Tid Klockan 13.15 16.30 Ajournering kl. 14.50 15.15 Plats Strömsalen, Kinnaström SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1 (19) Beslutande KD Per-Olof Hermansson M Rolf Skarin tjänstgör för (M) Birgitta Wichne M Jörgen Hagman-Lindén - Mia Magné (invald på mandat av C) C Ulla-Maj Persson FP Stina Isaksson tjänstgör för (FP) Lennart Svensson MBP Henry Sandahl S Ulf Dahlberg S Helen Eriksson tjänstgör för (S) Tommy Karlsryd S Mona Friberg S Efkan Üstündag V Per Blanck S Ulla Lätt tjänstgör för (MOD) Jan-Ola Gustafsson, 104 MOD Jan-Ola Gustafsson, kl. 13.20, 105-116 Övriga deltagande Ej tjänstgörande ersättare M Lars-Bertil Rystrand C Mikael Larsson MP Erik Alvius - Inga-Maj Krüger (invald på mandat av KD), kl. 13.15-15.45, 104-110 S Ulla Lätt, 105-116 S Tryggve Larsson V Beatrix Wiberg MBP Ylva Höglund MOD Camilla Lennartsson, kl. 13.30, 107-116 Tjänstemän Bahman Alami Vera Lagerström Esther Axelsdòttir Socialchef Sekreterare Ekonom, 107 Clausen Lotta Gradén Ekonom, 107 Calle Larsson Verksamhetschef individ- och familjeomsorg Erika Agnarsson Verksamhetschef äldreomsorg Maria Fast Nilsson Verksamhetschef funktionshinder Hans Borg Administrativ chef Karina Svensson Utredare, 108-110 Katri Cimmerbeck Elisabeth Hindelius Utredare, 104-110 Enhetschef handläggarenheten, 111
Sammanträdesdatum Sida 2 (19) Utses att justera Justeringens plats och tid Ulf Dahlberg (S) Socialförvaltningen den 16 september 2014, kl.09.00. Underskrifter Sekreterare 104-116 Vera Lagerström Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) Justerande Ulf Dahlberg (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Sammanträdesdatum 104-116 Datum för anslags uppsättande 2014-09-18 Datum för anslags Nedtagande 2014-10-10 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Underskrift Vera Lagerström
Sammanträdesdatum Sida 3 (19) Innehållsförteckning Information rörande handläggning av återresa till utlandet för 104 ungdomar med permanent uppehållstillstånd (PUT) Anmälan av granskade delegationsbeslut anmälda vid social- 105 nämndens sammanträde den 18 augusti 2014 Information från förvaltningen 106 Delårsrapport 2014 107 Yttrande till kommunstyrelsen över förslaget till ny översiktsplan 108 för Marks kommun Ansökan om prestationsersättning för lokala värdighetsgarantier 109 för 2014 Anmälan enligt lex Sarah avseende brister i boende inom äldre- 110 omsorgen Ansökan om införande av ett behovsinriktat och systematiskt 111 arbetssätt Äldres behov i centrum ( ÄBIC) i myndighetsutövning inom äldre- och handikappomsorg Redovisning av domar och beslut 112 Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål 113 Anmälan av delegationsbeslut 114 Meddelanden/kurser och konferenser samt rapport om genom- 115 gångna möten Information om ordförandebeslut 116
Sammanträdesdatum Sida 4 (19) 104/2014 Dnr 2014-177 750 Information rörande handläggning av återresa till utlandet för ungdomar med permanent uppehållstillstånd (PUT) s beslut antecknar informationen. Marks kommun ansvarar för barn och unga som erhållit permanent uppehållstillstånd (PUT). Dessa ungdomar bor vanligtvis i familjehem eller hem för vård och boende (HVB). Marks kommun tillhandahåller platser via PUTboendet i Horred. Förvaltningen har upprättat en rutin avseende återresa till utlandet för ungdomar med permanent uppehållstillstånd (PUT). s behandling Vid socialutskottets sammanträde den 18 juni 2013, 131, beslutas att ge förvaltningen i uppdrag att utreda hur frågan om återresa till utlandet handläggs av olika myndigheter och andra socialförvaltningar och därefter återkomma till socialutskottet med en redogörelse. Se socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 21 juli 2014. Vid socialutskottets sammanträde den 12 augusti 2013, 210, beslutas att delge socialnämnden informationen efter det att rollerna och skillnaderna beträffande god man och särskilt förordnad vårdnadshavare i tjänsteskrivelsen har förtydligats. Dagens sammanträde Verksamhetschefen Calle Larsson och utredaren Katri Cimmerbeck redogör för ärendet och förklarar utifrån lagar, regler och rekommendationer hur återresa till utlandet, för barn och unga som erhållit permanent uppehållstillstånd (PUT), handläggs av olika myndigheter. diskuteras. Beslutsgång Ordföranden Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om informationen kan antecknas och finner att så sker.
Sammanträdesdatum Sida 5 (19) 105/2014 Anmälan av granskade delegationsbeslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 18 augusti 2014 s beslut beslutar att redovisning avseende delegationsbeslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 18 augusti och 15 september 2014, redovisas till socialnämndens oktobersammanträde. Dagens sammanträde Nämndsekreteraren Vera Lagerström förklarar att inga delegationsbeslut har granskats till dagens sammanträde. Beslutsgång Ordföranden Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande förslag till beslut; beslutar att redovisning, avseende delegationsbeslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 18 augusti och 15 september 2014, redovisas till socialnämndens oktobersammanträde. Förslaget antas.
Sammanträdesdatum Sida 6 (19) 106/2014 Information från förvaltningen s beslut antecknar informationen. Dagens sammanträde Socialchefen Bahman Alami informerar kring följande punkter: Arbetet med delårsrapport 2014. Asylsökande. Trygghetslarm och larmmottagare. Beslutsgång Ordföranden Per-Olof Hermansson (KD) frågar om informationen kan antecknas och finner att så sker.
Sammanträdesdatum Sida 7 (19) 107/2014 Dnr 2014-4 042 Delårsrapport 2014 s beslut 1. godkänner delårsrapporten 2014. 2. översänder rapporten till kommunstyrelsen. Delårsrapporten är årets andra redovisning av nämndens arbete och resultat till kommunstyrelsen. Rapporten redovisar nämndens ekonomi samt verksamhet för årets första åtta månader. Rapporten innehåller också en prognos för hela året. Enligt kommunfullmäktiges Budget 2014-2017 ska varje nämnd och styrelse följa upp och analysera verksamhetens resultat samt rapportera till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige utifrån risk och väsentlighet. Det innebär att det i första hand är särskilt viktiga resultat, utvecklingsområden och händelser som ska rapporteras. Rapporteringen ska innehålla viktiga mätresultat men framförallt analys, slutsatser och kommentarer som förklarar resultatet och vad det betyder för den egna verksamheten, medborgarna och kommunen som helhet. förväntas i hög grad nå fullmäktiges uppdrag och mål för året. har för 2014 en budget i balans och lämnar per augusti en prognos om ett överskott om 9 mnkr för helåret. Överskottet kan hänföras främst till funktionshinderverksamheten (6,5 mnkr). Äldreomsorgen förväntas lämna ett positivit resultat för helåret (2 mkr). Övriga verksamheter visar totalt sett en följsamhet mot budget. Tidigare års anpassningsbeslut har effekt samtidigt som enstaka verksamheter visar ett underskott mot budget. s behandling Arbetsutskottet har informerats i ärendet den 4 september 2014, 71 och överlämnar ärendet till socialnämnden utan förslag till beslut. Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 8 september 2014 jämte bilaga, där det föreslås att att delårsrapport 2014 godkänns och översänds till kommunstyrelsen.
Sammanträdesdatum Sida 8 (19) forts 107/2014 Dagens sammanträde Socialchefen Bahman Alami, verksamhetscheferna Erika Agnarsson, Maria Fast Nilsson, Calle Larsson tillsammans med ekonomerna Lotta Gradén och Esther Axelsdòttir Clausen redogör för delårsrapport 2014 samt svarar på frågor. Beslutsgång Ordföranden Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande förslag till beslut; 1. godkänner delårsrapporten 2014. 2. översänder rapporten till kommunstyrelsen. 3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Förslagen antas
Sammanträdesdatum Sida 9 (19) 108/2014 Dnr 2014-149 212 Yttrande till kommunstyrelsen över förslaget till ny översiktsplan för Marks kommun s beslut antar det upprättade remissvaret över förslaget till ny översiktsplan för Marks kommun och översänder detta som eget yttrande till kommunstyrelsen med följande tillägg i yttrandet Barn och äldre är mer beroende av närmiljö än andra grupper. Många gånger sammanfaller deras behov t ex när det gäller behov av ytor för rekreaktion och lek, trafiksäkerhet och tillgänglighet. Särskild hänsyn måste därför tas till barn, unga och äldre vid planering läggs till. Varje kommun ska enligt Plan- och bygglag (2010:900) ha en aktuell översiktsplan. Översiktsplanen ska ange inriktningen för den långsiktiga utvecklingen av den fysiska miljön i kommunen. har på remiss fått ta del av det förslag till ny översiktsplan för Marks kommun som tagits fram av Bygg- och miljökontoret i Marks kommun. s behandling. Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 6 augusti 2014 jämte bilagor. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 1 september 2014, 67, och föreslår socialnämnden att anta det upprättade remissvaret över förslaget till ny översiktsplan för Marks kommun och översända detta som eget yttrande till kommunstyrelsen. Dagens sammanträde Utredarna Karina Svensson och Katri Cimmerbeck redogör för ärendet samt svarar på frågor. Ledamöternas förslag till beslut Per Blank (V) föreslår med instämmande från Henry Sandahl (MBP), Mia Magné (-) och Ulf Dahlberg (S) bifall till arbetsutskottets förslag med följande ändring i yttrandet: Barn och äldre är mer beroende av närmiljö än andra grupper. Många gånger sammanfaller deras behov t ex när det gäller behov av ytor för rekreaktion och lek. Trafiksäkerhet och tillgänglighet. Särskild hänsyn måste därför tas till barn, unga och äldre vid planering läggs till. Beslutsgång Ordföranden Per-Olof Hermansson (KD) frågar först om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Ordföranden frågar därefter om ändringsförslaget kan antas och finnar att så sker.
Sammanträdesdatum Sida 10 (19) 109/2014 Dnr 2014-59 730 Ansökan om prestationsersättning för lokala värdighetsgarantier för 2014 s beslut ansöker hos Socialstyrelsen om prestationsersättning för lokala värdighetsgarantier inom äldreomsorgen för 2014. Socialstyrelsen har fått regeringens uppdrag att under 2014 fördela 96 miljoner kronor till kommunerna för att införa lokala värdighetsgarantier. Prestationsersättningen ska ses som en form av belöning som syftar till att täcka de omkostnader som kommunen förväntas ha haft i samband med införandet av garantier. i Marks kommun har arbetat med förberedelser, utformning och införande av lokala värdighetsgarantier sedan 2011. Kommunen har tidigare vid fyra tillfällen erhållit statsbidrag till det arbete som utförts. Ytterligare insatser behöver vidtas för att utbilda fler samtalsledare och också stärka befintliga samtalsledare i deras roll. Värdegrundsarbetet måste fortgå och värdighetsgarantierna hållas levande i verksamheten. s behandling Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 14 augusti 2014 jämte bilagor. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 1 september 2014, 68, och föreslår socialnämnden att ansöka om prestationsersättning för lokala värdighetsgarantier 2014. Dagens sammanträde Utredaren Karina Svensson redogör för ärendet samt svarar på frågor. Beslutsgång Ordföranden Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
Sammanträdesdatum Sida 11 (19) 110/2014 Dnr 2014-187 710 Anmälan enligt lex Sarah avseende brister i boende inom äldreomsorgen s beslut godkänner förvaltningens utredning och översänder detta som en anmälan enligt lex Sarah till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Anmälan enligt lex Sarah avseende bristande trygghet för boende inom äldreomsorgen i Marks kommun. s behandling Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 14 augusti 2014 jämte bilaga. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 1 september 2014, 69, och föreslår socialnämnden att godkänna förvaltningens utredning och översända detta som en anmälan enligt lex Sarah till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Dagens sammanträde Utredaren Karina Svensson redogör för ärendet samt svarar på frågor. Beslutsgång Ordföranden Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. _ Protokollsanteckning Händelser av denna karaktär bör av prinicip polisanmälas av förvaltningen. Mia Magné (-). _
Sammanträdesdatum Sida 12 (19) 111/2014 Dnr 2014-58 730 Ansökan om införande av ett behovsinriktat och systematiskt arbetssätt Äldres behov i centrum ( ÄBIC) i myndighetsutövning inom äldre- och handikappomsorg s beslut inför modellen Äldres behov i centrum (ÄBIC) för handläggning och dokumentation vid bedömning av äldres behov av stöd och hjälp. ansöker hos Socialstyrelsen om statsbidrag för att förbereda införande av ett behovsinriktat och systematiskt arbetssätt Äldres behov i centrum ( ÄBIC) i myndighetsutövning inom äldre- och handikappomsorg. Socialstyrelsen har inom ramen för två olika regeringsuppdrag utvecklat en modell för handläggning och dokumentation, Äldres behov i centrum (ÄBIC). Modellen utgår från processen för socialtjänstens handläggning och dokumentation avseende äldreomsorg. Den omfattar för närvarande handläggning och dokumentation av den äldres behov. De aktiviteter som för närvarande omfattas av processen är att hantera ansökan, att inhämta fakta, att bedöma behov, att planera och följa upp resultat. s behandling Se socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 16 juli 2014. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 1 september 2014, 70, och föreslår socialnämnden att införa modellen Äldres behov i centrum (ÄBIC) för handläggning och dokumentation vid bedömning av äldres behov av stöd och hjälp samt att ansöka om prestationsersättning från socialstyrelsen för att införa och arbeta efter modellen Äldres behov i centrum ( ÄBIC). Dagens sammanträde Enhetschefen Elisabeth Hindelius informerar i ärendet samt svarar på frågor. Beslutsgång Ordföranden Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
Sammanträdesdatum Sida 13 (19) 112/2014 Redovisning av domar och beslut s beslut antecknar redovisningen av domar och beslut. Förteckning över följande domar och beslut föreligger: Dom hos Förvaltningsrätten i Jönköping 2014-07-29 Mål nr 1842-14 2014-08-07 Mål nr 3100-14 2014-08-12 Mål nr 1246-14 2014-08-25 Mål nr 5975-13 2014-08-27 Mål nr 5694-13 Beslut från Inspektionen för vård och omsorg 2014-08-01 Dnr 8.7.4-15322/2014 Dnr 8.7.4-15319/2014 2014-08-18 Dnr 8.8.1-31588/2014 2014-08-21 Dnr 8.2-15082/2014 2014-09-04 Dnr 8.7.4-21709/2014 Dnr 8.7.4-21708/2014 Ordföranden Per-Olof Hermansson (KD) frågar om redovisningen kan antecknas och finner att så sker.
Sammanträdesdatum Sida 14 (19) 113/2014 Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål s beslut antecknar inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål. Följande skrivelser, synpunkter och klagomål har inkommit: Dnr 2014-211 108 En inkommen skrivelse från kommunmedborgare angående hemtjänstpersonals brist på trafikvett vid bilkörning i bostadsområde. Ansvarig verksamhetschef har besvarat medborgaren och förmedlat de åtgärder som verksamheten har genomfört med anledning av klagomålet. Dnr 2014-212 108 En anhörig har inkommit med klagomål. Den anhörige upplever att det saknas personal och tycker det borde finns personal i korridorerna på våra vård- och omsorgsboenden. Ansvarig verksamhetschef har besvarat klagomålet. Dnr 2014-213 108 En inkommen skrivelse från hyresgäst framför klagomål om skadegörelse på stängsel runt fastigheten som ej blivit åtgärdat. Ansvarig verksamhetschef har besvarat hyresgästens skrivelse. Dnr 2014-219 108 En person har inkommit med synpunkter på hur ett individärende har handlagts av kommunen. Dnr 2014-221 108 En anhörig har via klagomålstelefonen framfört klagomål på hur uppföljningen av larm inom äldreomsorgen fungerar och anser att det borde vara rutin att följa upp hur det gått för den som larmat. I samband med telefonsamtalet fick den anhörige information angående uppföljning av larm och ingen ytterligare återkoppling behövs i ärendet. Dnr 2014-222 108 En närstående har framfört klagomål och synpunkter på svårighet att möjliggöra en längre vistelse på kortidsboendet för anhörig. Ansvarig verksamhetschef har besvarat den anhörige. Dnr 2013-223 700 Inkommet klagomål kring brister på bemötande från personal inom funktionshindersverksamheten. Dnr 2014-231 732 En uppdragstagare har via klagomålstelefonen framfört klagomål kring brister i bemötande och empati kring handläggningen av ett individärende.
Sammanträdesdatum Sida 15 (19) forts 113/2014 Dnr 2014-235 108 Inkommet klagomål om hur bemanningsenheten bemöter vikarier. Ordföranden Per-Olof Hermansson (KD) frågar om inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål kan antecknas och finner att så sker.
Sammanträdesdatum Sida 16 (19) 114/2014 Anmälan av delegationsbeslut s beslut antecknar anmälan av delegationsbeslut. Delegationslista 2014-08-01-2014-08-31 Beslut enligt Socialtjänstlagen, SoL: Råd o stöd, ekonomiskt bistånd, förmedling av egna medel, förskott på förmån, bistånd i form av familjepedagoginsats, kostnader för öppenvårdsinsats och institutionsvård samt utredningsinsatser, kostnader i samband med kontaktfamilj/person, kostnader i samband med familjehemsvård, omprövning av öppenvårdsinsats, omprövning av insats kontaktperson, placering på institution, bistånd i form av kontakt med familjepedagog, öppenvårdinsats vuxna, samt omprövning av insats kontakt med behandlingsassistent, återbetalning, att inleda utredning, att ej inleda utredning. Beslut enligt LVM: Att inleda utredning, att avsluta utredning, att utse kontaktman. Övriga beslut: Godkännande av faderskapsbekräftelse samt godkännande av avtal enligt FB, att utse utredare i ärende om vårdnad/umgänge. Beslut om polisanmälan. Begäran om förlängd utredningstid. Delegationslista 2014-08-01-2014-08-31 Enligt, SoL, och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS: hemtjänst, särskilda boendeformer, korttidsplats, boendestöd, trygghetslarm, kommunbidrag, matdistribution; ledsagarservice enligt LSS, korttidsvistelse enligt LSS, daglig verksamhet enligt LSS, avlösarservice LSS, korttidsvistelse enligt LSS, kontaktperson enligt LSS, personlig assistent enligt LSS. Attest 2014-08-01-2014-08-31 Färdtjänst, riksfärdtjänst 2014-08-01-2014-08-31 Bostadsanpassningsbidrag 2014-08-01-2014-08-31 Anställningsbeslut 2014-08-01-2014-08-31 s arbetsutskott Protokoll 2014-09-01 s socialutskott Protokoll 2014-08-26, 2014-09-01 och 2014-09-04, 2014-09-12
Sammanträdesdatum Sida 17 (19) forts 114/2014 Avtal Dnr 2014-83 050, Praktikplats, Salong Hårfager AB och Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund. Dnr 2012-81 050, Gryning Vård AB. Dnr 2013-189 050, Birgittas Hemtjänst AB. Dnr 2014-230 050, anslutningsavtal, Försäkringskassan. Dnr 2014-216 050, Magelungen Utveckling AB. Dnr 2013-29 050, Processhandledning, Ann-Christin Dandanell. Dnr 2014-224 050, Processhandledning, Firma Amadinda. Dnr 2012-60 050, Processhandledning, Ell-Marie Värmegård. Ordföranden Per-Olof Hermansson (KD) frågar om anmälan av delegationsbeslut kan antecknas och finner att så sker.
Sammanträdesdatum Sida 18 (19) 115/2014 Meddelanden och kurser/konferenser s beslut antecknar inkomna meddelanden, kurser och konferenser. Förteckning över kurser och konferenser samt meddelanden. Kurser och konferenser IVO-dagen 23 oktober 2014, Svenska mässan, Göteborg. Meddelanden Brottsförebyggande rådet Sammanträdesprotokoll från den 28 maj 2014. Marks valda revisorer/pwc Revisionsrapport gällande missbruksvården. Arbetsmiljöverket Föranmälan om inspektion på dagverksamhet Tur och Retur. Föranmälan om inspektion på dagverksamhet Kryddan. Västra Götalandsregionen Information om Vårdval Rehab till Västra Götalands 49 kommuner. Ordföranden Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om inkomna meddelanden, kurser och konferenser kan antecknas och finner att så sker.
Sammanträdesdatum Sida 19 (19) 116/2014 Information om ordförandebeslut Det föreligger inga ordförandebeslut.