Motion om kvinnofridsteamets verksamhet. KS

Transkript

1 kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Motion om kvinnofridsteamets verksamhet. KS KS KF Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Överlämna socialnämndens yttrande till motionären. 2 Därmed anses motionen behandlad. Beslutsunderlag Motion från Lena Berglund (MP), inkommen Yttrande från socialnämnden Sammanfattning av ärendet Lena Berglund (MP) har skrivit en motion i vilken hon lyfter fram att kommunens kvinnofridsarbete har frångått ett helhetsperspektiv och koncentrerar sitt arbete till att endast omfatta kvinnor med kontakt inom beroendevården. Motionären lyfter fram att Miljöpartiet vill att ser till att kvinnofridsteamet är öppet för alla behövande och att den upparbetade spetskompetensen i traumabearbetning görs tillgänglig. Dessutom önskar motionären med sitt parti att kommunen utreder verksamheten före detta kvinnofridsteamet med utgångspunkt i riksdagens, regeringens och socialstyrelsens intentioner för kvinnofrid utifrån ett salutogent (hälsofrämjande) och långsiktigt perspektiv. Socialnämnden har yttrat sig om motionen och förklarar i korthet att en ny organisation för kvinnofridsarbetet infördes under 2013 vilket innebär att större fokus numera finns på stödet till dem som i dagsläget lever i våld samt till dem som nyligen har lämnat en relation med våld. Det stöd som nu erbjuds stämmer väl överens med Socialstyrelsens allmänna råd. Den nya organisationen för kvinnofridsarbete kommer till rätta med de i motionen beskrivna bristerna samtidigt som de ger kvinnor i akuta situationer ett bättre stöd än vad som tidigare organisation kunnat göra. Ekonomi Motionen påverkar inte kommunens ekonomi. Övervägande Socialnämnden ger svar till motionären och förklarar att de genom den nya organisationen för kvinnofridsarbete har kommit till rätta med de brister som nämns i motionen.

2 kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Forts 288 Kommunstyrelseförvaltningen föreslår avslag på motionen och föreslår att motionären får ta del av socialnämndens yttrande som svar. Yrkande Ingemar Johansson (C) yrkar att överlämna socialnämndens yttrande till motionären. Därmed anses motionen behandlad. Propositionsordning och beslut Ordförande ställer proposition på Ingemar Johanssons (C) yrkande och finner det bifallet. Vid protokollet Oskar Åhrén Protokollet justerat och anslaget Utdragsbestyrkande

3 Kommu ".ledning? kontoret KcnsHcnheten Motion från MP angående kvinnofrid i Dpi Mäns våld mot kvinnor är ett omfattande samhällsproblem som berör både kvinnor och män. Mäns fysiska, sexuella och psykiska våld mot kvinnor utgör ett allvarligt hinder för jämställdhet och kvinnors fulla åtnjutande av mänskliga rättigheter. Förutom att skydda och bistå de som utsätts måste samhället konfrontera de bakomliggande värderingar och attityder som bidrar till våldsutövandet. Sveriges åtaganden inom ramen för EU:s, FN:s och Europarådets arbete är en viktig utgångspunkt för regeringens insatser. fhttp:// ) Enligt IVO som gjort en granskning under 2012/ 2013 av kommuners arbete med kvinnor och barn som utsatts för våld så finner man brister i 50 av 60 granskade kommuner. Ingen förbättring har skett trots skärpta krav och en av de anmärkningsvärda brister man sett är kravet på långsiktig verksamhet. Miljöpartiet värnar om ett jämställt samhälle och en hållbar utveckling i synnerhet. Miljöpartiet är måna om att regeringens handlingsplan för att bekämpa mäns våld mot kvinnor efterlevs i varje kommun och att s handlingsplan för kvinnofrid stämmer överens med regeringens rekommendationer. I dagsläget har omprioriteringar gjorts i kvinnofridsplanen och idag finns kvinnofridsteamet som arbetat med långsiktiga salutogena metoder för att stödja kvinnor som varit utsatta för våld i nära relation endast tillgänglig inom missbruksenheten/. Detta utesluter en stor del av de kvinnor som är eller har varit utsatta för våld. Miljöpartiet vill att: - tillser att kvinnofridsteamet är öppet för alla behövande i kommunen, samt att den upparbetade spetskompetensen i traumabearbetning görs tillgänglig. - yrkar på att kommunen utreder verksamheten f.d kvinnofridsteamet med utgångspunkt i riksdagens, regeringens och socialstyrelsens intentioner för kvinnofrid utifrån ett salutogent (hälsofrämjande) och långsiktigt perspektiv År 2007 tog regeringen fram en handlingsplan i syfte att bekämpa mäns våld mot kvinnor, hedersrelaterat våld och förtryck och våld i samkönade relationer. Under följer regeringen upp de kraftfulla satsningar som initierades under förra mandatperioden genom regeringens handlingsplaner. Ambitionen för den pågående

4 mandatperioden är oförändrat hög. Insatserna ska som tidigare genomföras av ansvariga myndigheter, kommuner och länsstyrelser Miljöpartiet håller med nuvarande handlingsplan att det är viktigt med en helhetssyn på lokal nivå ef0318bl.pdf Utveckling av stöd till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnar våld Socialstyrelsen har fått i uppdrag att fortsätta stimulera utvecklingen av socialtjänstens verksamhet för våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnar våld och bland annat verka för att socialtjänsten arbetar mer långsiktigt och strategiskt på området. Äldre kvinnor som utsätts för våld befinner sig i högre utsträckning än andra kvinnor i en beroendesituation. Enligt Brottsoffermyndighetens undersökning Ofrid - våld mot äldre kvinnor från framkom att 16 procent av de äldre kvinnorna utsatts för någon form av våld och övergrepp efter det att de fyllt 65 år. I undersökningen framkom att många fler äldre kvinnor än män är extremt utsatta, dvs. att de är utsatta för fler typer av övergrepp och att antalet övergrepp ökar med stigande ålder. Kvinnorna kan också ha svårt att söka skydd och hjälp på grund av att omgivningen inte tar deras berättelser på allvar. Våld som utövas av äldre män kan ofta osynliggöras och ursäktas med att förövaren är uppfostrad i en annan tid och ett annat samhälle, eller att han har sjukdomssymptom som innebär att han därför inte kan förväntas ta ansvar för sina handlingar. Även yngre kvinnor är särskilt utsatta. Enligt Brottsförebyggande rådets nationella trygghetsundersökning 2006 är kvinnor i åldern år den grupp som i högst utsträckning (4,9 procent jämfört med 1,6 procent av samtliga kvinnor] utsatts för sexualbrott. Även vad gäller utsatthet för misshandel och hot är andelen utsatta kvinnor störst i ålders- gruppen år. Denna bild bekräftas även i Statistiska centralbyråns ULFundersökningar (Undersökningarna av levnadsförhållanden). Invandrade kvinnor kan vara särskilt utsatta exempelvis på grund av bristande kunskaper i svenska samt om lagar och regler i Sverige. Ny- anlända invandrare har ofta ett begränsat socialt nätverk vilket förstärker den våldsutövande mannens möjligheter att binda kvinnan till sig och isolera henne från omvärlden.

5 4.1.1 Skärpning av socialtjänstlagen Lagändringen syftar till att tydliggöra kommunens ansvar för att ge stöd och hjälp till brottsoffer. Ändringarna innebär bl.a. att kommunen ska, istället för som tidigare bör, särskilt beakta att våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld kan vara i behov av stöd och hjälp Kvalitetssäkrade bedömningsinstrument för socialtjänstens insatser Syftet med uppdraget är att utveckla socialtjänstens arbete med våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnar våld och att verka för att minska skillnaderna i kommunerna och få en mer enhetlig bedömning av vilka insatser en våldsutsatt kvinna och barn som bevittnar våld ska erbjudas. Med hjälp av ett nationellt bedömningsinstrument, som är ett på vetenskaplig grund baserat frågeformulär, ska man på ett systematiskt och standardiserat sätt bättre kunna bedöma kvinnans respektive barnens situation och behov. I uppdraget ingår att beakta de särskilda behov som särskilt utsatta grupper av kvinnor kan ha, exempelvis äldre kvinnor, kvinnor med missbruksproblematik, kvinnor med utländsk bakgrund och kvinnor med funktionshinder Stöd till lokal samverkan för kvinnofrid På flera håll i landet har myndigheter och ideella organisationer som kommer i kontakt med våldsproblematik utvecklat modeller för samarbete för att motverka mäns våld mot kvinnor. Modellerna bygger på en helhetssyn rörande problematiken med mäns våld mot kvinnor där kvinnan får det stöd och skydd hon behöver, där barnen ges möjlighet att bearbeta sin upplevelser och där mannen erbjuds programverksamhet för att komma från sitt våldsamma handlande. Denna samverkan sker på lokal nivå. Regeringen avser att avsätta medel till kommuner som redan startat sådant samarbete för att kunna utvärdera dem samt till kommuner som är i skedet att utveckla liknande modeller. Dessa medel kan även användas till en utveckling av modeller för samverkan där arbetet med hedersrelaterat våld och förtryck samt våld i samkönade relationer inkluderas, samt samarbete gällande speciellt utsatta grupper av våldsutsatta kvinnor. l/42/efö318b 1.pdf l/a/92142 För Miljöpartiet de Gröna Lena Berglund Katja Geertinger

6 socialnämnden i Falkenberg Förslag till yttrande över motion om kvinnofridsteamets verksamhet. Dnr SN Beslut Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta 1 Till kommunstyrelsen lämna nedanstående yttrande. Beslutsunderlag Motion från miljöpartiet angående kvinnofrid i. Förvaltningens skrivelse. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen har begärt socialnämndens yttrande över bilagd motion om nämndens kvinnofridsarbete. Enligt motionären har kvinnofridsarbetet lämnat ett helhetsperspektiv och koncentrerar sitt arbete till att endast omfatta kvinnor med kontakt inom beroendevården. Motionären ifrågasätter om det nya arbetssättet stämmer överens med centrala beslut och riktlinjer. Övervägande Socialnämndens kvinnofridsarbete förändrades under Nämndens avsikt var att på ett bättre sätt kunna ge ett stöd till våldsutsatta kvinnor. Förändringen innebär att ett större fokus finns på stödet till dem som i dagsläget lever i våld och till dem som nyligen har lämnat en relation med våld. Kvinnofridsteamets verksamhet var av hög kvalitet men riktade sig i första hand till kvinnor som redan lämnat våldet och som inte längre är i akutfasen. För kvinnor i det akuta skedet saknades viktig specialresurs. Hjälpsökande kvinnor behandlades inom samma enhet och i stort sett på samma sätt som alla andra klienter med en akut problematik. Det stöd som nu erbjuds stämmer väl överens med Socialstyrelsens allmänna råd. Av kapitel 7:1 insatser framkommer att socialnämndens insatser ska kunna ske akut och på kort respektive lång

7 socialnämnden i Falkenberg sikt med utgångspunkt att ge stöd, skydd och hjälp. Verksamheten ska utformas för att kunna ge information och råd, stödsamtal, hjälp att ordna stadigvarande och eller akut boende samt hjälp med myndighetskontakter. Det nya arbetssättet och organisationen av arbetet syftar till att på ett betydligt bättre sätt kunna arbeta med en metodik som stämmer väl överens med nationella riktlinjer. Den granskning som inspektionen för vård och omsorg genomförde 2012/2013 stärker ytterligare vår övertygelse om att det vägval som gjorts är korrekt. De synpunkter som presenterades visade att det fanns brister i det tidigare arbetssättet beträffande utredningar, långsiktigheten, insatser utan biståndsbeslut samt svaga riskbedömningar. Nämndens nya organisation för kvinnofridsarbete kommer till rätta med de beskrivna bristerna samtidigt som det ger kvinnor i akuta situationer ett bättre stöd än vad tidigare organisation kunna göra. Vid protokollet Anders Hedenby Protokollet justerat och anslaget Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen

8 socialnämnden i Falkenberg