Plats och tid Forum, kl. 18:00-22:10, ajourneringar kl. 19:40-20:00 och 21:50-22:00

Transkript

1 PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Forum, kl. 18:00-22:10, ajourneringar kl. 19:40-20:00 och 21:50-22:00 Beslutande Se närvaroförteckning sidan 2. Övriga deltagare Kenny Lundström, stf VD för Oskarshamn Energi AB, 93 Anders Jonsson, VD för Oskarshamns Hamn AB, 94, 95 Armin Avdic, VD för Oskarshamns Utvecklings AB, 96 Benoni Ingelsjö, VD för Byggebo i Oskarshamn AB, 97,98 Lars-Åke Rydh, ordförande i Stiftelsen Forum, 100 Sandra Gustavsson, controller, 105 Paragrafer Justeringens plats och tid Stadshuset, Varvsgatan 8 i Oskarshamn , kl Underskrifter Sven-Åke Johansson (S) Magnus Larsson (C) Ingemar Lennartsson (KD) Ordförande Justerare Justerare Per ygren Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: Anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: KS:s sekretariat Underskrift Per ygren

2 PROTOKOLL Sida 2 ärvaroförteckning Ledamot ärvaro Tjänstgörande ersättare Peter Wretlund (S) F Martina Palmér (S) Lars Wingerup (S) Yvonne Bergvall (S) Andreas Erlandsson (S) Cornelia Stamer (S), 82 Sven-Åke Johansson (S) Thina Andersson (S) Mathias R Karlsson (S) Lis Lyrbo (S) Cornelia Stamer (S) Anton Holmgren (S) 89-97, Berth Karlsson (S) 98 Mona Tegel (S) Thommy Brännström (S) F Stellan Lindeberg (S) Frida Bergvall (S) 89-98, Cornelia Stamer (S) 99 Leine Johansson (S) Catrin Alfredsson (S) 89-99, Cornelia Stamer (S) 100 Sami Durmishi (S) Berth Karlsson (S) Sara Gunnar (S) , Cornelia Stamer (S) 101 Joakim Rylin (S) F Carina A (S) Lena Blomander (S) 89-98, Lena Granath (V) Ulf Åman (V) F Sylvia Borg (V) , Marita Reinholdsson (V) Ingmar Hjalmarsson (V) Tommy Skoog (C) Magnus Larsson (C) Elisabeth Wanneby (MP) Gunnar Westling (MP) Leif Aelsson (-) invald på M-mandat , Eva-Marie Hansson (M) Gunilla C Johansson (M) Eric Hedman (M) Lennart Hellström (M) F Lucas Lodge (M) Emma Dahlberg (M) 89-98, Eric Hedman (M) 99 Felicia Åström (M) Gudrun Gustafsson (M) Stefan Pettersson (M) Mattias Bäckström Johansson (SD) F ils-erik Jonsson (SD) Britt-Marie Sundqvist (SD) Dan Bengtsson (SD) Jonny Evaldsson (SD) Birgitta Karlsson (SD) Uno Josefsson (SD) Johan Erlandsson (FP) Mathias J Karlsson (FP) 89-97, iels Christensen (FP) F Lisbeth Lindberg (FP) Lena Tolander (FP) Tobias Hörnfeldt Röhr (FP) Lisbeth Karlsson (FP) F Johannes Lindberg (FP) Ingemar Lennartsson (KD) Håkan Englund (KD) Rebecka Englund (KD) F Per Tingström (KD)

3 PROTOKOLL Sida 3 Innehållsförteckning Sida 89 Val av protokolljusterare och plats för justering 5 90 Fastställande av dagordning 6 91 Antagande av ny renhållningsordning för Kalmarsundsregionens renhållare (KSRR) 7 92 Svar på medborgarförslag nr 1/14 - Gör Oskarshamn till Fairtrade City Årsredovisning 2014 för Oskarshamn Energi AB Årsredovisning 2014 för Oskarshamns Hamn AB Årsredovisning 2014 för Oskarshamns Hamngods- och Terminal AB Årsredovisning 2014 för Oskarshamns Utvecklings AB Årsredovisning 2014 för Byggebo i Oskarshamn AB Byggebo i Oskarshamn AB avyttring av samtliga fastigheter i Kristdala och Påskallavik samt fastigheten i Saltsjöbad Årsredovisning 2014 för Stiftelsen Oskarshamns Sjöfartshotell Årsredovisning 2014 för Stiftelsen Forum Årsredovisning 2014 för Stiftelsen Strandagården Årsredovisning och revisionsberättelse 2014 Regionförbundet i Kalmar län Verksamhetsberättelse 2014, Lokal kompetensuppbyggnad i Oskarshamn - projekt kärnavfall (LKO) Omfördelning inom investeringsbudget 2015, överföring till nya projekt Investerings- och eploateringsbudget Riktlinjer för upphandling Uppförandekod för hållbar upphandling Svar på motion nr 19/14 - Är det dags att införa läfri skoldag? VA-plan för Oskarshamns kommun Revidering Hemsjukvårdsavtalet Reviderad samverkansöverenskommelse mellan landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län, kring personer med psykiska funktionsnedsättningar 112 Sammanställning över ej verkställda beslut inom 3 månader enligt 4:1 socialtjänstlagen 37 38

4 PROTOKOLL Sida Sammanställning över ej verkställda beslut inom 3 månader enligt lagen om särskilt stöd och service Anmälningsärenden 40

5 PROTOKOLL Sida 5 89 Dnr KS 2015/ Val av protokolljusterare och plats för justering Efter uppropet utser fullmäktige Magnus Larsson (C) och Ingemar Lennartsson (KD) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. Justeringen äger rum måndagen den 22 juni klockan i Stadshuset, sekretariatet, Varvsgatan 8, Oskarshamn.

6 PROTOKOLL Sida 6 90 Dnr KS 2015/ Fastställande av dagordning s beslut Utskickad dagordning fastställs med följande ändringar: Ärendena 4. Allmänhetens frågestund, 5. Information från Kalmar Läns Pensionsförvaltning AB (KLP), 29. Eventuella valärenden, 30. Eventuella interpellationer och frågor samt 31. Eventuella tilläggsärenden utgår. Ärendena 20. Antagande av ny renhållningsordning för Kalmarsundsregionens renhållare (KSRR) och 17. Byggebo i Oskarshamn AB avyttring av samtliga fastigheter i Kristdala och Påskallavik samt fastigheten i Saltsjöbad flyttas fram på dagordningen.

7 PROTOKOLL Sida 7 91 Dnr KS 2015/ Antagande av ny renhållningsordning för Kalmarsundsregionens renhållare (KSRR) s beslut enligt kommunstyrelsens förslag 1. Komplettera nulägesbeskrivningen med årtalet 2014 (bilaga 1). 2. I övrigt godkänns förslaget till ny renhållningsordning för åren för kommunförbundet Kalmarsundsregionens renhållare. 3. Redovisning sker till varje medlemskommun årligen om utfallet av åtgärder i avfallsplanen. 4. I kontinuerliga träffar med KSRR kommer Oskarshamns kommun samtala om kvalitet, service och tillgänglighet. Kommunalförbundet Kalmarsundsregionens renhållare (KSRR) har tagit fram ett nytt förslag till renhållningsordning, sedan Oskarshamns kommun blivit ny medlem från Renhållningsordningen omfattar medlemskommunerna Kalmar, Mörbylånga, ybro, Oskarshamn och Torsås. Renhållningsordningen innefattar avfallsplan och föreskrifter, som är de dokument som styr avfallsverksamheten inom KSRR och dess medlemskommuner. Bakgrund Förslaget till avfallsplan och föreskrifter har varit på remiss under perioden 2 december 2014 till 31 januari Samråd har även genomförts under perioden 1 september till 30 november En sammanställning av inkomna synpunkter på förslaget till renhållningsordning, samt hur KSRR bemöter synpunkterna finns i en Samrådsredogörelse för renhållningsordning, KSRR daterad Bland annat finns synpunkter från samhällsbyggnadsnämnden i Oskarshamn redovisade. Tekniska kontoret i Oskarshamn har medverkat vid framtagandet av avfallsplanen, samt deltagit i samrådsprocessen. Tekniska nämnden beslutade, , 64, att föreslå följande: - Komplettera nulägesbeskrivningen med årtalet 2014 (bilaga 1). - I övrigt godkänns förslaget till ny renhållningsordning för åren för kommunförbundet Kalmarsundsregionens renhållare, samt att redovisning sker till varje medlemskommun årligen om utfallet av åtgärder i avfallsplanen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 93, att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsens sammanträde Kommunstyrelsen beslutade , 133, att hänskjuta ärendet till ett etra sammanträde.

8 PROTOKOLL Sida 8 91 fortsättning Kommunstyrelsen föreslår, 167, följande beslut: - Komplettera nulägesbeskrivningen med årtalet 2014 (bilaga 1). - I övrigt godkänns förslaget till ny renhållningsordning för åren för kommunförbundet Kalmarsundsregionens renhållare. - Redovisning sker till varje medlemskommun årligen om utfallet av åtgärder i avfallsplanen. - I kontinuerliga träffar med KSRR kommer Oskarshamns kommun samtala om kvalitet, service och tillgänglighet. Mathias J Karlsson (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägget att kommunstyrelsen får i uppdrag att presentera en bild av de behov som finns utöver KSRR:s uppdrag samt en entydig kostnadsbeskrivning. Yvonne Bergvall (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt avslag på Mathias J Karlssons (FP) tilläggsyrkande. Ingemar Lennartsson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt till Mathias J Karlssons (FP) tilläggsyrkande. Eva-Marie Hansson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden meddelar att först ska kommunstyrelsens förslag prövas och därefter ska till Mathias J Karlssons (FP) tilläggsyrkande prövas. godkänner denna propositionsordning. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Ordföranden ställer proposition på Mathias J Karlssons (FP) tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar avslå detta. Omröstning begärs och verkställs. godkänner följande voteringsproposition: Ja-röst för avslag på Mathias J Karlssons (FP) tilläggsyrkande. ej-röst för bifall till Mathias J Karlssons (FP) tilläggsyrkande. Med 31 ja-röster, 10 nej-röster och med 8 ledamöter som avstår från att rösta beslutar kommunfullmäktige avslå Mathias J Karlssons (FP) tilläggsyrkande. Omröstningsresultatet framgår av sidan 10 i protokollet. Tjänsteutlåtande, STE. Tekniska nämnden , 64. Samrådsredogörelse för renhållningsordning, Avfallsplan Föreskrifter om avfallshantering för Kalmarsundsregionens renhållare (KSRR). Kommunstyrelsens arbetsutskott , 93. Kommunstyrelsen, , 133 och, 167.

9 PROTOKOLL Sida 9 91 fortsättning Skickas till Kommunalförbundet Kalmarsundsregionens renhållare (KSRR) Samtliga nämnder

10 PROTOKOLL Sida fortsättning Omröstningslista Ledamot Tjänstgörande ersättare Ja ej Avstår Peter Wretlund (S) Martina Palmér (S) Lars Wingerup (S) Yvonne Bergvall (S) Andreas Erlandsson (S) Sven-Åke Johansson (S) Thina Andersson (S) Mathias R Karlsson (S) Lis Lyrbo (S) Anton Holmgren (S) Mona Tegel (S) Thommy Brännström (S) Stellan Lindeberg (S) Frida Bergvall (S) Leine Johansson (S) Catrin Alfredsson (S) Sami Durmishi (S) Sara Gunnar (S) Joakim Rylin (S) Carina A (S) Lena Blomander (S) Lena Granath (V) Ulf Åman (V) Sylvia Borg (V) Marita Reinholdsson (V) Ingmar Hjalmarsson (V) Tommy Skoog (C) Magnus Larsson (C) Elisabeth Wanneby (MP) Gunnar Westling (MP) Leif Aelsson (-) invald på ett M-mandat Eva-Marie Hansson (M) Gunilla C Johansson (M) Lennart Hellström (M) Lucas Lodge (M) Emma Dahlberg (M) Felicia Åström (M) Gudrun Gustafsson (M) Stefan Pettersson (M) Mattias Bäckström Johansson (SD) ils-erik Jonsson (SD) Britt-Marie Sundqvist (SD) Dan Bengtsson (SD) Jonny Evaldsson (SD) Birgitta Karlsson (SD) Uno Josefsson (SD) Johan Erlandsson (FP) Mathias J Karlsson (FP) iels Christensen (FP) Lisbeth Lindberg (FP) Lena Tolander (FP) Tobias Hörnfeldt Röhr (FP) Lisbeth Karlsson (FP) Johannes Lindberg (FP) Ingemar Lennartsson (KD) Håkan Englund (KD) Rebecka Englund (KD) Per Tingström (KD) Summa

11 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Svar på medborgarförslag nr 1/14 - Gör Oskarshamn till Fairtrade City s beslut enligt kommunstyrelsens förslag Medborgarförslaget avslås med hänvisning till verksamhetsledningens bedömning. Under 2014 inkom ett medborgarförslag från Fairtrade ambassadörer Sanna Bergqvist Voest och Siw Aelsson om att göra Oskarshamn till Fairtrade City. Medborgarförslaget pekar på att Oskarshamn genom rättvis handel ska verka för att medmänniskorna i utvecklingsländerna ska kunna leva på sin lön och utveckla samhället samt förhindra barnarbete. Bakgrund Fairtrade är en oberoende produktmärkning som skapar förutsättningar för odlare och anställda att förbättra sina arbets- och levnadsvillkor. Genom att välja Fairtrade märkta produkter bidrar konsumenter till att odlare och anställda får förbättrade ekonomiska villkor. Utöver den högre betalningen får odlarna också en etra premie som kan användas till att utveckla lokalsamhället socialt och ekonomiskt, t e ny skola, nya bostäder och hälsovård. Fairtrade främjar även demokratin, organisationsrätten samt miljöhänsyn i produktionen. Fairtrade City är en diplomering till kommuner som engagerar sig för rättvis handel och etisk konsumtion. Diplomeringen innebär att kommunen lever upp till kriterier som rör rättvisa handelskrav i offentlig upphandling, ett aktivt informationsarbete samt ett utbud av Fairtrade-märkta produkter i butik, på serveringsställen och på arbetsplatser. Kriterier för diplomering är: Kommunen skall kunna erbjuda Fairtrademärkta produkter eller motsvarande inom kommunens avtal och anta en målsättning och handlingsplan för den offentliga etiska konsumtionen. En styrgrupp ska från kommunen sättas samman representerad av aktörer från hela närsamhället, t e näringsliv, handeln, frivilligorganisationer och politiker. Beroende på kommunens invånarantal, ska dagligvaruhandeln samt stadens caféer och restauranger kunna erbjuda ett visst sortiment av Fairtrade-märkta produkter. Ett visst antal lokala arbetsplatser ska servera Fairtrade-märkta produkter. Styrgruppens främsta uppdrag är att arbeta aktivt med lokalt informationsarbete om rättvis handel, etisk konsumtion och upphandling. Ekonomiavdelningen har diskuterat frågan både med Inköpscentralen i Västervik och verksamhetsledningen. Enligt Inköpscentralen ställs redan idag krav på rättvisemärkta produkter i upphandlingar, men nyttjandegraden är relativt låg i samtliga kommuner som ingår i Inköpscentralen. Rättvisemärkta produkter som kan inhandlas idag är eempelvis kaffe, te, kakao och bananer.

12 PROTOKOLL Sida fortsättning I kontakt med kommunens kostenhet framgår det att Oskarshamns kommun köper 1,1 % rättvisemärkta produkter av de totala livsmedelsinköpen, mest bananer men även kaffe, te och kakao. Däremot handlar kommunen ekologiska och kravmärkta produkter i mycket större omfattning. Verksamhetsledningen anser att rättvisemärkta produkter är en bra tanke och ställer sig positiv till att kommunen ska verka för rättvis handel. Om Oskarshamns kommun ska bli en diplomerad Fairtrade City krävs det däremot större resurser och fler aktörer som är involverade i processen. En styrgrupp bör sättas samman representerad av aktörer från hela närsamhället till eempel näringsliv, handel, ideella organisationer och politiker. Verksamhetsledningens uppfattning är att kommunen redan har ett flertal större åtaganden och ett av dessa åtaganden är medlemskap i Eko-kommuner. Verksamhetsledningen föreslår därför att kommunen skjuter frågan om att bli en Fairtrade City framåt i tiden och därmed avslår medborgarförslaget i dagsläget. Kommunstyrelsen föreslår , 137, att medborgarförslaget avslås med hänvisning till verksamhetsledningens bedömning Martina Palmér (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Centerpartiet bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Medborgarförslag nr 1/14. Tjänsteutlåtande, ekonomiavdelningen, Kommunstyrelsens arbetsutskott , 99. Kommunstyrelsen , 137.

13 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Årsredovisning 2014 för Oskarshamn Energi AB s beslut enligt kommunstyrelsens förslag Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse år 2014 för Oskarshamn Energi AB läggs till handlingarna. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse år 2014 för Oskarshamn Energi AB har inkommit. Kommunstyrelsen föreslår , 158, att årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse år 2014 för Oskarshamn Energi AB läggs till handlingarna. Kenny Lundström, stf VD för Oskarshamn Energi AB, lämnar sakupplysningar i ärendet. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse år 2014 för Oskarshamn Energi AB. Kommunstyrelsen , 158. Skickas till Oskarshamn Energi AB

14 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Årsredovisning 2014 för Oskarshamns Hamn AB s beslut enligt kommunstyrelsens förslag Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse år 2014 för Oskarshamns Hamn AB läggs till handlingarna. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse år 2014 för Oskarshamns Hamn AB har inkommit. Kommunstyrelsen föreslår , 159, att årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse år 2014 för Oskarshamns Hamn AB läggs till handlingarna. Anders Jonsson, VD för Oskarshamns Hamn AB, lämnar sakupplysningar i ärendet. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse år 2014 för Oskarshamns Hamn AB. Kommunstyrelsen , 159. Skickas till Oskarshamns Hamn AB

15 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Årsredovisning 2014 för Oskarshamns Hamngodsoch Terminal AB s beslut enligt kommunstyrelsens förslag Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse år 2014 för Oskarshamns Hamngods- och Terminal AB läggs till handlingarna. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse år 2014 för Oskarshamns Hamngods- och Terminal AB har inkommit. Kommunstyrelsen föreslår , 160, att årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse år 2014 för Oskarshamns Hamngods- och Terminal AB läggs till handlingarna. Anders Jonsson, VD för Oskarshamns Hamn AB, lämnar sakupplysningar i ärendet. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse år 2014 för Oskarshamns Hamngods- och Terminal AB. Kommunstyrelsen , 160. Skickas till Oskarshamns Hamngods- och Terminal AB

16 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Årsredovisning 2014 för Oskarshamns Utvecklings AB s beslut enligt kommunstyrelsens förslag Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse år 2014 för Oskarshamns Utvecklings AB läggs till handlingarna. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse år 2014 för Oskarshamns Utvecklings AB har inkommit. Kommunstyrelsen föreslår , 163, att årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse år 2014 för Oskarshamns Utvecklings AB läggs till handlingarna. Armin Avdic, VD för Oskarshamns utvecklings AB, lämnar sakupplysningar i ärendet. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse år 2014 för Oskarshamns Utvecklings AB. Kommunstyrelsen , 163. Skickas till Oskarshamns Utvecklings AB

17 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Årsredovisning 2014 för Byggebo i Oskarshamn AB s beslut enligt kommunstyrelsens förslag Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse år 2014 för Byggebo i Oskarshamn AB läggs till handlingarna. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse år 2014 för Byggebo i Oskarshamn AB har inkommit. Kommunstyrelsen föreslår , 157, att årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse år 2014 för Byggebo i Oskarshamn AB läggs till handlingarna. Benoni Ingelsjö, VD för Byggebo i Oskarshamn AB, lämnar sakupplysningar i ärendet. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse år 2014 för Byggebo i Oskarshamn AB. Kommunstyrelsen , 157. Skickas till Byggebo i Oskarshamn AB

18 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Byggebo i Oskarshamn AB avyttring av samtliga fastigheter i Kristdala och Påskallavik samt fastigheten i Saltsjöbad s beslut enligt kommunstyrelsens förslag 1. Byggebo i Oskarshamn AB får avyttra samtliga fastigheter i Kristdala och Påskallavik samt fastigheten i Saltsjöbad till högsta möjliga köpeskilling, dock lägst bokfört restvärde. 2. Försäljningslikviden ska användas för amortering av lån. Jäv Anton Holmgren (S) och Mathias J Karlsson (FP) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. På kommunstyrelsens sammanträde den 19 maj 2015 informerade Byggebo:s VD Benoni Ingelsjö ledamöterna om att bostadsbolaget har för avsikt att avyttra hela fastighetsbeståndet i Kristdala, Påskallavik och Saltsjöbad. Här nedan redovisas en kortfattad och översiktlig redogörelse kring Byggebo:s avsikt att avyttra fastighetsbeståndet i dessa tre områden. En djupare analys av försäljningen och dess effekter på bolagets och ägarens ekonomi kräver betydligt mer tid och resurser. Bakgrund Byggebo har under de senaste åren väsentligt förbättrat sina finanser, dels genom egna åtgärder och dels genom ägarens robusta kapitalinsats. Den stora kapitalinjektionen, kraftigt minskade kostnader för administration och andra driftskostnader samt det låga ränteläget, som för närvarande råder i landet, har bidragit till positiva resultat under de senaste fem åren. Både soliditeten och kassalikviditeten har förbättrats och bolaget har börjat amortera på vissa delar av sin lånestock. Trots förbättringarna är dock soliditeten fortfarande låg. Den höga låneskulden gör att bolaget är känsligt för ränteförändringar där eempelvis en procent i ränteförändring innebär att bolagets räntekostnader ökar eller minskar med 12 mkr. Byggebo är en stor aktör på den lokala bostadsmarknaden med stort fastighetsbestånd men, som ovan nämndes, även med stora långfristiga lån. Tack vare det etremt låga ränteläget klarar bolaget sina finansiella kostnader med nuvarande driftsnettot, men en framtida räntehöjning kommer, med all sannolikhet, att utsätta bolaget för ekonomiska påfrestningar. Bolagets intention att minska fastighetsbeståndet i ytterorterna bör därför åtföljas av en minskning av lånebördan genom att medel från försäljningen används för amortering av lån. Ytterligare minskning av fastighetsbeståndet och minskning av låneskulden är en åtgärd i rätt riktning. Bolagets ambitioner kring nyproduktion i centralorten är i grunden positiva men innan starten fordras det en djupare analys och konsekvensbeskrivning som bl. a. visar effekter på bolagets och ägarens ekonomi på kort och lång sikt. Detta inte minst med tanke på tidigare satsningar som kraftigt ökat bolagets låneskuld och så småningom resulterat i ett antal kapitaltillskott från ägarens sida i syfte att rädda bolagets ekonomi.

19 PROTOKOLL Sida fortsättning Kommunens fortfarande höga driftskostnader samt mycket ambitiösa eploaterings- och investeringsplaner gör att ägarens kapacitet, att återigen rädda bolagets ekonomi genom kapitaltillskjutning, är betydligt lägre än för ett antal år sedan. Avyttringen av beståndet i Påskallavik, Kristdala och Saltsjöbad är vältajmat. Vakansgraden på dessa orter är, historiskt sett, eceptionellt låg, räntan och investerarnas avkastningskrav är väldigt låga medan intressen för offentligt ägda fastigheter är mycket höga. För Byggebo:s del är försäljningen ekonomiskt positiv både på kort och lång sikt. Huruvida försäljningen är positiv ur ett samhällsekonomiskt eller strategiskt perspektiv är något som i nuläget inte beaktas och något som kräver en särskild och djupare analys. Sett enbart utifrån företagsekonomiska skäl är Byggebo:s avsikt att avyttra ovan nämnda fastigheter rätt åtgärd. Vid kommunstyrelsens sammanträde , 141, beslutades följande: - Informationen noteras som mottagen. - ska behandlas av kommunstyrelsen vid ett etra sammanträde. Kommunstyrelsen föreslår, 168, följande beslut: - Byggebo i Oskarshamn AB får avyttra samtliga fastigheter i Kristdala och Påskallavik samt fastigheten i Saltsjöbad till högsta möjliga köpeskilling, dock lägst bokfört restvärde. - Försäljningslikviden ska användas för amortering av lån. Benoni Ingelsjö, VD för Byggebo i Oskarshamn AB, lämnar sakupplysningar i ärendet. Mathias R Karlsson (S) och Tommy Skoog (C) yrkar för Socialdemokraterna, Centerpartiet, Vänsterpartiet och Miljöpartiet bifall till kommunstyrelsens förslag. Eva-Marie Hansson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Skrivelse, Byggebo AB, Kommunstyrelsen, , 141. Tjänsteutlåtande, kommunkontoret Kommunstyrelsen, 168. Skickas till Byggebo i Oskarshamn AB Kommunkontoret, ekonomiavdelningen

20 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Årsredovisning 2014 för Stiftelsen Oskarshamns Sjöfartshotell s beslut enligt kommunstyrelsens förslag 1. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse år 2014 för Stiftelsen Oskarshamns Sjöfartshotell läggs till handlingarna. 2. Styrelsen beviljas ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar. Jäv Emma Dahlberg (M), Felicia Åström (M), Frida Bergvall (S) och Lena Blomander (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse år 2014 för Stiftelsen Oskarshamns Sjöfartshotell har inkommit. har att ta ställning till frågan om att bevilja ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar. Kommunstyrelsen föreslår , 156, att årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse år 2014 för Stiftelsen Oskarshamns Sjöfartshotell läggs till handlingarna, samt att styrelsen beviljas ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse år 2014 för Stiftelsen Oskarshamns Sjöfartshotell. Kommunstyrelsen , 156. Skickas till Stiftelsen Oskarshamns Sjöfartshotell.

21 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Årsredovisning 2014 för Stiftelsen Forum s beslut enligt kommunstyrelsens förslag 1. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse år 2014 för Stiftelsen Forum läggs till handlingarna. 2. Styrelsen beviljas ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar. Jäv Catrin Alfredsson (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse år 2014 för Stiftelsen Forum har inkommit. har att ta ställning till frågan om att bevilja ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar. Kommunstyrelsen föreslår , 161, att årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse år 2014 för Stiftelsen Forum läggs till handlingarna, samt att styrelsen beviljas ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar. Lars-Åke Rydh, ordförande för Stiftelsen Forum, lämnar sakupplysningar i ärendet. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse år 2014 för Stiftelsen Forum. Kommunstyrelsen , 161. Skickas till Stiftelsen Forum.

22 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Årsredovisning 2014 för Stiftelsen Strandagården s beslut enligt kommunstyrelsens förslag 1. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse år 2014 för Stiftelsen Strandagården läggs till handlingarna. 2. Styrelsen beviljas ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar. Jäv Sara Gunnar (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Stiftelsen Strandagården har inkommit med årsredovisning, inkluderande förvaltnings- och revisionsberättelse för har att ta ställning till frågan om att bevilja ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar. Kommunstyrelsen föreslår , 162, att årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse år 2014 för Stiftelsen Strandagården läggs till handlingarna, samt att styrelsen beviljas ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse år 2014 för Stiftelsen Strandagården. Kommunstyrelsen , 162.

23 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Årsredovisning och revisionsberättelse 2014 Regionförbundet i Kalmar län s beslut enligt kommunstyrelsens förslag Styrelsen för Regionförbundet i Kalmar län beviljas ansvarsfrihet för Jäv Leif Aelsson (-) och Sylvia Borg (V) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Regionförbundet i Kalmar län har inkommit till Oskarshamns kommun med en skrivelse om ansvarsfrihet för Årsredovisning med förvaltningsberättelse, ekonomisk redovisning och verksamhetsberättelse samt revisionsberättelse medföljer. Kommunstyrelsen föreslår , 152, att styrelsen för Regionförbundet i Kalmar län beviljas ansvarsfrihet för Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Skrivelse från regiondirektören, Årsredovisning 2014, Regionförbundet i Kalmar län. Revisionsberättelse för år 2014, Regionförbundet i Kalmar län, Regionförbundets revisorer, Revisionsberättelse i Kommunernas Hus i Kalmar AB, PwC, Granskningsrapport i Kommunernas Hus i Kalmar AB, lekmannarevisorer, Revisionsberättelse för Primärkommunala nämnden 2013, Regionförbundets revisorer, Regionförbundet, , 50. Kommunstyrelsens arbetsutskott , 108. Kommunstyrelsen , 152. Skickas till Regionförbundet i Kalmar län

24 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Verksamhetsberättelse 2014, Lokal kompetensuppbyggnad i Oskarshamn - projekt kärnavfall (LKO) s beslut enligt kommunstyrelsens förslag Verksamhetsberättelse år 2014, Lokal kompetensuppbyggnad i Oskarshamn projekt kärnavfall, läggs till handlingarna. LKO- projektet upprättar varje år en verksamhetsberättelse. En målsättning med verksamhetsberättelsen är att den ska kunna fungera som uppslagsbok över årets händelser. Alla yttranden, kommunala beslut och program finns samlade och lätt tillgängliga i en och samma handling. Verksamhetsberättelsen används också för redovisningen till Strålsäkerhetsmyndigheten som granskar och godkänner utbetalning från Kärnavfallsfonden. Redovisning sker också till Miljödepartementet. Kommunstyrelsen föreslår , 164, att verksamhetsberättelsen år 2014, Lokal kompetensuppbygg-nad i Oskarshamn projekt kärnavfall, läggs till handlingarna. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Verksamhetsberättelsen för år 2014, Lokal kompetensuppbyggnad i Oskarshamn projekt Kärnavfall. Kommunstyrelsen , 164.

25 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Omfördelning inom investeringsbudget 2015, överföring till nya projekt s beslut enligt kommunstyrelsens förslag Tekniska nämnden får i samråd med bildningsnämnden, eller annan nämnd, omfördela medel inom investeringsbudgeten 2015 för att överföra medel till inköp/hyra och kostnader kring att etablera mobila förskoleenheter. Med hänsyn till bland annat det ökade trycket kring förskoleplatser och därmed utökat lokalbehov har tekniska nämnden i samråd med bildningsnämnden (eller annan nämnd) behov av att kunna omfördela medel inom investeringsbudgeten under Möjlighet till att även kunna föra över medel till nya projekt, till eempel inköp/hyra och kostnader kring att etablera en mobil förskoleenhet bör finnas. Kommunstyrelsen föreslår , 142, att tekniska nämnden får i samråd med bildningsnämnden, eller annan nämnd, omfördela medel inom investeringsbudgeten 2015 för att överföra medel till inköp/hyra och kostnader kring att etablera mobila förskoleenheter. Magnus Larsson (C) och Ingmar Hjalmarsson (V) yrkar för Centerpartiet, Vänsterpartiet, Socialdemokraterna och Miljöpartiet bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande tekniska kontoret, Kommunstyrelsen , 142.

26 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Investerings- och eploateringsbudget s beslut enligt kommunstyrelsens förslag 1. Investeringsbudget fastställs enligt Socialdemokraternas, Vänsterpartiets, Miljöpartiets och Centerpartiets förslag. 2. Verksamhetsplanen för avseende eploateringar behandlas i samband med driftsbudgeten inför Eploateringsbudget 2016 fastställs enligt Socialdemokraternas, Vänsterpartiets, Miljöpartiets, Centerpartiets och Sverigedemokraternas förslag. 4. Målnivån för investeringar höjs från och med 2017 till 4,5 % med anledning av att komponentavskrivningarna fullt ut förs över till investeringsbudgeten. Reservationer Eva-Marie Hansson (M), Gunilla C Johansson (M), Lucas Lodge (M), Emma Dahlberg (M), Felicia Åström (M), Gudrun Gustafsson (M) och Stefan Pettersson (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Moderaternas förslag. Johan Erlandsson (FP), Mathias J Karlsson (FP), Lisbeth Lindberg (FP), Lena Tolander (FP), Tobias Hörnfeldt Röhr (FP), Johannes Lindberg (FP), Ingemar Lennartsson (KD), Håkan Englund (KD) och Per Tingström (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Folkpartiets och Kristdemokraternas förslag. ils-erik Jonsson (SD), Britt-Marie Sundqvist (SD), Dan Bengtsson (SD), Jonny Evaldsson (SD), Birgitta Karlsson (SD) och Uno Josefsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Sverigedemokraternas förslag. ska fastställa investerings- och eploateringsbudget för kommande planperiod i juni varje år. Arbetet med investerings- och eploateringsbudget påbörjades på förvaltningarna under hösten I februari 2015 inkom respektive nämnd/förvaltning med sina förslag till ekonomiavdelningen som sammanställde dessa för att utgöra underlag för budgetberedningens arbete. Partierna har därefter inkommit med sina yrkanden. Investerings- och eploateringsbudgeten beslutas av kommunstyrelsen i maj därefter i kommunfullmäktige i juni ämndernas ursprungliga äskanden för 2016 uppgår till 219 mkr varav avgiftsfinansierade investeringar 114 mkr och skattefinansierade investeringar 105 mkr. Förslaget till eploateringsbudgeten för 2016 uppgår till 32 mkr. Budgetberedningen har inte lämnat något beslutsförslag. Ekonomiavdelningen har fått in fyra förslag till investerings- och eploateringsbudget med tillhörande yrkanden från följande partier: 1. Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Centern och Miljöpartiet 2. Moderaterna 3. Folkpartiet och Kristdemokraterna 4. Sverigedemokraterna

27 PROTOKOLL Sida fortsättning Bakgrund Investeringar Investeringsplanen är, enligt kommunfullmäktiges investeringspolicy, fyraårig mot tidigare sjuårig. fattar numera beslut på en grupperingsnivå och det är därefter upp till respektive nämnd och styrelse att prioritera och genomföra investeringarna inom de olika grupperna. är kommunfullmäktige har beslutat om en investering ska resurser motsvarande kapital- och ökade driftkostnader tillföras berörd nämnd om inget annat har beslutats. Detta gäller dock inte för investeringspåsar och lönsamma investeringar. Varje år ska nämnderna bedöma sitt behov av investeringar. Tekniska nämnden har ett samordningsansvar för fastighetsinvesteringar och kommunkontorets IT-avdelning har ett samordningsansvar för IT-investeringar. I båda fall ska planeringen ske tillsammans med berörd förvaltning/nämnd. Eploateringar En eploatering klassificeras som en omsättningstillgång istället för anläggningstillgång. Den påverkar därför inte kommunens avskrivningskostnader initialt men däremot påverkas kommunens likviditet. Med eploatering avses åtgärder för att anskaffa, bearbeta och iordningställa råmark för att kunna bygga bostäder, affärer, kontor eller industrier. I markeploateringsverksamheten ingår därmed också att bygga kompletterande gemensamma anordningar som gator, grönområden, VA- och elanläggningar m.m. Kommunövergripande mål Det kommunövergripande målet i det ekonomiska perspektivet är att Oskarshamns kommun ska ha en god ekonomisk hushållning. För att uppnå detta finns ett finansiellt mål om att årligen begränsa volymen för de skattefinansierade investeringar till 4 % av skatteintäkter och statsbidrag. För 2016 innebär detta ma 54 mkr, 2017 ma 56 mkr, 2018 ma 58 mkr och för 2019 ma 59 mkr. De nya reglerna för komponenter innebär att vissa underhållskostnader på anläggningar istället ska klassificeras som investeringar. Detta innebär att investeringsbudgeten ökar och driftsbudgeten minskar initialt. Beräkningarna visar att investeringsbudgeten bör utökas med 7 mkr varav 2 mkr är direkt hänförbart till gatuavdelningen och 5 mkr till fastighetsavdelningen. Förändringarna inom gatuavdelningen har beaktats i både driftbudgetramen och i investeringsbudget för 2016 medan fastighetsavdelningen bedöms kunna genomföras Införandet av komponentmetoden på 7 mkr motsvarar en ökning av det finansiella målet från 4,0 % till 4,5 % för att inte påverka kommunens övriga investeringsvolymer. Kommunstyrelsen föreslår , 144, följande beslut: - Investeringsbudget fastställs enligt Socialdemokraternas, Vänsterpartiets, Miljöpartiets och Centerpartiets förslag. - Verksamhetsplanen för avseende eploateringar behandlas i samband med driftsbudgeten inför Eploateringsbudget 2016 fastställs enligt Socialdemokraternas, Vänsterpartiets, Miljöpartiets, Centerpartiets och Sverigedemokraternas förslag. - Målnivån för investeringar höjs från och med 2017 till 4,5 % med anledning av att komponentavskrivningarna fullt ut förs över till investeringsbudgeten.

28 PROTOKOLL Sida fortsättning Vid kommunstyrelsens sammanträde , 144, togs också följande beslut: - Planberedningen ges i uppdrag att bereda eploateringsbudgeten. - Ekonomiavdelningen ges i uppdrag att ta fram en analys över likviditeten, planen för återställning av vår negativa balans samt alternativa finansieringar av eploateringar. - Ekonomiavdelningen ges i uppdrag att ta fram en eploateringspolicy i likhet med investeringspolicy. - Bildningsförvaltningen ges i uppdrag att utreda hur den verksamhet som biblioteksbussen bedriver kan komma att se ut i framtiden. - Kommunstyrelsens arbetsutskott ska bereda investeringsäskanden för verksamheten som är organiserad under kommunstyrelsen. Anton Holmgren (S), Elisabeth Wanneby (MP), Lena Granath (V), Tommy Skoog (C) och Magnus Larsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Eva-Marie Hansson (M) yrkar bifall till Moderaternas förslag. Britt-Marie Sundqvist (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag. Ingemar Lennartsson (KD), Mathias J Karlsson (FP) och Lisbeth Lindberg (FP) yrkar bifall till Folkpartiets och Kristdemokraternas förslag. Ordföranden konstaterar att det föreligger fyra olika förslag till investerings- och eploateringsbudget: kommunstyrelsens förslag, Moderaternas förslag, Folkpartiets och Kristdemokraternas förslag samt Sverigedemokraternas förslag. Dessa fyra förslag ska prövas i sin helhet mot varandra och kommunfullmäktige godkänner denna propositionsordning. Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag och avslå Moderaternas förslag, Folkpartiets och Kristdemokraternas förslag samt Sverigedemokraternas förslag. S, V, C, MP: Förslag investerings- och eploateringsbudget M: Förslag investerings- och eploateringsbudget FP och KD: Förslag investerings- och eploateringsbudget Budgetberedningens underlag. SD: Förslag till investerings- och eploateringsbudget Kommunstyrelsen , 144. Skickas till Ekonomiavdelningen, kommunkontoret Samtliga nämnder/förvaltningar Planberedningen

29 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Riktlinjer för upphandling s beslut enligt kommunstyrelsens förslag Föreliggande förslag till riktlinjer för upphandling antas med följande ändringar: - Avsnitt 5:2, punkt 2 ändras till: har kollektivavtal, eller följer kollektivavtalsliknande villkor. - Avsnitt 7:7, andra stycket: ordet kan stryks. Oskarshamns kommun tillsammans med Hultsfred, Högsby, Mönsterås, Vimmerby och Västerviks kommuner samverkar från och med 2013 i upphandlingsfrågor. Västerviks kommun är värdkommun för en inköpscentral som utför såväl gemensamma upphandlingar för samtliga kommuner, som enskilda upphandlingar för varje kommun. Gemensamma riktlinjer för upphandling och uppförandekod för hållbar upphandling har tagits fram av Inköpscentralen och har diskuterats och stämts av i verksamhetsledningen. Sammanfattning ågra av punkterna i riktlinjerna och uppförandekoden beskrivs nedan. yttan av samordning och helhetssyn betonas särskilt i riktlinjerna där upphandling och inköp i samverkan med länets övriga kommuner och landsting lyfts fram. De upphandlande myndigheterna i Oskarshamns kommun ska, när det bedöms som fördelaktigt, även vara med på de upphandlingar som genomförs nationellt. De upphandlande myndigheternas kontakt med leverantören ska kännetecknas av god affärsetik, öppenhet, objektivitet och likabehandling. De ska möjliggöra för mindre och medelstora företag att lämna anbud samt informera det lokala näringslivet om pågående upphandlingar. I riktlinjerna tydliggörs även allmänhetens insyn i leverantörens verksamhet med undantag för information som strider mot lag eller annan författning. I riktlinjerna ställs krav på att leverantören och eventuella underentreprenörer som anlitats för att fullfölja avtalet, följer arbetsmarknadens villkor och/eller kollektivavtal. I uppförandekoden anges även att leverantörerna ska uppfylla tillämplig lagstiftning i tillverkningslandet samt utifrån de internationella konventioner och förklaringar som uttrycks i F:s Global Compact respektera minst följande grundprinciper: mänskliga rättigheter, rättigheter i arbetslivet, hälsa och säkerhet på arbetsplatsen, minimering av miljöpåverkan samt etiska och moraliska affärsregler. Gränsen för direktupphandling är kopplad till det tröskelvärde som Europeiska kommissionen har fastställt och som för närvarande uppgår till kr inom den klassiska sektorn respektive kr för försörjningssektorn. De ramavtal som är tecknade gäller för kommunens samtliga förvaltningar och berörda bolag. Avsteg från att använda ramavtal får endast göras i undantagsfall, där avsteg med skälen till avsteg ska dokumenteras.

30 PROTOKOLL Sida fortsättning I riktlinjerna finns en tydlig skrivning om miljöhänsyn och social hänsyn där Kalmar läns strategi för klimatsamverkan beskrivs särskilt. I riktlinjerna preciseras vilka regler som gäller angående annonsering, anbud, avtal och uppföljning. I ett särskilt avsnitt beskrivs Inköpscentralens uppgifter, allt ifrån att svara för upphandlingar av gemensamma och specifika avtal till att svara för utbildning och information kring offentlig upphandling. Riktlinjerna för upphandling och uppförandekod för hållbar utveckling behandlas som två separata ärenden med egna paragrafer. Kommunstyrelsen föreslår , 134, följande: Föreliggande förslag till riktlinjer för upphandling antas med följande ändringar: - Avsnitt 5:2, punkt 2 ändras till: har kollektivavtal, eller följer kollektivavtalsliknande villkor. - Avsnitt 7:7, andra stycket: ordet kan stryks. Mathias J Karlsson (FP) yrkar att förslaget till ändring gällande avsnitt 5:2 ska strykas. Lena Granath (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag på Mathias J Karlssons (FP) yrkande. Ordföranden konstaterar att två förslag till beslut föreligger: kommunstyrelsens förslag och Mathias J Karlssons (FP) yrkande. Dessa två ska prövas mot varandra och kommunfullmäktige godkänner detta. Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag och avslå Mathias J Karlssons (FP) yrkande. Tjänsteutlåtande, Riktlinjer för upphandling. Kommunstyrelsens arbetsutskott , 97. Kommunstyrelsen , 134. Skickas till: Inköpscentralen Ekonomiavdelningen, kommunkontoret Samtliga nämnder/förvaltningar

31 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Uppförandekod för hållbar upphandling s beslut enligt kommunstyrelsens förslag Föreliggande förslag till uppförandekod för hållbar upphandling antas. Oskarshamns kommun tillsammans med Hultsfred, Högsby, Mönsterås, Vimmerby och Västerviks kommuner samverkar från och med 2013 i upphandlingsfrågor. Västerviks kommun är värdkommun för en inköpscentral som utför såväl gemensamma upphandlingar för samtliga kommuner, som enskilda upphandlingar för varje kommun. Gemensamma riktlinjer för upphandling och uppförandekod för hållbar upphandling har tagits fram av Inköpscentralen och har diskuterats och stämts av i verksamhetsledningen. Sammanfattning ågra av punkterna i riktlinjerna och uppförandekoden beskrivs nedan. yttan av samordning och helhetssyn betonas särskilt i riktlinjerna där upphandling och inköp i samverkan med länets övriga kommuner och landsting lyfts fram. De upphandlande myndigheterna i Oskarshamns kommun ska, när det bedöms som fördelaktigt, även vara med på de upphandlingar som genomförs nationellt. De upphandlande myndigheternas kontakt med leverantören ska kännetecknas av god affärsetik, öppenhet, objektivitet och likabehandling. De ska möjliggöra för mindre och medelstora företag att lämna anbud samt informera det lokala näringslivet om pågående upphandlingar. I riktlinjerna tydliggörs även allmänhetens insyn i leverantörens verksamhet med undantag för information som strider mot lag eller annan författning. I riktlinjerna ställs krav på att leverantören och eventuella underentreprenörer som anlitats för att fullfölja avtalet, följer arbetsmarknadens villkor och/eller kollektivavtal. I uppförandekoden anges även att leverantörerna ska uppfylla tillämplig lagstiftning i tillverkningslandet samt utifrån de internationella konventioner och förklaringar som uttrycks i F:s Global Compact respekterar minst följande grundprinciper: mänskliga rättigheter, rättigheter i arbetslivet, hälsa och säkerhet på arbetsplatsen, minimering av miljöpåverkan samt etiska och moraliska affärsregler. Gränsen för direktupphandling är kopplad till det tröskelvärde som Europeiska kommissionen har fastställt och som för närvarande uppgår till kr inom den klassiska sektorn respektive kr för försörjningssektorn. De ramavtal som är tecknade gäller för kommunens samtliga förvaltningar och berörda bolag. Avsteg från att använda ramavtal får endast göras i undantagsfall, där avsteg med skälen till avsteg ska dokumenteras. I riktlinjerna finns en tydlig skrivning om miljö- och sociala hänsyn där Kalmar läns strategi för klimatsamverkan beskrivs särskilt.

32 PROTOKOLL Sida fortsättning I riktlinjerna preciseras vilka regler som gäller angående annonsering, anbud, avtal och uppföljning. I ett särskilt avsnitt beskrivs Inköpscentralens uppgifter, allt ifrån att svara för upphandlingar av gemensamma och specifika avtal till att svara för utbildning och information kring offentlig upphandling. Riktlinjerna för upphandling och uppförandekod för hållbar utveckling behandlas som två separata ärenden med egna paragrafer. Kommunstyrelsen föreslår , 135, att föreliggande förslag till uppförandekod för hållbar upphandling antas. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande från kommunkontoret, Uppförandekod för hållbar utveckling. Kommunstyrelsens arbetsutskott , 98. Kommunstyrelsen , 135. Skickas till: Inköpscentralen Ekonomiavdelningen, kommunkontoret Samtliga nämnder/förvaltningar

33 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Svar på motion nr 19/14 - Är det dags att införa läfri skoldag? s beslut hänskjuts till kommunfullmäktiges sammanträde I en motion, som inkom , föreslår Elisabeth Wanneby (MP) att bildningsnämnden utreder möjligheten för Oskarshamns kommuns skolor att bli läfria skolor samt att ett skolområde eller en skola fungerar som ett pilotprojekt under utredningstiden och blir ett kommuneempel. Motionen har remitterats till bildningsnämnden för yttrande. Bildningsnämndens yttrande Bildningsnämnden föreslår , 33, att kommunfullmäktige bifaller motionen och överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunfullmäktige som bildningsnämndens yttrande över motionen. Bildningsförvaltningen framhåller att det inte finns lagar kring läor, de är inte heller reglerade i skolans styrdokument. Detta ger förutsättningar för skolan att välja om de vill ge läor eller inte. Hittills har en av rektorerna visat intresse för att testa en läfri skola på sin enhet. Kommunstyrelsen föreslår , 149, att motionen bifalls med hänvisning till bildningsnämndens yttrande. På grund av att klockan är 22:00 föreslår kommunfullmäktiges presidium att ärendet hänskjuts till kommunfullmäktiges sammanträde Ordföranden ställer proposition på förslaget och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Motion nr 19/14. Bildningsnämnden , 33. Tjänsteutlåtande, STE. Kommunstyrelsens arbetsutskott , 101. Moderaternas yttrande. Kommunstyrelsen , 149.

34 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2013/ VA-plan för Oskarshamns kommun s beslut enligt kommunstyrelsens förslag VA-planen för Oskarshamns kommun antas. Bakgrund Samhällsbyggnadsnämnden och tekniska nämnden har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att arbeta fram ett förslag på VA-policy och VA-plan ( , 215). Syftet med VA-planeringen är att ta fram en VA-policy och en VA-plan för att skapa förutsättningar för en långsiktigt hållbar vatten- och avloppshantering i kommunen. Arbetet kommer att leda till att Oskarshamns kommun får ett tydligt och genomarbetat underlag för planering och prioritering, vilket är en förutsättning för ett effektivt åtgärdsarbete. VA-policyn antogs av kommunfullmäktige , 59. VA-planen, som utgör ett tematiskt tillägg till översiktsplanen för Oskarshamns kommun, har varit ute på samråd under januari-mars 2014 och för granskning under tiden 23 december 2014 till 3 mars Under granskningsskedet inkom 6 stycken yttranden som har besvarats och sammanställts i ett granskningsutlåtande. Efter granskningstiden har ett fåtal revideringar gjorts och dessa redovisas i ett granskningsutlåtandet. Den förvaltningsövergripande arbetsgruppen (tjänstemän från tekniska kontoret och samhällsbyggnadskontoret) har bedömt att det tematiska tillägget till översiktsplanen är klart för antagandeprövning. Kommunstyrelsen föreslår , 150, att VA-planen för Oskarshamns kommun antas. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande, samhällsbyggnadskontoret, Granskningsutlåtande. Granskningsyttrande från Länsstyrelsen i Kalmar län, VA-Plan för Oskarshamns kommun. Kommunstyrelsen , 150. Skickas till Samhällsbyggnadsnämnden Tekniska nämnden