Ändring av avgifter mm inom äldre och handikappomsorgen

Transkript

1 KF 11:1

2 KF 11:2

3 KF 11:3

4 PROTOKOLLSUTDRAG KS 13:1 KF 11:4 Socialnämnden Sammanträdesdatum /3 SN 121 Dnr SN/2015: Ändring av avgifter mm inom äldre och handikappomsorgen Beslut Socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att 1. Upphäva KF beslut 96/2002 p.14 att: bistånd till dubbla hyror/boendeavgifter kan efter prövning erhållas i max 3 månader efter inflyttning i särskilt boende. Vid kapitalinnehav som överstiger ett basbelopp utgår inget bistånd 2. Dubbla hyror/boendeavgifter ska beaktas vid beräkningen av omvårdnadsavgiften vid inflyttning på särskilt boende enligt följande: Den enskilde ges möjlighet att ansöka om nedsättning av omvårdnadsavgift, alternativt avgiftsbefrielse, med anledning av dubbla boendekostnader vid inflyttning till särskilt boende under en avvecklingstid om maximalt tre (3) månader. Om det finns särskilda skäl till att man behöver längre tid på sig att avyttra den gamla bostaden ska socialnämnden i varje enskilt fall avgöra om man ska få nedsatt avgift för ytterligare tid. Eventuell nedsättning ska bara gälla för ensamstående. Uppsägning/försäljning av bostaden ska ske snarast efter inflyttning till särskilt boende om nedsättning av avgifter ska kunna medges. Handlingar som visar att bostaden är uppsagd eller under försäljning och där sista hyres-/besittningsmånad framgår ska bifogas ansökan. Nedsättning medges endast för den eller de månader som den enskilde har faktiska utgifter för båda bostäderna samma månad. Om det tillfälliga avgiftsutrymmet vid dubbla hyror blir noll (0) eller mindre än noll (negativt) så debiteras ingen avgift. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade den 17 juni 2002 att godkänna reviderade avgifter mm inom äldre och handikappomsorgen enligt 17 punkter. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

5 PROTOKOLLSUTDRAG KS 13:2 KF 11:5 Socialnämnden Sammanträdesdatum /3 Punkt 14 avser möjligheten att erhålla bistånd för dubbla hyror/boendeavgifter i max tre månader efter inflyttning på särskilt boende. Vid kapitalinnehav som överstiger ett basbelopp ska inget bistånd utgå. Bestämmelsen i p. 14 innebär hjälp av ekonomiskt slag avseende bostadskostnader. I beslut daterat den 28 april 2015 har förvaltningsrätten upphävt socialnämndens beslut avseende bistånd för dubbla hyror. Målet har återförvisats till socialnämnden för prövning om det finns förutsättning för ekonomiskt bistånd (försörjningsstöd) enligt Socialtjänstlagen (SoL) 4 kap 1. Beredning Av SoL 4 kap 1 följer att den som inte själv kan tillgodose sina behov eller kan få dem tillgodosedda på annat sätt har rätt till bistånd av socialnämnden för sin försörjning (försörjningsstöd) och för sin livsföring i övrigt. Med livsföring i övrigt avses SoL-insatser. Kommunen får ta ut avgifter för bland annat hemtjänst, dagverksamhet och kommunal hälso- och sjukvård enligt grunder som kommunen bestämmer. Avgift för SoL-insats ska vara skälig samt följa självkostnads- och likställighetsprincipen.(kommunallagen 2 kap 2, Sol 8 kap 1-2 ). Begränsningar för kommunen att ta ut avgifter Avgiften får inte överstiga ett givet belopp, högkostnadsskyddet. Beloppet bestäms årligen på basis av prisbasbeloppet. Avgiftsbegränsningen gäller oberoende av personens ekonomiska status. Hyra för särskilt boende och kostnad för kost eller färdiglagad mat omfattas inte av högkostnadsskydd (SoL 3 kap 6, 5 kap 5,7, 8 kap 5 ) Förbehållsbeloppet ska garantera att enskilda har medel för att täcka personliga levnadsomkostnader och boende. Förbehållsbeloppet beräknas genom beaktande av levnadsomkostnader (minimibelopp) och boendekostnad för den som är äldre eller funktionsnedsatt. Minimibeloppet är det minsta en enskild garanteras för personliga omkostnader. (SoL 8 kap 7 ) Efter beräkning av förbehållsbelopp beslutas om avgift för SoL-insatser. Avgiftsnivån fastställs utifrån den enskildes avgiftsutrymme Om en enskild efter avdrag för personliga levnadsomkostnader och kostnader för boende inte har medel att täcka avgifter för aktuella insatser ska avgiften sänkas eller inte tas ut. (SoL 8 kap 5-8 ). Beslut om avgift är ett särskilt beslut som meddelas skriftligt med besvärshänvisning. Beslut om avgiftsnivå kan överklagas till förvaltningsrätt. Nedsättning av avgifter och avgiftsbefrielse Justerandes sign Utdragsbestyrkande

6 PROTOKOLLSUTDRAG KS 13:3 KF 11:6 Socialnämnden Sammanträdesdatum /3 Den enskilde har rätt att få en individuell prövning och eventuell nedsättning av avgiften, alternativt avgiftsbefrielse när speciella skäl åberopas. Socialkontoret menar att dubbla boendekostnader, som uppkommer när en person flyttar till ett särskilt boende, kan vara ett sådant skäl. Den enskilde bör därmed ges möjlighet att ansöka om att få avdrag på omvårdnadsavgiften i det särskilda boendet under avvecklingstiden. Avvecklingstiden får maximalt uppgå till tre (3) månader. Om det finns särskilda skäl till att man behöver längre tid på sig att avyttra den gamla bostaden ska socialnämnden i varje enskilt fall avgöra om man ska få nedsatt avgift för ytterligare tid. Eventuell nedsättning ska bara gälla för ensamstående. Uppsägning/försäljning av bostaden ska ske snarast efter inflyttning till särskilt boende om nedsättning av avgifter ska kunna medges. Handlingar som visar att bostaden är uppsagd eller under försäljning och där sista hyres-/besittningsmånad framgå ska bifogas ansökan. Nedsättning medges endast för den eller de månader då den enskilde haft faktiska utgifter för båda bostäderna samma månad. Om det tillfälliga avgiftsutrymmet vid dubbla hyror blir noll (0) eller mindre än noll (negativt) så debiteras ingen avgift. Sammanfattning Med hänvisning till ovan föreslår socialkontoret att möjligheten att erhålla bistånd för dubbla hyror/boendeavgifter i maximalt tre månader vid inflyttning på särskilt boende ersätts genom att ett tillfälligt avgiftsutrymme beräknas för de månader dubbla boendekostnader uppstår. Underlag Ärendekort 110/2002 KK, Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande