KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 16 december 2013 18 Paragraf Diarienummer KS-2013/1319.175 Svar på uppdrag att utreda behovet av en handlingsplan för hur arbetet för jämlikhet och social hållbarhet ska bedrivas Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Huddinge kommuns arbete för jämlikhet och social hållbarhet (inklusive folkhälsa) ska bedrivas utifrån uttryckta visioner, mål och ambitioner i Mål och budget genom fortsatt implementering i ordinarie styrning och uppföljning. Sammanfattning I samband med beslut om Mål och budget 2013 gavs kommunstyrelsen ett uppdrag att utreda, och vid behov, ta fram en handlingsplan för jämlikhet och social hållbarhet. Detta föranleddes av att ett antal andra styrdokument utgick samtidigt som avsnittet Ett hållbart Huddinge Mål 2030 integrerades i Mål och budget. Förvaltningen gör bedömningen att arbetet för jämlikhet och social hållbarhet (inklusive folkhälsa) på bästa sätt bedrivs genom fortsatt implementering i ordinarie styrning och uppföljning. Ett hållbart Huddinge Mål 2030 integrerades i Mål och budget i syfte att stärka styrningen och de sociala hållbarhetsfrågorna är i allmänhet integrerade i ordinarie styrning. Dessutom ska en hållbarhetsrapport presenteras under 2015. Den blir en uppföljning av Mål 2030 som tillsammans med en omvärldsbevakning bidrar till rekommendationer av insatser för de kommande fyra åren.
21 november 2013 KS-2013/1319 1 (4) HANDLÄGGARE Hanna Lundborg 08-53537919 hanna.lundborg@huddinge.se Kommunstyrelsen Svar på uppdrag att utreda behovet av en handlingsplan för hur arbetet för jämlikhet och social hållbarhet ska bedrivas Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Huddinge kommuns arbete för jämlikhet och social hållbarhet (inklusive folkhälsa) ska bedrivas utifrån uttryckta visioner, mål och ambitioner i Mål och budget genom fortsatt implementering i ordinarie styrning och uppföljning. Sammanfattning I samband med beslut om Mål och budget 2013 gavs kommunstyrelsen ett uppdrag att utreda, och vid behov, ta fram en handlingsplan för jämlikhet och social hållbarhet. Detta föranleddes av att ett antal andra styrdokument utgick samtidigt som avsnittet Ett hållbart Huddinge Mål 2030 integrerades i Mål och budget. Förvaltningen gör bedömningen att arbetet för jämlikhet och social hållbarhet (inklusive folkhälsa) på bästa sätt bedrivs genom fortsatt implementering i ordinarie styrning och uppföljning. Ett hållbart Huddinge Mål 2030 integrerades i Mål och budget i syfte att stärka styrningen och de sociala hållbarhetsfrågorna är i allmänhet integrerade i ordinarie styrning. Dessutom ska en hållbarhetsrapport presenteras under 2015. Den blir en uppföljning av Mål 2030 som tillsammans med en omvärldsbevakning bidrar till rekommendationer av insatser för de kommande fyra åren. Beskrivning av ärendet I samband med beslut om Mål och budget 2013 den 11 juni 2012 gavs kommunstyrelsen ett uppdrag att utreda behovet av kompletterande handlingsplaner eller motsvarande för hur arbetet för jämlikhet och social hållbarhet (inklusive folkhälsa) ska bedrivas utifrån uttryckta visioner, mål och ambitioner i Mål och budget. I Mål och budget 2013 redovisas avsnittet Ett hållbart Huddinge Mål 2030 i vilket en bild av Huddinge år 2030 beskrivs tillsammans med konkreta POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Administrativa avdelningen Kvalitet och projekt 141 85 Huddinge BESÖKSADRESS Huddinge TELEFON (VX) OCH FAX 08-535 300 00 E-POST OCH WEBB hudding@huddinge.se www.huddinge.se
21 november 2013 KS-2013/1319 2 (4) målsättningar att uppnå tills dess. Fem målområden pekas ut baserade på de tre perspektiven i hållbar utveckling: social, ekonomisk och ekologisk hållbarhet. Målområdena är: Ansvar för naturresurser Gemenskap och delaktighet i samhällslivet Attraktiva bostadsområden God utbildning och kreativt näringsliv Rik fritid och god hälsa. I och med integreringen av Mål 2030 i Mål och budget 2013 utgick ett antal övriga styrdokument: Plan för mångfald och likvärdiga villkor, Plan för bättre folkhälsa i Huddinge kommun 2006-2010, Alkohol- och drogpolitiskt program och Plan för visionen delaktighet. Samtidigt gavs kommunstyrelsen ovan nämnda uppdrag. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen gör bedömningen att arbetet för jämlikhet och social hållbarhet (inklusive folkhälsa) på bästa sätt genom fortsatt integrering i ordinarie styrning och uppföljning. Bedömningen baseras på flera skäl: De sociala aspekterna av hållbar utveckling framkommer tydligt i avsnittet Ett hållbart Huddinge Mål 2030. Integreringen av social hållbarhet i Mål och budget genom Ett hållbart Huddinge Mål 2030 syftade till att stärka styrningen. Ett särskilt dokument stärker inte det syftet. Risken bedöms vara stor att en särskild handlingsplan snarare blir ett sidospår utanför det ordinarie styrsystemet. Strategin kring de sociala hållbarhetsfrågorna bör vara att ambitionerna i Mål 2030 istället bryts ner i verksamhetsplaner och projekt genom ordinarie styrning vilket också angavs i instruktionerna för nämndernas verksamhetsplaner 2014. För att öka genomslagskraften i de sociala hållbarhetsfrågorna bör mål och aktiviteter som har fastställts i verksamhetsplaner resurssättas i budgeten och synliggörs. Kommunens övergripande mål hållbar samhällsutveckling beskriver tydligt de kortsiktiga ambitionerna med social hållbar utveckling genom flera delmål. Det förstärktes ytterligare genom att delmålet jämlikhet tillfogades målbilden i samband med Mål och budget 2013. Jämlikhetsarbetet i Huddinge har utvecklats under de senaste åren genom ett integrerat könsperspektiv och områdesperspektiv i styrning
21 november 2013 KS-2013/1319 3 (4) och genomförande. I och med Mål och budget 2014 utökades ambitionerna till att även inkludera ett barnperspektiv i styrningen. Arbetet med att förebygga missbruk, psykisk ohälsa och kriminalitet bland barn och unga i Huddinge har strukturerats i en fungerande sektorsövergripande samverkansmodell Samkraft. Medborgardialogen som främjas genom det återkommande evenemanget Demokratidagar. Trygghetsarbetet har tydliggjorts genom nya skrivningar i texten med nya mål och mått i Mål och budget för 2014. Processen kring brottsförebyggande rådets arbete och det övriga arbetet har förbättrats och en tydligare process har arbetats fram. Detta kan utvecklas även till 2015 och uppföljningsarbetet som görs i delårsrapporter kommer framöver att tydligare kräva uppföljning just kring trygghetsarbetet. Ett tydligt integrerat socialt hållbarhetsperspektiv finns i utställningsförslaget till ny översiktsplan. Den hållbarhetsrapport som ska presenteras under 2015 kommer att innehålla en uppföljning av Mål 2030, som tillsammans med en omvärldsbevakning bidrar till rekommendationer av insatser för de kommande fyra åren. Sociala och etiska krav samt krav på jämställd upphandling förstärks i och med det reviderade upphandlingsreglementet som är under framtagande. Kommunstyrelsen föreslog den 25 november kommunfullmäktige att en uppförandekod avseende etiska krav förs in i reglementet. Under 2014 förstärks dessutom upphandlingsenheten med er hållbarhetsstrateg. De rekommendationer som hållbarhetsrapporten kommer att innehålla kan i sig betraktas som en plan för arbetet med sociala aspekter av hållbar utveckling under ett antal år. Vesna Jovic Kommundirektör Toralf Nilsson Administrativ direktör
21 november 2013 KS-2013/1319 4 (4) Hanna Lundborg Kvalitetschef Bilaga Sammanträdesprotokoll från kommunfullmäktige den 11 juni 2012 6