Motion om ökad HBTQ-kompetens bland kommunens anställda. (AU 229) KS 2014-297

Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsen i Falkenberg 2015-09-08 219 Motion om ökad HBTQ-kompetens bland kommunens anställda. (AU 229) KS 2014-297 KF Beslut Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Ge kommunstyrelsen i uppdrag att under 2015 och 2016 organisera kommunövergripande utbildningsinsatser för tjänstemän och förtroendevalda med fokus på att öka kompetensen i HBTQ-frågor. 2 Därmed anse motionen bifallen. Beslutsunderlag Motion från Mikael Hallberg (V) 2014-06-24 Yttrande från barn- och utbildningsnämnden 2014-08-27 Yttrande från socialnämnden 2014-08-27 Yttrande från kultur- och fritidsnämnden 2014-09-23 Tjänsteskrivelse från arbetsgivarenheten 2014-11-21 Sammanfattning av ärendet Mikael Hallberg (V) har skrivit en motion där han föreslår att kommunen genom olika utbildningsinsatser arbetar för att öka kunskapen och kompetensen kring de villkor som homo-, bi-, trans- och queerpersoner (HBTQ) lever under. Han förklarar att Falkenberg ska vara en kommun där alla kan visa sin kärlek öppet, oavsett sexuell läggning, och menar att kommunens personal bör ha en hög kompetens på området eftersom den kommunala verksamheten påverkar alla människors liv. Yttranden på motionen har lämnats från barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden, kultur- och fritidsnämnden samt från arbetsgivarenheten. Barn- och utbildningsnämnden förklarar i korthet att de ställer sig positiva till motionens förslag att öka kunskapen och kompetensen kring villkoren som HBTQ-personer lever under. Nämnden ser en fördel i att sådana utbildningsinsatser är verksamhetsanpassade eftersom kommunens verksamheter skiljer sig mycket åt. Det bör för nämndens del vara rektorers och förskolechefers ansvar att besluta om specifika utbildningsinsatser för pedagoger och annan skolpersonal. Samtidigt ser nämnden att det är önskvärt att e-post: kontaktcenter@falkenberg.se

Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsen i Falkenberg 2015-09-08 Forts. 219 utbildningsinsatser arrangeras centralt så att alla kommunens anställda och förtroendevalda får möjlighet att ta del av dem. Socialnämnden förklarar i korthet att de ställer sig positiva till det arbete som kommunen gör idag gällande mångfald. Nämnden ställer sig även positiv till en eventuell ansökan om medel från Socialstyrelsen under 2015 eller 2016 för att genomföra en utbildningsinsats med syfte att öka HBT-kompetens bland förvaltningens anställda. Kultur- och fritidsnämnden förklarar i korthet att de anser att en satsning på ökad kunskap om HBTQ för alla medarbetare inom kommunen bör organiseras kommunövergripande inom ramen för det befintliga mångfaldsarbetet och policyn om Ett hållbart arbetsliv. Arbetsgivarenheten förklarar i korthet att de arbetar kontinuerligt med mångfaldsfrågor genom utbildningar, likabehandling- och jämställdhetsarbete. Utbildningar för chefer och medarbetare på temat bemötande har genomförts flera gånger under de senaste åren med syfte att säkerställa ett gott bemötande av alla människor. Under 2015 kommer medarbetarskapsdagarna hållas med inriktning mångfald, mål och visionsarbete med syftet att lyfta fördelarna med mångfald inom som arbetsplats. Arbetsgivarenheten ansvarar för mångfaldsarbetet som helhet och förklarar att varje förvaltning sedan ansvarar för sina specifika behov och själva konkretiserar de övergripande målen. Ekonomi Utbildningsinsatser skulle kräva resurser i form av avsatt tid för deltagande personal samt eventuella kostnader för en eller flera externa utbildare. Övervägande All kommunal verksamhet ska sträva efter öppenhet och tolerans där mångfald är en självklarhet och diskriminering motverkas. Detta gäller både internt mot de egna anställda och externt mot medborgare och brukare. Kommunens tjänstemän är i kontakt med medborgare i så hög grad att förståelse och kunskap om människors olika liv och förutsättningar i samhället bör vara en självklarhet. De nämnder som har yttrat sig ställer sig positiva till förslaget med utbildningsinsatser inom HBTQ. Samtliga nämnder förklarar sig även positiva till att dessa insatser arrangeras centralt i kommunen. Barn- och utbildningsnämnden förklarar att de ser det som viktigt att både tjänstemän och förtroendevalda ges möjlighet att delta. Det är arbetsgivarenheten som har det centrala ansvaret för att arbeta med mångfaldsfrågor i kommunen, inkluderat HBTQ-frågor. Enheten tydliggör i sitt yttrande att de inte har för e-post: kontaktcenter@falkenberg.se

Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsen i Falkenberg 2015-09-08 Forts. 219 avsikt att sätta in särskilda insatser för att främja enskilda diskrimineringsgrunder, såsom HBTQ, utan att de istället arbetar med mångfaldsfrågorna som en helhet. Kanslienhetens uppfattning är att fokus på en diskrimineringsgrund inte behöver betyda att det görs på bekostnad av övrigt mångfaldsarbete. Tvärtom kan det vara så att en särskild satsning på en fråga kan bidra till det bredare mångfaldsarbetet också. Med anledning av nämndernas positiva inställning till förslaget och med hänsyn till den profilfråga som HBTQ har blivit i senaste tiden med tanke på pridefestivalen så anser kanslienheten att det ändå finns en poäng att bryta loss enskilda diskrimineringsgrunder i de fall det finns en särskild anledning till det. Arbetet med pridefestivalen och HBTQ-mötesplatsen för unga i Falkenberg har visat att behovet finns av att höja kompetensen i kommunens verksamhet. Att besvara detta behov i enlighet med motionärens förslag skulle vara att ännu tydligare gå från ord till handling. Det skulle visa att de frågor som uppmärksammas under festivalen tas på allvar och att kommunen börjar med att se över den egna verksamheten och eftersträvar en god kunskapsnivå inom HBTQ-frågor. Kanslienhetens förslag är att 2016 blir ett mångfaldsår med inriktning HBTQ. Kommunstyrelsen genom arbetsgivarenheten skulle därmed kunna organisera kommunövergripande utbildningsinsatser med fokus på att öka verksamheternas kompetens i HBTQ-frågor. Detta skulle kunna inledas redan under 2015 i och med medarbetarskapsdagarna som arbetsgivarenheten arrangerar. Utbildningarna skulle genomföras som en särskild satsning på en aktuell fråga under en begränsad tid. Möjligheten finns sedan att under kommande år efter 2016 välja andra diskrimineringsgrunder att fokusera extra på, utifrån var särskilt behov finns. På detta sätt skulle mångfald bli en ständigt aktuell fråga som åskådliggörs av de särskilda insatserna. Kanslienheten föreslår därmed bifall på motionen. Vid protokollet Oskar Åhrén Protokollet justerat 2015-09-14 och anslaget 2015-09-15 Utdragsbestyrkande e-post: kontaktcenter@falkenberg.se

Kommunledningskontoret Konslinnhelcn 2014-06- l 4 Dnr Vänsterpartiet s Qö Falkenberg 2014-06-24 Dpi MOTION OM ÖKAD HBTQ-KOMPETENS BLAND KOMMUNENS ANSTÄLLDA. HBTQ är ett samlingsbegrepp för homosexuella, bisexuella, träns och queerpersoner. Med HBTQ-kompetens menas kunskap och förståelse för dessa människors särskilda livsvillkor. Konkret kan det handla om faktakunskaper, värderingsdiskussioner och studiebesök. För Vänsterpartiet är det självklart att alla människors kärlek skall respekteras - oavsett vem man väljer att älska. Mångfald är ett viktigt begrepp för oss, liksom respekt för varje människas identitet, sexuella läggning och könstillhörighet. Vi vill se ett samhälle där ingen ställs utanför eller diskrimineras. Kärleken är en viktig drivkraft - både för oss människor i våra relationer, och för samhällets utveckling. Därför skall kärlek och sexualitet mellan människor av samma kön värderas lika högt som kärlek och sexualitet mellan människor av olika kön. Falkenbergs skall vara en kommun där alla kan visa sin kärlek öppet, oavsett sexuell läggning. I olika undersökningar har det visat sig att kvinnor och män med annan sexuell läggning än den heterosexuella har sämre hälsa än heterosexuella, och att detta står sig genom hela livet. Det finns ett osynliggörande av kvinnor i hälso- och sjukvården. Detta innebär bland annat att kvinnors hälsa betraktas och tolkas utifrån mannen som norm. Utifrån denna manliga heteronorm, drabbas de lesbiska kvinnorna dubbelt. Att psykosocial ohälsa är överrepresenterad bland unga med annan sexuell läggning än den heterosexuella, har också påvisats i ett antal undersökningar. Kommunens verksamhet påverkar alla människors vardag, och därför bör kommunens personal ha en hög kompetens även i HBTQ-frågor. Genom kommunens arbete kan många människors liv förbättras. När skolan berör sexuallivet i undervisningen finns ofta HBTQ-personers livsval med bara som en avvikelse från normen. De blir därmed bortdefinierade som onormala. I arbetslivet finns fall där arbetssökande fått frågan om de är homosexuella, däremot har en arbetssökande aldrig fått frågan om den är heterosexuell.

Skolan har en avgörande roll då det gäller att påverka barn och ungdomars attityder och ge dem en allsidig sexualundervisning. Fritidsgårdarnas personal har möjlighet att upptäcka både diskriminering och utsatthet och har en nyckelroll. Omvårdnads- och äldreomsorgspersonal behöver HBTQ-kompetens vid arbete hemma hos människor som inte passar i den heterosexuella normen. Även socialtjänstens arbete med familjer och andra individärenden, underlättas om de har en bred kunskap om alla sorters familjer. Kommunen har också anställda som är homo- och/eller bisexuella. Av rädsla för fördomar avstår många att gå ut öppet och berätta om sin livssituation. Det kan vara av osäkerhet inför hur de egna arbetskamraterna skulle reagera, men också av rädsla för brukarnas och deras anhörigas reaktioner. Därför bör dessa frågor diskuteras öppet, och våra normer vidgas. HomO - homoombudsmannen - hävdar i en skrivelse till regeringen att det inom sjukvården ofta råder avsaknad av HBTQ-kompetens. Man påstår inte att personalen är homofobisk, men att det finns en risk att man i sitt bemötande utgår från att alla är heterosexuella, och blir därmed osäker i sitt förhållande till homo- och bisexuella. HomO vill därför att det ska ingå krav på HBTQ-kompetens i yrkesexamina hos bl.a. sjuksköterskor och socionomer. Kommunen kan medverka till en förbättring av många människors liv, genom att öka kunskapen hos sina anställda. Många organisationer har utmärkt studiematerial och riksdagens HBTQ-nätverk, Svenska kommunförbundet, RFSL med flera kan hjälpa till med utbildningsinsatser. Med anledning av ovanstående yrkar jag att kommunen genom olika utbildningsinsatser arbetar för att öka kunskapen och kompetensen kring de villkor som homo-, bisexuella, träns och queerpersoner lever under. Mikael Hallberi Vänsterpartiet Falkenberg

Barn- och utbildningsnämnden 2014-08-27 Kommunledningskontoret Kanslirnholon 2014-00- 1 1 52 Dnr Dpi KS -Sfil- CO Motion om ökad HBTQ-kompetens bland kommunens anställda. Dnr 2014-166/60 Beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar lämna följande yttrande 1 Barn- och utbildningsnämnden ställer sig positiv till motionärens förslag att genom utbildningsinsatser öka HBTQ-kompetensen hos kommunens anställda. Barn- och utbildningsnämnden ser det naturligt med återkommande utbildningsinsatser och åtgärder för pedagoger och annan skolpersonal. 2 Barn- och utbildningsnämnden ser det som önskvärt att samtliga av kommunens anställda får ta del av sådana utbildningsinsatser, inklusive politiker, under samordning av kommunens centrala förvaltning. Beslutsunderlag Beslutsförslag, 2014-08-06 Motion 2014-06-24 Sammanfattning av ärendet Mikael Hallberg, Vänsterpartiet, har inkommit med en motion om att genom utbildningsinsatser öka HBTQ-komptensen hos kommunens anställda. HB I Q-kompetens beskrivs av motionären som kunskap och förståelse för homosexuellas, bisexuellas, transpersoners och queerpersoners livsvillkor. Motionären lyfter vikten av att alla människor möts av respekt oavsett identitet, sexuell läggning eller könstillhörighet och att ingen ska känna utanförskap eller diskrimineras på grund av vem den väljer att älska. Motionären menar vidare att ökad HBTQ-kompetens bland kommunens anställda äi av betydelse då kommunens verksamheter påverkar alla människors vardag. Motionären lyfter betydelsen av vad som händer i skolan och pekar på att skolan har en avgörande roll när det gäller att påverka barn och ungdomars attityder och tar också upp vikten av en allsidig sexualundervisning för att HBTQ-personer inte ska ses som en avvikelse fran normen. Ekonomi Förslaget påverkar inte nämndens ekonomi. Övervägande Liksom motionsförfattaren anser barn- och utbildningsnämnden att mångfald och respekt för varje människas identitet, sexuella läggning och könstillhörighet är viktiga begrepp. Utifrån ovan ställer sig barn- och utbildningsnämnden positiva till att kommunen genom olika utbildningsinsatser arbetar för att öka kunskapen och kompetensen kring de villkor som homo-, bisexuell, träns och queerpersoner lever under. Då kommunens verksamhetei ser olika ut kan det vara en fördel om sådana insatser kan vara verksamhetsanpassade.

Barn- och utbildningsnämnden 2014-08-27 Specifika utbildningsinsatser för pedagoger och annan skolpersonal ligger dock under rektorers och förskolechefers ansvar och bör genomföras utifrån identifierade behov på olika enheter. Yrkande beslutsgång Bengt-Åke Salsgård (M) yrkar på att nämnden tar följande beslut: "Barn- och utbildningsnämnden ställer sig positiv till motionärens förslag att genom utbildningsinsatser öka HBTQ-kompetensen hos kommunens anställda. Barn- och utbildningsnämnden vill dock understryka att det är rektors/förskolechefs ansvar att besluta om specifika fortbildnings- och utbildningsinsatser för pedagoger och annan skolpersonal." Ordförande yrkar bifall till liggande förslag. Ordförande ställer proposition på de båda förslagen och finner att nämnden beslutar i enlighet med ordförandes förslag. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelseförvaltningen 8(14) 1/ UfOTagsbestvrkmde

1 FALKENBERG Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med socialnämnden i Falkenberg 2014-08-27 Kommunledningskontoret Konslionheton 2014-09- 0 2 130 Dnr KiSCZON -#n Dpi ÖO Motion om ökad HBTQ-kompetens bland kommunens anställda. Dnr SN 2014-159 Beslut Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta 1 Lämna redovisat yttrande till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Motion om ökad HBTQ-kompetens bland kommunens anställda från Vänsterpartiet. Förvaltningens skrivelse. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen har begärt socialnämndens yttrande över Vänsterpartiets motion om ökad HBTQ-kompetens bland kommunens anställda. Motionen redogör för att HBTQ-personer har sämre hälsa genom hela livet och ofta utsätts för olika typer av diskriminering. Kommunen bör därför arbeta för att genom olika utbildningsinsatser öka kunskapen och kompetensen hos sina anställda om de villkor dessa personer lever under och därmed medverka till en förbättring av många människors liv. Övervägande har ett övergripande arbete med mångfaldsfrågor genom bland annat en policy om mångfald i arbetslivet som ska bidra till att skapa ett öppet förhållningssätt i kommunen. I policyn står att det är kompetens som ska värderas oavsett kön, ålder, handikapp, religion, sexuell läggning eller könsöverskridande identitet. En punkt är även att sprida kunskap om mångfald. arbetar även med mer direkta HBTQ-frågor såsom satsningen Unga Falkenberg HBTQ som under 2013 startade en HBTQ-mötesplats där alla kan mötas och känna tillhörighet, lugn och glädje samt utbyta erfarenheter och må bättre. För att öka medvetenheten kring HBTQ och lika rättigheter arrangerade även för första gången en Pride-festival i Falkenberg i juni 2014. Med Pride-festivalen vill kommunen visa att alla människor har en självklar rätt att uttrycka sin individualitet och sin identitet. Festivalen kommer att arrangeras även nästa år. En ytterligare satsning på området, som är mer riktad direkt mot anställda inom kommunen, är att arbetsgivarenheten kommer att ha mångfald som tema på ledarskapsdagen i år. Det kommer då att vara fokus på mångfald i stort där HBTQ-frågorna ingår. Eventuellt kommer mångfald även vara e-post: kommun@falkenberg.se

Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med socialnämnden i Falkenberg FALKENBERG 2014-08-27 temat för nästa års medarbetardagar som alla anställda i kommunen deltar i. Förra gången medarbetardagarna arrangerades var fokus på bemötande, vilket hör ihop med detta då man ska ge ett bra bemötande till alla oavsett. På nationell nivå så antog regeringen i januari i år den första samlade regeringsstrategin för lika rättigheter och möjligheter oavsett sexuell läggning, könsidentitet eller könsuttryck. HBT-strategin syftar till att stärka arbetet för HBT-personers situation i Sverige genom att peka ut ett antal fokusområden och utse strategiska myndigheter för att på så vis skapa förutsättningar för ökad kunskap och likvärdigt bemötande för HBT-personer. Den första augusti i år presenterade också de fyra alliansledarna att de vill att fler aktörer inom den offentliga sektorn ska genomföra utbildningsinsatser som syftar till att öka HBT-kompetensen. Socialstyrelsen har därför fatt i uppdrag att ge kommuner och landsting möjlighet att under år 2015-2016 ansöka om bidrag till projekt, till exempel olika utbildningsinsatser, som främjar HBTpersoners lika rättigheter och möjligheter i kontakten med kommuner och landsting. Satsningarna ska motverka fördomar och diskriminering och främja ett gott bemötande gentemot alla medborgare. En eventuell ansökning om medel från Socialstyrelsen till utbildningsinsatser för att främja HBTpersoners lika rättigheter och möjligheter kommer troligtvis att skötas av arbetsgivarenheten och rikta sig till all anställd personal i kommunen. Socialnämnden är positiv till det arbete som idag görs inom kommunen vad gäller mångfald i stort. Socialnämnden ställer sig också positiv till en eventuell ansökan om medel från Socialstyrelsen för att genomföra en utbildningsinsats med syfte att öka HBT-kompetensen bland förvaltningens anställda. Vid protokollet Anders Hedenby Protokollet justerat 2014-09-02 och anslaget 2014-09-03. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen e-post: kommun@falkenberg.se

Kultur- och fritidsnämnden 2014-09-z Komrnunledningskontoret Kanslionhcfon 2014-09- 3 U 83 Dnr K5 2PI4-2Pi7 Motion om ökad HBTQ-kompetens bland kommunens anställda. Dnr 2014/81 OpI OZ Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar 1 ställa sig positiv till motionen 2 yrka på att utbildningsinsatser bör organiseras inom ramen för det mångfalds arbetet Beslutsunderlag Internremiss från kommunstyrelseförvaltningen 2014-06-25 Motion, från Vänsterpartiet, om ökad HBTQ-kompetens bland kommunens 2014-06-24 Sammanfattning Kommunstyrelseförvaltningen har i internremiss till kultur- och yttrande över motion om ökad HBTQ-kompetens bland kommunens 2014-09-30. Ekonomi Förvaltningens beslutsförslag påverkar i nuläget inte nämndens ekonomi. Övervägande 2011-2012 gjordes en större satsning på mångfaldsutbildning för chefer, PAoch företrädare för fackliga organisationer. En satsning på ökad kunskap om HBTQ för alla medarbetare inom bör organiseras kommunövergripande inom ramen för det befintliga mångfaldsarbete och policyn om "Ett hållbart arbetsliv". Expedieras till: Kanslienheten 1 (O

Datum 2014-11-21 FALKENBERG Kommunstyrelseförvaltningen Arbetsgivarenheten Annelie Elofsson 0346-AE annelie.elofsson@falkenberg.se arbetar ständigt med mångfaldsfrågor via utbildningar, likabehandling - och jämställdhetsarbete. Attitydfrågor diskuteras kontinuerligt på arbetsplatsträffar för att öka öppenheten, förståelsen och för att kunna dra lärdom av andras människors olikheter och erfarenheter. Under 2011 hölls en utbildning för alla chefer i. Syftet med satsningen var att säkerställa ett gott bemötande gentemot medarbetare, "kunder" och kommuninvånare. Målet var och är att utveckla nya idéer, tankesätt och tjänster genom mångfald, arbeta mot diskriminering och arbeta för ett gott samarbetsklimat. 2013 hade vi medarbetarskapsdagar (Morgondagen) för alla medarbetare med inriktning; bemötande. Syftet med morgondagen 2013 var att skapa en gemensam bemötandegrund för respektive förvaltning /enhet/arbetsplats som genererade en övergripande bemötande grund för hela. Målet var och är att upprätthålla ett lika gott bemötande oavsett vem du bemöter med hänsyn till mottagarens behov. 2014 hade vi en ledarskapsdag med inriktning; fördelar med mångfald. Under 2015 kommer vi återigen att hålla medarbetarskapsdagar med inriktning mångfald, mål och visionsarbete. Syftet är att lyfta fördelar med mångfald och synliggöra att blir en mycket bättre arbetsplats om vi tillvaratar och respekterar varandras olikheter. Annelie Elofsson e-post: kommun@falkenberg.se