KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid sammanträde Beslutande Sammanträdesrummet Mini Borg, Borgmästaregatan 5, Kungsbacka Ledamöter Marianne Kierkemann (M), ordförande Christian Haneson (FP), första vice ordförande Johan Tolinsson (S), andra vice ordförande Margareta Ödman (M) Stellan Petré (C) Klockan 14-16.10 Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Annamari Hassel, verksamhetschef Ann Häggblad, sekreterare Magnus Källström, Derome 35 Tomas Turneus, Derome 35 Petra Strömberg, Fredblads Arkitektbyrå 35 Maria Gustavsson, Service Fastigheter 35 Susanne Edgren, utvecklingsledare 35, 41, 47 Therese Lindén, Sas 38, 48 Personalföreträdare Övriga Plats och tid justering Vård & Omsorg, Borgmästaregatan 5, 2015-10-14 klockan 16 Underskrifter Sekreterare Ann Häggblad Paragrafer 34-48 Ordförande Marianne Kierkemann (M) Protokolljusterare Stellan Petré (C)
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (19) Organ Sammanträdesdatum Anslagsdatum 2015-10-15 ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. då anslaget tas ner 2015-11-06 Förvaringsplats för protokollet Vård & Omsorg, Borgmästaregatan 5 Kungsbacka Underskrift Ann Häggblad, telefon 0300-83 48 41
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (19) Innehåll Godkännande av föredragningslistan och eventuellt övriga frågor 4 Information om Sandlyckan 5 Sammanträdesdatum 2016 6 Avgiftsberäkning förbehållsbelopp 7 Laga mat-garanti 8 Fördelning av hjälpmedelsbudgeten - förslag till revidering 9 Arv till Bukärrsgården 10 Planprogram Annebergs centrum i Älvsåker 12 Förvaltnigschefen informerar 13 Ordföranden informerar 14 Ny- och ombyggnader 15 Tema på nämnden i oktober 16 Öppet sammanträde i oktober 17 Detaljplan för Iserås 489 - Mariedalskrysset i Kungsbacka kommun 18 Godkännande av leverantör inom LOV - Livskvalité 1 AB 19
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (19) 34 Godkännande av föredragningslistan och eventuellt övriga frågor Beslut Föredragningslistan godkänns med följande fråga och extra ärenden: - Johan Tolinsson (S) vill belysa vikten av önskad sysselsättningsgrad. - Extra ärende: Susanne Edgren utvecklingsledare, detaljplan för Iserås 489. - Extra ärende: Therese Lindén, socialt ansvarig samordnare, godkänna avtal med Livskvalité 1 AB i enlighet med Lagen om Valfrihet. - Information om pågående Lex Sarah-utredning om larmfunktion Smedjans korttidsenhet.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (19) 35 Information om Sandlyckan Beslut Informationen noteras i protokollet. På dagens sammanträde informerar Magnus Källström Derome, Tomas Turneus Derome, Petra Strömberg Fredblads Arkitektbyrå, Maria Gustavsson Service fastigheter, Henrik Isaksson Service fastigheter och Susanne Edgren utvecklingsledare om aktuellt läge om Sandlyckan. Arbetsutskottets ledamöter ges tillfälle att ställa frågor
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (19) 36 Sammanträdesdatum 2016 Dnr VO/2015:37 Beslut förslag till nämnden Föreslagna sammanträdesdatum fastställs. Förslag till sammanträdestid för nämnd och arbetsutskott: klockan 14. Dagen i februari kan komma att ändras beroende på tidpunkt för inlämning av bokslut 2015. Plats meddelas i kallelsen. Nämnden Öppna sammanträden Arbetsutskottet Januari 27 Januari 13 Februari 3 Planeringsdag --- Februari 24 Februari 10 Mars 23 X Mars 9 April 27 April 13 Maj 25 Maj 11 Juni 15 Juni 1 Juli --- Juli --- Augusti 17 Planeringsdag --- Augusti 24 Augusti 10 September 21 September 7 Oktober 19 X Oktober 5 November 23 November 9, 30 December 7 December --- Avtackningar/uppvaktningar 13 juni och 5 december 2016
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (19) 37 Avgiftsberäkning förbehållsbelopp Dnr VO/2015:33 Beslut förslag till kommunfullmäktige Nämnden för Vård & Omsorg beslutar föreslå kommunfullmäktige att från och med 1 januari 2016 generellt höja förbehållsbeloppet för personer under 65 år med 10 procent utan individuell prövning, samt ytterligare höjning av förbehållsbeloppet för personer med hemmavarande barn/underhållsskyldighet för barn med beräkning enligt riksnormen för försörjningsstöd. Därutöver bör individuella beräkningar kunna göras om en person har stadigvarande utgifter på grund av funktionshinder, till exempel avgift för god man/förvaltare. Förslag om förändring av förbehållsbeloppet är gemensamt med förvaltningen för Funktionsstöd, som kommer att lämna likalydande skrivelse till kommunfullmäktige. Förvaltningsrätten avgjorde i dom 20 juli 2015 en överklagan avseende beräkning av avgiftsutrymme vid avgift för boendestöd. Förvaltningsrätten upphävde de överklagade besluten och hänvisade ärendet åter till nämnden för ny handläggning. Avseende minimibeloppet konstaterar rätten att kommunen ska höja minimibeloppet i skälig omfattning om den enskilde på grund av särskilda omständigheter varaktigt har behov av ett inte oväsentligt högre belopp än det som fram går i 7 8 kap socialtjänstlagen. Förbehållsbeloppen 2015 är 5 023 kr för ensamstående, 4 245 kr för makar/sammanboende. Rätten hänvisar till den statliga Avgiftsutredningen (SOU 1995:35), där regeringen bedömde att yngre funktionshindrades minimibelopp bör beräknas till en nivå som överstiger äldres med upp till 10 procent. Förvaltningsrätten konstaterar också att en person med hemmavarande barn bör ha ett högre förbehållsbelopp för barnets dagliga livsföring. Kontakt har tagits med ett antal kommuner. Majoriteten har förhöjt förbehållsbelopp med 10 procent för personer under 65 år samt förhöjt enligt Konsumentverkets beräkningar vid hemmavarande barn/underhållsskyldighet för barn. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-09-01 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (19) 38 Laga mat-garanti Dnr VO/2015:45 Beslut förslag till nämnden Informationen noteras till protokollet. Förvaltningen konstaterar att laga-mat-garantin är kopplad till en ökad kostnad, både utifrån utbildningar och personalmässiga resurser som behöver kompletteras till verksamheten. Det innebär också en ökad kostnad för den enskilde. Det kan finnas skäl som gör att tillagning i hemmet är det bästa sättet att tillgodose stödet kring maten på. Om den enskilde har dessa behov framkommer detta i biståndsutredningen. Generellt kan dock påtalas att det mest kvalitetssäkra, verksamhetseffektiva och minst kostnadsdrivande alternativet att tillgodose den enskildes behov av mathållning är via matdistribution. Det är många personer som dagligen får matdistribution och om garantin införs måste nämndens budgetramar ses över för att täcka kostnaden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-09-23 Utredning 2015-09-04
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (19) 39 Fördelning av hjälpmedelsbudgeten - förslag till revidering Dnr VO/2015:44 Beslut förslag till nämnden Nämnden för Vård & Omsorg föreslår Gemensam nämnd för hemsjukvård och hjälpmedel i Halland att revidera grunden för fördelning av hjälpmedelsbudgeten som antogs 2001 samt fastställa grund för fördelning mellan Hallandsregionens kommuner. Landstiget Halland samt Kungsbacka, Varbergs, Falkenbergs, Halmstads, Laholms och Hylte kommuner har överenskommit om att från och med 1 november 2001 inrätta en gemensam nämnd kallad hjälpmedelsnämnden. De gemensamma nämndens uppgift är att utifrån, överenskomna budgetförutsättningar tillse att länets invånare erbjuds en god hjälpmedelsförsörjning på lika villkor med ett effektivt professionellt omhändertagande i rätt tid och på rätt vårdnivå och att förskrivna hjälpmedel håller utlovad funktion och teknisk prestanda. Hjälpmedlen ska följa patienten. Nämnden ska även fortlöpande rapportera till huvudmännen hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är. I avtalet från 2001 framgår även att Landstiget Halland ska fastställa budgeten för den gemensamma nämndens verksamhet, uppdelad på respektive huvudman efter samråd med Kungsbacka, Varbergs, Falkenbergs, Halmstads, Laholms och Hylte kommuner. Förslaget till budgeten ska tillställas kommuner senast den 1 september året före budgetåret. Budgeten fördelas på respektive huvudman. Grund för fördelningen är 2000 års utfall för landstingets hjälpmedelsverksamhet. Nämnden för Vård & Omsorg föreslår en revidering av grunden för fördelning av hjälpmedelsbudgeten som antogs 2001. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-09-08 Beslutet skickas till angelica.eriksson@regionhalland.se
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (19) 40 Arv till Bukärrsgården Dnr VO/2015:43 Beslut förslag till nämnden Nämnden för Vård & Omsorg tar emot arvet ställt till Bukärrsgården om 10 000 kronor. Pengarna ska användas på ett sådant sätt så att samtlig personal får ta del av dem och inte till en enskild eller enstaka personalgrupp. Leif Andersson förordnade i sitt testamente att 10 000 kronor skulle utgå till Bukärrsgårdens personal. Arvet som ska utgå är ett så kallat legat. I legatet framgår det att pengarna ska gå till Bukärrsgårdens personal, det vill säga hela personalgruppen och inte en enskild avdelning. Inom hälso - och sjukvården samt socialtjänstlagen saknas särskilda författningsbestämmelser för vårdpersonal om mottagande av gåva, ersättning, belöning förmån mm från en vårdtagare som undersöks, vårdas eller behandlas i verksamheten. Sådana bestämmelser saknas även i fråga om ett testamentariskt förordnade. Socialstyrelsen ger därför ut en kortfattad vägledning o frågan när det gäller vårdpersonal inom hälso- och sjukvården, inklusive tandvården, och socialtjänsten. Att ta emot en gåva, ersättning, belöning förmån mm för det sätt på vilket en arbetsgivare fullgjort sina arbetsuppgifter är bara ett brott om gåvan är otillbörlig Detta är fallet om gåvan, ersättning, belöning förmån mm eller en förväntan att erhålla denna objektiv sett är ägnad att påverka arbetstagarens utövning av arbetsuppgifterna eller på annat sätt sätta honom i tacksamhetsskuld till givaren. Vad som avses med otillbörlig får man avgöra från fall till fall efter en samlad bedömning av alla omständigheter som har betydelse i det enskilda fallet. Inom såväl hälso-och sjukvården som socialtjänstlagen är det av särskild vikt att vårdpersonalens integritet inte kan ifrågasättas. Detta gäller inte enbart med hänsyn till vårdpersonalen och vårdtagaren, utan det är även ett starkt allmänt intresse. För hälso- och sjukvårdens samt socialtjänsten innebär detta att vårdpersonalen får ta gåva, ersättning, belöning förmån mm av en vårdtagare endast under förutsättningen att gåvans art och omständigheterna vid dess överlämnande inte kan ge anledning till att antagandet eller misstanke om särbehandling av vårdtagaren. För att förtroendet för hälso-och sjukvården samt socialtjänsten skall upprätthållas är det av största betydelse att vårdpersonalen beaktar kravet på lika vård för alla, utan att personalen förväntar sig särskild uppskattning för detta. Forts.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (19) 40 forts Vår samlade bedömning är att gåvan inte är otillbörligt då den är ställd till en hel personalgrupp och inte enbart till de anställda som vårdande individen. Inga förväntningar fanns hos personalgruppen att få erhålla en sådan gåva. Gåvan är av ett relativt litet värde om man delar gåvans belopp få hela personalgruppen. Pengarna ska öronmärkas med projektnummer 1871 och avropas av Bukärrsgården när de så används. Beslutsunderlag Bouppteckning 2015-06-23 Tjänsteskrivelse 2015-09-23
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (19) 41 Planprogram Annebergs centrum i Älvsåker Dnr VO/2015:36 Beslut förslag till nämnden Nämnden för Vård & Omsorg tillstyrker framtaget planprogram för Annebergs centrum i Älvsåker. Nämnden och förvaltningen för Vård & Omsorg har fått möjligheten att yttra sig över planprogram för Annebergs centrum. Syftet med planprogrammet är att pröva lämpligheten att komplettera Anneberg med ett kommersiellt centrum med cirka 75 till 100 nya bostäder. Målsättningen är att skapa ett fungerande centrumområde innehållande olika funktioner med såväl verksamheter och mötesplatser som bostäder. Bostäderna ska ha olika innehåll och upplåtelseform och där minst en tredjedel av lägenheterna ska utgöra hyreslägenheter, en tredjedel bostadsrätter ett område med seniorbostäder. Kommunen driver idag en träffpunkt i Anneberg. Förvaltningen anser att denna bör samordnas med gemensamhetsutrymmena på det nya seniorboendet. Området är beläget i anslutning till Annebergs station. I ett tidigare skede har diskussioner förts om att bygga ett äldreboende med 40 platser i Anneberg. Förvaltningen har anfört att det inte finns brukarunderlag för ett boende i Anneberg samt att ett boende om 40 personer inte går att driva med god personaleffektivitet. Förvaltningen ser det som positivt att seniorlägenheter byggs i kommunen. Närheten till ett nybyggt kommersiellt centrum och kollektivtrafik med god turtäthet både till Kungsbacka och Göteborg är fördelaktigt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-09-17 Planprogram för Annebergs centrum i Älvsåker juni 2015 Beslutet skickas till info@kungsbacka.se
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (19) 42 Förvaltningen informerar Beslut Informationen noteras i protokollet. På dagens sammanträde ges ingen information.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (19) 43 Ordföranden informerar Beslut Informationen noteras i protokollet. På dagens sammanträde ges ingen information.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (19) 44 Ny- och ombyggnader Beslut Informationen noteras i protokollet. På dagens sammanträde ges ingen information.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (19) 45 Tema på nämnden i oktober Beslut Informationen noteras i protokollet. På nämndens öppna möte den 21 oktober 2015 kommer temat att vara HSL-regin, samverkan sjukhus/närsjukvård/hemsjukvård
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (19) 46 Öppet sammanträde i oktober Beslut Informationen noteras i protokollet. Öppet nämndsammanträde den 21 oktober 2015 på Omsorgens hus, Kraftvägen 3 Kungsbacka, med början klockan 14.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (19) 47 Detaljplan för Iserås 489 - Mariedalskrysset i Kungsbacka kommun Dnr VO/2015:49 Beslut - förslag till nämnden Nämnden för Vård & Omsorg har inga synpunkter på detaljplanen för Iserås 489, utöver att nämnden vill påtala vikten av att ambitionerna för en god tillgänglighetsanpassning följs. Nämnden och förvaltningen för Vård & Omsorg har fått möjlighet att yttra sig över detaljplan för Iserås 489. Planområdet är beläget vid Mariedalskrysset i södra Onsala, cirka 2 km sydväst om Onsala kyrkby. Planen syftar till att skapa planmässiga förutsättningar för ett lokalt centrum i Onsala med arbetsplatser, service och handel. Nämnden och förvaltningen för Vård & Omsorg har inga synpunkter eller invändningar mot förslaget. Förvaltningen vill dock påtala att det är viktigt att alla människor, oavsett ålder eller funktionsnedsättning kan utnyttja området. I planprogrammet anges att under förutsättning att god tillgänglighet eftersträvas och att hänsyn tas till människor med nedsatt rörelseförmåga vid planering och exploatering kan en hög tillgänglighet i och till området skapas. Förvaltningen vill därför understryka vikten av att dessa ambitioner följs. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-10-01 Planbeskrivning 2015-07-16#3 Beslutet skickas till Plan & Bygg
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (19) 48 Godkännande av leverantör inom LOV - Livskvalité 1 AB Dnr VO/2015:51 Beslut förslag till nämnden Nämnden för Vård & Omsorg beslutar att godkänna företaget, Livskvalité 1 AB som utförare av hemtjänstinsatser i Kungsbacka kommun och inom nämndens verksamhetsområde. Godkännandet gäller för alla områden och avser både omsorgs- och servicetjänster. Förvaltningen ges i uppdrag att teckna avtal med utföraren i enlighet med Lagen om Valfrihet. Startdatum ska vara 15 november 2015. Enligt av nämnden antaget förfrågningsunderlag ska förvaltningen kalla den som ansökt om att bli godkänd utförare till en genomgång av ansökan. Syftet är att säkerställa att företaget uppfyller de krav som nämnden för Vård & Omsorg ställer på en leverantör samt att företaget ska få svar på eventuella frågor med anledning av uppdraget. Företaget har efter samtalet intygat att man ska utföra uppdraget i enlighet med uppställt förfrågningsunderlag för insatser inom kundvalet. Företrädarna för kommunen anser att företaget uppfyller de krav som ställs i förfrågningsunderlaget och föreslår att nämnden ska godkänna företaget som utförare av hemtjänstinsatser i kommunen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-10-09 Minnesanteckningar från certifieringstillfället 21 september 2015 Beslutet skickas till livskvalite.hemmet@hotmail.com