Sven-Åke Johansson (S) Per Tingström (KD) Lena Blomander (S) Ordförande Justerare Justerare

Transkript

1 PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Forum, kl. 18:00-21:25, ajournering kl. 20:00-20:30. Beslutande Se närvaroförteckning sidan 2. Övriga Torsten ilsson, VD UTAB, 172 Paragrafer Justeringens plats och tid Stadshuset i Oskarshamn, , kl Underskrifter Sven-Åke Johansson (S) Per Tingström (KD) Lena Blomander (S) Ordförande Justerare Justerare Per ygren Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: Anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: KS:s kansli Underskrift Per ygren

2 PROTOKOLL Sida 2 Ledamot ärvaro Tjänstgörande ersättare Peter Wretlund (S) Lars Wingerup (S) Yvonne Bergvall (S) Andreas Erlandsson (S) Sven-Åke Johansson (S) Thina Andersson (S) F Rigmor Eklind (S) Mathias R Karlsson (S) Lis Lyrbo (S) F Martin Udd (S) Anton Sejnehed (S) Mona Tegel (S) Thommy Brännström (S) F Yvonne Hagberg (S) Frida Bergvall (S) Leine Johansson (S) , Catrin Alfredsson (S) Alf Holmberg (S) Sami Durmishi (S) Sara Gunnar (S) F Berth Karlsson (S) Joakim Rylin (S) F Cornelia Stamer (S) Lena Blomander (S) Lena Granath (V) F Matti Wahlström (V) Sylvia Borg (V) , Monica Johansson (V) 172 Marita Reinholdsson (V) Ingmar Hjalmarsson (V) Tommy Skoog (C) Magnus Larsson (C) Faig Osmanov (MP) Gunnar Westling (MP) , , Inger Landgren (MP) Leif Aelsson (invald på M-mandat) Eva-Marie Hansson (M) Gunilla C Johansson (M) Lennart Hellström (M) F Lucas Lodge (M) Emma Dahlberg (M) Felicia Åström (M) Gudrun Gustafsson (M) Stefan Pettersson (M) Mattias Bäckström Johansson (SD) Britt-Marie Sundqvist (SD) Dan Bengtsson (SD) Jonny Evaldsson (SD) F ils Erik Jonsson (SD) Klas Johnsson (SD) F --- Uno Josefsson (SD) Karl-Erik Gustavsson (L) , Mathias J Karlsson (L) Lisbeth Lindberg (L) Lena Tolander (L) Johannes Lindberg (L) F Jan-Eric Lindberg (L) Lisbeth Karlsson (L) Ingemar Lennartsson (KD) , Per Tingström (KD) Rebecka Englund (KD)

3 PROTOKOLL Sida 3 Innehållsförteckning Sida 169 Val av protokolljusterare och plats för justering Fastställande av dagordning Allmänhetens frågestund Oskarshamns flygplats framtida verksamhet Antagande av Oskarshamns kommuns bostadsförsörjningsprogram Svar på motion nr 5/17 - Utred möjligheten till kommunal kulturlots Svar på motion nr 7/17 - Om lokala ordningsföreskrifter kring tiggeri Skrivelse angående bidrag till LP-stiftelsen Överföring av skolhälsovårdsjournal till annan kommun Delårsrapport Regionförbundet i Kalmar län Antagande av ny förbundsordning för Sydarkivera Annonsering av kungörelse Entledigande av uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige Entledigande av uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige Entledigande av uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige Entledigande av uppdrag som ledamot i kommunstyrelsen Entledigande av uppdrag som 2:e vice ordförande i kommunfullmäktige Entledigande av uppdrag som ledamot i socialnämnden Entledigande av uppdrag som ledamot och ordförande i Stiftelsen Strandagården Entledigande av uppdrag som ersättare i Stiftelsen Strandagården Val av ny ordförande i kommunstyrelsen tillika kommunalråd Val av ny ledamot och ordförande i Socialnämnden Val av ny ersättare i bildningsnämnden Val av ny ersättare i tekniska nämnden Val av ny ersättare i förbundsdirektionen för Kalmarsundsregionens Renhållare (KSRR) 45

4 PROTOKOLL Sida Val av ledamot och ersättare i Malghults samfällighetsförening Val av ledamöter, ersättare, revisorer, revisorsersättare och ordförande i direktionen för Sven och Karin Bergs minne för Val av revisorer och revisorsersättare i Stiftelsen Strandagården Val av revisorer och revisorsersättare i Stiftelsen Oskarshamns Sjöfartshotell Jul- och nyårshälsning Anmälningsärenden 52

5 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2017/ Val av protokolljusterare och plats för justering Efter uppropet utser kommunfullmäktige Per Tingström (KD) och Lena Blomander (S) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. Justeringen äger rum måndagen den 18 december 2017, klockan i Stadshuset, Oskarshamn.

6 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2017/ Fastställande av dagordning s beslut Utskickad dagordning fastställs med följande ändringar: - Punkt nr 198 på dagordningen utgår då inga tilläggsärenden föreligger. - Punkt nr 199 på dagordningen utgår då inga frågor eller interpellationer föreligger. - y punkt nr 198 på dagordningen: Val av ny ersättare i tekniska nämnden.

7 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2017/ Allmänhetens frågestund Ordföranden meddelar att inga frågor från allmänheten har inkommit till dagens sammanträde.

8 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2017/ Oskarshamns flygplats framtida verksamhet s beslut enligt kommunstyrelsens förslag 1. All flygverksamhet vid Oskarshamns flygplats avvecklas under Oskarshamns Utvecklings AB (UTAB) får uppdraget att se till att avvecklingen sker i överrensstämmelse med Trafikstyrelsens regelverk. Jäv Leine Johansson (S), Sylvia Borg (V) och Gunnar Westling (MP) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Reservationer Leif Aelsson (invald på M-mandat) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Eva-Marie Hansson (M), Gunilla C Johansson (M), Lucas Lodge (M), Emma Dahlberg (M), Felicia Åström (M), Gudrun Gustafsson (M) och Stefan Pettersson (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Gunilla C Johanssons (M) yrkande. Mattias Bäckström Johansson (SD), Britt-Marie Sundqvist (SD), Dan Bengtsson (SD), ils-erik Jonsson (SD) och Uno Josefsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Mattias Bäckström Johanssons (SD) och Britt-Marie Sundqvists (SD) yrkanden. Karl-Erik Gustavsson (L), Mathias J Karlsson (L), Lisbeth Lindberg (L), Lena Tolander (L), Jan-Eric Lindberg (L), Lisbeth Karlsson (L), Ingemar Lennartsson (KD), Per Tingström (KD) och Rebecka Englund (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Mathias J Karlssons (L) och Ingemar Lennartssons yrkanden (L). beslutade , 18, att lämna uppdraget till kommundirektören att Oskarshamns flygplats ska vara en fungerande flygplats utan instrumentflyg, med möjlighet att kombinera olika verksamheter inom fastigheten, inom ramen för den inriktning som presenterades till sammanträdet. Vidare beslutade kommunfullmäktige att verksamheten ska utvärderas efter två år (2017). Bakgrund Kommunstyrelsen lämnade , 324, ett uppdrag till Strategi- och näringslivsenheten att utreda den framtida verksamheten vid Oskarshamns flygplats. Utredningen resulterade i ett beslut av kommunfullmäktige , 87, att all kommersiell flygverksamhet avvecklas och att Oskarshamns flygplats upphör som instrumentflygplats enligt Transportstyrelsens regelverk. Vidare lämnade kommunfullmäktige uppdraget att utreda framtida användning, vilket resulterade i ovanstående uppdrag , 18. Oskarshamns Utvecklings AB (UTAB), som är ett helägt kommunalt bolag, äger, förvaltar och driver den verksamhet som i dag finns på flygplatsen Denna verksamhet består enligt verksamhetsberättelsen 2016 endast av förvaltning. Flygplan kan landa men på egen risk.

9 PROTOKOLL Sida fortsättning Oskarshamns kommun lämnade 2016 ett ägardirektiv till UTAB; - Bolaget ska förvalta Oskarshamns flygfält med tillhörande anläggningar och kunna erbjuda flygtjänster, fram till beslutad utvärdering 2017, i den omfattning som Transportstyrelsens regelverk för inrättade flygplatser som inte kräver godkännande tillåter, - Genomföra en kostnadseffektiv avveckling av flygplatsen. Resultat för bolagets verksamhet och därmed flygplatsen är på årsbasis ett underskott på ca 1 mkr lämnade Oskarshamns kommun ett ägarbidrag på 1,5 mkr, vilket innebar att bolaget för 2016 visade ett positivt resultat på kr. Intäkterna till bolaget, eklusive ägarbidrag och försäljningar av tillgångar är för närvarande tkr/år. Med nuvarande kassaflöde och med redovisade omsättningstillgångar kommer bolaget vara i behov av ytterligare ägarbidrag under andra halvan av Det bör noteras att det i bolaget finns en upparbetad förlust på 63 mkr. En förlust som i framtiden kan kvittas mot eventuella framtida vinster i bolaget. ågot som förutsätter att bolaget har en vinstgivande verksamhet. Vidare har bolaget tillgångar i form av en fastighet på 93 ha och byggnader och andra anläggningstillgångar. För att begränsa bolagets förluster är det nödvändigt att minska utgifterna. Förslaget är att all flygverksamhet avvecklas omgående. UTAB får uppdraget att se till att avvecklingen sker i överensstämmelse med Trafikstyrelsens regelverk. UTAB fortsätter, med stöd av ägaren, att förvalta fastigheten med byggnader och övriga anläggningar så inte kapitalförstöring uppstår. Ett uppdrag lämnas till kommundirektören att utreda UTAB:s framtida inriktning som bolag och hur bolagets tillgångar ska förvaltas i framtiden. Det bör observeras att det finns ett kommersiellt intresse för annan verksamhet på flygplatsen. Det kan handla om solenergi, väthus mm. I ett tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, , föreslås följande beslut: - All flygverksamhet vid Oskarshamns flygplats avvecklas under Oskarshamns Utvecklings AB (UTAB) får uppdraget att se till att avvecklingen sker i överensstämmelse med Trafikstyrelsens regelverk. - Kommundirektören får i uppdrag att utreda Oskarshamns utveckling AB:s framtida inriktning som bolag och hur bolagets tillgångar ska förvaltas samt hur nuvarande flygplats ska användas i framtiden. Kommunstyrelsen beslutade, , 219, att föreslå kommunfullmäktige: - All flygverksamhet vid Oskarshamns flygplats avvecklas under Oskarshamns Utvecklings AB (UTAB) får uppdraget att se till att avvecklingen sker i överenskommelse med Trafikstyrelsens regelverk. Vidare beslutade kommunstyrelsen följande: - Under förutsättning av att kommunfullmäktige beslutar enligt ovan, får kommundirektören i uppdrag att utreda Oskarshamns Utvecklings AB:s framtida inriktning som bolag och hur bolagets tillgångar ska förvaltas samt hur nuvarande flygplats ska användas i framtiden.

10 PROTOKOLL Sida fortsättning På kommunfullmäktiges sammanträde , 150, beslutades att ärendet skulle återremitteras till kommunstyrelsen i enlighet med kommunallagens bestämmelser om minoritetsåterremiss, kap. 5, 36, med motivering enligt Mathias J Karlssons (L), Mattias Bäckström Johanssons (SD), Eva-Marie Hansons (M) och Ingemar Lennartssons (KD) yrkande. Av beslutet framgår att kommunstyrelsen fick i uppdrag att, i samarbete med UTAB AB, ta fram ett bättre beslutsunderlag utifrån ett antal frågeställningar. Inför kommunstyrelsens sammanträde , 264, sammanställde strategi- och näringslivsenheten svar på de frågor om Oskarshamns flygplats som framgår av kommunfullmäktiges beslut. 1. Hur har kommunen marknadsfört att den finns, vilka ansträngningar har man gjort för att hitta någon som är intresserad av den? UTAB har haft dialog med tre intressenter som har haft anknytning till flygverksamhet under prövotiden enligt följande: Ett företag som skulle ha flygplatsen som bas för utrustning för tunga lyft via heliumballongsfarkost. Ett helikopterföretag som ville ta över bränsleanläggningen för tankning av helikoptrar samt ha flygplatsen som depå. Ett företag som visade intresse för att ta över hela flygplatsen för att starta upp reguljärt linjeflyg. Efter inledande genomgång av förutsättningar så har dessa intressenter av olika anledningar dragit sig ur att etablera sig vid Oskarshamns flygplats. I övrigt har vi varit i kontakt med flygbranschen och Luftfartsverket via utannonsering av befintlig utrustning. UTAB och Oskarshamns kommun har också fått förfrågningar om etablering gällande andra verksamheter som inte härrör till flygverksamhet och även fått in intresseanmälningar om att få köpa fastigheten eller delar av fastigheten. 2 Hur skiljer vi oss från kringliggande kommuner som utvecklar sina flygplatser? I Småland och Blekinge finns fyra flygplatser som driver kommersiell flygtrafik (Godkända/certifierade instrumentflygplatser). Dessa flygplatser finns i Kalmar, Jönköping, Väjö och Kallinge/Ronneby. Därutöver finns det 14 flygfält i Småland med flygverksamhet som inte kräver godkännande av Transportstyrelsen. I närområdet finns flygfälten i Hultsfred, Västervik och tre flygfält i Borgholms kommun. I Borgholms kommun drivs dessa tre av privata/föreningar. Två ligger på privat mark och en på kommunens mark. Inga kommunala driftbidrag utgår, däremot kan investeringsstöd förekomma. Hultsfreds flygplats ägs av ett privat bolag. Inga kommunala stöd utgår. Flygplatsen finns med i försvarsmaktens beredskapsplanering. Västerviks flygplats är kommunal. Driftskostnaden är ca 0,5 Mkr/år. Standarden är jämförbar med Oskarshamn med en banlängd på 1199 meter. En av den lokala flygklubbens medlemmar uppbär ett arvode på för 1 timme/dag för att vara ansvarig. Flygplatsen nyttjas i huvudsak av taiflyg och flygklubbens verksamhet. 3. Hur rimmar det med vår nya turismstrategi? Flygplatsen har en mycket marginell betydelse för besöksnäringen i Oskarshamn. 4. u när Majoriteten i riksdagen, inte satsar på vår del av Sverige, borde vi då inte bejaka det vi har och behålla flygplatsen? I regionen finns ett starkt stöd för flygplatsen i Kalmar. I beslutet att lägga ned flygtrafiken på Oskarshamns flygplats fanns som ett motiv att koncentrera den kommersiella flygtrafiken i länet till Kalmar för att därmed kunna garantera en fungerande flygplats i sydöstra Sverige. Den strategin är väsentlig för länet eftersom länets tillgänglighet med järnväg och väg är bristfällig.

11 PROTOKOLL Sida fortsättning 5. Hur stor skillnad kostnadsmässigt kommer det att bli efter att vi tar bort flygzonen (lagt ner flygplatsen), mot idag? Enligt UTAB uppföljning för 2017 är bolagets nettokostnader ca 90 tkr inklusive kostnaden för aktiebolaget. Bolagets enda tillgång är flygplatsen med tillhörande utrustning. Vid en avveckling av verksamheten kommer bolaget finnas kvar då ägandet av fastigheten kvarstår. Förvaltningskostnaden för bolaget är ca 250 tkr/år oavsett volym på verksamheten. Här ingår fakturahantering, bokföring, upprätta årsredovisning, revision. Bolaget köper dessa tjänster från ekonomikontoret och tekniska kontoret samt etern revisor. En annan större post är avskrivningar som f.n är 154 tkr, även det en fast kostnad. Resterande kostnad på ca 500 tkr är rörliga kostnader, varav 170 tkr avser arvodering av utsedd person med ansvar för drift (enligt regler från Transportstyrelsen) övriga kostnader här ban- och fastighetsunderhåll, försäkringar, el, tel, och data. Kostnadsbilden i stämmer rätt väl med kostnaderna flygfältet i Västervik med undantag för kostnaderna för själva bolaget UTAB. 6. Hur mycket kommer det kosta att återställa marken och ta hand om eventuella förorenade massor/asfalt? Vid kontakt med företag som visat sitt intresse för flygplatsen till annan verksamhet så ser vi det som en tillgång att det finns asfalterade ytor. Det har gjorts markundersökning vid bränsleanläggningen via ett konsultbolag under 2015 och undersökningen visar på att det inte finns några föroreningar i anslutning och kring denna. På uppdrag av länsstyrelsen i Kalmar så har det tagits vattenprov i befintlig borrad brunn vid stationsbyggnaden samt i vattendike intill brandövningsplatsen öster om banan under 2017 gällande eventuella förekomster av PFAS (PFOS) som skulle kunna härröra från brandsläckningsmedel. Värdena ligger under gällande gränsvärde. Att det skulle finnas andra föroreningar inom fastigheten finns det i dagsläget inga indikationer på. Att riva bort asfalten för landningsbanan bedömer vi till en kostnad mellan 5 6 milj 7. Vilka möjligheter/fördelar har man vägt in mot en nerläggning? Verksamheten är i dag av begränsad omfattning, varför en eventuell etablering av en etern aktör kan bedömas som viktigare. 8. Hur mycket pengar har vi lagt ner på flygplatsen fram tills idag? En översiktlig bedömning är ca 100 Mkr. Här finns ägartillskott på 63 Mkr och nedskrivningar av gjorda investeringar på 25,7 Mkr. Skulle en genomgång göras av UTAB:s samtliga årsredovisningar från starten på 1970-talet till i dag kan säkerligen en korrekt och heltäckande redovisning sammanställas. 9. Vad ser vi för pris på marken om den ska säljas som industrimark? Endast marknaden kan avgöra priset på marken. Det finns några fasta värden och ett sådant är värdet av skogen som finns på fastigheten. Vidare har den asfalterade banan ett högst värde om intressent finns som söker denna kvaliteten, i annat fall är värdet lågt. Sammantaget kan konstateras att värdet på de 93 ha aldrig kommer överstiga nedlagda investeringar i flygplatsen

12 PROTOKOLL Sida fortsättning 10. Flygplatsen ligger utanför detaljplanerat område. Ändrar vi väsentligt användningen så behövs en detaljplan. Är det ens möjligt, med närheten till Virån? Området är idag inte planlagt, krav på detaljplan hänger på vilken typ av markanvändning som kommer ske, om det blir stor omgivningspåverkan. Förväntas det bli många byggnader och ny infrastruktur som bör planeras i ett sammanhang bör detaljplan krävas. Flygplatsen ligger mer än 300 meter från Virån och omfattas därför inte av strandskydd. 11. Bör inte detaljplanen vara klar, innan man tar bort tillstånd/gör någon nerläggning? En verksamhet kan upphöra utan att en ny detaljplan behöver tas fram. 12. Vilka kostnader skulle det vara, att installera ett alternativt landningssystem som möjliggör landning för ambulansflyg? Att få landa med ambulansflyg eller taiflyg innebär att banan måste vara säker, att det finns personal på plats att det inte kommer in någon på banan. Det betyder att flygplatsen måste bemannas och att flygplatsen ska vara inhägnad. Västerviks flygplats har undersökt kostnaden via ett konsultbolag om hur mycket det skulle kosta att uppgradera deras flygplats för bl.a. ambulansflygsverksamhet och enligt uppgift så skulle det uppgå till 140 milj. Vår bedömning är att vi skulle behöva investera 3 4 milj i skalskydd och utrustning plus bemanning och vinterhållning av flygplatsen Vidare har Landstinget i Kalmar län konstaterat att ambulansflyg jämställs med kommersiellt flyg vad gäller säkerhetsföreskrifter. Detta gör att endast flygplatsen i Kalmar uppfyller sådana villkor. Vidare bedömde Landstinget att man inte var i beroende av Oskarshamns flygplats för transporter av patienter. (Skrivelse från Landstinget i Kalmar län , Dnr ) 13. Har det utretts vilken möjlighet det finns att låta någon annan sköta driften. T.e. flygklubben? ej, vår bedömning är att föreningslivet saknar ekonomiska resurser att driva flygplatsen i ett långt perspektiv. En sådan lösning kommer kräva ett kommunalt engagemang i form av driftstöd jmf Västervik 14. Vad skulle det kosta att bygga en ny motsvarande flygplats? Det beror lite på var en ny flygplats skulle etableras och vilka faktiska förutsättningar det ska finnas där. Med utgångspunkt kring uppgraderingen av Västerviks flygplats som har beräknats till 140 milj så skulle det var rimligt att anta att kostnaden det skulle ligga upp mot 200 Mkr 15. Vilka möjligheter finns det att åter få tillstånd för en flygplats, befintlig eller i annan del av kommunen? Efter nerläggning. Allt är möjligt, men det kommer kosta mycket pengar. För att kunna återfå ett godkännande från Transportstyrelsens om att åter bli en instrumentflygplats kommer det krävas omfattande investeringar och ett kommersiellt flygbolag som är villig att flyga på Oskarshamn. Detta kan bedömas som orealistiskt. Att driva verksamheten vidare i nuvarande omfattning som en flygplats, enligt Transortstyrelsen regelverk, som inte kräver godkännande låter sig göras. Likaså att lägga ned flygplatsen helt, för att om några år återuppta verksamheten på en nivå som inte kräver godkännande. Att anlägga ett nytt flygfält på annan plats än nuvarande kan bedömas helt orealistiskt.

13 PROTOKOLL Sida fortsättning 16. Hur ser näringslivet på detta? Vid den tidigare flygplatsutredningen hade kommunen ingående kontakter med de större företagen. Slutsatsen var att snabb transfer till Kalmar flygplats var ett fullgott alternativ. är nu flygplatsen sedan tre år varit stängd för reguljär flygtrafik är den enda möjliga användingen för näringslivet att beställa taiflyg (jmf Västervik). 17. Yttranden från grannkommuner, Försvarsmakten samt de aktörer som idag använder flygplatsen. Västervik, Hultsfred och Borgholms kommuner har en motsvarande flygplats själva. Mönsterås gränsar till Kalmar och ser säkert större möjligheter med Kalmar flygplats. är det gäller Försvarsmakten har aldrig intresse visats vare sig för Oskarshamns eller Västerviks flygplatser. Hultsfreds flygplats byggdes ursprungligen som en beredskapsflygplats och försvaret har fortfarande intressen här. I övriga kontakter är tagna med användare av flygplatsen, eftersom dessa aktiviteter inte är lagstyrda eller ingår i någon myndighetsutövning. 18. En värdering av vilka samhällsnyttor som verksamheten bidrar med i nuvarande form. Ingen utredning om flygplatsens samhällsekonomiska effekter har blivit genomförd. Kommunstyrelsen behandlade ärendet , 264, och beslutet blev att föreslå kommunfullmäktige följande beslut: - All flygverksamhet vid Oskarshamns flygplats avvecklas under Oskarshamns Utvecklings AB (UTAB) får uppdraget att se till att avvecklingen sker i överrensstämmelse med Trafikstyrelsens regelverk. Torsten ilsson, VD UTAB, medges rätt att lämna sakupplysningar i ärendet. Peter Wretlund (S) och Magnus Larsson (C) yrkar för Socialdemokraterna, Centerpartiet, Vänsterpartiet och Miljöpartiet bifall till kommunstyrelsens förslag. Mathias J Karlsson (L) och Ingemar Lennartsson (KD) yrkar i första hand att ärendet ska återremitteras till kommunstyrelsen med uppdrag att ta fram ett utförligare beslutsunderlag med utgångspunkt från de ställda frågorna. I andra hand avslag på kommunstyrelsens förslag och att flygplatsen ska vara kvar i nuvarande omfattning. Leif Aelsson (invald på M mandat) yrkar att ärendet ska återremitteras till kommunstyrelsen med uppdrag att ta fram ett utförligare beslutsunderlag med utgångspunkt från de ställda frågorna. Gunilla C Johansson (M) yrkar följande: - Att Oskarshamns kommun ska bevara flygplatsen i nuvarande form samt erbjuda de föreningar och klubbar som idag nyttjar flygplatsen att driva den samma. - Att Oskarshamns kommun utreder möjligheten att tillsammans med Högsby, Vimmerby och Västerviks kommuner driva en flygplats vidare i någon form. Detta för att om möjligt öka attraktionskraften att vilja bo, verka och besöka Kalmar län med omnejd. Mattias Bäckström Johansson (SD) och Britt-Marie Sundqvist (SD) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag samt att kommunstyrelsen ska ges i uppdrag att utreda alternativa driftsformer för Oskarshamns flygplats.

14 PROTOKOLL Sida fortsättning Efter överläggningen meddelar ordföranden att först ska Mathias J Karlssons (L), med flera, yrkande om återremiss prövas och kommunfullmäktige godkänner detta. Proposition 1 Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar avslå Mathias J Karlssons (L), med flera, yrkande om återremiss, det vill säga att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs och verkställs. godkänner följande voteringsproposition: Ja-röst för avslag på Mathias J Karlssons (L), med flera, yrkande om återremiss. ej-röst för bifall till Mathias J Karlssons (L), med flera, yrkande om återremiss. Med 25 ja-röster och 22 nej-röster beslutar kommunfullmäktige att avslå Mathias J Karlssons (L), med flera, yrkande om återremiss, det vill säga ärendet ska avgöras idag. Omröstningsresultatet framgår av sidan 16 i protokollet. Fortsatt propositionsförfarande Ordföranden meddelar att kommunstyrelsens förslag ska prövas mot Mathias J Karlssons (L), med flera, yrkande om avslag på kommunstyrelsens förslag och att flygplatsen ska vara kvar i nuvarande omfattning. Därefter ska Mattias Bäckström Johanssons (SD) och Britt-Marie Sundqvists (SD) tilläggsyrkande prövas om att kommunstyrelsen ska ges i uppdrag att utreda alternativa driftsformer för Oskarshamns flygplats. Sedan ska Gunilla C Johanssons (M) tilläggsyrkande prövas om att erbjuda de föreningar och klubbar som idag nyttjar flygplatsen att driva denna. Slutligen ska Gunilla C Johanssons (M) tilläggsyrkande prövas om att Oskarshamns kommun utreder möjligheten att tillsammans med Högsby, Vimmerby och Västerviks kommuner driva en flygplats vidare i någon form. godkänner denna propositionsordning. Proposition 2 Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag och avslå Mathias J Karlssons (L), med flera, yrkande om att flygplatsen ska vara kvar i nuvarande omfattning. Proposition 3 Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar avslå Mattias Bäckström Johanssons (SD) och Britt-Marie Sundqvists (SD) tilläggsyrkande om att kommunstyrelsen ska ges i uppdrag att utreda alternativa driftsformer för Oskarshamns flygplats. Omröstning begärs och verkställs. godkänner följande voteringsproposition: Ja-röst för avslag på Mattias Bäckström Johanssons (SD) och Britt-Marie Sundqvists (SD) tilläggsyrkande. ej-röst för bifall till Mattias Bäckström Johanssons (SD) och Britt-Marie Sundqvists (SD) tilläggsyrkande.

15 PROTOKOLL Sida fortsättning Med 25 ja-röster och 22 nej-röster beslutar kommunfullmäktige att avslå Mattias Bäckström Johanssons (SD) och Britt-Marie Sundqvists (SD) tilläggsyrkande om att kommunstyrelsen ska ges i uppdrag att utreda alternativa driftsformer för Oskarshamns flygplats. Omröstningsresultatet framgår av sidan 17 i protokollet. Proposition 4 Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar avslå Gunilla C Johanssons (M) tilläggsyrkande om att erbjuda de föreningar och klubbar som idag nyttjar flygplatsen att driva denna. Proposition 5 Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar avslå Gunilla C Johanssons (M) tilläggsyrkande om att Oskarshamns kommun utreder möjligheten att tillsammans med Högsby, Vimmerby och Västerviks kommuner driva en flygplats vidare i någon form. Tjänsteutlåtande, strategi- och näringslivsenheten Kommunstyrelsen, , 219., , 150. Sammanställning av svar på frågor från kommunfullmäktige, strategi- och näringslivsenheten. Kommunstyrelsen , 264. Skickas till Oskarshamns Utvecklings AB (UTAB) Kommundirektören Ekonomiavdelningen, kommunkontoret Tekniska kontoret Samhällsbyggnadskontoret

16 PROTOKOLL Sida fortsättning Omröstningsresultat gällande Flygplatsen Återremiss Ledamot Tjänstgörande ersättare Ja ej Avstår Peter Wretlund (S) Lars Wingerup (S) Yvonne Bergvall (S) Andreas Erlandsson (S) Sven-Åke Johansson (S) Thina Andersson (S) Rigmor Eklind (S) Mathias R Karlsson (S) Lis Lyrbo (S) Martin Udd (S) Anton Sejnehed (S) Mona Tegel (S) Thommy Brännström (S) Yvonne Hagberg Frida Bergvall (S) Leine Johansson (S) Catrin Alfredsson (S) Sami Durmishi (S) Sara Gunnar (S) Berth Karlsson (S) Joakim Rylin (S) Cornelia Stamer (S) Lena Blomander (S) Lena Granath (V) Matti Wahlström (V) Sylvia Borg (V) Monica Johansson (V) Marita Reinholdsson (V) Ingmar Hjalmarsson (V) Tommy Skoog (C) Magnus Larsson (C) Faig Osmanov (MP) Gunnar Westling (MP) Inger Landgren (MP) Leif Aelsson (invald på M-mandat) Eva-Marie Hansson (M) Gunilla C Johansson (M) Lennart Hellström (M) Lucas Lodge (M) Emma Dahlberg (M) Felicia Åström (M) Gudrun Gustafsson (M) Stefan Pettersson (M) Mattias Bäckström Johansson (SD) Britt-Marie Sundqvist (SD) Dan Bengtsson (SD) Jonny Evaldsson (SD) ils-erik Jonsson (SD) Klas Johnsson (SD) Uno Josefsson (SD) Karl-Erik Gustavsson (L) Mathias J Karlsson (L) Lisbeth Lindberg (L) Lena Tolander (L) Johannes Lindberg (L) Jan-Eric Lindberg Lisbeth Karlsson (L) Ingemar Lennartsson (KD) Per Tingström (KD) Rebecka Englund (KD) Summa 25 22

17 PROTOKOLL Sida fortsättning Omröstningsresultat gällande Flygplatsen Uppdrag till KS Ledamot Tjänstgörande ersättare Ja ej Avstår Peter Wretlund (S) Lars Wingerup (S) Yvonne Bergvall (S) Andreas Erlandsson (S) Sven-Åke Johansson (S) Thina Andersson (S) Rigmor Eklind (S) Mathias R Karlsson (S) Lis Lyrbo (S) Martin Udd (S) Anton Sejnehed (S) Mona Tegel (S) Thommy Brännström (S) Yvonne Hagberg Frida Bergvall (S) Leine Johansson (S) Catrin Alfredsson (S) Sami Durmishi (S) Sara Gunnar (S) Berth Karlsson (S) Joakim Rylin (S) Cornelia Stamer (S) Lena Blomander (S) Lena Granath (V) Matti Wahlström (V) Sylvia Borg (V) Monica Johansson (V) Marita Reinholdsson (V) Ingmar Hjalmarsson (V) Tommy Skoog (C) Magnus Larsson (C) Faig Osmanov (MP) Gunnar Westling (MP) Inger Landgren (MP) Leif Aelsson (invald på M-mandat) Eva-Marie Hansson (M) Gunilla C Johansson (M) Lennart Hellström (M) Lucas Lodge (M) Emma Dahlberg (M) Felicia Åström (M) Gudrun Gustafsson (M) Stefan Pettersson (M) Mattias Bäckström Johansson (SD) Britt-Marie Sundqvist (SD) Dan Bengtsson (SD) Jonny Evaldsson (SD) ils-erik Jonsson (SD) Klas Johnsson (SD) Uno Josefsson (SD) Karl-Erik Gustavsson (L) Mathias J Karlsson (L) Lisbeth Lindberg (L) Lena Tolander (L) Johannes Lindberg (L) Jan-Eric Lindberg Lisbeth Karlsson (L) Ingemar Lennartsson (KD) Per Tingström (KD) Rebecka Englund (KD) Summa 25 22

18 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2017/ Antagande av Oskarshamns kommuns bostadsförsörjningsprogram s beslut enligt kommunstyrelsens förslag Bostadsförsörjningsprogrammet för Oskarshamns kommun med sikte på 2030/2050 antas. Varje kommun ska enligt Lag (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar ha en aktuell plan för bostadsförsörjningen i kommunen. Riktlinjer för bostadsförsörjningen ska antas av kommunfullmäktige under varje mandatperiod. Syftet med planeringen är att skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder och för att främja att ändamålsenliga åtgärder för bostadsförsörjningen förbereds och genomförs. Samhällsbyggnadskontoret har tillsammans med strategi- och näringslivsenheten upprättat förslag till bostadsförsörjningsprogram. Programmet var under maj månad, 2017, ute på samråd. Inkomna synpunkter och kommunens bemötande redovisas i samrådsredogörelsen. I ett tjänsteutlåtande från samhällsbyggnadskontoret, , föreslås att Bostadsförsörjningsprogrammet för Oskarshamns kommun med sikte på 2030/2050 antas. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår , 154, beslut enligt samhällsbyggnadskontorets förslag. Kommunstyrelsen beslutade , 211, att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsens sammanträde Samhällsbyggnadsnämnden beslutade , 141, att godkänna bostadsförsörjningsprogrammet och samrådsredogörelsen för vidare beslut om antagande i kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen beslutade , 242, att bostadsförsörjningsprogrammet för Oskarshamns kommun med sikte på 2030/2050 antas. Mathias R Karlsson (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Centerpartiet bifall till kommunstyrelsens förslag. Ingemar Lennartsson (KD) och Mathias J Karlsson (L) yrkar att målsättningen för kommunen om invånare år 2030 ska ändras till invånare år Efter överläggningen konstaterar ordföranden att två förslag till beslut föreligger: kommunstyrelsens förslag och Ingemar Lennartssons (KD) och Mathias J Karlssons (L) yrkande. Dessa två ska prövas mot varandra och kommunfullmäktige godkänner detta.

19 PROTOKOLL Sida fortsättning Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag och avslå Ingemar Lennartssons (KD) och Mathias J Karlssons (L) yrkande om att invånare år 2030 ska ändras till invånare år Förslag ÖP 21 september ÖP Del 2 MKB och konsekvensbeskrivning. - Tjänsteutlåtande strategi- och näringslivsenheten, Kommunstyrelsens arbetsutskott , Kommunstyrelsen , Samhällsbyggnadsnämnden , Kommunstyrelsen , 242. Skickas till Samhällsbyggnadsnämnden Bildningsnämnden Socialnämnden Tekniska nämnden Strategi- och näringslivsenheten

20 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2017/ Svar på motion nr 5/17 - Utred möjligheten till kommunal kulturlots s beslut enligt kommunstyrelsens förslag Motion nr 5/17 besvaras med hänvisning till bildningsnämndens yttrande. I motion nr 5/17 föreslår motionären Britt-Marie Sundquist (SD) att kommunen utreder möjligheten till och kostnaden för en kulturlots. I motionen uttalas en ambition att det i varje kommun ska finnas en kulturlots vars uppdrag ska vara att samla in, samordna och stärka relationen till lokal historia och gemenskap. Likaså ska en kulturlots uppgift vara att marknadsföra hur det lokala kulturarvets olika former kan användas till kunskapsförmedling inom skolans verksamhetsområde, inom bibliotek, folkbildning och även för att lotsa in våra nya medborgare i svenska språket, i vår lokala kultur och våra värderingar. Bildningsnämndens yttrande Motionen har remitterats till bildningsnämnden för yttrande. Genom beslut ( , 73) yttrar bildningsnämnden följande: Bildningsnämnden anser att kulturen är en central del av livet och samhällsbygget. Oskarshamns kommun arbetar därför aktivt för att kultur ska vara tillgängligt för människor. Kommunens arbete styrs av flera nationella och kommunala styrdokument såsom de nationella kulturpolitiska målen, Kulturplan Kalmar län, Oskarshamns kommuns skolkulturplan för ett gott liv och biblioteksplanen. Oskarshamns kommun ger via sin verksamhet många människor tillgång till kultur, däribland genom bibliotek och museiverksamhet. Bildningsnämnden är positiv till idén om en kulturlots i Oskarshamns kommun. En kulturlots uppdrag bör vara formulerat ur en mer serviceorienterad aspekt än det som föreslås i motionen. I ett tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, , föreslås att motion nr 5/17 besvaras med hänvisning till bildningsnämndens yttrande. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår , 178, beslut enligt strategi- och näringslivsenheten. Kommunstyrelsen föreslår , 253, beslut enligt arbetsutskottets förslag. Magnus Larsson (C) yrkar för Centerpartiet, Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta.

21 PROTOKOLL Sida fortsättning - Motion nr 5/17. - Bildningsnämnden, , Tjänsteutlåtande, bildningsförvaltningen, Tjänsteutlåtande, kommunstyrelsens kansli, Kommunstyrelsens arbetsutskott , Kommunstyrelsen , 253. Skickas till Bildningsnämnden

22 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2017/ Svar på motion nr 7/17 - Om lokala ordningsföreskrifter kring tiggeri s beslut enligt kommunstyrelsens förslag Motion nr 7/17 avslås med hänvisning till föreliggande yttrande från strategi- och näringslivsenheten som grundar sig på Länsstyrelsen Skånes och Länsstyrelsen i Västmanlands upphävande av tidigare tiggeriförbud i kommunala ordningsstadgar. En motion nr 7/17 Motion om lokala ordningsföreskrifter kring tiggeri, från Britt-Marie Sundqvist (SD) har inkommit till kommunen. I motionen framgår att kommunfullmäktige föreslås besluta om följande: Oskarshamns kommun i sina lokala ordningsföreskrifter om insamling av pengar med lydelsen: Passiv insamling av pengar (tiggeri) är förbjuden på offentlig plats. Yttrande från strategi- och näringslivsenheten Det påstås i motionen att stora delar av tiggeriverksamheten är organiserad brottslighet, vilket om det stämmer, är en företeelse som kommunen självklart tar avstånd ifrån. Samtidigt är det mycket viktigt att belysa att det är polisen och rättsväsendets uppgift att avgöra och hantera sådana situationer. Liksom den inkomna motionen från Britt-Marie Sundqvist (SD), försökte Sala kommun redan 2011 införa ett tiggeriförbud i kommunens lokala ordningsstadga. Länsstyrelsen i Västmanland upphävde beslutet kort därefter med motiveringen att ett tiggeriförbud skulle vara en för stor inskränkning i den enskildes frihet. Länsstyrelsen Skåne beslutade att upphäva punkterna 11, 14 och 19 i de allmänna lokala ordningsföreskrifterna för Vellinge kommun. Punkt 11 handlar om insamling av pengar där det framgår i ordningsföreskriften att det krävs tillstånd från polisen för börsinsamling på offentlig plats och att passiv insamling av pengar (tiggeri) inte är tillåtet. Länsstyrelsen motiverar beslutet på följande sätt: Kommunens föreskrifter får inte angå förhållanden som är reglerade i ordningslagen eller annan författning eller som enligt lagen eller annan författning kan regleras på någon annat sätt. Föreskrifterna får inte lägga onödigt tvång på allmänheten eller annars göra obefogade inskränkningar i den enskildes frihet. Länsstyrelsen ska upphäva en föreskrift som strider mot ordningslagen. (Se 3 kap 8 ordningslagen 1993:1617 jfr med 1 förordningen 1993:1632 med bemyndigande för kommuner och länsstyrelser att meddela lokala föreskrifter enligt ordningslagen samt 3 kap. 12 och 3 kap. 13 andra stycket ordningslagen.) Med hänvisning till Länsstyrelsen i Västmanlands och Länsstyrelsen Skånes upphävanden av tiggeriförbudet i två olika kommuners lokala ordningsföreskrifter finns det inget laglighetsutrymme att inför att tiggeriförbud i Oskarshamns kommuns lokala ordningsföreskrifter.

23 PROTOKOLL Sida fortsättning I ett tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, , föreslås att motionen avslås med hänvisning till föreliggande tjänsteutlåtande, som grundar sig på Länsstyrelsen Skånes och Länsstyrelsen i Västmanlands upphävande av tidigare tiggeriförbud i kommunala ordningsstadgar. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår , 179, beslut enligt strategi- och näringslivsenhetens förslag. Kommunstyrelsen föreslår , 254, beslut enligt arbetsutskottets förslag. Mattias Bäckström Johansson (SD) yrkar bifall till motionen. Magnus Larsson (C) yrkar för Centerpartiet, Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet bifall till kommunstyrelsens förslag. Ingemar Lennartsson (KD) och Karl-Erik Gustavsson (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Efter avslutad överläggning konstaterar ordföranden att två förslag till beslut föreligger: kommunstyrelsens förslag och Mattias Bäckström Johanssons (SD) yrkande. Dessa två ska prövas mot varandra och kommunfullmäktige godkänner detta. Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag och avslå Mattias Bäckström Johanssons (SD) yrkande. Omröstning begärs och verkställs. godkänner följande voteringsproposition: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. ej-röst för bifall till Mattias Bäckström Johanssons (SD) yrkande. Med 41 ja-röster och 6 nej-röster beslutar kommunfullmäktige att bifalla kommunstyrelsens förslag och avslå Mattias Bäckström Johanssons (SD) yrkande. Omröstningsresultatet framgår av sidan 24 i protokollet. - Motion nr 7/17. - Länsstyrelsen Skåne, beslut Tjänsteutlåtande strategi- och näringslivsenheten, Kommunstyrelsens arbetsutskott , Kommunstyrelsen , 254.

24 PROTOKOLL Sida fortsättning Omröstningsresultat gällande motion nr 7/17 Ledamot Tjänstgörande ersättare Ja ej Avstår Peter Wretlund (S) Lars Wingerup (S) Yvonne Bergvall (S) Andreas Erlandsson (S) Sven-Åke Johansson (S) Thina Andersson (S) Rigmor Eklind (S) Mathias R Karlsson (S) Lis Lyrbo (S) Martin Udd (S) Anton Sejnehed (S) Mona Tegel (S) Thommy Brännström (S) Frida Bergvall (S) Leine Johansson (S) Catrin Alfredsson (S) Sami Durmishi (S) Sara Gunnar (S) Berth Karlsson (S) Joakim Rylin (S) Cornelia Stamer (S) Lena Blomander (S) Lena Granath (V) Matti Wahlström (V) Sylvia Borg (V) Monica Johansson (V) Marita Reinholdsson (V) Ingmar Hjalmarsson (V) Tommy Skoog (C) Magnus Larsson (C) Faig Osmanov (MP) Gunnar Westling (MP) Leif Aelsson (invald på M-mandat) Eva-Marie Hansson (M) Gunilla C Johansson (M) Lennart Hellström (M) Lucas Lodge (M) Emma Dahlberg (M) Felicia Åström (M) Gudrun Gustafsson (M) Stefan Pettersson (M) Mattias Bäckström Johansson (SD) Britt-Marie Sundqvist (SD) Dan Bengtsson (SD) Jonny Evaldsson (SD) ils-erik Jonsson (SD) Klas Johnsson (SD) Uno Josefsson (SD) Karl-Erik Gustavsson (L) Mathias J Karlsson (L) Lisbeth Lindberg (L) Lena Tolander (L) Johannes Lindberg (L) Jan-Eric Lindberg Lisbeth Karlsson (L) Ingemar Lennartsson (KD) Per Tingström (KD) Rebecka Englund (KD) Summa 41 6

25 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2017/ Skrivelse angående bidrag till LP-stiftelsen s beslut enligt kommunstyrelsens förslag 1. Ett engångsbidrag om kr beviljas till LP-stiftelsen. 2. Finansiering sker genom kommunfullmäktiges konto för oförutsedda utgifter Jäv Ingemar Lennartsson (KD) och Karl-Erik Gustavsson (L) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. En skrivelse har inkommit till kommunstyrelsen från Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Centerpartiet. I denna skrivelse framhålls följande: I kommunens budget för kommande år har vi föreslagit att bidraget för LP-stiftelsen ska utgå. Verksamheten kommer under våren därför att avvecklas. Vi anser att kommunen ska göra sitt för att hjälpa föreningen att på ett bra sätt avveckla verksamheten. Vi föreslår därför att föreningen under 2017 får ett bidrag om kronor för att använda till avveckling av verksamheten. Mot denna bakgrund föreslås följande beslut: - Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bevilja ett engångsbidrag om kr. - Finansiering sker genom kommunfullmäktiges oförutsedda. - Kommundirektören får i uppdrag att betala ut bidraget till LP-stiftelsen. Kommunstyrelsen föreslår , 255, att ett engångsbidrag om kr beviljas till LPstiftelsen samt att finansiering sker genom kommunfullmäktiges konto för oförutsedda utgifter Kommunstyrelsen beslutade också, under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut, att kommundirektören får i uppdrag att betala ut bidraget till LP-stiftelsen. Andreas Erlandsson (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Centerpartiet bifall till kommunstyrelsens förslag. Eva-Marie Hansson (M) yrkar att LP-stiftelsen ska få ett avvecklingsbidrag om kr och att finansiering ska ske genom kommunfullmäktiges konto för oförsedda utgifter. Om LP-stiftelsen vill starta om sin verksamhet får man komma in med en ny ansökan. Rebecka Englund KD), Mathias J Karlsson (L) och Mattias Bäckström Johansson (SD) yrkar bifall till Eva-Marie Hanssons (M) yrkande. Ordföranden meddelar att kommunstyrelsens förslag och Eva-Marie Hanssons (M) yrkande ska prövas mot varandra. godkänner detta.

26 PROTOKOLL Sida fortsättning Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag och avslå Eva-Marie Hanssons (M) yrkande. - Skrivelse Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Centerpartiet. - Skrivelse från LP-kontaktens ideella förening. - Verksamhetsberättelse, LP-kontaktens ideella förening. - Revisionsberättelse. - Kommunstyrelsen , 255. Skockas till Kommundirektören Ekonomiavdelningen, kommunkontoret LP- kontaktens ideella förening

27 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2017/ Överföring av skolhälsovårdsjournal till annan kommun s beslut enligt kommunstyrelsens förslag 1. Skolhälsovårdsjournal för elev i Oskarshamns kommun, som byter till offentligt bedriven skola i annan kommun, får överföras till den mottagande kommunens skolhälsovård efter eleven eller vårdnadshavarens medgivande. 2. Byter eleven till privat skolhälsovård får överföring av skolhälsovårdsjournal endast ske genom överlämnande av kopior. För att kunna följa en elevs hälsa och utveckling under hela skoltiden, från förskoleklass till gymnasiet, är det viktigt att skolhälsovårdsjournalerna följer med eleven under hela skoltiden. är en elev byter skola bör därför skolhälsovårdsjournalen följa eleven. Om eleven byter till en skola i en annan kommun sker detta lämpligen genom ett avhändande av journalen. Ett avhändande innebär då att journalen i sin helhet överlämnas till den andra kommunens skolhälsovård. Enligt 15 arkivlagen (1990:782), får en kommunal myndighet avhända sig allmänna handlingar endast genom ett sådant återlämnande eller överlämnande som sker med stöd av lag eller särskilt beslut av kommunfullmäktige. Det finns inte någon lag som ger kommunen möjlighet att överlämna skolhälsovårdsjournaler till annan kommun, varför det behövs ett särskilt beslut från kommunfullmäktige för att möjliggöra detta. Skolhälsovårdsjournalen bör följa eleven, då det inte finns något värde i att journaler för avflyttande elever arkiveras i Oskarshamn. Byter eleven till privat skolhälsovård får överföring av skolhälsovårdsjournal dock endast ske genom överlämnande av kopior. otering om var kopior skickats ska göras i den journal som kopierats (originaljournalen). Att överföra en skolhälsovårdsjournal kräver samtycke från vårdnadshavare eller elev om eleven är mogen att själv fatta beslut (12 kap 2-3 offentlighets- och sekretesslagen). Bildningsnämnden föreslår , 79, att kommunstyrelsen och kommunfullmäktige beslutar att skolhälsovårdsjournal för elev i Oskarshamns kommun, som byter till offentligt bedriven skola i annan kommun, får överföras till den mottagande kommunens skolhälsovård efter elevens eller vårdnadshavarnas medgivande. Byter eleven till privat skolhälsovård får överföring av skolhälsovårdsjournal endast ske genom överlämnande av kopior. I ett tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, , föreslås beslut enligt bildningsnämndens förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår , 181, beslut enligt strategi- och näringslivsenhetens förslag. Kommunstyrelsen föreslår , 257, beslut enligt arbetsutskottets förslag.

28 PROTOKOLL Sida fortsättning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. - Bildningsnämnden , Tjänsteutlåtande strategi- och näringslivsenheten, Kommunstyrelsens arbetsutskott , Kommunstyrelsen , 257. Skickas till Bildningsnämnden

29 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2017/ Delårsrapport Regionförbundet i Kalmar län s beslut enligt kommunstyrelsens förslag Delårsrapport avseende perioden 1 januari 31 augusti 2017 för Regionförbundet i Kalmar län läggs till handlingarna. Regionförbundets styrelse har 97/17 godkänt delårsrapport för perioden 1 januari 31 augusti 2017 samt beslutat att rapporten sänds till regionförbundets ägare för kännedom. I ett tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, , föreslås att Delårsrapport avseende perioden 1 januari 31 augusti 2017 för Regionförbundet i Kalmar län läggs till handlingarna. Kommunstyrelsens föreslår , 258, beslut enligt strategi- och näringslivsenhetens förslag. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. - Delårsrapport 1 januari - 31 augusti Delårsrapport Granskning med utlåtande avseende delårsrapport Revisionsrapport granskning av delårsrapport Protokollsutdrag. - Kommunstyrelsens , 258. Skickas till Regionförbundet i Kalmar län

30 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2017/ Antagande av ny förbundsordning för Sydarkivera s beslut enligt kommunstyrelsens förslag 1. antar förbundsordning för kommunalförbundet Sydarkivera i sin helhet inklusive bilagor med nya förbundsmedlemmar och ekonomi. 2. godkänner sin del av kostnaden för kommunalförbundet Sydarkivera år 2018 och den ekonomiska planen för Enbart kommuner och regionförbund som innan årsskiftet 2017/2018 beslutar om ny förbundsordning kommer att ombilda kommunalförbundet Sydarkivera. Jäv Gunnar Westling (MP) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Kommunalförbundet Sydarkivera bildades 2015 och är inne i en etableringsfas. En grundläggande bevarandeplattform finns på plats och togs i bruk efter att förvaltningen, i juni månad 2017, flyttade in i nya säkrare lokaler i Alvesta. Oskarshamns kommun är medlem i Sydarkiva från och med Sydarkiveras förbundsfullmäktige har , 5, antagit ny förbundsordning att gälla från och med Sydarkiveras förbundsfullmäktige har samma datum, 4, antagit följande nya förbundsmedlemmar: Borgholm, Eslöv, Hässleholm, Hörby, Vadstena, Vellinge och Åtvidaberg. Beslutet baseras på inkomna avsiktsförklaringar från respektive kommunstyrelse. I dagsläget har Sydarkivera 18 förbundsmedlemmar. Bestämmelser för beslutsprocessen att anta ny förbundsordning finns i gällande förbundsordning. y förbundsordning måste antas i alla medlemskommuners och anslutande kommuners kommunfullmäktige. Mats Porsklev, förbundschef Sydarkivera, anger följande gällande större förändringar i den nya förbundsordningen: Styrelsen kan vara upp till 11 ledamöter och 11 ersättare. Styrelsen kan ta beslut om höjd anslutningsavgift för nya förbundsmedlemmar. Efter antagande av förbundsordningen detta år behöver antagande av nya förbundsmedlemmar inte längre tas av gamla medlemmars respektive fullmäktige utan beslutas av Sydarkiveras förbundsfullmäktige. ya förbundsmedlemmar tar förbundsordningen i sin helhet. Ekonomi Förbundet har antagit en budget för 2018 och plan för För år 2018 betalar alla kommuner samma avgift 27 kr per kommuninvånare.