Taxor och avgifter inom socialnämnden 2017 samt förslag att höja avgiftstaket för hemtjänst och särskilt boende

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida (xx) Dnr SN 2016/245 Taxor och avgifter inom socialnämnden 2017 samt förslag att höja avgiftstaket för hemtjänst och särskilt boende Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har tidigare beslutat att socialnämnden vid justering av taxor från och med själv kan fatta beslut om att justera upp vissa avgifter baserat på ett höjt konsumentprisindex (KPI). Enligt riksdagsbeslutet som trädde i kraft den 1 juli 2016, kan det högsta beloppet för den enskilde uppgå till kr. Ändringen innebär att kommunerna har möjlighet att höja avgiften för de som har ett avgiftsutrymme som överstiger dagens avgiftstak den s.k. maxtaxan. Maxtaxan omfattar hemvård/boendestöd i ordinärt boende, vårdavgift i särskilt boende samt trygghetslarm och hemsjukvård när det ingår i maxtaxan. Ändringar föreslås i Taxor och avgifter 2017 samt i Regler och tillämpningsanvisningar för avgifter i hemmet och i särskilt boende samt förslag om att höja avgiftstaket för hemtjänst och särskilt boende enligt tjänsteutlåtande Förslag till beslut 1. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta följande; Höja avgiftstaket för hemvård/boendestöd i ordinärt boende, vårdavgift i särskilt boende samt trygghetslarm och hemsjukvård när det ingår i maxtaxan, till högst en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet per månad, att gälla från den kalendermånad som följer efter det att kommunfullmäktiges beslut vinner laga kraft. Höja avgiftstaket för boendeavgift i de fall hyra enligt hyreslagstiftningen inte tillämpas, till en tolftedel av 0,5539 gånger prisbasbeloppet per månad, att gälla från den kalendermånad som följer efter det att kommunfullmäktiges beslut vinner laga kraft. Anta reviderade Taxor och avgifter för socialnämnden 2017 samt Regler och tillämpningsanvisningar för avgifter i hemmet och i särskilt boende med hänsyn till det som anges ovan, enligt bilaga 1 och 2, att gälla från den kalendermånad som följer efter det att kommunfullmäktiges beslut vinner laga kraft. 2. Socialnämnden fastställer Taxor och avgifter för socialnämnden samt Regler och tillämpningsanvisningar för avgifter i hemmet och i särskilt boende med oförändrad maxtaxa att gälla från den 1 januari 2017 enligt bilaga 3 och 4. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida (xx) Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Taxor och avgifter inom socialnämnden 2017 med höjd maxtaxa Regler och tillämpningsanvisningar för avgifter i hemmet och i särskilt boende 2017 med höjd maxtaxa Taxor och avgifter inom socialnämnden 2017 med oförändrad maxtaxa. Regler och tillämpningsanvisningar för avgifter i hemmet och i särskilt boende 2017 med oförändrad maxtaxa. Sändlista Avgiftshandläggare Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande

3 Dnr SN 2016/245 1 (3) Handläggare Carina Hultberg Förslag att höja avgiftstaket för hemtjänst och särskilt boende samt förslag att fastställa Taxor och avgifter för 2017 Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att höja avgiftstaket för hemtjänst/boendestöd i ordinärt boende, vårdavgift i särskilt boende samt trygghetslarm och hemsjukvård när det ingår i maxtaxan, till högst en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet per månad, att gälla från den kalendermånad som följer efter det att kommunfullmäktiges beslut vinner laga kraft. att höja avgiftstaket för boendeavgift i de fall hyra enligt hyreslagstiftningen inte tillämpas, till en tolftedel av 0,5539 gånger prisbasbeloppet per månad, att gälla från den kalendermånad som följer efter det att kommunfullmäktiges beslut vinner laga kraft. att anta reviderade Taxor och avgifter för socialnämnden samt Regler och tillämpningsanvisningar med hänsyn till det som anges ovan, enligt bilaga 1 och 2, att gälla från den kalendermånad som följer efter det att kommunfullmäktiges beslut vinner laga kraft. Socialnämnden föreslås besluta att fastställa Taxor och avgifter för socialnämnden samt Regler och tillämpningsanvisningar för avgifter i hemmet och i särskilt boende med oförändrad maxtaxa att gälla från den 1 januari 2017 enligt bilaga 3 och 4. Bakgrund och sammanfattning Maxtaxan regleras i socialtjänstlagen 8 kap. 5. Före den 1 juli 2016, kunde den enskildes avgifter per månad uppgå till högst en tolftedel av 0,48 gånger prisbasbeloppet. För 2016 var detta belopp kr, den enskilde debiterades maxtaxa. Socialförvaltningen Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-post Hemsida Vänersborg Sundsgatan social@vanersborg.se

4 2 Enligt riksdagsbeslutet som trädde i kraft den 1 juli 2016, så kan nu det högsta beloppet för den enskilde uppgå till kr. För den enskilde som har ett avgiftsutrymme som tillåter detta så innebär det en avgiftshöjning med maximalt 219 kr per månaden jämfört med 2016 års nivå. Ändringen innebär att kommunerna har möjlighet att höja avgiften för de som har ett avgiftsutrymme som överstiger dagens avgiftstak den s.k. maxtaxan. Maxtaxan omfattar hemtjänst/boendestöd i ordinärt boende, vårdavgift i särskilt boende samt trygghetslarm och hemsjukvård när det ingår i maxtaxan. Maxtaxan Den enskilde vårdtagaren lämnar varje år in en inkomstuppgift till kommunens avgiftshandläggare för att de ska kunna räkna ut vilken avgift den enskilde ska betala för sina insatser. Handläggaren gör sedan en beräkning av avgiften enligt följande: Inkomst efter skatt (+) Bostadstillägg (+) Bostadskostnad (-) Minimibelopp (-) Avgiftsutrymme (=) Avgiftsutrymmet är den högsta avgift den enskilde kan betala. De sammanlagda avgifterna som den enskilde betalar får aldrig överskrida detta belopp. Är de sammanlagda avgifterna högre så måste en korrigering nedåt göras. Avgiften får heller aldrig överstiga maxtaxan. Maxtaxan omfattar hemtjänst/boendestöd i ordinärt boende, vårdavgift i särskilt boende samt trygghetslarm och hemsjukvård när det ingår i maxtaxan. Maxtaxan omfattar inte kostnader för mat och boendekostnad. Boendeavgift Avgiftstaket för boendeavgift i särskilt boende, i de fall där hyra enligt hyreslagstiftningen inte tillämpas, får i och med ändringen uppgå till högst 0,5539 gånger basbeloppet. Detta innebär en höjning med 191 kr per månad, från 1854 kr per månad till 2045 kr per månad jämfört med 2016 års nivå. Ekonomiska konsekvenser för vårdtagaren och kommunen I september 2016 fanns 823 vårdtagare i Socialförvaltningens verksamheter med ett avgiftsutrymme på minst 1772 kr. Av dessa betalade 480 personer maxtaxa (motsvarande kr). 446 personer har idag ett avgiftsutrymme som innebär att de med den föreslagna avgiftshöjningen skulle betala maxtaxa (motsvarande kr).

5 3 Vid tillämpningen av den nya föreslagna maxtaxan och utifrån antalet vårdtagare, som i september betalade maxtaxa, så innebär det en ökad intäkt med ca 98 tkr per månad för kommunen. Detta skulle preliminärt ge kommunen ökade intäkter med ca 1164 tkr per år. I och med lagändringen minskar statens statsbidrag till kommunen med motsvarande 500 tkr. Vårdtagarna i Socialförvaltningen som har boendeavgift betalar inte maxtaxa. Hantering vid justering av avgift Enligt nuvarande rutin begärs nya inkomstuppgifter in från alla brukare i januari. Avgiftshandläggaren fattar beslut om ny avgift från och med 1 januari, enligt Taxor och avgifter och skickar ett nytt avgiftsbeslut till brukaren. Kommunfullmäktige har tidigare beslutat att ge socialnämnden rätt att justera vissa taxor och avgifter enligt av riksdagen fastställda prisbasbelopp, en gång per år. Fram till nu har denna justering skett årligen från 1 januari. Om kommunfullmäktige fattar beslut om höjning av maxtaxan enligt socialnämndens förslag kommer avgiftshandläggaren fatta ett nytt avgiftsbeslut. Den avgiftsadministration som blir till följd av en höjd maxtaxa kan påbörjas den kalendermånad som följer efter att kommunfullmäktiges beslut vunnit laga kraft. Vid ett beslut om höjning av maxtaxan kommer bilagda taxedokument innehållandes höjning av maxtaxan att börja gälla från nästföljande kalendermånad efter det att kommunfullmäktiges beslut vunnit laga kraft. Socialförvaltningen Karin Hallberg Christer Sundsmyr Socialchef Administrativ chef Bilagor: 1. Taxor och avgifter inom socialnämnden 2017 med höjd maxtaxa. 2. Regler och tillämpningsanvisningar för avgifter i hemmet och i särskilt boende 2017 med höjd maxtaxa 3. Taxor och avgifter inom socialnämnden 2017 med oförändrad maxtaxa. 4. Regler och tillämpningsanvisningar för avgifter i hemmet och i särskilt boende 2017 med oförändrad maxtaxa.

6 Bilaga 1 Taxor och avgifter, höjt avgiftstak Socialnämnden Gäller först efter beslut i kommunfullmäktige

7 Taxor och avgifter Sida 2 Innehållsförteckning Innehåll Förbehållsbelopp och minimibelopp... 3 Taxor och avgifter... 3 Kostavgift vård och omsorg och psykiatri... 5 Kostavgift omsorg om funktionshindrade... 6

8 Taxor och avgifter Sida 3 Förbehållsbelopp och minimibelopp 1:1 Minimibelopp, se tillämpningsanvisningar punkt 5.2. (Inom parentes föregående års belopp) Minimibelopp för äldre, ensamstående Minimibelopp för äldre, gifta/sammanboende Minimibelopp för yngre, ensamstående Minimibelopp för yngre, gifta/sammanboende (5 001) kr/mån (4 225) kr/mån (5 501) kr/mån (4 648) kr/mån Prisbasbeloppet för 2017 är (44 300) kr, vilket ligger till grund för minimibeloppen. 1:2 Förbehållsbelopp, används som beräkningsgrund för att räkna ut hemvård/vårdavgift Förbehållsbeloppet blir individuellt för varje person och innefattar: Minimibelopp (se ovan) Individuella avdrag eller tillägg Faktisk hyra Taxor och avgifter 2:1 Hemvård/vårdavgift och boendestöd, se tillämpningsanvisningar punkt 2.4 Maxtaxa (1 772) kr/mån För att fastställa en hemvård/vårdavgift skall ett avgiftsutrymme räknas fram. Maxtaxa högsta avgift är kr, för 2017 Exempel på uträkning avgiftsutrymme: Ensamstående: Inkomst efter skatt Bostadstillägg Boendekostnad Summa: kr kr kr = kr Summa enl. ovan kr Minimibelopp kr Avgiftsutrymme: kr Utifrån summan ovan kan avgiften för hemvård/vårdavgift bli 499 kr, eftersom den summan blir kvar.

9 Taxor och avgifter Sida 4 Gifta/sammanboende: Inkomst efter skatt kr Inkomst efter skatt, make/maka kr Delad inkomst = kr Boendekostnad (halva) kr Summa: = kr Summa enl. ovan Minimibelopp Avgiftsutrymme: kr kr kr Utifrån summan ovan blir avgiften för hemvård/vårdavgift kr, eftersom den summan finns kvar i avgiftsutrymmet. 2:2 Självkostnadspris för hemvård/vårdavgift och boendestöd Kommunens självkostnadspris för hemvård/vårdavgift har beräknats till 348 kr/timme för :3 Trygghetslarm (när detta är förmånligare än maxtaxan) 300 kr/mån Se tillämpningsanvisningar punkt 3.5 2:4 Borttappad larmklocka 200 kr 2:5 Avgifter för hemsjukvård (när detta är förmånligare än maxtaxan) 300 kr/mån Insatser utförda av sjuksköterska, arbetsterapeut, fysioterapeut samt övriga insatser som utförs av annan personal enligt Hälso- och sjukvårdslagen. Kostnad per besök: Se tillämpningsanvisningar punkt kr 2:6 Boendeavgift (maxtaxa) Boendeavgift uttas i de fall hyra enligt hyreslagstiftningen inte tillämpas. För 2017 motsvarar det (1 846) kr per månad. Vid uträkning av boendeavgift tillämpas maxtaxa. 2:7 Uthyrning hjälpmedel TENS Transkutan Elektrisk Nervstimulering 100 kr/mån

10 Taxor och avgifter Sida 5 Kostavgift vård och omsorg och psykiatri Se tillämpningsanvisningar punkt Abonnemang Avgift per månad Per portion Kost särskilt boende (helpension) kr 103 kr Kost med moms (medboende) kr inkl. moms Helabonnemang (ej mellanmål) kr Lunch och middag kr Frukost och lunch kr Lunchabonnemang kr 41 kr Lunch med moms (medboende) kr inkl. moms Lunch dagverksamhet 41 kr Matabonnemang, 7 portioner/vecka kr 52 kr Matabonnemang, 5 portioner/vecka kr 12 % moms på kosten. 3:1 Särskilt näringstillskott på särskilda boenden. Särnär, som enda mål kr 65 kr Särnär, tillskott 975 kr 33 kr Näringsdryck 10 kr/portion Vid kostabonnemang (helpension) ingår tillskott utan extra kostnad.

11 Taxor och avgifter Sida 6 Kostavgift omsorg om funktionshindrade Se tillämpningsanvisningar punkt Abonnemang Avgift per månad Per dag Kostabonnemang (helpension) kr 103 kr Enstaka måltider Frukost Mellanmål Lunch Middag Kvällsmat Per måltid 21 kr 5 kr 41 kr 31 kr 5 kr Lunch daglig verksamhet, inkl. mellanmål 41 kr 4:1 Särskilt näringstillskott på särskilda boenden. Särnär, som enda mål kr 65 kr Särnär, tillskott 975 kr 32 kr 4:2 Kostavgift vid korttidsvistelse för barn och unga samt familjehem och köpta platser. Åldersgrupp Frukost, kr/måltid Lunch, kr/måltid Middag, kr/måltid Mellanmål, kr/måltid Kr per dygn 0-6 år år år år - 20 år Överflyttning i åldersgrupp sker månaden efter man fyllt år.

12 Bilaga 3 Taxor och avgifter Socialnämnden Gäller fr.o.m

13 Taxor och avgifter Sida 2 Innehållsförteckning Innehåll Förbehållsbelopp och minimibelopp... 3 Taxor och avgifter... 3 Kostavgift vård och omsorg och psykiatri... 5 Kostavgift omsorg om funktionshindrade... 6

14 Taxor och avgifter Sida 3 Förbehållsbelopp och minimibelopp 1:1 Minimibelopp, se tillämpningsanvisningar punkt 5.2. (Inom parentes föregående års belopp) Minimibelopp för äldre, ensamstående Minimibelopp för äldre, gifta/sammanboende Minimibelopp för yngre, ensamstående Minimibelopp för yngre, gifta/sammanboende (5 001) kr/mån (4 225) kr/mån (5 501) kr/mån (4 648) kr/mån Prisbasbeloppet för 2017 är (44 300) kr, vilket ligger till grund för minimibeloppen. 1:2 Förbehållsbelopp, används som beräkningsgrund för att räkna ut hemvård/vårdavgift Förbehållsbeloppet blir individuellt för varje person och innefattar: Minimibelopp (se ovan) Individuella avdrag eller tillägg Faktisk hyra Taxor och avgifter 2:1 Hemvård/vårdavgift och boendestöd, se tillämpningsanvisningar punkt 2.4 Maxtaxa (1 772) kr/mån För att fastställa en hemvård/vårdavgift skall ett avgiftsutrymme räknas fram. Maxtaxa, högsta avgift är kr, för 2017 Exempel på uträkning avgiftsutrymme: Ensamstående: Inkomst efter skatt Bostadstillägg Boendekostnad Summa: kr kr kr = kr Summa enl. ovan kr Minimibelopp kr Avgiftsutrymme: kr Utifrån summan ovan kan avgiften för hemvård/vårdavgift bli 499 kr, eftersom den summan blir kvar.

15 Taxor och avgifter Sida 4 Gifta/sammanboende: Inkomst efter skatt kr Inkomst efter skatt, make/maka kr Delad inkomst = kr Boendekostnad (halva) kr Summa: = kr Summa enl. ovan Minimibelopp Avgiftsutrymme: kr kr kr Utifrån summan ovan blir avgiften för hemvård/vårdavgift kr, eftersom den summan finns kvar i avgiftsutrymmet. 2:2 Självkostnadspris för hemvård/vårdavgift och boendestöd Kommunens självkostnadspris för hemvård/vårdavgift har beräknats till 348 kr/timme för :3 Trygghetslarm (när detta är förmånligare än maxtaxan) 300 kr/mån Se tillämpningsanvisningar punkt 3.5 2:4 Borttappad larmklocka 200 kr 2:5 Avgifter för hemsjukvård (när detta är förmånligare än maxtaxan) 300 kr/mån Insatser utförda av sjuksköterska, arbetsterapeut, fysioterapeut samt övriga insatser som utförs av annan personal enligt Hälso- och sjukvårdslagen. Kostnad per besök: Se tillämpningsanvisningar punkt kr 2:6 Boendeavgift (maxtaxa) Boendeavgift uttas i de fall hyra enligt hyreslagstiftningen inte tillämpas. För 2017 motsvarar det (1 846) kr per månad. Vid uträkning av boendeavgift tillämpas maxtaxa. 2:7 Uthyrning hjälpmedel TENS Transkutan Elektrisk Nervstimulering 100 kr/mån

16 Taxor och avgifter Sida 5 Kostavgift vård och omsorg och psykiatri Se tillämpningsanvisningar punkt Abonnemang Avgift per månad Per portion Kost särskilt boende (helpension) kr 103 kr Kost med moms (medboende) kr inkl. moms Helabonnemang (ej mellanmål) kr Lunch och middag kr Frukost och lunch kr Lunchabonnemang kr 41 kr Lunch med moms (medboende) kr inkl. moms Lunch dagverksamhet 41 kr Matabonnemang, 7 portioner/vecka kr 52 kr Matabonnemang, 5 portioner/vecka kr 12 % moms på kosten. 3:1 Särskilt näringstillskott på särskilda boenden. Särnär, som enda mål kr 65 kr Särnär, tillskott 975 kr 33 kr Näringsdryck 10 kr/portion Vid kostabonnemang (helpension) ingår tillskott utan extra kostnad.

17 Taxor och avgifter Sida 6 Kostavgift omsorg om funktionshindrade Se tillämpningsanvisningar punkt Abonnemang Avgift per månad Per dag Kostabonnemang (helpension) kr 103 kr Enstaka måltider Frukost Mellanmål Lunch Middag Kvällsmat Per måltid 21 kr 5 kr 41 kr 31 kr 5 kr Lunch daglig verksamhet, inkl. mellanmål 41 kr 4:1 Särskilt näringstillskott på särskilda boenden. Särnär, som enda mål kr 65 kr Särnär, tillskott 975 kr 32 kr 4:2 Kostavgift vid korttidsvistelse för barn och unga samt familjehem och köpta platser. Åldersgrupp Frukost, kr/måltid Lunch, kr/måltid Middag, kr/måltid Mellanmål, kr/måltid Kr per dygn 0-6 år år år år - 20 år Överflyttning i åldersgrupp sker månaden efter man fyllt år.