Barn- och utbildningsnämnden KALLELSE till barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts sammanträde Tid: Måndagen den 11 maj 2015 kl. 08.30 Plats: Kindla, kommunhuset, Lindesberg. Kallade ledamöter Linda Svahn (S) ordf Linda Andersson (S) Pär-Ove Lindqvist (M) Anders Persson (C) vice ordf Pamela Hopkins (SD) Ersättare Kent Wanberg (S) Zaki Habib (S) Bengt Evertsson (MP) Jenny Larsson (C) Andreas Funk (SD) Tjänstemän Henrik Arenvang, förvaltningschef Jessica Andersson, ekonom Björn Österby, utvecklingsstrateg/handläggare för skolskjuts Peter Lundell, verksamhetschef grundskola Johan Ringaby, rektor Jessica Brogren, nämndsekreterare Personalföreträdare Lisbeth Fasth, SACO Klas Friman, TCO Britt-Marie Lindberg LO Fredrik Lindmark, ers Sofia Liodden, ers Wilma Luth, ers Ledamot som är förhindrad att delta, kallar själv sin ersättare enligt turordningslista. Vid besök till Lindesbergs kommunhus för närvaro vid sammanträde och justering av protokoll, anmäl detta i växel/reception. OBS! Tänk på våra allergiker och använd inte starkt doftande sprayer, parfymer eller rakvatten! Ärenden 1. Val av justerare och ersättare 2. Tid och plats för justeringen Förslag: Måndagen den 18 maj år 2015, kommunhusets kansli Sid 3. Skolskjuts möte med Länstrafiken Tex Kihlström och Jörgen Engström kl 10.30 4. Kränkande behandling (Björn Österby) Kl 11.25 5. Ekonomi Budgetuppföljning (Jessica Andersson) kl 12.30 3 6. Nya avgiftsnivåer i maxtaxan 5 7. Budget för 2016, VP 2017-2018 7 8. Barnomsorgsprognos 13 1
9. Rockhammars skola (Johan Ringaby, Peter Lundell) Kl 13.00 10. Avgift för uppsagd fritidsplats Sekr 11. Pedagogiska måltider 17 12. Nöjdhetsenkät (föräldraenkät) Handl på bordet 13. Investeringsbudget (Thomas Esbjörnsson) Kl 13.30 21 14. Elevhälsa verksamhetsberättelse år 2014, verksamhetsplan år 2016 27 15. Elevhälsa verksamhetsberättelse år 2014, verksamhetsplan år 2016 33 2 16. Motion från Lillemor Bodman - Om att skapa en specialpedagogisk avdelning för elever som inte klarat grundskolans kurser på den nya högstadieskolan 17. Lärlingsutbildning 41-18. Rekryteringsförfarande hur arbetar förvaltningen - 19. Information om organisationen 43 20. Val till förskola fråga från kvalitetsdagarna 21. Systematisera kollegialt lärande 22. Tidigare resurser för stöd ta fram genomförandeplan 23. Information om Lovskola - - - - 24. Kontaktpolitikerverksamhet 47 25. Verksamhetsbesök, rundtur 26. Dialogkonferens 20 maj 49 27. Information goda exempel 28. Övriga frågor 29. Ärenden till nämnd april, maj Sammanträdet börjar med gemensamt au, se separat kallelse. Välkomna! Linda Svahn Ordförande 2
3 5
4
TJÄNSTESKRIVELSE 6 2015-04-30 Dnr Barn- och utbildningsförvaltningen Jessica Andersson 0581-811 80 jessica.i.andersson@lindesberg.se Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott Barn- och utbildningsnämnden Avgiftsnivå maxtaxa från 1 juli 2015 Förslag till beslut Förvaltningen föreslår nämnden besluta Ärendebeskrivning - Lämna förslag på nya avgiftsnivåer för Maxtaxa för beslut i Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige Avgiften för förskola, fritidshem grundar sig på hushållets avgiftsgrundande inkomst. Lindesbergs kommun tillämpar maxtaxa och följer riktlinjerna i förordningen (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskola och fritidshemmet. Förordningen har nu ändrats och ändringen innebär att inkomsttaket indexeras. De nya nivåerna ska tillämpas från och med 1 juli 2015. De nya avgiftsnivåerna (Nuvarande högsta nivå) Förskola Avgiftstak Dock högst Barn 1 3 % 1 287 kr (1 260 kr) Barn 2 2 % 858 kr ( 840 kr) Barn 3 1 % 429 kr ( 420 kr) Fritidshem Avgiftstak Dock högst Barn 1 2 % 858 kr ( 840 kr) Barn 2 1 % 429 kr ( 420 kr) Barn 3 1 % 429 kr ( 420 kr) Inkomsttaket för hushållets bruttoinkomst per månad är för närvarande 42 890 kr. För barn- och utbildningsnämnden innebär ändringen att statsbidraget minskats inför 2015. Jessica Andersson Ekonom För kännedom: Verksamhetschef grundskola, Verksamhetschef förskola, Fristående för- och grundskolor inom Lindesbergs kommun Postadress Besöksadress Telefon/fax E-post/www Giro Organisationsnr: Lindesbergs kommun Stentäppsgatan 5 0581-810 00 vxl kommun@lindesberg.se Bankgiro 821-3134 212000-2015 711 80 Lindesberg 711 35 Lindesberg 0581-131 29 fax http://www.lindesberg.se 5
6
7 För 2016: 19 maj budgetseminarium, 26 maj preliminär ramar, 18 augusti konsekvensbeskrivning 7
8
9
10
Tidsplan 19 maj, Budgetseminarium KS 26 maj, Prel. Ramar KS 1 juni Arbetsutskott BUN 8 juni Nämnd BUN 10 aug Arbetsutskott BUN 11 aug central samverkan 17 aug Nämnd BUN 11
12
13 8
TJÄNSTESKRIVELSE 2015-03-31 Dnr Barn- och utbildningsförvaltningen Jessica Andersson 0581-811 80 jessica.i.andersson@lindesberg.se Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott Barnomsorgsuppföljning Förslag till beslut Förvaltningen föreslår nämnden besluta - att barnomsorgsuppföljningen återlämnas till förvaltningschefen för ytterligare analys och åtgärdsplan Ärendebeskrivning Prognosen för fritidshem i Lindesbergs kommun visar ett högt elevantal. Resursfördelningsmodell av budget till enheterna visar en prognos på 1,7 miljoner kronor 2015. I genomsnitt fördelas 1 heltidstjänst på 22,25 viktade elever. Det ökade barnantalet i förskolans verksamhet bakåt i tiden ger större grupper 6-åringar som skrivs in på fritidshemmen. Vistelsetiden för många elever ökar, dels på grund av föräldrars arbetstider och dels med hänsyn till skolskjutsens ankomst till skolenheten. Verksamheten aviserar ökat behov. Skollokalerna används i större utsträckning vilket innebär att eleverna blir mer utspridda och behov av mer personal ökar. Fler som äter frukost och mellanmål kräver sin arbetsinsats från personalen. Jessica Andersson Ekonom För kännedom: Verksamhetschef grundskola Postadress Besöksadress Telefon/fax E-post/www Giro Organisationsnr: Lindesbergs kommun Stentäppsgatan 5 0581-810 00 vxl kommun@lindesberg.se Bankgiro 821-3134 212000-2015 711 80 Lindesberg 711 35 Lindesberg 0581-131 29 fax http://www.lindesberg.se 14
2 190 180 194 Elever på fritids i Lindesbergs kommun 170 160 150 149 140 130 129 133 134 120 110 100 90 80 70 60 50 72 87 66 98 48 48 107 71 77 Fritidsbarn 2010 Fritidsbarn 2011 Fritidsbarn 2012 Fritidsbarn 2013 Fritidsbarn 2014 Prognos 2015 40 30 20 15 15 17 15 10 0 15
3 830 820 810 800 790 780 770 760 750 740 730 720 710 700 690 680 670 660 650 640 630 620 610 600 643 711 733 Fritidselever Januari 2010 Februari 2010 Mars 2010 April 2010 Maj 2010 Juni 2010 Juli 2010 Augusti 2010 September 2010 Oktober 2010 November 2010 December 2010 Januari 2011 Februari 2011 Mars 2011 April 2011 Maj 2011 Juni 2011 Juli 2011 Augusti 2011 September 2011 Oktober 2011 November 2011 December 2011 Januari 2012 Februari 2012 Mars 201 April 2012 Maj 2012 Juni 2012 Juli 2012 Augusti 2012 September 2012 Oktober 2012 November 2012 December 2012 Januari 2013 Februari 2013 Mars 2013 April 2013 Maj 2013 Juni 2013 Juli 2013 Augusti 2013 September 2013 Oktober 2013 November 2013 December 2013 Januari 2014 Februari 2014 Mars 2014 April 2014 Maj 2014 Juni 2014 Juli 2014 Augusti 2014 September 2014 Oktober 2014 November 2014 December 2014 772 708 772 820 16
17 11
2015-03-02 Barn- och utbildningsförvaltningen Peter Lundell 0581-833 23 Peter.lundell@lindesberg.se Till BUN.s au Uppföljning Pedagogiska luncher Uppdrag Undertecknad fick, i januari 2015, i uppdrag av BUN:s au att utreda hur systemet med pedagogiska luncher fungerat sedan det infördes och om det fått önskad ekonomisk effekt. Utredningens upplägg Undertecknad har vidtalat kostchef Carita Prim om ovanstående och bett att få en sammanställning på vilken besparing införandet av pedagogiska luncher har gett och hur personalen i skolornas kök upplevt förändringen. Grundskolornas rektorer har vidtalats och de har inventerat vilka effekter förändringen medfört. Sammanfattning De svar som skolorna lämnat in är samstämmiga. Ett minskat antal pedagoger som ätit tillsammans med eleverna har främst haft negativa effekter. Det har skapat begränsningar i det pedagogiska arbetet som helhet. Måltiden är ett bra tillfälle för personalen att skapa goda relationer med eleverna och vise versa. Mycket i skolan handlar också om kommunikation och utvecklandet av språket. Detta gäller för alla elever, inte minst för våra asylsökanden. Nerdragningen på personal har även begränsat fostranuppdraget, hur man uppför sig i en matsituation, bordsskick, matkultur och liknande. Matsituationen som sådan har också blivit mycket rörigare och ljudligare. Detta medför ökad oro och minskad möjlighet till en trivsam måltidssituation. Det i sin tur medför att en del elever äter mindre portioner eller inte alls och mindre allsidigt, vilket påverkar deras ork och uthållighet i skolarbetet. Ekonomisk utredning och kökens uppfattning kommer att redovisas av kommunens kostchef. Postadress Besöksadress Telefon/fax E-post/www Giro Organisationsnr: Lindesbergs kommun Stentäppsgatan 5 0581-810 00 vxl kommun@lindesberg.se Bankgiro 821-3134 212000-2015 711 80 Lindesberg 711 35 Lindesberg 0581-131 29 fax http://www.lindesberg.se 18
2 Sammanställning av de positiva och negativa effekter som skolorna anger Positiva effekter: Personalen har lättare att få ut sin rast. Lugnare matsituation för den personal som inte äter i skolans matsal, utan oftast egen matlåda i personalrummet. Möjlighet för kollegialt utbyte under måltiden i personalrummet! Negativa effekter Färre vuxna innebär sämre ordning. Rörigare och mycket ljudligare situation. Mer kladd och ofräschare matsalar. Sämre ätande, både vad och hur man äter. Elever äter mindre portioner och mindre allsidigt. Färre elever i de äldre åldrarna äter lunch. Risk för minskad måluppfyllelse. Ökat svinn, mat som kastas. Minskat socialt utbyte, både elev-elev och personal-elev. Begränsning av relationskapandet. Fenomenet med vakter sänder väldigt konstiga signaler om måltidens betydelse. Peter Lundell /Verksamhetschef Grundskolan/ 19
20
13 Ny högstadieskolan i Lindesberg Processen inleds Beslutet Utdrag ur protokoll fört vid BUN:s sammanträde 2015-03-16: Ny högstadieskolan Beslut - Ny högstadieskola placeras vid Stadskogsvallen, Lindesbergs - Beställ ny deltaljplan - Skolan byggs för ett elevantal som omfattar cirka 500 elever, Verksamheten vid den nya skolan ska omfatta: a. Skola årskurs 7-9 b. Grundsärskola c. Särskilda undervisningsgrupper ex A28, C13, Tuvan d. Fritidsgårdsverksamhet e. Samordnat elevhälsocentrum f. Specialsalar, som ex samlingssal, musik, slöjd, som samordnas med Brotorpsskolan g. Matsal, som samordnas med Brotorpsskolan h. Skolbibliotek, som samordnas med Brotorpsskolan i. Idrottshall, som samordnas med Broptropsskolan j. Administration som samordnas med Brotoropsskolan, det ska finnas bra ytrymme (sic) för personal - Skolan ska byggas med möjlighet att bygga på/ut när Lindesberg behöver en större högstadieskola - Ett elevinflytande finns med vid planering av byggnation av skola och skolgård - I planering av kök tas med angöring planering för transporter av leveranser till och från kök sam parkering för måltidspersonal. - Bussangöring för skolskjutsar samt möjlighet för föräldrar att lämna och hämta barn med bil planeras - Byggnationen planeras med effektivt nyttjande av mark, eventuell byggnation i flera våningsplan. - Tillgänglighet omfattande hörsel, syn, allergi, rörelsehinder och kunskap. - Pedagogisk inriktning tas fram tillsammans med personal Uppdraget Som framgår av utdraget ovan är uppdraget mycket omfattande och fler olika funktioner ska samordnas och samlokaliseras. Detta reser en hel del frågor om preciseringar av ramarna för projektet. REPAB:s riktvärden (Årskostnad skolor 2013, Incit) för en skola av den typen som en ny högstadieskola representerar är mellan 8 m 2 och 12 m 2 /elev. Riktvärden är givetvis inget som slaviskt måste följas men om kostnaden också ska hållas nere är det ett rimligt antagande att en ny skola måste hållas väl inom de här ramarna. Vid användandet av riktvärdet 10 m 2 /elev får vi en total yta för den nya högstadieskolan på ca 5000 m 2 (elevantal 500). Vid en bedömd produktionskostnad på 24000 kr/m 2 blir total produktionskostnad 120 mnkr. Beräknad kostnad för en ny högstadieskola är 140 mnkr och för ett nytt centralkök i samma byggnad 10 mnkr enligt den lokaleffektiviseringsutredning som gjordes 2014 (Lokaleffektivisering, Lindesbergs kommun, 2014-05-05). 21
Det betyder att 20 mnkr återstår för att finansiera 1) fritidsgård 2) grundsärskola 3) elevhälsocenter 4) särskilda undervisningsgrupper (A28, C13, Tuvan). Dessutom tillkommer den merkostnad som det innebär att bygga matsal, administrationsytor, specialsalar, idrottshall, utemiljö, angöring och parkering, skolbibliotek för två skolor - alltså inte bara för en ny högstadieskola utan också för den befintliga f-6-skolan Brotorpsskolan. Den beräknade kostnaden i Lokalutredningen (Lokaleffektivisering, Lindesbergs kommun, 2014-05-05) framstår som tämligen lågt räknad. Förutom de nya delar som ska samordnas mellan Brotorpsskolan och den nya högstadieskolan kommer det sannolikt att innebära att anpassningar måste göras också i Brotorpsskolan nuvarande lokaler. Hur stora och till vilken kostnad kan dessa beräknas? Det vet vi inte. Oklarheter Sammanfattningsvis finns mycket tydliga ramar för funktion i BUN:s beslut medan de ekonomiska ramarna är allt för oklara fortfarande. Oklarheter råder också när det gäller anpassningar i Brotorpsskolan nuvarande lokaler. Processen Första steget i processen är att tydliggöra uppdraget och vilka ramarna för uppdraget är. Uppdraget är som redan konstaterats tydligt formulerat från BUN med något undantag för konsekvenserna i Brotorpsskolans nuvarande lokaler. De ekonomiska ramarna är emellertid fortfarande mycket oklara och ett beslut i fråga om dessa är avgörande för den fortsatta processen. Det andra steget i processen är att bryta ner ramarna för de ingående funktionerna till ytor och därmed investeringsbelopp. I dessa två första steg i process bedöms de involverade personerna vara få. En styrgrupp bestående av grundskolechef, rektor, projektledare FALAB och lokalsamordnare BUN bör vara tillfyllest. I det tredje steget tas en kommunikationsplan fram. Den styr sedan det fjärde steget i processen - att inleda dialoger för att ta fram lokalprogram. Sannolikt beskriver kommunikationsplanen att dialogprocesserna delas upp olika delar: en ny högstadieskola är en del, ett nytt kök en annan, en ny fritidsgård en tredje, grundsärskolan en fjärde osv. Det är dock endast de två första stegen som är aktuella i det här läget. När ramarna är tydliga både när det gäller funktion och ekonomi och bedömda som realistiska och genomförbara kan kommunikations- och dialogprocessen ta sin början. Thomas Esbjörnsson 2015-04-28 22
23
24
25
26
14 Patientsäkerhetsberättelse För Elevhälsans medicinska insats Barn och Utbildningsförvaltningen Lindesbergs kommun År 2014 150218 Ann-Marie Naulén Lundin, skolsköterska med medicinskt ledningsansvar 27
1. Verksamhetens mål för patientsäkerhetsarbetet SFS 2010: 659, 3 kap. 1 och SOFS 2011:9, 3 kap. 1 Verksamhetens mål är att minimera vårdrelaterade skador och att sträva efter ett enhetligt patientsäkerhetsarbete mellan länets kommuner 2. Ansvar för patientsäkerhetsarbetet SFS 2010: 659, 3 kap, 9 och SOSFS 2011:9, 7 kap, 2,p1 Vårdgivare för den sjukvårdsverksamhet som bedrivs inom Elevhälsan är Barn och Utbildningsförvaltningen i Lindesbergs kommun. Vårdgivaren ansvarar för att verksamhetschef för de medicinska insatserna i elevhälsan utses. Vårdgivaren ska dokumentera hur det organisatoriska ansvaret för patientsäkerhetsarbetet är fördelat inom verksamheten. Verksamhetschefen ansvarar för att medarbetarna har rätt kompetens, får fortbildning och har ansvar och befogenheter för att kunna bedriva vård av god kvalitet. Verksamhetschefen är den person som såväl tillsynsmyndighet,elever, vårdnadshavare och personal ska kunna vända sig till i frågor gällande verksamheten. I samverkan med skolsköterska med medicinskt ledningsansvar (MLA) planerar, leder, kontrollerar, dokumenterar och redovisar verksmhetschefen resultatet. I Lindesberg har verksamhetschefen utifrån sin kompetens uppdragit åt en skolsköterska att ha det medicinska ledningsansvaret i elevhälsans medicinska insats. Det innebär att hantera avvikelserapporter och utifrån dessa göra analyser och vidta lämpliga åtgärder och ev. Lex Maria anmälai samråd med verksamhetschef. Medicinskt ledningsansvarig skolsköterska ska också upprätta, förnya och revidera rutiner med utgångspunkt från elevhälsans medicinska insats Örebro:s Metodbok samt tillsammans med verksamhetschef följa upp mål,ansvara för revidering av verksamhetsplan, årlig patientsäkerhetsberättelse samt verksamhetsberättelse. 28
3. Rutiner för egenkontroll samt vilken egenkontroll som genomförts under året SOSFS 2011:9 5 kap. 2,SOSFS 2001:17, SOSFS 2000:1,SFS 2008:355, SOSFS 2008:14 Elevhälsans medicinska insats upprättar årligen en verksamhetsberättelse och patientsäkerhetsberättelse där arbetet under det gångna året redovisas. En verksamhetsplan upprättas och revideras vartannat år och ligger sen som grund för elevhälsans medicinska insatser. Genom egenkontroll följs kontinuerligt (1 ggr/v) temperaturkurvor i kyl för förvaring av vacciner. Av säkerhetsskäl är två skolsköterskor alltid delaktiga i lokalen (eller angränsande rum) vid vaccinering. Rapport av givna vaccinationer skickas elektroniskt till Folkhälsomyndighetens vaccinationsregister i anslutning till vaccineringen. Genomgång av läkemedel, vaccin och omläggningsmaterial görs regelbundet för kontroll av förbrukningsdag. Kasserade sprutor och kanyler skickas regelbundet för destruktion. Genomgång enligt lokala instruktioner görs en gång per år tillsammans med skolläkare av de läkemedel som skolsköterskor får ge utifrån generella direktiv från skolläkare. Genomgång enligt lokala instruktioner görs en gång per år tillsammans med skolläkare om rekvirering av läkemedel enligt generella direktiv. Kontroll PMO (datajournalsystemet) enligt grundläggande bestämmelser om inre sekretess och elektronisk åtkomst samt kontroll av elektronisk 29
åtkomst genomförs regelbundet genom loggkontroll av användare av systemet. 4. Vilka åtgärder som genomförts för ökad patientsäkerhet SFS 2010:659, 3 kap. 10 p 1-2 Rutin finns för regelbundna skolsköterskemöten inom kommunen som stöd för patienssäkerhetsarbetet. Nätverket för verksamhetschefer och skolsköterskor med medicinskt ledningsansvar i Örebro län träffas två ggr/termin för diskussion om arbetssätt, metoder, vårdkvalitet och andra aktuella ämnen. Detta förs sedan tillbaks till den egna organisationen för verkställan. 5. Rutiner för att identifiera risker i verksamheten SOSF:2011:9, 5 kap. 1 Skolläkare och skolsköterska ansvarar för att rapportera till skolsköterska med medicinskt ledningsansvar( MLA) händelser som medfört skada eller kunnat medföra skada för elev i samnband med vård och omhändertagande. MLA ansvarar för vidare åtgärder och tidplan för detta. MLA sammanställer och återför resultat och åtgärder från avvikelsehanteringen till verksamheten och verksamhetschef. I speciella fall efter genomgång av händelseanalys, sannolikhet för upprepande och allvarlighetsgrad går ärendet vidare för Lex Mariaanmälan till IVO. (inspektionen för vård och omsorg) 6. Rutiner för händelseanalyser SFS 2010:659, 3 kap. 3 Skolsköterskor och skolläkare arbetar under eget yrkesansvar och vid händelser som medfört eller hade kunnat medföra en vårdskada, skrivs en avvikelserapport (blanketter finns i Metodpärm). MLA går tillsammans med verksamhetschef igenom avvikelserapporter regelbundet, genomför en analys över det inträffade och vidtar åtgärder utifrån händelsen. I detta skede bör rektor för berörd skola informeras och delta i 30
åtgärdskedjan.mla ansvarar för information till Barn-och Utbildningsnämnd. MLA ansvarar för upprättandet av handling Lex Maria till IVO i samverkan med verksamhetschef. 7. Samverkan för att förebygga vårdskador SOSFS, 2006:22,2008:7,2008:31,SOSFS:2011:9,4 kap. 6 Ett avtal är skrivet med Elevhälsans medicinska insats Örebro kommun och de övriga länets kommuner inklusive Lindesberg som därmed via gemensamma regelbunda träffar med verksamhetsansvariga i länets kommuner, samt via gemensam Metodbok för Elevhälsans medicinska insats säkerställer att rutiner och metoder enligt lagstiftning följs. Genom det gemensamma arbete i gruppen upprätthålls också gemensamma fortbildningsmöjligheter för länets skolsköterskor bl a med syfte att förebygga vårdskador. Ett systematiserat arbete för rapportering och överlämning av journaler finns mellan BVC och Elevhälsans medicinska insats. Detsamma finns för överlämning mellan olika stadier/ skolformer, ex från grundskola till gymnasium. Detta medför att risken för uteblivna kontroller, uppföljningar eller vaccinationer minimeras. Skolornas Elevhälsoteam träffas regelbundet och diskuterar elever i behov av stöd. Detta ger värdefull information till skolsköterska och skolläkare i det fortsatta individuella arbetet kring elever i syfte att minimera vårdskador. Regelbundna träffar varje termin sker mellan skolsköterskor i Lindesbergs kommun och Apotek. Detta med syfte att hålla sig informerad om egenvård för rätt rådgivning till elev och vårdnadshavare i syfte att minimera vårdskada. Regelbundna träffar sker med Asylhälsan, Örebro läns landsting i syfte att systematisera rutiner för vaccinationer för barn med utländsk 31
bakgrund som inte ingår i det nationella vaccinationsprogrammet och därmed minimera risker. 8. Hälso-och sjukvårdspersonalens rapporteringsskyldighet och synpunkter SFS2010:659, 6 kap. 4, SOSFS 2011:9, 5 kap 3 Se under rubriken: Rutiner för händelseanalyser. Under 2014 har 2 avvikelserapporter inkommit och handlagts. Fallen rörde systemansvar för journalsystemet PMO samt senarelagd journaldokumentation. Åtgärder är föreslagna. 9. Sammanställning och analys SOSF 2011:9, 5 kap. 6 Se under rubriken: Rutiner för händelseanalys. 10. Samverkan med patienter och närstående SFS 2010:659 3 kap. 4 Vid kontakt med elever och/eller vårdnadshavare som har klagomål på vård och behandling informeras om möjligheten att anmäla händelsen till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) för handläggning. Inget sådant ärende har handlagts under året. 11. Resultat SFS 2010:659, 3 kap. 10 p 3 Åtgärder under året, för att bevara patientsäkerheten har varit att skolsköterska/ verksamhetschef för Elevhälsans medicinska insats har upprätthållit rutiner för medverkan i länets nätverk för medicinskt ledningsansvariga, samt upprätthållit de rutiner och metoder som enligt gällande lagstiftning utarbetats främst via Metodbok för Elevhälsans medicinska insats. Två avvikelserapporter har inkommit och handlagts. Inga anmälningar eller klagomål från elever eller vårdnadshavare har under året inkommit. 32
15 Verksamhetsplan Elevhälsans medicinska insats Lindebergs kommun År 2014-2016 Sammanställd av skolsköterskorna Lindesbergs kommun 2014-08-12 och reviderad februari 2015 Ann-Marie Naulén Lundin Medicinskt ledningsansvarig för den medicinska insatsen i Elevhälsan 34
Elevhälsans medicinska insats I verksamhetsplanen används begreppet elevhälsans medicinska insats som då avser skolsköterskornas och skolläkarnas verksamhet. Elevhälsans medicinska insats är en del av en samlad elevhälsa omfattande medicinska, psykologiska, psykosociala och specialpedagogiska insatser. Mål Målsättningen för elevhälsans medicinska insats är att främja elevernas hälsa och utveckling. Verksamheten ska företräda eleverna i skolan,vara en del i att skapa en så positiv lärandesituation som möjligt och lyfta fram barnperspektivet. Elevhälsans medicinska insats har ett hälsofrämjande perspektiv och följer därmed Socialstyrelsen och Skolverkets gemensamma vägledning för Elevhälsan (okt 2014). Socialstyrelsens riktlinjer för Skolhälsovård från 2004 är därmed inte längre aktuella i och med att denna vägledning publicerats. Förutsättningar Ledningsorganisation Huvudman för Elevhälsan är Lindesbergs kommun. Barn-och utbildningsnämnden har det övergripande politiska ansvaret. Enhetshetschefen för den samlade Elevhälsan har ansvar för psykologer, kuratorer och skolsköterskor och har också det samlade ansvaret som verksamhetschef för elevhälsans medicinska insats. En skolsköterska på gymnasiet är anställd av gymnasiechefen. Skolsköterskor och skolläkare utgör den medicinska kompetensen i kommunens elevhälsa. En av skolsköterskorna har på uppdrag av Verksamhetschef det medicinska ledningsansvaret (MLA) för elevhälsans medicinska insats. En av skolsköterskorna är systemadministratör för datajournalsystemet PMO. Avtal mellan Lindesbergs kommun och Örebro läns landsting reglerar köp av skolläkarinsatser.fortbildning för skolsköterskor och skolläkare samt tillgång till information från metodboken för elevhälsans medicinska insats säkerställs genom avtal med Elevhälsans medicinska enhet i Örebro kommun. Elevhälsans medicinska verksamhet är en lagstadgad kommunal hälso-och sjukvårdsverksamhet för barn och ungdomar. Den regleras av såväl hälso-och sjukvårdslagstiftningen som skollagstiftningen. Den medicinska verksamheten är ett eget verksamhetsområde inom skolan. Skolsköterskan och skolläkaren har båda ansvar för verksamheten på den enskilda skolan och utför sina arbetsuppgifter under eget yrkesansvar. 35
Verksamhetens innehåll Hälsobesök och vaccination Elevhälsans medicinska insats ska erbjuda alla barn och ungdomar och i samråd (tills barnet är 18 år)med föräldrar: hälsosamtal och hälsoundersökning av barn i förskoleklass tillsammans med förälder hälsosamtal och hälsoundersökning skolår 2 4, 7 och gymnasiet år 1 skolläkarundersökning av barn i förskoleklass och därutöver i grundskolan, särskolan och gymnasieskolan vid behov vaccinationer enligt Socialstyrelsens föreskrifter om vaccination av barn och ungdom kompletterande vacccinationer till nyanlända barn och ungdomar upp till 18 år särskilda vaccinationsprogram för riskgrupper särkilda hälsoundersökningar för riskgrupper Det medicinska innehållet i hälsoundersökningarna samt rutiner vid vaccination utförs enligt rekommendation från Elevhälsans medicinska enhet i Örebro och framgår av metodboken. Hälsofrämjande arbete Det hälsofrämjande perspektivet ska lyftas fram i de enskilda kontakterna med eleverna.det kännetecknas av ett salutogent synsätt och innebär att förbättra individens egen upplevda hälsa med hjälp av kunskap om de processer som leder till hälsa.det innebär stärka eller bibehålla elevens fysiska, psykiska och sociala välbefinnande.vid hälsobesöken är därför hälsosamtalen centrala som hjälp att stärka elevens möjlighet till delaktighet och tilltro till sin egen förmåga. Individperspektivet i arbetet ska kompletteras med ett folkhälsoperspektiv. Det innebär hälsofrämjande och primärpreventiva insatser som berör grupper av individer.för elevhälsans medicinska insats är exempel att via sammanställning 36
av hälsoenkäter som används vid alla årsvisa hälsobesök, analysera skydds och riskfaktorer för att systematisera den hälsofrämjande arbetet på en skola. Arbete med hälsofrämjande insatser förutsätter hög grad av samverkan mellan Elevhälsans personal, övrig personal på skolan och externa samarbetspartners. Elevhälsoarbete bedrivs i skolans alla miljöer, Inte minst i klassrummet varför Elevhälsans medicinska insats bör bedrivas i nära samverkan och som stöd till lärarpersonal. Ex kan vara att i samverkan bedriva hälsoundervisning eller på andra sätt delta i övergripande hälsofrämjande insatser på skolan. Särskilt stöd och samverkan Skolsköterskan och skolläkaren ska tillsammans med övriga kompetenser inom elevhälsan arbeta för att stödja och stärka elevers utveckling mot skolans mål, samt att utveckla lärandemiljön utifrån elevers behov. Utredningar ska göras vid behov enligt de rutiner som framtagits av flera huvudmän. Skolsköterskan och skolläkaren ska arbeta för att barn med sjukdom eller funktionsnedsättning får adekvat stöd samt medverka till att uppmärksamma barns speciella behov Elevhälsans medicinska insats ska vid behov erbjuda medicinsk studie-och yrkesvägledning. Skolsköterskan och skolläkaren ska ge stöd vid fysisk,psykisk och social ohälsa och samarbetar med de övriga kompetenserna inom elevhälsan, föräldrar,skolpersonal och externa resurser. Samverkan sker med barnhälsovården i övergången från barnhälsovård till skolhälsan. Samverkan sker med avlämnande skolor vid stadieövergångar.regelbunden samverkan sker med ungdomsmottagningen. Samverkan sker vid behov med socialtjänsten, primärvården, barn-och ungdomskliniken, barn-och ungdomspsykiatriska kliniken samt övriga landstingskliniker. Samverkan finns även med kommunens och landstingets folkhälsoaktörer samt med Örebro universitet Sjukvård Skolsköterskan och skolläkaren ska erbjuda sjukvårdsinsatser som avser vissa begränsade bedömningar och behandlingar samt rådgivning och stöd i psykosociala frågor och svårigheter, samt vid behov hänvisa eller remittera till annan lämplig instans. 37
Dokumentation Dokumentation sker i datajournaler. Ny personal ska genomgå utbildning i journaldatasystemet PMO innan dokumentation påbörjas. Patientdatalagen och gällande författningar ska följas. Avvikelserapportering ska ske då en avvikelse upptäcks enligt de instruktioner som finns. Skolsköterskan med medicinskt ledningsansvar är ansvarig för avvikelserapportering enligt rutin och anmälan enligt Lex Maria. kvalitetsutveckling Elevhälsans medicinska insats ska arbeta med kvalitets-och utvecklingsarbete där metodutveckling, utvärdering och uppföljning ingår. Verksamhetschefen har gett uppdrag till medicinskt ansvarig skolsköterska att ansvara för ledningssystemet för systematiskt kvalitetsarbete i vilket avvikelsehantering, upprättande av verksamhetsplan, verksamhetsberättelse och patientsäkerhetsberättelse ingår. Verksamhetschefen upprättar tillsammans med medicinskt ledningsansvarig skolsköterska efter samråd med skolsköterskorna, verksamhetsberättelsen och patientsäkerhetsberättelse varje år samt verksamhetsplan vartannat år. Förhållanden som medför att vissa kvalitetsmål inte kan uppnås rapporteras i verksamhetsberättelsen. Skolsköterskan ska identifiera orsaker samt ge förslag till förbättringar om målen inte nåtts. Skolsköterska med medicinskt ledningsansvar rapporterar till ansvarig politisk nämnd. Utvecklingsområden Under verksamhetsperioden ska elevhälsans medicinska insats utveckla: Implementering av Socialstyrelsen och Skolverkets gemensamma vägledning för elevhälsan Arbeta med systematiserat patientsäkerhetsarbete inom samtliga skolenheter där medicinsk insats förekommer.detta i samverkan med ansvarig rektor och skolsköterska Fortsatt samverkan med andra aktörer utveckla metoder för hälsofrämjande insatser för barn och ungdom Fortsatt deltagande i och samverkan med lokala, regionala och nationella nätverk. 38
Medverkan kontinuerligt i kompetensutveckling. Deltagande i det länsövergripande arbetet som pågår för införandet av gemensamma hälsoenkäter för förskoleklass, åk 4, åk 7 samt åk 1 på gymnasiet där hälsodata kan återföras både på förvaltnings och skolnivå I samverkan med enhetschef för elevhälsan analysera behov av personalresurser, och fördelning inom de olika skolområdena Förbättring av introduktionen av nyanställd personal 39
40
41 16
42
19 Förvaltningskontor Jessica Andersson, ekonomi Ingela Björkman och Karin Bergström-Ingvarsson personal Anne Wendelstam, ekonomi Lena Åström, webb Yvonne Fagrell, vikariepool Margareta Törnkvist, vikariepool Chef Elevhälsa Christian Kokvik Verksamhetschef Förskola Irene Eriksson Barn- och utbildningsnämnd Förvaltningschef Henrik Arenvang Verksamhetschef Grundskola F-9 Peter Lundell Carina Almgren, assistent Björn Österby, utvecklingsstrateg Vakant, drogsamordnare Verksamhetschef Gymnasium Leif Lindström IT-samordnare Claes Wilson Kuratorer Skolpsykologer Skolsköterskor IT-tekniker 43
Verksamhetschef Förskola Irene Eriksson Administrativ personal förskola och grundskola. Familjecentral Specialpedagoger förskola Förskolechef Förskolechef Förskolechef Förskolechef Förskolechef Förskolechef Ramshyttan Lysmasken Hagabacken Tina Björk 1,0 Stöttestenen Stadsskogen Kungsfågeln Kristallen Benita Brooks 1,0 Ågården Björken Kyrkberget Eva Mannby 1,0 Tallbacken Grönsiskan Haga Anette Hellman- Persson 1,0 Bergknallen Gläntan Lönngården Christina Öhrn 1,0 Mariedal Skogsdungen Natt/helg May Seffon- Hård 1,0 44
Verksamhetschef Skola F-9 Peter Lundell Rektor Hagabacken Ramshyttan Daniel Gissberg 1,0 Rektor Storåskolan Anna Zetterberg 1,0 Rektor Stadsskogsskolan 2 A28/autism Margarita Fernandez 1,0 Rektor Stadsskogsskolan 1 ITG Lars Speziali 1,0 Rektor Brotorps- skolan Michael Tybell 1,0 Rektor Björkhagaskolan 4-6 Tuvan Lena Warvne 1,0 Rektor Björkhagaskolan F-3 Anna Unosson 1,0 Rektor Kristina- skolan Gunnar Stengarn 1,0 Rektor Grundsärskolan Gymnasiesärskolan Gunnar Verngren 1,0 Rektor Vedevåg Rockhammar Johan Ringaby 1,0 Rektor Fröviskolan F-6 Fredrik Aronsson 1,0 Rektor Fröviskolan 7-9 Lars Botvidsson 1,0 Rektor Ekbacken Åsa Jönsson 1,0 Vaktmästare 45
Verksamhetschef Gymnasium Leif Lindström Elevhälsa gymnasium Adm. Gymnasium Vaktmästeri gymnasium Skolbibliotek kafeteria Rektor Rektor Samhällsveten-sk.pr. Estetiska pr. Humanistiska pr. Kulturskolan Eva Boström 1,0 Vård- och omsorgspr. Barn- och fritidspr. Introduktionspr. Per Wernborg 1,0 Johan Bergdahl Rektor Bygg- och anläggningspr. Ekonomipr. Fordons- och transportpr. Handels- och administrationspr. Restaurang- och livsmedelspr. Karin Drake 1,0 Rektor Teknikpr. El- och energipr. Naturvetensk.pr. Industritekniska pr. Idrottcollege Per Sundelius 1,0 1,0 46
24 Nedanstående ledamöter har lämnat in önskemål om verksamhetsområden vid BuN:s sammanträde 2015-04-20: Verksamhet Ledamot/ersättare Förskolan Ramsberg Pär-Ove Lindqvist (M) Pamela Hopkins (SD) Kent Wanberg (S) Förskolan i Hagabacken Kent Wanberg (S) Förskolan Lysmasken Linda Svahn (S) Ramshyttans skola F-6 Pär-Ove Lindqvist (M) Pamela Hopkins (SD) Zaki Habib (S) Hagabackens skola F-3 Linda Andersson (S) Kent Wanberg (S) Zaki Habib (S) Storåskolan 4-9 Pär-Ove Lindqvist (M) Kent Wanberg (S) Förskolorna Stadsskogen, Stöttestenen Agneta Lindqvist (V) Kungsfågeln Zaki Habib (S) Kristallen Jenny Larsson (C) Brotorpsskolan F-6, särskolans träningsklasser Bengt Evertsson (MP) Pamela Hopkins (SD) Träningsklasser Stadsskogsskolan 7-9 Pär-Ove Lindqvist (M)? Pamela Hopkins (SD) Förskolan Grönsiskan Jenny Larsson (C) Förskolan Tallbacken Pär-Ove Lindqvist (M) Förskolan Haga Bengt Evertsson (MP) Förskolan Ågården Zaki Habib (S) Förskolan Kyrkberget Pär-Ove Lindqvist (M) Bengt Evertsson (MP) Kristinaskolan F-6 grundsärskola 1-10 Agneta Lindqvist (V) Björkhagaskolan F-6 Zaki Habib (S) Sven Öberg (KD) Förskolorna Skogsdungen och Mariedal Linda Svahn (S) Förskolan Lönngården Linda Svahn (S) Förskolan Gläntan Pär-Ove Lindqvist (M) Linda Andersson (S) Rockhammars skola F-6 Pamela Hopkins (SD) Ekbackens skola F-6 Pär-Ove Lindqvist (M) Linda Andersson (S) Fröviskolan F-6 Linda Svahn (S) Fröviskolan 7-9 Linda Svahn (S) Förskolan Bergknallen och Vedevågs Mats Seijboldt (SD) skola F-6 Samhällsvetenskapsprogrammet Anders Persson (C) Fordonsprogrammet Mats Seijboldt (SD) Kent Wanberg (S) Naturvetenskapsprogrammet Pär-Ove Lindqvist (M) Vård- och omsorgsprogrammet Linda Andersson (S) Pamela Hopkins (SD) 47
Bygg- och anläggningsprogrammet Handels- och administrationsprogrammet Ekonomiprogrammet Restaurang- och livsmedelsprogrammet Teknikprogrammet El- och energiprogrammet IT-programmet Barn- och fritidsprogrammet Introduktionsprogrammen Introduktionsprogrammen, språkintroduktionen Gymnasiesärskolan Estetiska programmet och Kulturskolan Garnalia Löa Friskola och förskolan Trollebo Förskolan Kokillen Pilkrogs friskola och förskola Förskolan Slangbellan Förskolan Solberga Linda Svahn (S) Linda Svahn (S) Jenny Larsson (C) Pamela Hopkins (SD) Bengt Evertsson (MP) Pär-Ove Lindqvist (M)? Bengt Evertsson (MP) Zaki Habib (S) Jenny Larsson (C) Agneta Lindqvist (V) Zaki Habib (S) Pär-Ove Lindqvist (M) Kent Wanberg (S) Anders Persson (C) Pär-Ove Lindqvist (M) Pär-Ove Lindqvist (M) Linda Andersson (S) Pär-Ove Lindqvist (M) Jenny Larsson (C) 3-4 åttaganden, gärna 2-2 som ligger nära geografiskt så att det går att samplanera, krisar det på något ställe kan hon ta det, gärna någon/några gymnasieprogram. 2015-04-20 Agneta Lindqvist till göra tillägg med grundsärskola 1-9 om det är möjligt, behåller de tidigae skolor/förskolor som hon besökt. 2015-04-08 Pamela Hopkins meddelar Ramshyttans skola, Stadsskogsskolan, Brotorpsskolan, Rockhammars skolan, Vård- och omsorgsprogrammet. 2015-04-04 Sven Öberg önskar en eller skolor där det är flera utlandsfödda elever. 2015-03-23 Mats Seijboldt önskar Förskolan Bergknallen och Vedevågs skola F-6 samt Fordonsprogramet. 48
26 Barn- och utbildningsnämnden 2015-04-30 Inbjudan/kallelse till DIALOGKONFERENS Tema: Värdegrund Kallade: Inbjudna: Barn- och utbildningsnämndens ledamöter OBS! Dialogkonferensen ses som ordinarie sammanträde. Om du inte kan delta skall ersättare kallas. Verksamhetschefer, förskolechefer, rektorer, Personal vid förskola och skola, Kommunfullmäktiges presidium Tid: Onsdag 20 maj 2015, kl. 17:00 - ca 20:00 Plats: Kulturrum, Lindeskolan Ansökningar till Pedagogiska priset 2015 Inledning Linda Svahn, ordförande barn- och utbildningsnämnden Vår vision ett mångfasetterat värdegrundsarbete, Ekbacken Under ytan, Stadsskogsskolan Likabehandlingsrådet, Stadsskogsskolan Fika paus En mångkulturell skola- en utmaning och tillgång, Björkhagaskolan Värdegrund och ledarskap Förskolan Bergknallen Skola utan gränser Lindeskolan Anmälan: Anmäl dig senast 15 maj via e-post: bjorn.osterby@lindesberg.se Välkommen! För barn- och utbildningsnämnden, Linda Svahn, Ordförande 49