordinärt boende (Anneliinas hemtjänst) - Ansökan om stimulansmedel för valfrihetssystem enligt LOV för Redovisning av stimulansmedel för de mest sjuka äldre - Muntlig redovisning av Gro-projektet - Information om mottagningsteam (trygg hemgång) - Svar på remiss: försäljning av vissa av AB Alebyggens fastigheter beslutar notera föredragningarna.

9 PROTOKOLL 9(22) OAN 34 OAN000038/13 Ansökan om godkännande för hemtjänst i ordinärt boende (Anneliinas hemtjänst) Lagen om valfrihetssystem (LOV) trädde i kraft den 1 januari Lagen är avsedd att fungera som ett frivilligt verktyg för de kommuner och landsting som vill överlåta valet av utförare till brukare. I den av Kommunfullmäktige i Ale kommun antagen verksamhetsplan 2011, anges som en prioriterad satsning att ett valfrihetssystem enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) ska införas. har utrett och beslutat om ett införande av valfrihetssystem inom hemtjänsten gällande både service och omvårdnadsinsatser. En ansökan, från företaget Anneliinas hemtjänst, har inkommit om att få bedriva hemtjänst enligt LOV. Ansökan har varit vilande och åter aktualiserats, senaste komplettering inkom Sektorn har gått igenom ansökningshandlingarna och bilagor enligt checklista, se bilaga. Ett möte med företaget har genomförts ( ) där verksamhetschefen för företaget deltog. Sektorn representerades av Verksamhetschef Hälso- och sjukvård, extern konsult samt TSO. Sektorn föreslår att omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden godkänner ansökan samt ger sektorn i uppdrag att enligt rutin teckna avtal med företaget. sunderlag Tjänsteutlåtande, Linda Brügge, sektor Arbete, trygghet och omsorg Granskning av ansökan om att bli utförare för hemtjänst Ansökan Anneliinas hemtjänst Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 2. beslutar att godkänna ansökan från Anneliinas hemtjänst. 3. beslutar att ge sektorn i uppdrag att enligt rutin teckna avtal med företaget.

10 PROTOKOLL 10(22) Forts OAN 34 Yrkande Eva Eriksson (S) yrkar på återremiss av ärende, Ansökan om godkännande för hemtjänst i ordinärt boende (Anneliinas hemtjänst) för att ge möjlighet för företaget att komplettera handlingarna med tecknade arbetsskadeförsäkring, sjukförsäkring, tjänstepension och avtalspension motsvarande kollektivavtal tecknas och betalas för anställd personal. sgång Ordförande ställer proposition på Eva Erikssons förslag och på om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Ordförande finner att beslutar enligt sektorns beslutsförslag. 1. beslutar att godkänna ansökan från Anneliinas hemtjänst. 2. beslutar att ge sektorn i uppdrag att enligt rutin teckna avtal med företaget. Reservation Eva Eriksson (S), Christer Pålsson (V), Dennis Thomsen (S), Anne Olsson (S), Angelina Saaranen (MP) reserverar sig mot beslutet. sexpediering Anneliinas hemtjänst

11 PROTOKOLL 11(22)

12 PROTOKOLL 12(22) OAN 35 OAN000108/11 Ansökan om stimulansmedel för valfrihetssystem enligt LOV för 2013 Lagen om valfrihetssystem (LOV) trädde i kraft den 1 januari Lagen är avsedd att fungera som ett frivilligt verktyg för de kommuner och landsting som vill överlåta valet av utförare till brukare. I den av Kommunfullmäktige i Ale kommun antagna verksamhetsplanen 2011, anges som en prioriterad satsning att ett valfrihetssystem enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) ska införas. har utrett och beslutat om ett införande av valfrihetssystem inom hemtjänsten gällande både service och omvårdnadsinsatser. År 2013 har Socialstyrelsen i uppdrag att fördela kronor till kommuner som är intresserade av att förbereda införandet av LOV eller vidareutveckla redan införda valfrihetssystem. Målet med stimulansbidragen är att stimulera utvecklingen av valfrihetssystem inom kommunens insatser enligt socialtjänstlagen (2001:453) för äldre och till personer med funktionsnedsättning. För att vidareutveckla redan infört valfrihetssystem ska sektorn: Vidareutveckla system för kontinuerlig uppföljning och utvärdering av utförarnas verksamhet, som motsvarar de tjänster som levereras. Utvärdera och vidareutveckla förfrågningsunderlaget, för att följa upp och säkerställa kvalitén på utförarnas verksamhet. Fortsatta informationsinsatser för att informera kommuninvånarna och de olika utförarna om valfrihetssystemet. Utvärdera och analysera implementeringen av LOV i syfte att vidareutveckla valfrihetssystem sunderlag Tjänsteutlåtande, Ellinor Seth, sektor Arbete, trygghet och omsorg Ansökan om stimulansbidrag 2013 LOV, Socialstyrelsen Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. beslutar att ansöka om stimulansbidrag till kommuner för att vidareutveckla valfrihetssystem enligt LOV 2013 till socialstyrelsen.

13 PROTOKOLL 13(22) Forts OAN 35 Yrkande Eva Eriksson (S) yrkar avslag på ansökan om stimulansbidrag till kommuner för att vidareutveckla valfrihetssystem enligt LOV 2013 till socialstyrelsen. sgång Ordföranden ställer proposition på Eva Erikssons förslag och sektorns förslag och finner att beslutar enligt sektorns beslutsförslag. Ordförande finner att beslutar enligt sektorns förslag. 1. beslutar att ansöka om stimulansbidrag till kommuner för att vidareutveckla valfrihetssystem enligt LOV 2013 till socialstyrelsen. Reservation Eva Eriksson (S), Christer Pålsson (V), Dennis Thomsen (S), Anne Olsson (S), Angelina Saaranen (MP) reserverar sig mot beslutet. sexpediering Socialstyrelsen

14 PROTOKOLL 14(22) OAN 36 OAN000137/11 Redovisning av stimulansmedel för de mest sjuka äldre Socialstyrelsen har till den 31 januari 2013 begärt in en redovisning av hur stimulansmedel som delades ut har använts under Stimulansmedlens syfte var att utveckla äldreomsorgens innehåll och kvalitet. Redovisningen ska även kompletteras med ett protokoll som visar på att ansvarig nämnd har informerats om redovisningen. Protokollet ska vara inskickat till socialstyrelsen senast den 30 juni Sammanfattning av redovisningen Under 2012 har sammanlagt två projekt varit igång inom äldreomsorgens verksamheter: - Demensvård - Läkemedelsgenomgångar Projektet Demensvård samt projekt Läkemedelsgenomgång har avslutats under 2012 och redovisas i var sin fristående rapport. Inom ramen för projektet Demensvård har det anställts en demenssjuksköterska som har tagit fram ett lokalt vårdprogram enligt Nationella riktlinjer för personer med demenssjukdom och reviderat och implementerat det. Projektet läkemedelsgenomgång genomfördes strukturerat på särskilda äldreboenden i Ale. sunderlag Tjänsteutlåtande, Ellinor Seth, sektor Arbete, trygghet och omsorg Slutrapport Demensvård Ale kommun Läkemedelsgenomgång Ale kommun Lokalt vårdprogram Ale kommun Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. noterar informationen angående redovisningen av stimulansmedel för insatser inom vård och omsorg om äldre personer 2012 samt översänder redovisningen till Socialstyrelsen.

15 PROTOKOLL 15(22) Forts OAN noterar informationen angående redovisningen av stimulansmedel för insatser inom vård och omsorg om äldre personer 2012 samt översänder redovisningen till Socialstyrelsen. sexpediering Socialstyrelsen

16 PROTOKOLL 16(22) OAN 37 OAN000039/13 Muntlig redovisning av GRo-projektet Sirpa Niemi, verksamhetschef Funktionshinder redovisar muntlig om Gro-projektet och dess effekter i verksamheten. beslutar godkänna redovisningen.

17 PROTOKOLL 17(22) OAN 38 OAN000175/12 Information om mottagningsteam (Trygg hemgång) Ann-Sofie Borg, verksamhetschef äldreomsorg informerar muntligt om mottagningsteam (trygg hemgång) beslutar notera informationen.

18 PROTOKOLL 18(22) OAN 39 OAN000012/13 Svar på remiss: försäljning av vissa av AB Alebyggens fastigheter AB Alebyggen har, i enlighet med kommunallagen 3 kap 17, begärt kommunfullmäktiges principiella ställningstagande till en eventuell kommande försäljning av vissa av bolagets fastigheter. Aktuella fastigheter inrymmer i dag, genom hyresavtal, del av kommunens äldreomsorg och boenden inom funktionshinder, samt Bohus centrum. Kommunstyrelsen har begärt s och Samhällsbyggnadsnämndens yttrande inför fullmäktiges behandling av frågan. Slutligt beslut har bolaget att fatta. Utgångspunkten för sektorns bedömning är att de verksamheter som nu inryms i de fastigheter som berörs av ärendet sker genom hyresavtal. Det avgörande i relationen hyresgäst hyresvärd är inte om fastighetsägaren är ett kommunalt bolag eller ett privat bolag utan i stället att fastighetsägaren bedriver en seriös verksamhet med fokus på samhällsfastigheter och de behov den kommunala verksamheten har. Sektorn vill dock framhålla en farhåga med försäljning av verksamhetslokaler till en privat aktör eftersom kommunen därmed förlorar den kontroll samt det inflytande som kommunen har idag genom ägardirektiven. sunderlag Tjänsteutlåtande, Hanna Hogström, sektor Arbete, trygghet och omsorg Begäran från Alebyggen om kommunfullmäktiges yttrande. Sammanställning från sektor ATO angående vilka verksamheter som omfattas. Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. beslutar att beslutar anta sektorns yttrande som sitt eget och översända till kommunstyrelsen. 1. beslutar att beslutar anta sektorns yttrande som sitt eget och översända till kommunstyrelsen. sexpediering Kommunstyrelsen, Kommunjuristen, Sektorschef, Verksamhetschef äldreomsorg, Verksamhetschef funktionshinder, Fastighetschef, Sektorschef samhällsbyggnad

19 PROTOKOLL 19(22) OAN 40 OAN000021/13 Anmälan av delegeringsbeslut A. fattade på OAN:s arbetsutskott för individärenden sammanträde B. fattade på OAN:s arbetsutskott sammanträde , 54, 56 C. fattade inom individ- och familjeomsorgens verksamhet med stöd av socialtjänstlagen (SoL). 823 st beslut fattade av tjänsteman under perioden inom Ungdomsenhet, Barn- och familjeenhet, Försörjningsstödsenhet, Missbruksenhet samt Familjerätts- och familjehemsenhet. D. fattade inom Biståndsenheten med stöd av Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). 17 st beslut fattade av tjänsteman under perioden E. fattade inom Biståndsenheten med stöd av Socialtjänstlagen (SoL) 347 st beslut fattade av tjänsteman under perioden F. Dödsboanmälan 13/ / / godkänner anmälan av delegeringsbeslut.

20 PROTOKOLL 20(22) OAN 41 OAN000023/13 Delgivningar 1. Handboken Lex Sarah. Socialstyrelsen Ladda ner eller beställ på Socialstyrelsens webbplats. 2. Nyhetsbrev Barn som anhöriga utvecklingsprojekt för anhörigstöd till barn och unga. Nationellt kunskapscentrum anhöriga. Nyhetsbrev nr 1 3. Rapport, kartläggning av skyddade boenden i Sverige Ladda ner på Socialstyrelsens webbplats. 4. Rapport, Öppnar jämförelser för ökad kvalitet i vård och omsorg? Ladda ner på 5. Information om viktiga datum under 2013 avseende överenskommelser som har inriktning på socialtjänst och närliggande hälso- och sjukvård. SKL Informationsblad om att Närhälsan det nya namnet på den offentliga primärvården i Västra Götalandsregionen Protokoll från Kommunfullmäktige , KF 53, Fyllnadsval för ersättare i omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden. 8. Protokoll från Kommunfullmäktige , KF 54, Ny avsägelse från Dan Björk (M). 9. Protokoll från Kommunfullmäktige , KF 68, Handlingsprogram enligt Lagen om extraordinär händelse i fredstid. 10. Protokoll från förbundsstyrelsens , Förslag till GR-medverkan i ledningsgrupp för samverkan mellan kommunalförbunden Västkom och Västra Götalandsregionen. 1. beslutar notera delgivningarna.

21 PROTOKOLL 21(22) OAN 42 OAN000022/13 Kurser och konferenser 1. Konferens: Nationell nätverksträff om hälsofrämjande och förebyggande hembesök. Konferens , Halmstad Arr. Region Halland i samarbete med Halmstads och Laholms kommuner 2. Kan äldreomsorgen förbättras genom bättre upphandlingar och avtal. Konferens , Stockholm Arr. Kommunakuten 3. Föräldrastödsprogram spelar det någon roll vad man väljer? Konferens , Göteborg Arr: Göteborgs stad, GR, FoU i väst, Länsstyrelsen Västra Götalands län beslutar noterera kurserna och konferenserna.

22 PROTOKOLL 22(22) OAN 43 OAN000022/13 Information och övriga frågor Christer Pålsson informerar om konferens om hemlöshet. Christer Pålsson informerar från KPR sammanträde. Ordförande informerar från Kommunfullmäktiges beslut om brukarråden. Sektorchef informerar om Sofs 12:12. Sektorchef informerar om februariprognosen. beslutar notera informationerna.