Kallelse Föredragningslista Socialnämnden

Transkript

1 Kallelse Föredragningslista Socialnämnden 1(2) Sammanträde Socialnämnden Plats och tid Stadshuset, lokal Bäve kl. 08:30 onsdagen den 16 maj 2018 Ordförande Sekreterare Stefan Skoglund Charlotte Larsson Föredragningslista Föredragande 1. Upprop och val av justerare samt bestämmande av tid för justering I tur att justera: Elving Andersson (C) alternativt Christina Nilsson (KD) Beräknad tid: onsdag 23 maj 2018, kl 16:00 2. Verksamhetsinformation hälso- och sjukvård - uppföljning sårvårdprojektet - information om diabetes - information om rehab-laget 3. Presentation av kommunens dataskyddsombud Mathias Karlsson 4. Information om utvecklingen av placeringar barn och unga Kerstin Windemo 5. Revidering av socialnämndens delegeringsordning Dnr SN 2018/ Omvandling till trygghetsboende och aktivitetscentrum på Hovhult Dnr SN 2018/ Tillämpningsbestämmelser till taxor för vårdavgift Dnr SN 2018/ Delårsrapport april 2018 socialnämnden Dnr SN 2018/00136 (handlingar kommer senare) 9. Statsbidrag från Socialstyrelsen till kommuner för habiliteringsersättning 2018 Dnr SN 2018/00126 Åsa Jarhag Håkansson Lisa Svanberg Malin Krantz Malin Krantz Annika Kinnander Sinnika Andersson Malin Krantz Mathilda Isaksson 10. Sammanställning av inkomna synpunkter 2018 Dnr SN 2018/00006

2 Kallelse Föredragningslista Socialnämnden 2(2) Föredragningslista Föredragande 11. Socialnämndens månadsmått 2018 Dnr SN 2018/ Anmälan av beslut fattade enligt socialnämndens delegeringsordning 2018 Dnr SN 2018/ Anmälan av inkomna skrivelser m.m Dnr SN 2018/ Information från förvaltningen 15. Information från ordföranden 16. Socialnämndens ärendebalanslista 2018 Dnr SN 2018/00002 INDIVIDÄRENDEN ENLIGT SÄRSKILD FÖREDRAGNINGSLISTA Ledamot och ersättare som är hindrad att delta i sammanträdet ska anmäla detta till resp gruppledare. Tänk på att visa hänsyn vid mötet och använd inte parfym, rakvatten eller andra starkt doftande hygienartiklar.

3 Protokoll Socialnämndens arbetsutskott Dnr SN 2018/00104 Revidering av socialnämndens delegeringsordning Sammanfattning Socialnämndens delegeringsordning anger delegationsnivå och förutsättningar i en rad olika frågor vid beslutsfattande. Delegeringsordningen behöver löpande ses över. Flera förändringar föreslås utifrån organisatoriska förändringar samt nya arbetssätt och rutiner. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Beslut Arbetsutskottet förslår socialnämnden besluta att förordna enhetschef Lena Hansson, 1:e socialsekreterare Zandra Salomonsson och Camilla Andersson, socialsekreterare Fredrik Jennerhav, Pernilla Martinsson, Annelie Berntsson Berg, Helena Larsson, Inga-Lill Karlsson och Marika Dahlgren (fr o m ) att besluta om handräckning enligt 43 2 p. LVU samt återkallande av handräckning, att återkalla enhetschef Anna-Carin Bergströms och 1:e socialsekreterare Agneta Kanhov, Maria Häggs och Ing-Marie Hall Olssons förordnande att besluta om handräckning enligt 43 2 p. LVU samt återkallande av handräckning, att delegera beslut om bistånd enligt 4 kap 1 Socialtjänstlagen i form av utslussningsboende för personer med psykisk funktionsnedsättning till enhetschef inom sektionen för missbruk och socialpsykiatri, att delegera beslut om bistånd enligt 4 kap 1 Socialtjänstlagen till boende för vuxna till socialsekreterare, samt att anta föreliggande förslag till förändringar i delegeringsordningen gällande punkt 9.3, 9.11, 9.12, 9.15, 9.17, 9.18 samt 12.8 att gälla från och med Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

4 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 1(3) Dnr SN 2018/00104 Handläggare Utvecklare Åsa Jarhag Håkansson Telefon Revidering av delegeringsordningen Sammanfattning Socialnämndens delegeringsordning anger delegationsnivå och förutsättningar i en rad olika frågor vid beslutsfattande. Delegeringsordningen behöver löpande ses över. Flera förändringar föreslås utifrån organisatoriska förändringar samt nya arbetssätt och rutiner. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att förordna enhetschef Lena Hansson, 1:e socialsekreterare Zandra Salomonsson och Camilla Andersson, socialsekreterare Fredrik Jennerhav, Pernilla Martinsson, Annelie Berntsson Berg, Helena Larsson, Inga-Lill Karlsson och Marika Dahlgren (fr o m ) att besluta om handräckning enligt 43 2 p. LVU samt återkallande av handräckning samt att återkalla enhetschef Anna-Carin Bergströms och 1:e socialsekreterare Agneta Kanhov, Maria Häggs och Ing-Marie Hall Olssons förordnande att besluta om handräckning enligt 43 2 p. LVU samt återkallande av handräckning samt att delegera beslut om bistånd enligt 4 kap 1 Socialtjänstlagen i form av utslussningsboende för personer med psykisk funktionsnedsättning till enhetschef inom sektionen för missbruk och socialpsykiatri samt att delegera beslut om bistånd enligt 4 kap 1 Socialtjänstlagen till boende för vuxna till socialsekreterare samt att anta föreliggande förslag till förändringar i delegeringsordningen gällande punkt 9.3, 9.11, 9.12, 9.15, 9.17, 9.18 samt 12.8 att gälla från och med Ärendebeskrivning Enligt 43 p.2 LVU ska polismyndigheten lämna biträde bl.a. för att på begäran av socialnämnden eller någon ledamot eller tjänsteman som nämnden har förordnat genomföra beslut om vård eller omhändertagande med stöd av denna lag, dvs. en handräckningsbegäran. JO har uttalat att ett förordnade skiljer sig från delegation på så sätt att det ska framgå vem som nämnden har bestämt att uppgiften ska anförtros till.

5 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 2(3) Dnr SN 2018/00104 Beslutet skiljer sig således från delegation genom att det inte är tillräckligt att ange att behörigheten tillkommer en anställd som har en viss arbetsuppgift. Då enhetschef Lena Hansson, 1:e socialsekreterare Zandra Salomonsson och Camilla Andersson, och socialsekreterare Marika Dahlgren (fr o m ) har anställts inom sektionen för barn och unga föreligger behov av att förordna dem att besluta om handräckning enligt 43 2 p. LVU samt återkallande av handräckning. På socialjouren använder man vid behov vikarier och det kan förekomma situationer då ingen ordinarie socialsekreterare är i tjänst och behov föreligger därför att förordna socialsekreterare Fredrik Jennerhav, Pernilla Martinsson, Annelie Berntsson Berg, Helena Larsson, Inga-Lill Karlsson att besluta om handräckning enligt 43 2 p. LVU samt återkallande av handräckning. Anställningen för enhetschef Anna-Carin Bergström, 1:e socialsekreterare Agneta Kanhov, Maria Hägg och Ing-Marie Hall Olsson har upphört. Med anledning av detta föreligger behov av att återkalla deras förordnande att besluta om handräckning enligt 43 2 p. LVU samt återkallande av handräckning. Inom socialpsykiatrin finns av och till behov av att bevilja en brukare insats i form av utslussningsboende t ex vid utflyttning från bostad med särskild service eller köpt plats. Denna boendeform är tänkt att användas innan brukaren är redo för eget boende eller har fått en egen lägenhet. Beslutsfattande avseende detta är idag inte reglerat i delegeringsordningen och därmed inte delegerat till tjänstemannanivå. För att underlätta handläggningen förslås att detta beslut delegeras till enhetschef inom sektionen för missbruk och socialpsykiatri. Beslut avseende bistånd till boende för vuxna är idag inte tydligt reglerat i delegeringsordningen. Det kan till exempel handla om tillfälligt boende i en jourlägenhet eller skyddat boende. Idag sker regleringen genom att det i Vägledande bestämmelser/riktlinjer för ekonomiskt bistånd framgår vem som är delegat för olika beloppsnivåer vid olika boendeformer. Det bedöms som angeläget att delegeringsordningen kompletteras med en ny punkt med ett tydliggörande om delegat för bistånd till boende för vuxna och att detta beslut delegeras till socialsekreterare. De i övrigt föreslagna förändringarna i socialnämndens delegeringsordning är en anpassning av handläggningsprocessen utifrån den enskildes behov av att snabbare kunna få sina insatser tillgodosedda inom biståndsavdelningens myndighetsutövning. Förändringarna är också motiverade utifrån den organisatoriska förändringen med enhetschef inom avdelningen, som har budgetansvar gällande biståndshandläggningen enligt SoL och LSS. Följande förändringar föreslås i avsnitt 9, omsorg om äldre och funktionshindrade samt hälso- och sjukvård samt avsnitt 12, LSS, stöd och service till vissa funktionshindrade: Enligt punkt 9.3 om beslut att utredning inte ska inledas eller att inledd utredning ska avskrivas är en av de nuvarande delegaterna avdelningschef vid biståndsavdelningen.

6 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 3(3) Dnr SN 2018/00104 Delegaten avdelningschef vid biståndsavdelningen föreslås ersättas med biståndshandläggare enligt socialtjänstlagen. I övrigt inga förändringar gällande delegater. Skälet till förändringen är för att få en smidigare handläggning. Enligt punkt 9.11 om beslut om bistånd i form av särskilt boende för service och omvårdnad av äldre föreslås att en av de nuvarande delegaterna, avdelningschef vid biståndsavdelningen, stryks och att 1:e biståndshandläggare SoL tillsammans med enhetschef vid biståndsavdelningen blir delegater. Skälet till förändringen är för att få en smidigare handläggning. Enligt punkt 9.12 om beslut om bistånd i form av bostad med särskild service för funktionshindrade föreslås att nuvarande delegat, avdelningschef vid biståndsavdelningen, ersätts med 1:e biståndshandläggare LSS samt enhetschef vid biståndsavdelningen. Skälet är detsamma som gällande Enligt punkt 9.15 om beslut med anledning av ansökan om insatser särskilt boende/bostad med särskild service föreslås att nuvarande delegat, avdelningschef vid biståndsavdelningen, ersätts med enhetschef vid biståndsavdelningen. Skälet till förändringen är det ytterligare chefsledet inom avdelningen, där ansvaret finns på enhetschefsnivån. Enligt punkt 9.17 om tillfälligt köp av plats för utskrivningsklar patient i avvaktan på ordinarie plats föreslås att nuvarande delegat, avdelningschef vid biståndsavdelningen, ersätts med enhetschef vid biståndsavdelningen. Skälet är detsamma som gällande punkt Enligt punkt 9.18 om beslut om köp av plats med inriktning mot palliativ vård föreslås att nuvarande delegat, avdelningschef vid biståndsavdelningen, ersätts med enhetschef vid biståndsavdelningen. Skälet är detsamma som gällande punkt Enligt punkt 12.8 om korttidsvistelse utanför det egna hemmet föreslås att nuvarande anmärkning om samråd med 1:e handläggare LSS tas bort. Skälet är att anmärkningen skapar otydlighet. Malin Krantz Socialchef Åsa Jarhag Håkansson Utvecklare Expediera till Socialtjänstens avdelningschefer Funktionsansvariga

7 Protokoll Socialnämndens arbetsutskott Dnr SN 2018/00133 Omvandling till trygghetsboende och aktivitetscentrum på Hovhult Sammanfattning Socialnämnden har givit socialtjänsten i uppdrag att ta fram en boendeplan och förslag på möjliga aktivitetscentra. Boendeplan och aktivitetscentra för äldre är ett dokument framtaget för att påvisa socialtjänstens kortsiktiga och långsiktiga behov av boendeplatser för äldre. I socialnämndens beslut gavs uppdrag att ta fram förslag på lämpligt vård- och omsorgboende att ombilda till kooperativ hyresrätt. I samma beslut gavs ytterligare ett uppdrag om att ta fram förslag på ytterligare aktivitetscentra inom ramen för socialnämndens lokaler och budget. Ett nytt vård- och omsorgsboende med 30 platser är under byggnation i kvarteret Sundberg, centralt i Uddevalla. För att utöka utbudet av boendeformer för äldre i kommunen föreslås delar av Hovhults vård- och omsorgsboende omvandlas till trygghetsboende för äldre i anslutning till att de 30 vård- och omsorgsplatserna tas i drift i kvarteret Sundberg. Målsättningen är att utöka utbudet av olika boendeformer för äldre i kommunen. I samband med utredningen har förvaltningen gjort en översyn av socialtjänstens behov av lokaler för förvaltningens övriga målgrupper. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Utredning om trygghetsboende och aktivitetscentra på Hovhult Beslut Arbetsutskottet förslår socialnämnden besluta att starta processen med att omvandla Hovhults vård- och omsorgsboende till trygghetsboende, att omvandlingen till trygghetsboende ska vara slutförd , att lägenhetsuthyrningen till trygghetsboendet sker via Uddevallahem, att vissa av lägenheterna på Hovhult ska tilldelas socialpsykiatrin, samt att omvandla dagverksamheten på Hovhult till aktivitetscentra som initialt drivs i socialtjänstens regi. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

8 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 1(2) Dnr SN 2018/00133 Handläggare Utvecklare Åsa Jarhag Håkansson Telefon Omvandling till trygghetsboende och aktivitetscentrum på Hovhult Sammanfattning Socialnämnden har givit socialtjänsten i uppdrag att ta fram en boendeplan och förslag på möjliga aktivitetscentra. Boendeplan och aktivitetscentra för äldre är ett dokument framtaget för att påvisa socialtjänstens kortsiktiga och långsiktiga behov av boendeplatser för äldre. I socialnämndens beslut gavs uppdrag att ta fram förslag på lämpligt vård- och omsorgboende att ombilda till kooperativ hyresrätt. I samma beslut gavs ytterligare ett uppdrag om att ta fram förslag på ytterligare aktivitetscentra inom ramen för socialnämndens lokaler och budget. Ett nytt vård- och omsorgsboende med 30 platser är under byggnation i kvarteret Sundberg, centralt i Uddevalla. För att utöka utbudet av boendeformer för äldre i kommunen föreslås delar av Hovhults vård- och omsorgsboende omvandlas till trygghetsboende för äldre i anslutning till att de 30 vård- och omsorgsplatserna tas i drift i kvarteret Sundberg. Målsättningen är att utöka utbudet av olika boendeformer för äldre i kommunen. I samband med utredningen har förvaltningen gjort en översyn av socialtjänstens behov av lokaler för förvaltningens övriga målgrupper. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Utredning om trygghetsboende och aktivitetscentra på Hovhult Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att starta processen med att omvandla Hovhults vård- och omsorgsboende till trygghetsboende, att omvandlingen till trygghetsboende ska vara slutförd , att lägenhetsuthyrningen till trygghetsboendet sker via Uddevallahem, att vissa av lägenheterna på Hovhult ska tilldelas socialpsykiatrin,

9 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 2(2) Dnr SN 2018/00133 att omvandla dagverksamheten på Hovhult till aktivitetscentra som initialt drivs i socialtjänstens regi, samt att omlokalisera hemtjänstgruppen på Dalaberg till Hovhult Malin Krantz Socialchef Åsa Jarhag Håkansson Utvecklare Expediera till Socialtjänstens ledningsgrupp Funktionsansvariga Lokalplanerare Kommunledningskontorets arbetsmarknadsavdelning Samhällsbyggnadsförvaltningens måltidsservice

10 Utredning 1 (7) Dnr: SN 2018/133 Utredning om trygghetsboende och aktivitetscentra på Hovhult 1. Bakgrund Socialnämnden har gett socialtjänsten i uppdrag att ta fram en boendeplan och förslag på möjliga aktivitetscentra. Boendeplan och aktivitetscentra för äldre är ett dokument framtaget för att påvisa socialtjänstens kortsiktiga och långsiktiga behov av boendeplatser för äldre. I socialnämndens beslut gavs uppdrag att ta fram förslag på lämpligt vård- och omsorgboende att ombilda till kooperativ hyresrätt. I samma beslut gavs ytterligare ett uppdrag om att ta fram förslag på ytterligare aktivitetscentra inom ramen för socialnämndens lokaler och budget. Ett nytt vård- och omsorgsboende med 30 platser är under byggnation i kvarteret Sundberg, centralt i Uddevalla. För att utöka utbudet av boendeformer för äldre i kommunen föreslås delar av Hovhults vård- och omsorgsboende omvandlas till trygghetsboende för äldre. Processen initieras våren 2018 och beräknas vara klar i anslutning till att de 30 vård- och omsorgsplatserna tas i drift i kvarteret Sundberg. Målsättningen är att totalt sett utöka utbudet av olika boendeformer för äldre i kommunen. I samband med utredningen har förvaltningen gjort en översyn av socialtjänstens behov av lokaler för förvaltningens övriga målgrupper. 2. Beskrivning av nuvarande verksamhet på Hovhult Det bedrivs mycket verksamhet på Hovhult i dagsläget och flera förvaltningar har verksamhet i lokalerna. När det gäller boende och verksamhet för äldre finns i dagsläget 106 platser och dagverksamhet. Utöver detta finns en vaktmästerigrupp inom stöd och service (LSS), ett tvätteri som arbetsmarknadsavdelningen driver samt ett tillagningskök som samhällsbyggnadsförvaltningen ansvarar för. I det följande redogörs för verksamheten: Trubadurens vård- och omsorgsboende Trubaduren har 48 platser med inriktning demens. Hovhults vård- och omsorgsboende 58 platser Socialtjänsten Administrativa avdelningen Postadress Besöksadress Telefon (vx) Fax UDDEVALLA Socialkontor Varvsvägen fax E-post Socialtjänsten@uddevalla.se

11 2 (7) Hovhults vård- och omsorgsboende har för närvarande 43 platser. Utöver detta finns det ca 15 platser med inriktning psykiatri (PS-gruppen). Antalet platser för denna målgrupp varierar över tid, vilket påverkar de traditionella vård- och omsorgsplatserna. Dagverksamhet för hyresgästerna på Hovhult och Trubaduren Det finns idag en väl uppbyggd dagverksamhet för hyresgästerna på Hovhult och Trubaduren, där deltagandet från hyresgästerna är högt. Dagverksamheten är inte biståndsbedömd utan är öppen för de som vill delta. Det arbetar en aktivitetssamordnare 100% för hyresgästerna på Hovhult och Trubaduren. Det är aktiviteter planerade varje vardag och det är ibland även aktiviteter kvällstid och möjlighet till utflykt. Stöd och service En vaktmästerigrupp inom daglig verksamhet LSS. 2-3 brukare har sin dagliga verksamhet på Hovhult. Arbetsmarknadsavdelningen (AMA) Arbetsmarknadsavdelningen bedriver ett tvätteri på Hovhult. Deltagarna tvättar för de boende på Hovhult. Denna grupp ansvarar också för städ av gemensamhetsutrymmena på Hovhult (under utveckling). 7 personer arbetar inom AMA på Hovhult, 3 personer arbetar med tvätt och 4 personer arbetar med städ. Samhällsbyggnadsförvaltningen Det finns ett tillagningskök på Hovhult som producerar mat till Hovhult, Västanvinden (Skogslyckan) och Kaprifol (Äsperöd). 3. Förslag till förändring Följande förändringar föreslås på Hovhult: Trubadurens vård- och omsorgsboende Ingen förändring föreslås för Trubaduren, 48 platser. Hovhults vård- och omsorgsboende Omvandling till trygghetsboende föreslås av de 58 lägenheterna som utgör Hovhults vård- och omsorgsboende. Hänsyn behöver tas till att lägenheter för målgruppen psykiatri behöver finnas kvar på Hovhult. En långsiktig målsättning bör vara att arbeta för att samla dessa lägenheter för att bättre kunna ge omsorg och service. Idag ligger lägenheterna utspridda över hela området. Brukarna föreslås få stöd av den hemtjänstgrupp som, enligt förslaget, flyttar från Dalaberg. Några lägenheter går i omvandlingen till boende för socialpsykiatrins målgrupp.

12 3 (7) Aktivitetscentra istället för dagverksamhet i matsalen Dagverksamheten föreslås upphöra i sin nuvarande form och att det istället bildas ett aktivitetscentrum för befolkningen i norra Uddevalla. I och med att vård och omsorgsboendet avvecklas kommer lokalerna för matsal och kringliggande ytor inte att användas som matsal för de boende på Hovhult längre. Dessa lokaler utgör därför bra ytor för aktivitetscentra. Aktivitetscentret finansieras genom omvandling av resurserna för dagverksamheten tillsammans med resurserna för trygghetsvärdinnefunktionen. Eventuellt skulle en daglig verksamhet kunna ansvara för delar av aktivitetscentra, såsom på Ryttaren. Stöd och service Ingen förändring föreslås för vaktmästerigruppen inom daglig verksamhet. Arbetsmarknadsavdelningen Volymerna för tvätt kan komma att minska i och med att vård- och omsorgsboendet omvandlas till trygghetsboende. Konsekvenserna av detta behöver utredas. Samhällsbyggnadsförvaltningen Volymerna för tillagningsköket kommer att gå ned i samband med omvandlingen till trygghetsboende. Samhällsbyggnadsförvaltningen behöver där för se över den produktion som utgår från köket på Hovhult. Hemtjänstlokaler I samband med att vård- och omsorgsboendet omvandlas till trygghetsboende frigörs personalutrymmen på Hovhult. Förvaltningen föreslår att den hemtjänstgrupp som idag utgår från Dalaberg flyttar till de frigjorda personalutrymmena på Hovhult. Denna hemtjänstgrupp har idag inte ändamålsenliga lokaler och det är skadegörelse på bilarna. Förvaltningen har en längre tid letat alternativa lokaler utan framgång. De frigjorda lokalerna är ändamålsenliga för hemtjänstgruppen. I och med att vissa av de som kommer bo i det kommande trygghetsboendet sannolikt kommer att behöva hemtjänst är det också effektivt att ha en grupp med hemtjänstpersonal nära. 4. Personal och konsekvenser Arbetsbrist kommer inte att uppstå med anledning av föreslagen förändring. Personal som blir övertalig i samband med vård- och omsorgsboendets omvandling till trygghetsboende placeras ut i verksamheten utifrån turordning. Nyrekrytering till kvarteret Sundberg sker internt utifrån intresseanmälan. Hemtjänstgruppen på Dalaberg får flytta till lokaler på Hovhult. Individ- och familjeomsorgen får lägenheter till målgruppen inom socialpsykiatrin,

13 4 (7) vilket behöver organiseras. Arbetsmarknadsavdelningen behöver se över sin verksamhet i samband med förändringen på grund av minskande volymer tvätt. Måltidsservice inom samhällsbyggnadsförvaltningen behöver se över sin produktion i tillagningsköket. Möjlig daglig verksamhet på aktivitetscentret behöver undersökas. 5. Ekonomi Denna strukturomvandling sker inom den tilldelade budgetramen. Frigjorda resurser i samband med omvandlingen till trygghetsboende på Hovhult kommer att finansiera de tillkommande vård- och omsorgsplatserna på kvarteret Sundberg. Befintliga resurser för dagverksamhet och resurser för trygghetsvärdinnefunktionen används för att finansiera ett aktivitetscentrum. Genom förändringen används givna resurser till att utöka utbudet och möjligheterna för äldre i Uddevalla kommun. 6. MBL Förhandling enligt MBL 11 sker i socialtjänstens samverkansgrupp där socialtjänstens personal är berörd och övriga förvaltningar samverkar i de delar de blir berörda av. Bilaga 1 Lokalprogram Hovhult Hovhult består av 2 hus som är sammanbyggda (vård- och omsorgsboende på Melodivägen 7) samt ett hus där matsal och tillagningskök finns (Melodivägen 9). Trubadurens vård- och omsorgsboende finns också på området (Melodivägen 8). Hovhults vård- och omsorgsboende (hus 1), Melodivägen 7 Våning 0 suterräng 12 st enrumslägenheter 1 lägenhet omgjord till tvättstuga 1 lägenhet/sällskapsutrymme omgjord för AMA personal 1 lägenhet/sällskapsutrymme omgjord till pysselverkstad för boende 1 hobbyrum används som gym 1 hobbyrum används som samtalsrum gröna rummet Våning 1

14 5 (7) tvårumslägenheter 1 enrumslägenhet 2 enrumslägenheter som blivit omklädningsrum för personal 2 förråd Våning 2 13 tvårumslägenheter 3 enrumslägenheter 1 förråd som blivit tvättstuga 1 förråd Våning 3 13 tvårumslägenheter 3 enrumslägenheter 2 förråd Summering Totalt 58 lägenheter som i dagsläget används för vård- och omsorgsboende. 3 lägenheter omgjorda till lokaler 2 lägenheter som används som sällskapsutrymme 8 övriga lokaler 2 soprum barnvagnsrum Det finns inga gemensamhetsutrymmen utan brukarna går till matsalen i restauranghuset för gemensamma måltider; alternativt äter de i sina lägenheter. Det finns inte tvättmöjlighet i dessa lägenheter i dagsläget. I förslaget omvandlas delar av dessa lägenheter till trygghetsboende. Restauranghuset (hus 2), Melodivägen 9 Våning 1 På Melodivägen 9 finns det i andra plan en stor matsal för ca 50 ätande. Den är öppen i sin planlösning och det finns en trappa ned till personalutrymmena i plan 1. I lokalerna på Melodivägen 9 ryms följande: 7 kontor 1 vilrum 2 omklädningsrum personal Ett större mötesrum personal med ett litet kontor+ förråd Dusch och omklädning kökspersonal

15 6 (7) Liten toalett Större förråd Vaktmästerilokal diverse maskiner Rullstolsförråd RWC Större städförråd Lunchrum personal Förråd smutstvätt Soprum Kylt soprum Varumottagning Korridorer och trappa till matsal Våning 2 Större matsal i vinkel Serveringsdisk Beredningskök Torrförråd Rensrum Kylrum Varuhiss Toalett litet pausrum kökspersonal Städförråd Frysrum Kylrum Kapprum med två toaletter varav ett RWC Cafékök RWC Förråd Grupprum Trubadurens vård och omsorgsboende, Melodivägen 8 Detta hus har 48 enrumslägenheter fördelade på tre hela plan. Varje lägenhet är ca 34 kvm. Det finns två gemensamhetsutrymmen på varje våningsplan där de boende äter sina måltider. Det är åtta lägenheter till varje gemensamhetsyta. Personalutrymmen Det finns ett kontor i varje gemensamhetsutrymme där planering sker. Omklädningsrum och vilrum är belägna i källaren i huset.

16 7 (7) Lokalbehov är tillgodosedda för denna grupp.

17 Protokoll Socialnämndens arbetsutskott Dnr SN 2018/00105 Tillämpningsbestämmelser till taxor för vårdavgift Sammanfattning Socialnämnden har i flera uppdrag i sitt styrkort pekat på behovet av en översyn av avgiftsmodell och avgiftsberäkning. Ett förslag till nya taxor för vårdavgift är sedan tidigare föreslagen kommunfullmäktige. Till dessa taxor behöver socialnämnden fastställa tillämpningsbestämmelser. Tillämpningsbestämmelserna beskriver hur tillämpningen av taxorna ska göras. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Socialtjänsten skrivelse Förslag till tillämpningsbestämmelser för taxor för vårdavgift. Beslut Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att godkänna förslag till tillämpningsbestämmelser för taxor för vårdavgift, samt att tillämpningsbestämmelserna för taxor för vårdavgift ska börja gälla då taxor för vårdavgift har fastställts av kommunfullmäktige och vunnit laga kraft samt ersätter då nuvarande tillämpningsanvisningar, under förutsättning att kommunfullmäktige fastställer taxor för vårdavgift. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

18 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 1(1) Dnr SN 2018/00105 Handläggare Utvecklare Åsa Jarhag Håkansson Telefon Tillämpningsbestämmelser till taxor för vårdavgift Sammanfattning Socialnämnden har i flera uppdrag i sitt styrkort pekat på behovet av en översyn av avgiftsmodell och avgiftsberäkning. Ett förslag till nya taxor för vårdavgift är sedan tidigare föreslagen kommunfullmäktige. Till dessa taxor behöver socialnämnden fastställa tillämpningsbestämmelser. Tillämpningsbestämmelserna beskriver hur tillämpningen av taxorna ska göras. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Socialtjänsten skrivelse Förslag till tillämpningsbestämmelser för taxor för vårdavgift Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att godkänna förslag till tillämpningsbestämmelser för taxor för vårdavgift. att tillämpningsbestämmelserna för taxor för vårdavgift ska börja gälla då taxor för vårdavgift har fastställts av kommunfullmäktige och vunnit laga kraft samt ersätter då nuvarande tillämpningsanvisningar, under förutsättning att kommunfullmäktige fastställer taxor för vårdavgift. Malin Krantz Socialchef Åsa Jarhag Håkansson Utvecklare Expediera till Socialtjänstens ledningsgrupp Avgiftshandläggare Funktionsansvariga

19 SKRIVELSE 1 (6) Dnr SN 2018/00105 Socialtjänstens skrivelse angående förslag till tillämpningsbestämmelser inom hemtjänst och särskilt boende A. Bakgrund Socialnämnden har i sitt styrkort tre olika uppdrag som alla pekar på behovet av en översyn av avgiftssystem och avgiftsberäkning (det vill säga taxor och tillämpningsbestämmelser). Ett förslag till nya taxor för vårdavgift är sedan tidigare föreslagen kommunfullmäktige. Till dessa taxor behöver socialnämnden fastställa tillämpningsbestämmelser. Tillämpningsbestämmelserna beskriver hur tillämpningen av taxorna ska göras. Nuvarande tillämpningsanvisningar är därav inaktuella. Förslaget till nya tillämpningsbestämmelser utgår från föreslagna taxor. Ambitionen med det nya förslaget till tillämpningsbestämmelser har sin utgångspunkt från den politiska ambitionen. Det innebär att de administrativa processerna ska förenklas både ur ett brukar-, medarbetar- och förvaltningsperspektiv. Nya tillämpningsbestämmelser behövs även utifrån ett förvaltningsperspektiv för en ekonomi i balans. Förslaget till nya tillämpningsbestämmelser harmonierar med nya hemtjänstmodellen och IBIC och har en hög grad av automatisering. Verksamhetssystemet stödjer tillämpningsbestämmelserna och är del i automatiseringen. B. Förslag till tillämpningsbestämmelser Socialnämnden ska utifrån fastställda taxor för vårdavgift med mera, inom hemtjänst och särskilt boende, ta fram egna tillämpningsbestämmelser. Förslaget till tillämpningsbestämmelser utgår från de nya taxorna. Nuvarande tillämpningsanvisningar har löpande reviderats av socialnämnden då behov har funnits för detta. I samband med översynen har också vissa delar förtydligats eller kompletterats i tillämpningsbestämmelserna. Nedan redogörs för skillnader mellan nuvarande tillämpningsanvisningar och förslaget till nya tillämpningsbestämmelser. 1. Vårdavgift 1.1. Beräkning av vårdavgift för del av månad samt frånvaro Avsnittet, kring beräkning av vårdavgift för del av månad samt frånvaro, är inte Socialtjänsten Biståndsavdelningen Postadress Besöksadress Telefon (vx) Fax UDDEVALLA Kilbäckskontoret Kilbäcksgatan fax E-post Socialtjänsten@uddevalla.se

20 2 (6) förändrat innehållsmässigt utan enbart förtydligat Avgiftsutrymme Avsnittet kring avgiftsutrymme är inte förändrat innehållsmässigt utan enbart förtydligat Vårdavgift (hemtjänst/boendestöd) Avsnittet kring vårdavgift är inte förändrat innehållsmässigt utan enbart förtydligat Ändring av avgiften Avsnittet kring ändring av avgiften har inte tidigare reglerats i tillämpningsbestämmelserna Högkostnadsskydd Avsnittet kring högkostnadsskydd är inte förändrat innehållsmässigt utan enbart förtydligat Avgiftsuttag för faktiska kostnader Ingen innehållsmässig förändring görs i detta avsnitt. 2. Övriga avgifter 2.1. Kostavgift särskilt boende Avsnittet kring kostavgift särskilt boende är inte förändrat innehållsmässigt utan enbart förtydligat Reducering av kostavgift särskilt boende Avsnittet kring reducering av kostavgift särskilt boende är inte förändrat innehållsmässigt utan enbart förtydligat Avgift för hemsjukvård Avsnittet kring avgift för hemsjukvård har inte tidigare reglerats i tillämpningsbestämmelserna. Nuvarande tillämpning innebär att om den enskilde har hemtjänst/boendestöd så betalar man inget extra för hemsjukvård. Om den enskilde har fler insatser än hemsjukvård föreslås att avgiften tas ut tillsammans med övriga insatser upp till maxtaxa om avgiftsutrymme finns. Skälet till förändring är att avgiften för hemsjukvård ingår i maxtaxan och bör hanteras på samma sätt som trygghetslarmet. Reglerna kring avdrag för frånvaro föreslås förändras från 30 dagars sammanhängande uppehåll av hemsjukvård till att gälla frånvaro för hel kalendermånad. Denna förändring kring frånvaroavdrag blir mer rättvis då avgiften är en fast månadsavgift oberoende av antal besök per månad Trygghetslarm

21 3 (6) Avsnittet kring trygghetslarm är inte förändrat innehållsmässigt utan enbart förtydligat Korttidsvård i särskilt boende Ingen innehållsmässig förändring görs i detta avsnitt Växelvård/avlastning i särskilt boende Avsnittet kring växelvård/avlastning i särskilt boende är inte förändrat innehållsmässigt utan enbart förtydligat Varudistribution Avsnittet kring varudistribution är inte förändrat innehållsmässigt utan enbart förtydligat Matdistribution Avsnittet kring matdistribution är nytt. Nuvarande tillämpning innebär att, på grund av fördyrad kost, höjs förbehållsbeloppet i två olika nivåer beroende på hur många matportioner den enskilde äter under månaden. Det nya förslaget innebär att förbehållsbeloppet enbart höjs vid ett tillfälle om den enskilde äter 15 portioner eller fler i månaden. Skälet till förändringen är att vi ska följa Konsumentverkets riktlinjer gällande höjning av minimibelopp för merkostnad för mat. Ytterligare skäl är att effektivisera den administrativa hanteringen, samt att befintligt verksamhetssystem kan nyttjas mer effektivt Telefonservice Avsnittet kring telefonservice är nytt och tydliggör hur avgiften ska debiteras Resor till och från dagverksamhet Avsnittet kring resor till och från dagverksamhet är nytt och tydliggör hur avgiften ska debiteras Avlösning Avsnittet kring avlösning är nytt och tydliggör hur avgiften ska debiteras. 3. Beräkning av avgiftsutrymme 3.1. Allmänt Avsnittet kring beräkning av avgiftsutrymme, allmänt är inte förändrat innehållsmässigt utan enbart förtydligat Beräkning av inkomst Ingen innehållsmässig förändring görs i detta avsnitt.

22 4 (6) Makar/sammanboende, som make jämställs registrerad partner Ingen innehållsmässig förändring görs i detta avsnitt Bostadstillägg/bostadsbidrag Avsnittet kring trygghetslarm är inte förändrat innehållsmässigt utan enbart förtydligat Förbehållsbelopp Allmänt Ingen innehållsmässig förändring görs i detta avsnitt Minimibelopp enligt 8 kap. 7 SoL Avsnittet kring minimibelopp enligt 8 kap. 7 SoL är inte förändrat innehållsmässigt utan enbart förtydligat Höjning av minimibeloppet Avsnittet kring höjning av minimibeloppet är nytt. Det tydliggör vilka särskilda omständigheter som kan ge rätt till höjning av minimibeloppet. I nuvarande förfarande höjs minimibeloppet för alla som har god man där huvudmannen har kostnad för detta. Det nya förslaget innebär att om den enskilde, som har god man och uppbär handikappersättning, inte ska få tillgodose sig höjning av förbehållsbeloppet då kostnaden för denna ska ingå i handikappersättningen. För de personer med god man som inte uppbär handikappersättning sker ingen förändring mot tidigare hantering Reducering av minimibeloppet Avsnittet kring reducering av minimibeloppet är nytt. Det tydliggör vilka särskilda omständigheter som kan ge rätt till reducering av minimibeloppet. I nuvarande förfarande reduceras minimibeloppet utifrån kommunens egna beräkningar för kostnader av förbrukningsvaror, hemutrustning samt el. Det nya förslaget innebär att reduceringen av minimibeloppet ska göras utifrån Konsumentverkets beräkningar. Skälet till denna förändring är att kommunen anpassar sig efter nationella rekommendationer Tillägg för hushåll med barn och ungdom Avsnittet kring tillägg för hushåll med barn och ungdom har inte tidigare reglerats i tillämpningsbestämmelserna Justering av minimibeloppet Avsnittet kring justering av minimibelopp har inte tidigare reglerats i tillämpningsbestämmelserna.

23 5 (6) Bostadskostnad Avsnittet kring bostadskostnad är inte förändrat innehållsmässigt utan enbart förtydligat Övriga sammanboende Ingen innehållsmässig förändring görs i detta avsnitt Medboende Ingen innehållsmässig förändring görs i detta avsnitt Hyra särskilt boende Avsnittet kring hyra särskilt boende har inte tidigare reglerats i tillämpningsbestämmelserna Jämkning av dubbla boendekostnader vid flytt till särskilt boende Avsnittet kring jämkning av dubbla boendekostnader vid flytt till särskilt boende finns med i tidigare tillämpningsbestämmelser men är justerade i de nya tillämpningsbestämmelserna. I nuvarande förfarande jämkas kostnad för dubbla boendekostnader i max tre månader för alla som flyttar in på särskilt boende. Beloppet för jämkning beräknas utifrån inkomst och som mest beviljas jämkning för den lägsta hyran. Det nya förslaget innebär att det sätts en gräns för hur mycket man får ha i kapital och/eller fasta tillgångar för att beviljas jämkning. Föreslagen tillämpning innebär en ökad intäkt för kommunen. 4. Debitering av avgifter Ingen innehållsmässig förändring görs i detta avsnitt. 5. Hyressubventioner för boende enligt SoL Ingen innehållsmässig förändring görs i detta avsnitt. 6. Uppgiftsskyldighet Ingen innehållsmässig förändring görs i detta avsnitt. 7. Omprövning av avgift Ingen innehållsmässig förändring görs i detta avsnitt. 8. Jämkning Ingen innehållsmässig förändring görs i detta avsnitt. 9. Fakturabelopp/återbetalning Avsnittet kring fakturabelopp/återbetalning är inte förändrat innehållsmässigt utan enbart förtydligat.

24 6 (6) Samtycke Avsnittet kring samtycke är inte förändrat innehållsmässigt utan enbart förtydligat. 11. Överklagande Ingen innehållsmässig förändring görs i detta avsnitt. C. Konsekvensbeskrivning Förslaget till tillämpningsbestämmelser får störst påverkan för den enskilde i nedanstående avseenden. Avgift för hemsjukvård - De personer som har både hemsjukvård och hemtjänst/boendestöd där avgiftsutrymme finns, kommer att få en högre vårdavgift. Detta på grund av att hemsjukvårdsavgiften ingår i maxtaxan och ska hanteras därefter. Matdistribution - Då förbehållsbeloppet för fördyrad kost höjs endast vid 15 portioner/månad kan vårdavgiften bli högre där avgiftsutrymme finns. Höjning av minimibeloppet - För de personer som har god man och handikappersättning innebär detta att vårdavgiften kan bli högre om avgiftsutrymme finns. För övriga personer sker ingen förändring. Reducering av minimibeloppet - Om vi väljer att följa konsumentverkets beräkningar, för kostnader av förbrukningsvaror och hemutrustning, så blir det något högre avdrag som kan påverka vårdavgiften då förbehållsbeloppet blir lägre. Eftersom avgiftsutrymmet ökar så kan vårdavgiften öka. Jämkning av dubbla boendekostnader vid flytt till särskilt boende - Färre jämkningar kommer att beviljas då de personer som har bankmedel och/eller tillgångar själva kommer få bekosta sina dubbla boendekostnader. Jämkning av kostavgift I föreslaget avgiftssystem kommer den enskilde att få betala för sin kost oavsett avgiftsutrymme, då kost inte räknas som en del av maxtaxa.

25 TILLÄMPNINGSBESTÄMMELSER 1 (7) Dnr: SN 2018/105 Förslag till tillämpningsbestämmelser till taxor för vårdavgift Antagna i socialnämnden XX Tillämpningsbestämmelserna gäller taxor för vårdavgift med mera inom hemtjänst och särskilt boende som fastställs av kommunfullmäktige. Tillämpningsbestämmelserna fastställs av socialnämnden. Tillämpningsbestämmelserna ska beskriva hur tillämpningen av taxorna ska göras. Lagar Kommunens tjänster regleras till en stor del av lagar och regler. Exempel på lagstiftning är socialtjänstlagen (SoL) och hälso- och sjukvårdslagen (HSL). Huvudprinciper i avgiftssystemet Riksdagen har beslutat om maxtaxa för vård och omsorg. Ett högkostnadsskydd, som innebär en högsta avgift per månad för vård, omsorg och service, gäller för hela Sverige. Ett förbehållsbelopp har fastställts som den enskilde har rätt att förbehållas, av sina egna medel, innan avgift tas ut. Förmögenhet ska inte påverka avgiften. För att rätt avgift ska tas ut av den enskilde begärs inkomstuppgifter och uppgifter om boendekostnad in. Bostadstillägg söks av den enskilde hos pensionsmyndigheten/försäkringskassan. Avgiftsberäkning inkluderar beviljat bostadstillägg. När avgiftsberäkning gjorts får den enskilde ett avgiftsbeslut. Detta beslut kan överklagas. Information om hur man överklaga bifogas avgiftsbeslutet. Avgiften får inte vara högre än kommunens självkostnader för tjänsten. Nivån på högkostnadsskydd och förbehållsbelopp förändras varje år. Vid förändring av inkomst ska alltid ny avgift fastställas. Insamling av inkomstuppgifter För att kunna beräkna rätt avgift krävs uppgifter om inkomst, bostadskostnader, bostadstillägg och övriga inkomster. Retroaktiv debitering och återbetalning Den enskilde är skyldig att anmäla förändrade inkomst- och bostadsförhållanden för att rätt avgift ska kunna fastställas. Kommunen har rätt att göra en retroaktiv debitering, som längst tillbaka från 1 januari innevarande år, om felaktiga uppgifter lämnats. Återbetalning från kommunens sida sker från och med den dagen då ändringen meddelas handläggaren. Socialtjänsten Biståndsavdelningen Postadress Besöksadress Telefon (vx) Fax UDDEVALLA Kilbäckskontoret Kilbäcksgatan E-post socialtjansten@uddevalla.se

26 TILLÄMPNINGSBESTÄMMELSER 2 (7) Dnr: SN 2018/105 1 Vårdavgift 1.1 Beräkning av vårdavgift för del av månad samt vid frånvaro Beräkning av vårdavgift för del av månad sker med 1/30 del av månadsavgiften för varje dag som hjälp erhålles. Reducering av vårdavgiften sker med 1/30 del av månadsavgiften för varje frånvarodag. Vid sjukhusvistelse reduceras vårdavgift från första dagen. För planerad frånvaro, som meddelats minst sju dagar i förväg, görs avdrag från första frånvarodagen. Om frånvaro inte meddelats sju dagar i förväg, görs avdrag från åttonde dagen. 1.2 Avgiftsutrymme Avgiftsutrymmet är det högsta belopp som den enskilde behöver betala per månad i avgifter för hemtjänst, hemsjukvård, trygghetslarm och korttidsboende. Detta gäller såväl för den enskilde som bor hemma eller har bostad i särskilt boende. Avgiftsutrymme beräknas enligt följande: + Nettoinkomst + Bostadstillägg -Förbehållsbelopp, minimibelopp (individrelaterad höjning-sänkning) -Bostadskostnad = Avgiftsutrymme Nivån på högkostnadsskydd och förbehållsbelopp förändras varje år. Vid förändring av inkomst ska alltid ny avgift fastställas. 1.3 Vårdavgift (hemtjänst/boendestöd) Tillämpning sker enligt fastställda taxor för vårdavgift. Taxan för vård och omsorg gäller för alla som får insatser enligt socialtjänstlagen eller hälso- och sjukvårdslagen. Den gäller oavsett om man bor i eget boende eller i särskilt boende. Utöver hemtjänst och hemsjukvård gäller taxan för kompletterande service, som till exempel korttidsboende. För mat finns en särskild taxa som tillkommer utöver hemtjänsttaxan, se punkt Ändring av avgiften Om det sker en varaktig förändring i behovet av hemtjänst/boendestöd kan detta medföra en ändring av avgiften. Även ändrade inkomstförhållanden kan medföra ändring av avgiften. 1.4 Högkostnadsskydd Tillämpning sker enligt fastställda taxor för vårdavgift.

27 TILLÄMPNINGSBESTÄMMELSER 3 (7) Dnr: SN 2018/105 Nivån på högkostnadsskydd/maxtaxan, förändras varje år utifrån prisbasbeloppet. 1.5 Avgiftsuttag för faktiska kostnader Tillämpning sker enligt fastställda taxor för vårdavgift. 2 Övriga avgifter 2.1 Kostavgift särskilt boende Tillämpning sker enligt fastställda taxor för vårdavgift. I kostavgiften ingår frukost, lunch, middag samt för- och eftermiddagsfika. Avgift för kost debiteras från och med dag för inflyttning till och med dag för utflyttning. Sondmat debiteras med halv kostavgift. Helabonnemangsavgiften gäller vid särskilda boenden med vissa undantag Reducering av kostavgift särskilt boende Vid frånvaro, se punkt 1.1, från särskilt boende reduceras kostavgiften per dag efter antalet frånvarodagar. Avdrag för kost görs endast för frånvaro av helt dygn. Frånvaro från enstaka måltider ger inte något avdrag för kost. 2.2 Hemsjukvård Tillämpning sker enligt fastställda taxor för vårdavgift. Har den enskilde ytterligare insatser, som till exempel hemtjänst, uttas avgift för de samlade insatserna upp till maxtaxa om avgiftsutrymme finns. Avdrag för frånvaro görs endast vid frånvaro för hel kalendermånad. 2.3 Trygghetslarm Tillämpning sker enligt fastställda taxor för vårdavgift. Trygghetslarmet ses som ett månadsabonnemang och inga avdrag görs vid frånvaro. 2.4 Korttidsvård i särskilt boende Tillämpning sker enligt fastställda taxor för vårdavgift. 2.5 Växelvård/avlastning i särskilt boende Tillämpning sker enligt fastställda taxor för vårdavgift. Inget tillägg görs på förbehållsbeloppet för fördyrad kost i samband med växelvård/avlastning då detta inte är en varaktig vård. 2.6 Varudistribution Tillämpning sker enligt fastställda taxor för vårdavgift.

28 TILLÄMPNINGSBESTÄMMELSER 4 (7) Dnr: SN 2018/105 Insatsen varudistribution ska ses som ett månadsabonnemang och inga avdrag görs för frånvaro. 2.7 Matdistribution Vid beslut om matdistribution levereras färdiglagad måltid till bostaden. Avgift tas ut per levererad portion. Vid leverans av 15 portioner eller fler per månad tas hänsyn till fördyrad kostavgift genom höjning av förbehållsbeloppet. Tillägg görs utifrån konsumentverkets beräkningar. 2.8 Telefonservice Telefonservice är en förebyggande insats inom ordinärt boende. Har den enskilde enbart beslut om telefonservice är denna insats avgiftsfri. Har den enskilde fler insatser ingår telefonservicen i maxtaxan. 2.9 Resor till och från dagverksamhet För resor till och från dagverksamhet debiteras en månadsavgift som baseras på Västtrafiks baspris för periodkort. Avgiften jämställs med ett busskort och frånvaroavdrag görs endast för frånvaro av hel kalendermånad. Avgiften finns i två nivåer som grundas på antalet resor per vecka Avlösning Avgift för avlösning debiteras enligt norm i handbok och vägledning för biståndshandläggning enligt socialtjänstlagen. Enligt gällande norm är upp till 10 timmar per månad avgiftsfria. Därefter debiteras vårdavgift utifrån självkostnadspris dock som mest till maxtaxa eller den enskildes avgiftsutrymme. De 10 timmarna kan inte sparas till nästkommande månad. 3 Beräkning av avgiftsutrymme 3.1 Allmänt Tillämpning sker enligt fastställda taxor för vårdavgift samt se punkt Beräkning av inkomst Tillämpning sker enligt fastställda taxor för vårdavgift. 3.3 Makar/sammanboende Som makar jämställs registrerad partner Tillämpning sker enligt fastställda taxor för vårdavgift. 3.4 Bostadstillägg/bostadsbidrag Tillämpning sker enligt fastställda taxor för vårdavgift. Uppgift om bostadskostnad hämtas från den enskilde. I de fall då den enskilde ansökt

29 TILLÄMPNINGSBESTÄMMELSER 5 (7) Dnr: SN 2018/105 och beviljats bostadstillägg/bostadsbidrag hämtas uppgift om bostadskostnad från Pensionsmyndigheten eller Försäkringskassan. 3.5 Förbehållsbelopp Allmänt Tillämpning sker enligt fastställda taxor för vårdavgift Minimibelopp enligt 8 kap 7 SoL Tillämpning sker enligt fastställda taxor för vårdavgift. Minimibeloppet ska aldrig behovsprövas och utgör ett så kallat lägsta belopp Höjning av minimibeloppet Under vissa förutsättningar ska kommunen fastställa minimibeloppet till en högre nivå enligt socialtjänstlagen 8 kap 8 1:a stycket. Detta gäller om den enskilde på grund av särskilda omständigheter har behov av ytterligare medel. Behovet ska vara av varaktig karaktär, vilket betyder att de ska vara bestående i över sex månader, och avse ett icke oväsentligt belopp (minst 200 kr/månad). Om den enskilde har tillfälliga extrakostnader eller regelbundet återkommande små extrakostnader är detta inget skäl till höjning av minimibeloppet. Exempel på särskilda omständigheter som kan ge rätt till ett högre minimibelopp är underhållskostnad för barn eller kostnad för god man i det fall den enskilde inte uppbär handikappersättning. För personer i ordinärt boende, se punkt 2.7, samt särskilda boenden görs ett tillägg på minimibeloppet för matkostnader enligt konsumentverkets beräkningar för kost Reducering av minimibeloppet Kommunen kan också i vissa speciella fall reducera minimibeloppet, enligt socialtjänstlagen 8 kapitlet 8 2:a stycket. Det gäller i de fall den enskilde inte har en utgift som ingår i det angivna minimibeloppet därför att kostnaden ingår i avgiften för vård och omsorg och socialt stöd enligt socialtjänstlagen och hälso- och sjukvårdslagen alternativt ingår i avgiften/hyran för bostad i särskilt boende. Reducering kan också göras i de fall insatsen ges kostnadsfritt av kommunen. För personer i särskilda boenden, där kommunen tillhandahåller viss service inom ramen för hyresavtal, görs reducering av minimibeloppet. Bland annat så används konsumentverkets beräkningar för kostnad av förbrukningsvaror och hemutrustning. Reducering görs även för elkostnader på de boenden där kommunen tillhandahåller el Tillägg för hushåll med barn och ungdom För hushåll, där förälder har insats från kommunen, med hemmavarande barn och

30 TILLÄMPNINGSBESTÄMMELSER 6 (7) Dnr: SN 2018/105 ungdomar utgår tillägg i förbehållsbeloppet enligt kommunens beräkningar utifrån Konsumentverkets riktlinjer. Tillägget beräknas som procentsats av prisbasbeloppet och varierar med den minderåriges ålder år 80 % av prisbasbeloppet delat med 12 månader 13 år - utgången av gymnasiet 95 % av prisbasbeloppet delat med 12 månader Avdrag på förbehållsbeloppet görs för barnbidrag/studiebidrag samt för underhållsbidrag. Tillägg på förbehållsbeloppet görs för kostnad för barnomsorg Justering av minimibeloppet Enligt bestämmelser för beräkning av förbehållsbelopp ska minimibeloppet justeras av kommunen i samband med förändringar i prisbasbeloppets nivå. 3.6 Bostadskostnad Tillämpning sker enligt fastställda taxor för vårdavgift. Vid flyttning mellan kommunens egna särskilda boenden uttas aldrig dubbelhyra. 3.7 Övriga sammanboende Tillämpning sker enligt fastställda taxor för vårdavgift. 3.8 Medboende Tillämpning sker enligt fastställda taxor för vårdavgift. 3.9 Hyra särskilt boende Hyror i särskilda boendeformer utgår ifrån hyreslagen och höjs en gång om året. Hyra debiteras från och med den dagen man tackat ja till boendet och till och med den dag då bostaden är tömd och städad. Bostäder inom kommunens särskilda boendeformer upplåts genom hyreskontrakt med den enskilde hyresgästen. Hyreskontrakt kan inte överlåtas Jämkning av dubbla boendekostnader vid flytt till särskilt boende Jämkning kan beviljas för dubbla boendekostnader, vid flytt till särskilt boende, i max tre månader. Beloppet för jämkningen baseras på inkomst och som mest beviljas jämkning för lägsta hyran. Den som har kapitalinnehav (bankmedel, aktier, fonder) över två prisbasbelopp eller fasta tillgångar över 10 prisbasbelopp får dock inte jämkning. För den som inte får jämkning är det möjligt att få dela upp den extra hyreskostnaden på en längre period. 4 Debitering av avgifter Tillämpning sker enligt fastställda taxor för vårdavgift. 5 Hyressubventioner för boende enligt SoL

31 TILLÄMPNINGSBESTÄMMELSER 7 (7) Dnr: SN 2018/105 Tillämpning sker enligt fastställda taxor för vårdavgift. 6 Uppgiftsskyldighet Tillämpning sker enligt fastställda taxor för vårdavgift. 7 Omprövning av avgift Tillämpning sker enligt fastställda taxor för vårdavgift. 8 Jämkning Tillämpning sker enligt fastställda taxor för vårdavgift. 9 Fakturabelopp/återbetalning Tillämpning sker enligt fastställda taxor för vårdavgift. Lägsta fakturabelopp samt lägsta belopp som återbetalas är 100 kronor såvida inte annat anges. 10 Samtycke Tillämpning sker enligt fastställda taxor för vårdavgift. Vid avsaknad av samtycke debiteras maxtaxa. 11 Överklagande Tillämpning sker enligt fastställda taxor för vårdavgift.

32 Protokoll Socialnämndens arbetsutskott Dnr SN 2018/00126 Statsbidrag från Socialstyrelsen till kommuner för habiliteringsersättning 2018 Sammanfattning Regeringen har gett Socialstyrelsen i uppdrag att under 2018 fördela medel till kommunerna i stimulansbidrag för habiliteringsersättning. Statsbidraget får användas av kommunerna i syfte att införa eller höja en låg dagpenning till dem som deltar i daglig verksamhet enlig LSS (habiliteringsersättning). I Uddevalla kommun är habiliteringsersättningen för de som är 6-8 timmar på daglig verksamhet 37 kr per dag. Stadsbidraget möjliggör en extra utbetalning under 2018 och föreslås betalas ut som ett extra bidrag under juni till december. Beräkningen utgår från att Uddevalla rekvirerar kr och att det är 221 arbetsdagar juni-december Summan fördelas på drygt 280 brukare inskrivna i daglig verksamhet och att de då får ett extra bidrag på 71,50 kr per dag. Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Socialstyrelsens anvisningar för att rekvirera statsbidrag för 2018 till kommuner för habiliteringsersättning Beslut Arbetsutskottet beslutar att hänskjuta ärendet till socialnämnden utan eget ställningstanande. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

33 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 1(2) Dnr SN 2018/00126 Handläggare Avdelningschef Mathilda Isaksson Telefon Statsbidrag från Socialstyrelsen till kommuner för habiliteringsersättning 2018 Sammanfattning Regeringen har gett Socialstyrelsen i uppdrag att under 2018 fördela medel till kommunerna i stimulansbidrag för habiliteringsersättning. Statsbidraget får användas av kommunerna i syfte att införa eller höja en låg dagpenning till dem som deltar i daglig verksamhet enlig LSS (habiliteringsersättning). I Uddevalla kommun är habiliteringsersättningen för de som är 6-8 tim på daglig verksamhet 37 kr per dag. Stadsbidraget möjliggör en extra utbetalning under 2018 och föreslås betalas ut som ett extra bidrag under juni till december. Beräkningen utgår från att Uddevalla rekvirerar kr och att det är 221 arbetsdagar juni-december Summan fördelas på drygt 280 brukare inskrivna i daglig verksamhet och att de då får ett extra bidrag på 71,50 kr per dag. Beslutsunderlag Socialstyrelsen, Anvisningar för att rekvirera statsbidrag för 2018 till kommuner för habiliteringsersättning, Dnr /2018. Socialstyrelsen, Fördelningsnyckel statsbidrag för 2018 till kommuner för habiliteringsersättning, Dnr /2018 Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att Socialnämnden ska rekvirera kr från Socialstyrelsen för att göra extra utbetalning för de personer som är på daglig verksamhet och får habiliteringsersättning under juni till december 2018 Ärendebeskrivning Regeringen har gett Socialstyrelsen i uppdrag att under 2018 fördela medel till kommunerna i stimulansbidrag för habiliteringsersättning. Statsbidraget får användas av kommunerna i syfte att införa eller höja en låg dagpenning till dem som deltar i daglig verksamhet enlig LSS (habiliteringsersättning). Pengar som varje kommun kan rekvirera för 2018 framgår av Socialstyrelsens fördelningsnyckel för ändamålet. Denna är fram-räknad utifrån antalet deltagare som finns i daglig verksamhet enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa

34 Tjänsteskrivelse Socialtjänsten 2(2) Dnr SN 2018/00126 funktionshindrade (LSS) i kommunen, enligt den senaste statistik som Socialstyrelsen har. För Uddevalla kommuns del är det Statsbidraget får rekvireras för att införa eller höja en låg dagpenning till dem som deltar i daglig verksamhet enlig LSS (habiliteringsersättning). Socialstyrelsen betalar ut medlen under 2018 och de kan användas till och med den 31 december Rekvisitionen ska ha kommit in till myndigheten senast den 1 juni 2018 och medlen betalas ut vanligtvis inom 15 arbetsdagar. Medel som inte har rekvirerats senast den 1 juni 2018 kommer Socialstyrelsen att fördela till de kommuner som har angivit i rekvisitionsblanketten att de önskar ta del av dessa medel. Under våren 2019 ska återrapportering ske till Socialstyrelsen hur medlen har använts under Det ska redovisas vilka aktiviteter som har genomförts och hur aktiviteterna, och i den mån det är möjligt hur resultatet, förhåller sig till de ändamål som anges ovan. Om inte hela statsbidraget har använts eller inte används i enlighet med syftet för statsbidraget under perioden den 1 januari den 31 december 2018 ska återbetalning ske av återstoden till Socialstyrelsen. Malin Krantz Socialchef Mathilda Isaksson Avdelningschef Expediera till

35 .ii. Socialstyrelsen Dnr /2018 1(2) UDDEV;\LLA KOiV11V\UN Sucioltjönsien ~;~odsh Jsct Anvisningar för att rekvirera statsbidrag för till kommuner för habiliteringsersättning Regeringen har gett Socialstyrelsen i uppdrag att under 2018 fördela medel till kommunerna i stimulansbidrag för habiliteringsersättning. statsbidraget f'ar användas av kommunerna i syfte att införa eller höja en låg dagpenning till dem som deltar i daglig verksamhet enlig LSS (habiliteringsersättning). [);,;,,.,~lanb. Bidragets storlek statsbidraget som ska fördelas efter rekvisition omfattar totalt kronor under Hur mycket pengar som varje kommun kan rekvirera för 2018 framgår av Socialstyrelsens fördelningsnyckel för ändamålet. Denna är framräknad utifrån antalet deltagare som finns i daglig verksamhet enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) i kommunen, enligt den senaste statistik som Socialstyrelsen har. Vilka kan rekvirera medlen? Samtliga kommuner som avser att betala eller betalar ut dagpenning till dem som deltar i daglig verksamhet. Vad kan ni rekvirera medel för? statsbidraget får rekvireras för att införa eller höja en låg dagpenning till dem som deltar i daglig verksamhet enlig LSS (habiliteringsersättning). När kan ni använda medlen? Socialstyrelsen betalar ut medlen under 2018 och de kan användas till och med den 31 december Hur får ni del av medlen? Medlen till kommuner betalas ut engångsvis efter rekvisition ställd till Socialstyrelsen. l. Varje kommun får rekvirera medel genom den blankett som Socialstyrelsen tillhandahåller och publicerar på Socialstyrelsens webbsida för statsbidraget. 2. A v Socialstyrelsens fördelningsnyckel framgår hur mycket medel som varje kommun kan rekvirera för Endast en rekvisition per kommun ska lämnas till Socialstyrelsen. 4. Rekvisitionen ska ha kommit in till myndigheten senast den l juni 2018 och medlen betalas ut vanligtvis inom 15 arbetsdagar. SOCIALSTYRELSEN l Stockholm Telefon Fax socialstyrelsen@socialstyrelsen.se

36 SOCIALSTYRELSEN Dnr /2018 2(2) 5. Rekvisitionen ska vara undertecknad av behörig företrädare för respektive kommun. Behörig företrädare framgår av er delegationsordning. Om inte alla medel rekvireras? Medel som inte har rekvirerats senast den l juni 2018 kommer Socialstyrelsen att fördela till de kommuner som har angivit i rekvisitionsblanketten att de önskar ta del av dessa medel. Vad gäller för återrapportering och återbetalning av medel? Under våren 2019 ska ni återrapportera till Socialstyrelsen hur ni har använt 2018 års medel. Ett formulär för återrapportering kommer att skickas till er i december. Frågorna gäller i huvudsak vilka aktiviteter som ni har genomfört och hur aktiviteterna, och i den mån det är möjligt hur resultatet, förhåller sig till de ändamål som anges ovan. Om ni inte har använt hela statsbidraget under perioden den l januari- den 31 december 2018 ska ni återbetala återstoden till Socialstyrelsen. Ni kan också bli återbetalningsskyldiga om medlen inte används i enlighet med syftet för statsbidraget. Aterbetalningen ska ske senast vid den tidpunkt som Socialstyrelsen meddelar. Socialstyrelsen kommer att fakturera eventuellt återstående medel. Information Frågor om statsbidraget kan ställas till utredare Peter Redving, telefon , e-post peter.redving@socialstyrelsen.se

37 Sammanställning av synpunkter 2018 Dnr 2018/6 Ärendenr/ Synpunkter på Verksamhetsområde Verksamhet Avdelningschef Avslutad Nr man/kvinna 2018MC526 Beröm Myråsens dagverksamhet Vård- och omsorg Stöd och utredning Marion Vaern man 2018MC529 Beröm Hemtjänsten Centrum 4 Vård- och omsorg Hemtjänst Marion Vaern man 2017MC30498 Klagomål på Hemtjänstens parkering av bilar Vård- och omsorg Hemtjänst Marion Vaern man 2018/22 Missnöje av manlig angörig på hemtjänst Vård- och omsorg Hemtjänst Marion Vaern 4. man av privat utförare 2018MC2906 Klagomål på personal på LSS boende Stöd-och service Gruppbostad Mathilda Isaksson anonym 2018MC3255 Beröm till Hemtjänst och Trygg Hemgång Vård- och omsorg Hemtjänst Marion Vaern kvinna 2018MC3085 Klagomål på dagligverksamhet som eldar Stöd-och service Daglig verksamhet Mathilda Isaksson kvinna skräp utomhus 2018/32 Klagomål från IVO på handläggning inom Individ-och familjeomsorg Sektionen barn- och unga Maria Kullander 8. man individ-och familjeomsorg 2018MC3641 Beröm till Ryttaren (Balansgrupp) Stöd-och service Daglig verksamhet Mathilda Isaksson kvinna 2018/34 Klagomål på Trygg Hemgång Vård-och omsorg Stöd och utredning Marion Vaern kvinna 2018MC3953 Beröm till Ryttaren (Balansgrupp) Stöd-och service Daglig verksamhet Mathilda Isaksson kvinna 2018MC3956 Beröm till Ryttaren (Balansgrupp) Stöd-och service Daglig verksamhet Mathilda Isaksson man 2018/37 Klagomål från IVO på handläggning inom Individ-och familjeomsorg Sektionen barn- och unga Maria Kullander kvinna individ-och familjeomsorg 2018/42 Klagomål från IVO på handläggning inom Individ-och familjeomsorg Sektionen barn- och unga Maria Kullander man individ-och familjeomsorg 2018/43 Klagomål från IVO på handläggning inom Individ-och familjeomsorg Sektionen barn- och unga Maria Kullander man individ-och familjeomsorg

38 Ärendenr, Synpunkter på Verksamhetsområde Verksamhet Handläggare Avslutad man/kvinna 2018MC5208 Beröm till Ryttaren (Balansgrupp) Stöd-och service Daglig verksamhet Mathilda Isaksson anonym 2018MC5341 Beröm till Myråsens biståndsbedömd daglig Vård och omsorg Biståndsbedömd daglig Marion Vaern anonym verksamhet verksamhet 2018/46 Klagomål gällande boende på servicehus, Vård-och omsorg Hemtjänst Doris Söderman kvinna (sjukvård) 2018MC6125 Beröm till Trubadurens vård- och omsorgs Vård och omsorg Sektionen för vård-och Marion Vaern man boende omsorgsboende 2018MC6126 Beröm till Ryttaren (Balansgrupp) Stöd-och service Daglig verksamhet Mathilda Isaksson kvinna 2018MC7517 Beröm till Hemmafixarna Stöd-och service Daglig verksamhet Mathilda Isaksson kvinna 2018/66 Klagomål från IVO på handläggning inom Individ-och familjeomsorg Sektionen barn- och unga Maria Kullander man individ-och familjeomsorg 2018/88 Klagomål gällande boende på vård och Vård-och omsorg Hälso-och sjukvård Doris Söderman kvinna omsorgsboende 2018MC7782 Beröm till Mytåsens biståndsbedömda Vård-och omsorg Biståndsbedömd daglig Marion Vaern kvinna dagverksamhet verksamhet 2018/89 Klagomål gällande hälso-och sjukvård Hälso-och sjukvård Doris Söderman kvinna 2018MC9174 Klagomål gällande rehabilitering Hälso-och sjukvård Hälso-och sjukvård Christer Fransson kvinna 2018/101 Klagomål från IVO på handläggning inom Individ-och familjeomsorg Sektionen barn- och unga Maria Kullander man individ-och familjeomsorg 2018MC10060A Beröm till Ryttaren (Balansgrupp) Stöd-och service Daglig verksamhet Mathilda Isaksson man 2018MC10060B Beröm till äldreomsorgen Vård- och omsorg Marion Vaern MC8631 Klagomål gällande gruppboende Stöd-och service Gruppboende Mathilda Isaksson man Svar i pärm

39 Ärendenr, Synpunkter på Verksamhetsområde Verksamhet Handläggare Avslutad man/kvinna 2018/106 Klagomål från IVO på handläggning inom Individ-och familjeomsorg Sektionen barn- och unga Maria Kullander 31. kvinna individ-och familjeomsorg 2018/108 Klagomål gällande handläggning inom Individ-och familjeomsorg Maria Kullander 32. man individ-och familjeomsorg 2018/112 Klagomål från IVO gällande insatser inom Stöd-och service Mathilda Isaksson 33. stöd-och service 2018/118 Klagomål från IVO på handläggning inom Individ-och familjeomsorg Sektionen barn- och unga Maria Kullander man individ-och familjeomsorg 2018MC12898 Klagomål gällande hemtjänsten och parkering Vård- och omsorg Hemtjänst Marion Vaern 35. kvinna och rökning 2018 MC13235 Beröm till Hemmafixarna Stöd-och service Daglig verksamhet Mathilda Isaksson /128 Klagomål gällande insatser inom stöd-och Stöd-och service Gruppboende Mathilda Isaksson 37. service 2018MC14245 Beröm till Ryttaren (Balansgrupp) Stöd-och service Daglig verksamhet Mathilda Isaksson

40 Socialnämndens månadsmått April 2018

41 Innehållsförteckning Socialnämndens månadsmått Bild nr Personlig assistans enligt SFB (Socialförsäkringsbalken) -total kostnad jämfört med försäkringskassans ersättning samt socialtjänstens budgettäckning 4 -kostnad för utförda timmar jämfört med försäkringskassans ersättning samt socialtjänstens budgettäckning 5 -ackumulerad kostnad i tkr för de 20 första timmarna till försäkringskassan jämfört med budget 6 -ackumulerad kostnad i tkr för administration jämfört med budget 7 Personlig assistans enligt LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) -ackumulerad kostnad i tkr jämfört med budget 8 Boende enligt LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) -köpta boendeplatser för vuxna, kostnad i tkr jämfört med budget 9 -köpta boendeplatserplatser barn och ungdom, kostnad jämfört med budget 10 Placeringar inom IFO (Individ- och familjeomsorg) -familjehemsplaceringar barn och ungdom enligt SoL (Socialtjänstlagen) och LVU (Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga) 11 -köpta institutionsplaceringar barn och ungdom enligt SoL (Socialtjänstlagen) och LVU (Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga) 12 -köpta institutionsplatser, missbruk och beroende vuxna enligt SoL (Socialtjänstlagen) och LVM (Lag om vård av missbrukare i vissa fall) 13 -köpta institutionsplatser, socialpsykiatri enligt SoL (Socialtjänstlagen) 14 Ensamkommande barn -antalet nyanlända ensamkommande varje månad 2017, och hur de placerats vid ankomst 15 -antalet ensamkommande barn i kommunen med pågående placering 16 Försörjningsstöd enligt SoL (socialtjänstlagen) -antal hushåll med försörjningsstöd per månad under åren utbetalat försörjningsstöd per månad under åren månaders rullande uppföljning, åren , bruttokostnad 19

42 Innehållsförteckning Socialnämndens månadsmått Bild nr Hemtjänst och boendestöd enligt SoL (socialtjänstlagen) och LOV (Lag om valfrihetssystem) -bakgrund till förändrad statistik till följd av införandet av ny ersättningsmodell inom hemtjänst 20 -antal utbetalade timmar hemtjänst och boendestöd, inkl delegerad hemsjukvård per månad enligt den gamla och den nya modellen 21 -antal utbetalade timmar hemtjänst och boendestöd, inkl delegerad hemsjukvård per månad 2018 enligt den gamla respektive nya modellen och totalt 22 -antal utbetalade timmar hemtjänst och boendestöd, inkl delegerad hemsjukvård per dag och månad enligt den gamla respektive nya modellen och totalt 23 -hur stor andel av boendestödet utförs av kommunen eller extern utförare (endast gamla modellen - boendestöd ej med i nya modellen ännu) 24 -hur stor andel av hemtjänsten i gamla ersättningsmodellen utförs av kommunen eller extern utförare 25 Betalningsansvar för utskrivningsklara från slutenvård (sjukhusvård) -betalningsansvar somatik och demens ackumulerat per månad, årsvis åren betalningsansvar psykiatri ackumulerat per månad, årsvis åren

43 Personlig assistans enligt SFB Total kostnad jämfört med försäkringskassans ersättning samt socialtjänstens budgettäckning Socialnämndens budgettäckning T K R F-kassans ersättning kostnad januari februari mars april

44 Personlig assistans SFB Kostnad för utförda timmar jämfört med försäkringskassans ersättning samt socialnämndens budgettäckning T K R Budgettäckning socialnämnden Ersättning f-kassan Kostnad jan feb mar apr