Kommunhuset, kl

Transkript

1 Kommunhuset, kl Peter Carpelan (m), ordf Solveig Brunstedt (c), t o m 98 Anna-Karin Ullgren (m), t o m 98 Sivert Åkerljung (s) Lennart Nilsson (m) Ulric Andersen (s) Bertil Bjarnevi (m) Krister Skånberg (mp) Jan-Eric Billter (fp) Tommy Liljeros (ö) Tjänstgörande Staffan Strömbäck (m) Lars Skoglund (c), fr o m 99 Ersättare Kjell Öhrström (m) Sveneric Larsson (s) Jan Runesten (m), fr o m 99 Ej tjänstgörande Gunnar Pihl (fp) Gina Rosales (v) Henry Molvidson (m) Ylva Forslid (ö) Övriga Ann-Cathrine Bergström, kommunexpeditionschef Britt-Marie Hammar, kommunsekreterare Barbro Westerholm, IT-samordnare 86 Agneta Josefsson, controller skola 87 Elisabet Lunde, nämndansvarig kulturnämnden 89 Leif Kåsthag, planeringssamordnare Tommy Liljeros Britt-Marie Hammar Peter Carpelan Tommy Liljeros Kommunstyrelsen Kommunexpeditionen Britt-Marie Hammar

2 Ks 86 KS/ Upphandling - IP-nät/förvaltningsnät Beslut 1. Kommunchefen får i uppdrag att skriva avtal med TeliaSonera som IP näts/förvaltnigsnäts leverantör i Ekerö kommun. 2. Att i avtalet säkerställa vitesåtgärder, uppgraderinger och att prisjusteringar sker efter rådande marknadspriser om de sänks under avtalsperioden. 3. Att välja en avtalsperiod på 3 år med Internetuppkoppling 50 Mbit/s med möjlighet till uppgradering om behov finns under avtalsperioden. 4. Att skriva ett serviceavtal med TeliaSonera avseende tillgängligheten på den upphandlade nätlösningen. 5. Ökade driftskostnader i kommunledningsstabens budget omhändertas i kommande budgetarbete för perioden Ekerö kommun etablerade under 2004 ett teknik- och operatörsneutralt bredbandsnät. Lösningen bygger på konceptet IP - City. De 14 telestationer som finns i kommunen är samtliga försedda med utrustning för DSL kommunikation och därmed uppnås 100 % geografisk bredbandstäckning i kommunen. Kommunen har genom tjänstoperatörsneutralt bredbandsnät givit alla invånare i kommunen en möjlighet att köpa bredbandsuppkoppling genom DSL- teknik och även lagt en teknisk grund för att upphandla ett IP-baserat administrativt nät och skolnät för den kommunala organisationen. Ekerö kommun har, i likhet med många andra kommuner, valt att arbeta med två separerade nät; ett skolnät och ett administrativt nät pga säkerhetsskäl. Brister i nuvarande kommunikationslösning är att alla verksamheter inte har direktuppkoppling till de centrala resurserna för respektive nät och nuvarande lösningar ger alltså olika servicegrader för våra användare. Dagens Internetanslutning (4 Mbit/s) är underdimensionerad och kommer att behöva uppgraderas pga att näten utvidgas, fler system och fler användare tillkommer. Inom den föreslagna nya kommunikationslösningen ryms en mycket större säkerhet, enhetliga servicenivåer och säkerställd kvalitet (alla delar av Ekerö kommuns organisation omfattas). Olika trafikslag och olika trafikmönster kan hanteras utan att märkbart påverka varandra. Lösningen är mer flexibel över tid att hantera förändrade förutsättningar och behov.

3 forts ks 86 I den föreslagna lösningen finns även förutsättningar för att framöver kunna använda IP-telefoni, videoövervakning etc. Driftövervakning av t ex reningsverk, vattenverk och styr- och reglersystem till värmecentraler är tjänster som bedöms öka i framtiden och som kan göras möjliga i den här lösningen. Information avseende upphandlingen gavs i arbetsutskottet IT-samordnaren föredrar ärendet Paragrafen justeras omedelbart.

4 Ks 87 Dnr 06/KS Uppföljning av kommunstyrelsens utvecklingsprojekt Beslut Kommunstyrelsen godkänner, inom ramen för beslutad budget, att skolornas utvecklingsprojekt kan fortgå år I budget 2006 avsattes medel för utveckling av samarbete i förskola och skola för kommunstyrelsens verksamhet. En kort uppföljning har gjorts av hur de avsatta medlen använts samt för att om möjligt utläsa uppkomna effekter. Nämndkontoret barn- och ungdom har kompletterat underlaget med en redovisning av hur friskolor avvänt de tilldelade medlen. Kommunstyrelsens arbetsutskott gav kommunledningsstaben i uppdrag att återkomma med redovisning avseende målet att Ekerö kommun ska bli 10:e bästa skolkommun i landet. Controller för skolor föredrog ärendet. Särskilt yttrande Krister Skånberg lämnar särskilt yttrande. Exp: Redovisningsavdelningen Produktionschef för skola och förskola

5 Ks 88 Dnr 07/KS Programbeskrivning Ny gruppbostad för funktionshindrade Beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner att projektering av gruppboendet igångsätts samt att budgeterade investeringsmedel får tas i anspråk. 2. Byggnation av ny gruppbostad i Skärvik förordas. 3. I övrigt noterar kommunstyrelsen att översyn av befintlig detaljplan i närliggande område har påbörjats. I tjänsteutlåtande har nämndkontoret social beskrivit bakgrund till behov att tillskapa en ny gruppbostad med sex platser som ska vara färdigställd under Gruppbostaden är avsedd för personer med omfattande funktionshinder. Personerna har så omfattande omvårdnadsbehov att de behöver kontinuerligt personalstöd. I investeringsbudget finns totalt 12 mkr avsatt för åren 2007 och Ett förslag till programbeskrivning har tagits fram av en arbetsgrupp. Tekniska kontoret har bedömt att två tomter i Skärvik är mest lämpliga och bör utredas vidare. Den 21 mars 2007 fastställde socialnämnden programbeskrivningen. Nämnden beslutade att hos kommunstyrelsen begära att projektering av gruppboendet påbörjas och att budgeterade medel får ianspråktas. Socialnämnden har förordat att gruppbostaden i första hand ska byggas i Skärvik, i andra hand i Stenhamra. Beställarkontoret social och tekniska kontoret fick uppdrag att den 22 maj redovisa om en ny gruppbostad kan inrymmas inom kommunens befintliga bostadsbestånd. Tekniska kontoret har redovisat uppdraget daterat Nämndkontoret social har upprättat tjänsteutlåtande. Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet. Exp: Socialnämnden Tekniska kontoret

6 Ks 89 07/KS Yttrande över förvaltningsplan, världsarvet Birka och Hovgården Beslut I huvudsak ställer sig Ekerö kommun bakom förvaltningsplanen. Därutöver framför kommunstyrelsen: 1. Att i förvaltningsplanen förstärka och förtydliga skrivningarna om Hovgården som besöksmål. 2. Att möjligheter och begränsningar bör förtydligas med de delar som rör Hovgården. 3. Att ytterligare förtydliga de olika aktörernas ansvarsområden inte minst med hänsyn tagen till olika entreprenaders utformning. 4 I övrigt framhåller Ekerö kommun vikten av att samråd hålls med berörda fastighetsägare. Jäv Solveig Brunstedt (c) anmäler jäv. Riksantikvarieämbetet har i samarbete med länsstyrelsen och Ekerö kommun utvecklat förvaltningsplanen för Birka och Hovgården enligt Unescos riktlinjer. Planen syftar till att bevara världsarvet, främja världsarvet som kulturell tillgång samt att främja delaktighet och hållbar utveckling. I huvuddokumentet som Riksantikvarieämbetet upprättat redovisas de tolv mål som sätter ramarna för förvaltningen av världsarvet Birka och Hovgården. Vidare en redogörelse för strategier som styr förvaltningen av världsarvsområdet. Alsnu skeppslag har lämnat synpunkter. Kulturnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet. Nämndkontoret kultur har upprättat tjänsteutlåtande. Nämndansvarig för kulturnämnden föredrog ärendet. Exp: Riksantikvarieämbetet Kulturnämnden f k

7 Ks 90 Dnr 07/KS Yttrande Remiss av förslag till reviderade långsiktiga investeringsplaner för väg och järnväg Beslut 1. Kommunstyrelsen antar som sitt eget yttrande det av kommunledningsstaben översända preliminära yttrandet daterat Kommunstyrelsens arbetsutskott får i skenet av en eventuell senareläggning av Förbifartsprojektet, i uppdrag att se över hur kommunens anspråk på nödvändiga lokala trafikinfrastrukturåtgärderna kan hanteras. Regeringen har gett Vägverket och Banverket i uppdrag att lämna förslag till reviderade långsiktiga investeringsplaner för väg och järnväg för perioden t o m Vägverket och Banverket har översänt rubricerad remiss. Kommunens yttrande skulle vara Länsstyrelsen tillhanda vid månadsskiftet april/maj Kommunledningsstaben har till Länsstyrelsen översänt ett preliminärt yttrande med förbehållet av kommunstyrelsens godkännande. Vägverket har medgett att kommunens politiskt behandlade yttrande skickas direkt till Vägverket senast den 18 juni. Krister Skånberg (mp) har inkommit med en skrivelse i ärendet. Planeringssamordnaren föredrog ärendet. Ulric Andersen (s) aktualiserar frågan om hur kommunens strategi ska gestalta sig i händelse av en eventuell senareläggning av Förbifartsprojektet. Reservation Krister Skånberg (mp) lämnar skriftlig reservation. Exp: Vägverket

8 Ks 91 Dnr 07/KS Avsiktsförklaring Utveckling av Ekerö centrum och lokalisering av ny bussdepå Beslut 1. Avsiktsförklaringen godkänns. 2. Kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att underteckna avsiktsförklaringen. Kommunen har under en längre tid fört förhandlingar med AB Storstockholms Lokaltrafik, SL avseende utveckling av Ekerö centrum och lokalisering av en ny bussdepå för ca 70 bussar. Under hand har fem alternativa lokaliseringar studerats och översiktligt bedömts hur de kan uppfylla parternas krav på lämplighet ur såväl framtida utveckling av Ekerö centrum som trafiklogistiskt perspektiv. Parterna är nu överens om att närmare utreda läget vid Västeräng/Betlehemsskogen. Marken vid Västeräng/Betlehemsskogen ägs i dag av Wallenbergs Stiftelse och möjligheten till en långsiktig upplåtelse av marken bedöms finnas. Från SL s sida är det en förutsättning att marken kan försäljas eller upplåtas med tomträtt. Kommunen ska aktivt verka för att en sådan överlåtelse/upplåtelse av marken kommer till stånd. Vidare att medverka till att skapa planmässiga förutsättningar för en etablering av ny bussdepå. Exp: Tekniska kontoret

9 Ks 92 Dnr 06/KS Motion om ökad ekonomisk valfrihet inom barnomsorgen Förslag till kommunfullmäktige Ekerö kommun är i grunden positiv till motionärens förslag och i avvaktan på kommande lagstiftningsändring anses motionen behandlad. Yrkande och proposition Den borgerliga alliansen genom Peter Carpelan (m) och Krister Skånberg (mp) yrkar att Ekerö kommun i grunden är positiv till motionärens förslag och i avvaktan på kommande lagstiftningsändring anses motionen behandlad. Tommy Liljeros (ö) och Ulric Andersen (s) yrkar enligt arbetsutskottets förslag. På ställd proposition finner ordförande att den borgerliga alliansen och Krister Skånbergs yrkande bifallits. Gunilla Tovatt (mp) har i en motion föreslagit att kommunen hos regeringen ska ansöka om att bli pilotkommun när det gäller rätten att utbetala barnomsorgspeng till föräldrar som väljer att stanna hemma med sina yngsta barn. Nämndkontoret barn- och ungdom har i tjänsteutlåtande informerat om gällande och kommande lagstiftning samt att försöksverksamhet i pilotkommuner inte aviserats av regeringen. Barn- och ungdomsnämnden har föreslagit att motionen avslås. Reservation Tommy Liljeros (ö) och Ulric Andersen (s) reserverar sig.

10 Ks 93 Dnr 06/KS Motion om lärarbehörighet Förslag till kommunfullmäktige Kommunens inriktning är att endast behöriga lärare tillsvidareanställs. Motionens att-satser innebär dock att brukarna missgynnas, eftersom oönskade vakanser kan uppstå när behöriga lärare inte finns att tillgå. Med hänvisning till detta anses motionen behandlad. Yrkande och proposition Ulric Andersen (s) yrkar bifall till motionens förslag. Peter Carpelan (m), Jan-Eric Billter (fp), Solveig Brunstedt (c) och Sivert Åkerljung (kd) yrkar enligt arbetsutskottets förslag. På ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen bifallit arbetsutskottets förslag. Inger Andersen (s) har i en motion föreslagit: Att kommunfullmäktige fattar beslut om att alla lärare som fortsättningsvis anställs i Ekerö kommun skall ha behörighet. Att nödvändiga ekonomiska resurser anslås för att garantera verksamheterna möjlighet att anställa behöriga lärare. Att ett grundbidrag utöver peng som följer varje barn ges till de små skolorna för att skapa förutsättningar till specialpedagogiskt stöd till alla elever som riskerar att ej nå kunskapsmålen. Att denna motion skall behandlas med högsta prioritet. Nämndkontoret barn- och ungdom har i tjänsteutlåtande redovisat de skyldigheter som stadgas i skollagen, undantag när personer med efterfrågad utbildning inte finns att tillgå, redovisning av behörig och icke behöriga lärare och förskollärare samt ekonomiska resurser. Barn- och ungdomsnämnden har föreslagit att motionen avslås. Reservation Ulric Andersen (s) reserverar sig till förmån för eget yrkande.

11 Ks 94 Dnr 07/KS Val av ledamöter, ordförande, ersättare, representanter och ersättande representanter till handikapprådet_ Beslut 1. Redovisad bemanning av handikapprådet godkännes. 2. Valärendet tas upp den 12 juni. Kommunstyrelsens ordförande informerade om följande förslag till bemanning i Handikapprådet. Nämnd/styrelse: Ledamot: Ersättare: Socialnämnden c m Byggnadsnämnden m miljökoalitionen Kommunstyrelsen fp, m fp, m Kulturnämnden miljökoalitionen m Ordförande fp Därutöver ska 5 representanter och 5 ersättare från handikapporganisationerna väljas. Exp: Förtroendemannaförteckningen

12 Ks 95 Dnr 07/KS Val av ledamöter, ordförande och ersättare till ESSAM samarbetsgrupp Beslut Ordförande m Peter Carpelan, Floravägen 29, Ekerö Ledamöter m Peter Carpelan, Floravägen 29, Ekerö m Staffan Strömbäck, Skördevägen 8, Ekerö fp Emma Jakobsson, Åkerstigen 8, Ekerö kd Christina Blom Andersson, Kaggeholm, Pl 9, Ekerö s Gun Häll, Blåsbacksvägen 47, Stenhamra Ersättare m Jan Runesten, Söderby Munsö, Munsö m Cecilia Norlin, Stafsund, Ekerö fp Roy Olofsson, c Veronica Cornils Berg, Närlundagårdsväg 8, Ekerö mp Bordläggs Kommunstyrelsens ordförande informerade om följande förslag till bemanning i ESSAM samarbetsgrupp. Ledamot: m m fp kd Miljökoalitionen Ersättare: m m fp c miljökoalitionen Ordförande m Därutöver ska Landstingets företrädare utses. Exp: Förtroendemannaförteckningen

13 Ks 96 Dnr 07/KS Val av representanter till näringslivsrådet Beslut Representant Ekerö/Västerorts lokalavdelning, Handelskammaren: Eva Milberg, Gravyrbolaget AB, Hagaringen 13, Ekerö Representant för Centrumföretagarna Jesper Hellström, Handelsbanken, Box 61, Ekerö Representanter för Mälaröarnas företagarförening: Mats Larsson, ICA, Mälarö Torg 1, Ekerö Ylwa Glissman, Sjögrens VVS AB, Box 1189, Ekerö Håkan Alverbäck, Brygga Gård, Ekerö Representant Lantbrukarnas Riksförbund, LRF Lennart Iverot, Stafsund, Ekerö Representant Nyföretagarcentrum: Bo Ölin Enligt kommunfullmäktiges beslut 2002 skall näringslivsrådet ha 7 ledamöter representerande kommunstyrelsen och 7 representanter som representerar näringslivet. Näringslivsrådet har genom ordförande Ingemar Hertz (m) nominerat representanter till rådet. Exp: Respektive ledamot Förtroendemannaförteckningen

14 Ks 97 Anmälan av delegationsbeslut Teknisk chef Infartsparkering Träkvista 2/2007 Förköpsärende Färentuna Prästgård 31/2007 Förköpsärende Mörby 1:39 32/2007 Förköpsärende Ölsta 7:1 33/2007 Förköpsärende Eldgransö 3:7 34/2007 Förköpsärende Gällstaö 1:163 35/2007 Förköpsärende Gällstaö 1:153 36/2007 Förköpsärende Träkvista 2:32 37/2007 Förköpsärende Lindby 2:48 38/2007 Förköpsärende Väntholmen 4:22 39/2007 Förköpsärende Gällstaö 1:55 40/2007 Förköpsärende Älvnäs 1:33 41/2007 Förköpsärende Gällstaö 1:27 42/2007 Förköpsärende Ekerö Gällstaö 1:16 43/2007 Förköpsärende Gällstaö 1:200 44/2007 Förköpsärende Träkvista 2:204 45/2007 Förköpsärende Träkvista 2:208 46/2007 Förköpsärende Träkvista 2:207 47/2007 Förköpsärende Mörby 1:69 48/2007 Förköpsärende Mörby 1:68 49/2007 Förköpsärende Stockby 1:320 50/2007 Förköpsärende Ekerö Träkvista 2:201 51/2007 Ombyggnad och byte av kylmaskin i Allhallen 52/2007 Fasad- och fönstermålning 3 fastighetsobjekt 53/2007 Kommunsekreteraren Tillfälligt serveringstillstånd, Restaurang Särimner 3/2007 Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll Förköpsärende Kungsberga 4:9 56/2007 Förköpsärende Ekerö Söderberga 1:36 73/2007 Förköpsärende Stav 2:2,3:2,3:4,4:3-5,5:7 97/2007 Förköpsärende Ölsta 3:30 98/2007

15 Ks 98 För kännedom Kommunstyrelsens arbetsutskott a-g

16 Ks 99 Övriga frågor Tommy Liljeros (ö) ställer frågor om: a) Plan daterad för behandling av motioner. b) Dnr 05/KS Motionen om att vitalisera Ekerös demokrati som remitterades till arbetsutskottet för belysning av hanteringsordningen, d v s om motioner med fler än ett förslag ska behandlas i sin helhet eller om motionens att-satser/förslagspunkter kan behandlas var för sig. Kommunstyrelsens ordförande informerade om att arbetsutskottet beslutat att: Frågan om flera förslag till beslut i motioner ska behandlas i sin helhet eller varför sig, överlämnas till den av kommunfullmäktige utsedda beredningen som har uppdrag att göra en översyn av kommunfullmäktiges arbetsordning. c) Om Sveriges Radios program Kalibers undersökning av betygssättning i kommunala skolor och friskolor samt avvikelser mellan betyg på nationella prov och slutbetyg. Barn- och ungdomsnämndens ordförande meddelade att nämnden följer frågan om betygssättning, bl a i pågående projekt inom skolans verksamhetsområde. _ Ekerö kommun, KS Ärende 5 Yttrande tll länsstyrelsen över Remiss av reviderad Nationell plan för vägtransportsystemet, investeringar, Reservation av Krister Skånberg, mp Vi reserverar oss mot den förhalade och därigenom försenade handläggningen av ärendet, mot det preliminära yttrandet som inlämnades utan politisk beredning (?) och mot att kommunstyrelsen ställer sig bakom det inlämnade tjänsteutlåtandet. Våra synpunkter på handläggningen av ärendet framgår av Skånbergs brev 14 maj 2007 till kommunstyrelsen, utsänt med handlingarna till KS och bilaga till denna reservation. När kommunstyrelsen i oktober 2005 i sitt yttrande över vägverkets vägutredning plötsligt ändrade kommunens officiellt avvaktande hållning till Förbifarten till ett så kallat villkorat ja var villkoren att konsensus kan uppnås och avtal slutas mellan Ekerö kommun, Stockholms stad, regionen och staten om: - följdinvesteringar som breddning och utbyggnad av väg 261 med ett extra körfält -- - ombyggnad av flaskhalsen vid trafikplatsen Brommaplan - -

17 - hur den regionalt, nationellt och internationellt betydelsefulla natur- och kulturmiljön på Lovön, i största möjliga utsträckning kan bevaras utan påtagliga skador som följd av Förbifarten. Länsstyrelsen klargjorde i sitt yttrande att ett sådant villkorande inte var realistiskt. Realismen i det tredje villkoret överlåter vi på var och en att bedöma, bl a med hjälp av följande citat ur den miljökonsekvensbeskrivning som vägverket fogade till sin vägutredning: Ytläget på norra Lovön och bron över Lambarfjärden med anslutningar i Grimstaskogen medför stor förändring av landskapskaraktären. Bron tillför ett stort byggnadsverk i ett tidigare oexploaterat landskaps- och vattenrum. / / Sammantaget är den negativa konsekvensen för landskapskaraktären stor (s. 77). De permanenta anslutningsvägarna till Ekerövägen med cirkulationsplatser och breddningen av Ekerövägen medför intrång i det historiska landskapsrummet vid Edeby. Fasta fornlämningar kan komma att beröras och landskapsbilden påverkas. Sentida och icke-agrara inslag förs in i det välbevarade historiska landskapsrummet. Genom ingreppen minskar förståelsen för och helheten i kulturlandskapet med fornlämningar (gravfält, hällristning m m), gårdsmiljöer och ursprunglig odlingsmark med spår från vikingatida storgård samt från och 1700-talens agrara kulturlandskap. De negativa konsekvenserna bedöms kunna bli stora (s. 80). På norra Lovön korsar trafikleden i ytläge en dalgång i Hogsta bys utmarker. De funktionella sambanden mellan olika markslag, från odling via bete till utmarksskogen och Mälarstranden kan idag fortfarande förstås. Konsekvenserna blir stora eftersom en trafikled med bullerskydd och belysning skulle innebära en kraftig fysisk barriär i ett tidigare sammanhållet historiskt funktionellt landskapsrum (s. 80). Citaten ovan och annat material i miljökonsekvensbeskrivningen visar att Förbifart Stockholm på vissa platser skulle medföra stora och bestående negativa förändringar av landskapet som påtagligt skadar riksintressen för natur- och kulturmiljö enligt 3 kap. 6 MB, och det rörliga friluftslivet enligt 4 kap. 2 MB ( Mälarens öar och stränder). I miljökonsekvensbeskrivningen anförs om påverkan på dessa intressen bl.a. följande: För norra Lovön och i Grimsta samt för Lambarfjärden, ett sjöstråk med stora rekreativa värden, bedöms konsekvenserna blir stora och negativa. Ett stort antal människor får, p g a större barriäreffekter och en ny bullerkälla, försämrad tillgång till relativt ostörda grönområden. Bron över Lambarfjärden och dess brofästen motverkar det regionala målet att säkerställa rekreationsvärdena hos kvarvarande fria stränder. Vyer och utblickar kommer att domineras av bron vilket kan upplevas negativt (s. 87).

18 Vid val av alternativ gäller dels 1 kap. 1 MB där det bla stadgas att värdefulla natur- och kulturmiljöer skyddas och vårdas. Vi anser att natur- och kulturmiljövärden vid Lovö Lindö måste bevaras för nuvarande och kommande generationer. dels 3 kap. 10 MB företräde ges åt det eller de ändamål som på lämpligaste sätt främjar en långsiktig hushållning med marken, vattnet och den fysiska miljön i övrigt. Vi anser inte Förbifart Stockholm uppfyller lokaliseringsbestämmelsen i 2 kap. 6 MB att man ska välja den plats som är lämplig med hänsyn till att ändamålet skall kunna uppnås med minsta intrång och olägenhet för människors hälsa och miljön.

19 KS ärende 2 om skolutvecklingsprojekt Särskilt uttalande av Krister Skånberg, mp De utvärderingar som kommunstyrelsen nu fått är lovande och visar att utvecklingssatsningar kan vara till god nytta både för elever och lärare. För barn med svårigheter är det alltid bra att få hjälp av specialpedagoger, eftersom deras utbildning ökar förståelsen för barnets personlighet. Språkförståelse hos ett barn är grundläggande för att kunna interagera med en annan människa och därför nödvändig för att inlärning ska kunna ske. Autistiska barn tex kan lära sig läsa, men verkar inte alltid förstå vad de läser. Specialpedagogerna har också en viktig roll för att höja personalens kompetens, bland annat att bistå med utbildning i anknytningsmönster och andra psykologiska faktorer som bidrar till barnets inlärningsförmåga. I punkt 3:3 betonas behovet av kompetensutveckling för förskolan. Det är viktigt att redan i Mälaröarnas förskolor upptäcka barns inlärningsproblem och behov av stöd.