Ref till samrådshandling daterad den 8 februari 2017 samt kompletterade underlag daterat den 24 februari 2017

Transkript

1 Yttrande 1 (5) Datum Ärendenummer Yttrandet har skickats digitalt till: Sweco Energuide AB SAMRÅD ENLIGT 6 KAP 4 MILJÖBALKEN (MB) ANGÅENDE ANSÖKAN OM NÄTKONCESSION FÖR LINJE AVSEENDE PLANERAD NY 36 kv KRAFTLEDNING FÖR ANSLUTNING AV KARSKRUV VINDKRAFTSANLÄGGNING I UPPVIDINGE KOMMUN, KRONOBERGS LÄN Ref till samrådshandling daterad den 8 februari 2017 samt kompletterade underlag daterat den 24 februari 2017 Länsstyrelsen i Kronobergs län har inför ansökan om nätkoncession fått planerad ny 36 kv kraftledning för anslutning av Karskruv vindkraftsanläggning för samråd enligt 6 kap 4 miljöbalken. INLEDNING Den nya 36 kv kraftledningen ska uppföras för anslutning av Karskruv vindkraftsanläggning i den nordvästra delen av Uppvidinge kommun, Kronobergs län. OX2 har tillstånd att uppföra 26 vindkraftverk vid Karskruv och E.ON Elnät har koncession för en ny 130 kv ledning mellan Hageskruv och Bredhälla. I Bredhälla planeras en ny transformatorstation. Sweco Energuide AB handlägger samrådet för den nya 36 kv kraftledning på uppdrag av Karskruv Nät som en del av tillståndsprocessen för nätkoncession. Ett icke koncessionspliktigt nät kommer att uppföras från anslutningspunkterna och vidare ut till vindkraftverken. Samrådet består av två alternativa kraftledningsstäckningar med markförlagd kabel som även kan komma att kombineras. För den förordade sträckningen har en naturvärdesinventering utförts. Samråd har även skett med Länsstyrelsen genom besök på Länsstyrelsens planberedningsmöte den 21 februari Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-post Webbplats VÄXJÖ Kungsgatan kronoberg@lansstyrelsen.se www lansstyrelsen.se/kronoberg Kontakt i detta ärende Karin Nilsson

2 Yttrande Datum Ärendenummer (5) LÄNSSTYRELSENS SYNPUNKTER Länsstyrelsen bedömer att påverkan på naturmiljö- och kulturmiljövärden samt på vattenområdenas värden behöver kompletteras i samrådshandlingarna och utvecklas i det fortsatta arbetet och i miljökonsekvensbeskrivningen (MKB). Riksintresse Vindkraftsparken är belägen i ett större område av riksintresse för vindbruk som i enlighet med 3 kap 8 miljöbalken (1998:808, MB) anger att områden som är särskilt lämpliga för energiproduktion ska skyddas mot åtgärder som kan försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av sådana anläggningar. Riksintresse för naturvården, Natura2000-område berörs av projektet. Se under rubriken Naturvård. Naturvård Naturreservat och Natura2000 Vithults urskogs naturreservat är ett område med en mosaik av myrar, skogar, betesmarker och sjöar. Vissa skogar är riktigt gamla med 300-åriga tallar. Myrarna utmärker sig i länet för att de undgått storskalig dikning. Entré till naturreservatet sker från väg 966 vid Dykärret och parkeringsplats finns vid Stora Brorsmåla. Det finns två området för Natura2000 enligt habitatdirektivet men under våren kommer regeringen att fatta beslut om att utvidga Natura2000-området till att omfatta hela naturreservatet. Förslaget på ledningssträckning efter förordnat alternativ går genom naturreservatets norra del och längs med befintlig väg. I ledningsstäckningen för det andra alternativet går ledningen genom den söder delen av naturreservatet. Eftersom nedgrävningen av kabeln enligt beskrivningen i samrådshandlingen (s.6) innebär avverkning av träd i detta område måste dispens från reservatsföreskrifterna sökas. Att ledningssträckningen går genom ett blivande Natura2000-område innebär att verksamhetsutövaren enligt 7 kap MB ska göra bedömningen om verksamheten på ett betydande sätt kan påverka miljön i området. Om nedgrävningen av kabeln innebär betydande miljöpåverkan krävs tillstånd enligt 7 kap 28 MB. Beroende på vilken sträckning som väljs och hur stor påverkan bedöms bli kan det alltså bli aktuellt att både söka dispens från reservatsföreskrifterna och tillstånd enligt 7 kap 28 MB. Möjligheterna att få tillstånd och dispens beror på hur den föreslagna verksamhetens påverkan står i relation till bevarandeplanen för Natura2000-område respektive reservatets syfte så som det är beskrivet i reservatsföreskrifterna. Sammanfattningsvis anser länsstyrelsen att beskrivning av påverkan på blivande Natura2000-område samt riksintresse för naturvården behöver utvecklas i det fortsatta arbetet och i miljökonsekvensbeskrivningen. I

3 Yttrande Datum Ärendenummer (5) miljökonsekvensbeskrivningen kan möjligheterna att minimera påverkan utredas, till exempel placeringen av kabeln i vägen istället för i reservatet. Biotopskyddsområden I naturvärdesinventeringen har ett antal möjliga biotopskyddsområden i form av odlingsrösen och stenmurar identifierats. Eventuell påverkan på dessa typer av biotopskyddsområden kräver dispens från länsstyrelsen. Artskyddsförordningen Området hyser skogshönsarter såsom orre, tjäder, järpe, vilka omfattas av artskyddsförordningen. Det återfinns även kungsörnsrevir i närheten. Åtgärder i skogen såsom avverkning och grävning kan innebära att dispens måste sökas. Om åtgärderna sker utanför häckningssäsongen för dessa arter samt att hänsyn tas enligt 30 skogsvårdslagen kan det finnas skäl att frångå dispensansökan. Övrigt Området har generellt en hög markfuktighet och är därmed rikt på sumpskogar och våtmarker. Detta kräver särskilt stor hänsyn för att inte orsaka körskador i terrängen. Många skogslevande arter gynnas av biotoper med fuktig mark, hög och jämt luftfuktighet och död ved. Närheten till ett naturreservat av urskogskaraktär i kombination med förekomsten av naturvärden knutna till sumpskog gör det lämpligt att i samråd med markägaren lämna avverkade träd för att kompensera för de ingrepp som görs i naturmiljön. Fornlämningar Länsstyrelsen vill påpeka vikten av att det framgår att det är en landskapsbild som påverkas som omfattar både naturvärden och kulturvärden. En miljökonsekvensbeskrivning för att ge en analys av hur landskapet påverkas av etableringen bör alltså omfatta även noggranna undersökningar och utredningar om det finns värdefulla kulturmiljöer och fornlämningar. I samrådshandlingen (s.5) framgår följande: Påverkan på de intressen som berörs av föreslagna ledningssträckningar kommer att utredas och redovisas i den miljökonsekvensbeskrivning som bifogas tillståndsansökan. Varje exploatering kräver god kunskap om fornlämningar. Samråd krävs enligt Kulturmiljölagen (1988:950, KML) och handläggningen av fornlämningar styrs av KML och kan ofta medföra en omfattande arkeologisk process med undersökningar i flera steg och över lång tid. De arkeologiska insatserna kan därför bli en betydande del av exploateringen. Länsstyrelsen rekommenderar att den arkeologiska processen enligt KML påbörjas i ett tidigt skede så att vissa delar av processen kan genomföras parallellt med tillstånd och prövning enligt miljöbalken. Det första steget i den arkeologiska processen, den arkeologiska utredningen steg 1, kan ingå i underlaget i en MKB. Denna utredning kan initieras redan i planeringsstadiet, samtidigt med andra utredningar såsom fauna, växter, vatten etc., för de olika lämpliga ledningssträckningarna.

4 Yttrande Datum Ärendenummer (5) Att påbörja analyser och utredningar av exploateringens konsekvenser för kulturmiljöer och fornlämningar på ett tidigt stadium kan förbereda exploatören och göra det möjligt att välja bort områden där arkeologin blir för omfattande. Fornlämningsregistret är bristfälligt och i stora delar ofullständigt och det går inte att enbart utgå från fornminnesregistret i antagandet av ledningsdragningens sträckning (samrådshandlingen s.7). Tidiga analyser och utredningar kan säkerställa att eventuella oregistrerade lämningar inte påträffas när exploateringen redan är i gång. Stor del av ledningsdragningarna i projektet genomförs i skogsmark och där är kulturmiljö- och formlämningsunderlag än mer bristfälliga. Vid framtida tillståndsansökningar om ingrepp i fornlämning har Länsstyrelsen att ta ställning till berörda fornlämningars bevarandevärde. Tillstånd till ingrepp ges i de flesta fall men villkoras med krav på arkeologiska undersökningar. Länsstyrelsen kan också neka tillstånd till ingrepp, om bedömningen är att lämningen är av sådan art och betydelse att den bör bevaras. Alla markarbeten för ledningar och vägar, nya tillfartsvägar och breddningar av befintliga vägar, påverkar kulturmiljön och fornlämningar på samma sätt som själva verken och är tillståndspliktigt enligt KML. Det är med anledning därav en fördel om en MKB har omfattat också kulturmiljöer och fornlämningar. Vattenvård I samrådshandlingarna saknas beskrivning av vattenområden. Handlingarna behöver kompletteras med beskrivning av vattenområdenas värden samt eventuell påverkan på dessa värden genom anläggande och användning av ledningen. Länsstyrelsen anser att påverkan som en verksamhet eller åtgärd kan medföra på vatten bör finnas med i fortsatt arbete och i miljökonsekvensbeskrivningen. I den södra delen av vindkraftsparken finns sjön Hjärtsjön som sedan 1983 ingår i den nationella miljöövervakningen inom delprogrammet Trendsjöar. Syftet med undersökningarna är att beskriva tillstånd och storskaliga förändringar i vattenmiljön och tillsammans med övriga referenssjöar utgöra referensmaterial för alla svenska sjöar. Det är därför viktigt att Hjärtsjön med dess tillrinningsområde inte påverkas av lokala/regionala utsläpp av tillfällig eller kontinuerlig karaktär. I Hjärtsjön och Dammån som rinner nerströms Hjärtsjön och som är ett nationellt trendvattendrag, genomförs vattenkemisk och biologisk provtagning samt analys av miljögifter i abborre. Hjärtsjön och Dammån är ytvattenförekomster med miljökvalitetsnormer. Eventuell påverkan på miljökvalitetsnormer (MKN) för vatten för dessa vattenförekomster med anledning av anläggandet och användningen av kraftledningarna bör beskrivas i samrådshandlingarna. Länsstyrelsen vill uppmärksamma att anläggandet av kraftledningen kan vara en tillståndspliktig eller anmälningspliktig vattenverksamhet beroende på om ledningen dras genom vattendrag eller om trummor behöver förlängas.

5 Yttrande Datum Ärendenummer (5) Trafik Länsstyrelsen noterar att allmän väg, Länsväg G 966, berörs och förutsätter att samråd sker med Trafikverket. DELTAGANDE I yttrandet har samhällsplanerare beslutat. I beredning av ärendet har även företrädare för sakområdena naturskydd, miljöskydd, vattenvård, kulturmiljövård samt skydd och beredskap deltagit.

6

7 Remissvar: LFV har som sakägare av CNS-utrustning inget att erinra mot något av utredningsalternativen. Detta yttrande gäller på utfärdandedatum. LFV förbehåller sig rätten att revidera yttrandet vid ny prövning om regelverk gällande störningar på CNSutrustning förändras, eller om ny CNS-utrustning etableras i hindrets närhet. Med CNS-utrustning menas utrustning för kommunikation, navigation och radar (Communication, Navigation, Surveillance). Analysen grundar sig på Svensk Standard utgåva 1:1991 Skyddsavstånd för luftfartsradiosystem mot aktiva och passiva störningar för elektrisk kraftöverföring och tågdrift, Standardiseringskommissionen i Sverige, samt på ICAO DOC 015. VIKTIGT: I vårt remissvar har LFV inte analyserat konsekvenser för flygvägar till och från flygplatser, samt om CNS-utrustning ägd av flygplats kan riskera att bli påverkad. Berörda flygplatser skall därför alltid tillfrågas som sakägare om byggnadsverk över 20 meter ingår i planer, eller om flygplatserna av annan anledning misstänks kunna bli påverkade av en etablering. Med berörd flygplats avses att etableringen hamnar inom flygplatsens MSA-yta ca 60 km ut från flygplatsen. MSA är den hinderyta som är störst och står för Minimum Sector Altitude. LFV erbjuder produkten Flyghinderanalys, där vi utför kontroll av flygvägar, luftrum och all tänkbar radioutrustning för luftfarten. För mer information, se

8

9

10

11 Från: Skickat: den 14 mars :50 Till: Ämne: Trafikverkets yttrande: Karskruv, Uppvidinge kommun Trafikverkets ärendenummer: TRV 2017/16600 Er referens: - Ansökan om nätkoncession för linje avseende ny 36 kv kraftledning för anslutning av Karskruv vindkraftsanläggning, Uppvidinge kommun OX2 avser ansöka om nätkoncession för linje för en ny 36 kv markkabel mellan stationen i Bredhälla och ut till fyra anslutningspunkter inom Karskruv vindkraftsanläggning i Uppvidinge kommun. I god tid före arbetets påbörjande ska sökande inkomma med ansökan enligt 44 väglagen angående tillstånd för framdragande av ledningen inom område för allmän väg. Se Trafikverkets hemsida för ansökan och information: Förläggning av kabel inom vägområdet ska ske under sådana former att drift och underhåll av vägen inte fördyras, att skador på vägkonstruktionen inte uppstår eller att fara eller hinder för trafiken inte vållas på grund av ledningen eller dess kringutrustning eller vid tillsyn eller underhåll av dessa. Viltstängsel, avvattning och slänter får inte påverkas. I övrigt ska kabeln tryckas under vägkroppen om den ska korsa vägen. Nya transformatorstationer bör placeras utanför byggnadsfritt avstånd för respektive väg och det förutsätts att erforderliga tillstånd söks. Observera att detta yttrande endast skickas elektroniskt! Med vänlig hälsning Bygglovshandläggare/ Samhällsplanerare Planering Region Direkt: Trafikverket Besöksadress: Björkhemsvägen 17, Kristianstad www trafikverket se Växel: Samtliga remisser till Trafikverket ska skickas till kristianstad@trafikverket.se eller: Trafikverket Ärendemottagningen Box Borlänge

12

13 Skickat: den 17 mars :35 Till: Kopia: SGU Diariet Ämne: ledning Karskruv SGU Dnr 300/2017 Jordarterna i området är nästan uteslutande morän av varierande mäktighet och vi har inget att anföra i ärendet. Här finns inga kända grundvattenförekomster och inga undersökningstillstånd enligt minerallagen. För mer information hänvisar vi till vår hemsida med t ex kartvisare. Statsgeolog Avdelningen för samhällsplanering Sveriges geologiska undersökning Uppsala tel.

14 Skickat: den 19 mars :52 Till: Kopia: MSB Registratur Ämne: Yttrande av ny 36 kv ledning, för anslutning av Karskruv vindkraftsanläggning i Uppvidinge kommun, Kronobergs län Hej! MSB har inget att erinra mot nätkoncession för anslutning av Karskruv vindkraftsanläggning i Uppvidinge kommun, Kronobergs län Information till MSB registratur, lägg som utgående i ärende som skall avslutas. Mvh/ Systemarkitekt Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap Rakel och Ledningssystem Enheten för Förvaltning och Utveckling Postadress: Karlstad Besöksadress: Fleminggatan 14, Stockholm Tel växel: Tel direkt: + Tel w w w.msb.se/rakel

15 Skickat: den 20 mars :54 Till: Kopia: Ämne: 36 kv anslutning till Karskruv vindkraftanläggning Hej! Skanova Elskyddsärenden har inga synpunkter på samrådet då vi endast har sparsamt med telenät på stolpar i området för samrådet. Hälsningar Elskyddsärenden Teknikutveckling se elskydd@skanova.se www skanova se Evenemangsgatan 2C, Solna Skanova AB

16 Sweco Energiguide AB Att Tack för information om 36 kv ledning till Karskruvs vindkraftsledning i Uppvidinge kommun, Kronobergs län. Vi har tagit del av informationen och samtalat om saken i vårt BKU-råd, idag 10/3-17, och har inget att erinra mot förslaget. Vi förordar huvudalternativet utefter befintliga vägar. Vi uppskattar att man tagit hänsyn till friluftsliv och kulturmiljö. Här kan vi också nämna att området frågan gäller har vi hittills inte använt i vårt arbete och ledningen påverkar inte vår verksamhet. BKU i Åseda en del av Equmenia

17 Yttrande Datum Beteckning FM :4 Sida 1 (1) Ert tjänsteställe, handläggare Ert datum Er beteckning Vårt tjänsteställe, handläggare Vårt föregående datum Vår föregående beteckning, HKV PROD INFRA, Yttrande avseende samråd enligt 6 kap miljöbalken med anledning av ansökan om nätkoncession för linje planerad för ny 36 kv kraftledning för anslutning av Karskruv vindkraftanläggning, Uppvidinge kommun, Kronobergs län Försvarsmakten har inget att erinra i rubricerat ärende. För frågor i ärendet kontakta handläggaren enligt ovan. Eliasson, Martin Tjf. delprocessledare Fysisk planering, Produktionsledningens infrastrukturavdelning Handlingen är fastställd i Försvarsmaktens elektroniska dokument- och ärendehanteringssystem. Sändlista Sweco Energuide För kännedom FMTIS AnlE FMTIS SystE Planavd FMTIS Stab J5 Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-post, Internet Försvarsmakten Lidingövägen exp-hkv@mil.se Stockholm