Har barnkonventionen tagit sommarlov? - en rapport om barns röster och rättigheter Mona Sahlin (s): Kommuner måste erbjuda gratis fritidsaktiviteter för barn och ungdomar på sommarlovet. Felix Sandberg knattereporter som ställde politiker mot väggen i Almedalen Majblommans Riksförbund Rapport nr 2007:13 2007-07-16
Innehåll Knatterrporter ställde politiker mot väggen... 3 Knattereporterns frågor... 4 Politikernas svar... 5 Hallå hör på mig! för klokare beslut... 6 Bidrag till sommarlovsaktiviteter... 6 Barnkonventionen regeringen har det yttersta ansvaret... 6 Majblommans syn... 7 Majblommans rapporter och PM... 8 2
Många barnfamiljer har inte har råd eller möjlighet att ordna omsorg för barnen på sommaren, men i FN:s barnkonvention sägs att politiker, myndigheter och domstolar alltid ska alltid tänka på vad som är bäst för barn när de bestämmer sådant som gäller barn. Regeringen satsar på äldrevård och 40-talisterna står på tröskeln till pensionering, men vad vill politikerna göra för att alla barn, oavsett ekonomiska villkor, ska få ett bra sommarlov? Knattereporter ställde politiker mot väggen I samband med politikerveckan i Almedalen den 8-14 juli har Majblommans knattereporter Felix Sandberg, 12, från S:t Hansskolan i Visby, ställt frågor om fritidsverksamhet för barn under sommaren. Schema: Måndag 9 juli Kl 12.00, pressträff, Centerpartiet, Wisby Strand Andreas Carlgren, miljöminister Kl 15.30, presskonferens, Socialdemokraterna, Hamnplan 5 Mona Sahlin, partiledare Tisdag 10 juli Kl 15.30, presskonferens, Kristdemokraterna, Wisby Strand Göran Hägglund, partiledare Onsdag 11 juli Kl 11.30, presskonferens Miljöpartiet de Gröna, Wisby Strand Peter Eriksson, språkrör Torsdag 12 juli Presskonferens i anslutning till det ekonomisk-politiska seminariet kl 08.30-12.00, Moderaterna, Wisby Strand Anders Borg, finansminister Fredag 13 juli Kl 15.00, presskonferens, Vänsterpartiet, Wisby Strand Lars Ohly, partiledare Lördag 14 juli Presskonferens inför ungdomsminister Nyamko Sabunis tal i Almedalen kl 11.30, Folkpartiet 3
Knattereporterns frågor 1) Anser du att kommunerna bryter mot barnkonventionen när de inte erbjuder fria aktiviteter för barn på sommarlovet? 2) Vad tycker du är angeläget att göra för att alla barn ska få ett bra sommarlov, även de som inte har råd? Politikernas svar 1) Jag har förstått av jurister att man inte bryter mot barnkonventionen men jag tycker kommunerna ska göra mer för barn under sommarlovet med fria aktiviteter, kollo, mm som man inte ska behöva betala mycket pengar för. 2) Många saker skulle behöva göras för att det ska bli riktigt bra sommarlov för alla. Men det som är viktigast är att om mamma eller pappa varit arbetslösa finns det nu mycket större möjlighet att komma in i jobb. Dessutom har vi gjort skattesänkningar för de med låga inkomster. Då får man möjlighet att betala för bra fritid. Andreas Carlgren (c) Mona Sahlin (s) 1) Jag vet inte om de bryter mot barnkonventionen men jag tycker de gör fel och kommuner måste erbjuda gratis fritidsaktiviteter för barn och ungdomar på sommarlovet. 2) Jag tycker det är viktigt att alla lokaler som kommuner har är öppna. Simhallar, idrottshallar, skolornas lokaler så att man kan använda datarummen till exempel. Alla skulle ordna aktiviteter åt ungdomar, konserter, lära sig spela musik, teater eller vad ungdomarna vill hitta på. 1) Jag skulle inte säga att de bryter mot barnkonventionen men jag tycker det är viktigt att varje kommun tänker efter vad de kan göra som är bra, spännande och roligt för barn och vad de kan göra för tt barn ska få vettiga fritidsaktiviteter. Framför allt för de barn som har föräldrar som inte har råd att ha sommarstuga eller åka ut på någon resa. Göran Hägglund (kd) 2) Det är viktigt att vi har ett bra väder. Men så gäller det att se till att alla vuxna har ett arbete att gå till, så att man har pengar vilket betyder mycket när man ska hitta på aktiviteter. Det är också viktigt att man kan vara lediga tillsammans hela familjen. Ofta har vi under året för lite tid för varandra och sommaren är en bra tid att vara mer tillsammans. 4
1) Jag tycker i alla fall att kommunerna borde erbjuda fria fritidsaktiviteter. Det finns faktiskt många barn som inte har så mycket pengar att de kan betala stora summor för att ha trevligt med andra. Peter Eriksson (mp) 2) Man behöver hjälpa till mer. Om man till exempel gör skattesänkningar, så kan man göra det för dem som har låga inkomster. Och i övrigt stödja familjer som har små inkomster så de kan köpa fotbollsskor till ungarna och annat. 1) Kommunerna har ett jättestort ansvar för att vi ska ha dagis, bra innehåll i förskolan och i skolan. Kommunerna ska se till att det fungerar bra först. Men sedan kan man naturligtvis prioritera sommarverksamhet men det är upp till kommunpolitikerna. Men först ska skola och barnomsorg fungera. 2) Vi måste se till att deras mammor och pappor kan jobba, få bra löneökningar så att alla kan få ett bra sommarlov. Sedan kan man faktiskt ha ett bra sommarlov hemma! Anders Borg (m) 1) Barnkonventionen säger att barnets bästa ska vara i centrum och ifall det finns barns som tycker att de inte lyssnas till och om det finns barn som behöver hjälp att få ett meningsfullt sommarlov och kommunerna inte ställer upp på det då är det klart att kommunerna inte uppfyller barnkonventionen. Lars Ohly (v) 2) Deras föräldrars ekonomi är grunden, det finns vuxna som tjänar för lite eller är arbetslösa. Många ensamstående mammor som är lågavlönade eller deltidsanställda. Vi måste se till att deras ekonomi bli bättre så att deras barn också får möjlighet att göra något trevligt på sommarlovet. 1) Barnkonventionen säger att alla barn har rätt till fritidsverksamhet och det ska kommunerna erbjuda. Däremot är det inte alltid säkert att kommunerna erbjuder tillräckligt med fritidsaktiviteter. Det är en annan sak och det kan bero på att kommunerna också har skolor, äldreomsorg, barnomsorg att ta hand om. Då måste man se till att pengarna räcker och fördelas där de behövs. Nyamko Sabuni (fp) 2) Vi måste se till att alla vuxna som kan får ett jobb. För det är bara inkomster som gör det möjligt för föräldrar att göra saker med sin barn på sommarlovet. När det är många som inte arbetar, blir det också svårt för barnen. 5
Hallå -hör på mig! och fatta klokare beslut I fjol frågade David Lindvall, 11, partiledarna hur de såg på frågan om bidrag till barn som behöver glasögon. Året dessförinnan ställde Clara Herkendell, 10, frågor om klasskassa samt om avgifter för aktiviteter och hjälpmedel i skolan. Martina Pierrou Bäckman, 12, ställde 2004 frågor till partierna med anledning av att en undersökning visade att var tredje kommun tog ut avgifter av eleverna i strid med skollagen. Samtliga knattereportrar är majblommesäljare från Visby. Knatteaktiviteten är ett led i Majblommans arbete för att utveckla metoder för hur yngre barn ska komma till tals. Det görs inom ramen för projektet Hallå hör på mig!, med stöd av medel från Arvsfonden. Det är viktigt att barn ska få vara barn, det är inte meningen att barn ska bestämma. Det är vuxna som ska fatta beslut och ta konsekvenserna av besluten. Men genom att alla politiker och beslutsfattare lyssnar på barn fattar de klokare beslut. Bidrag till sommarlovsaktiviteter Barn har olika behov under ett långt sommarlov. Vissa behöver komma hemifrån på grund av föräldrars missbruk eller sjukdom. Andra barn behöver resa till släkt och vänner för att umgås med dem. Det kan också handla om att få möjlighet att skaffa en cykel, för att kunna följa med kompisar till bad och andra aktiviteter. Pengar till kläder och till semester och fritidsläger var de bidragsbehov som ökade mest under förra året. De tre poster där behoven av bidrag i landet som helhet ökade mest var kläder med 18 procent, semesterresor och läger på fritiden 17 procent och fritidsaktiviteter och idrott med 10 procent. Att få vistas på läger eller koloni toppar listan av behov som Majblomman gav bidrag till 2006. Av de medel som lokalföreningarna fördelar till enskilda barn gick nära en femtedel - 2,3 miljoner kronor - till barn som fick möjlighet att åka på läger, koloni eller aktiviteter tillsammans med familjen. Till Majblommans sommargård Galtarö i Bohuslän kommer barn från hela landet. Allt fler barn är i behov av särskilt stöd, främst av psykosociala och socioekonomiska skäl. Barns olika villkor under sommarlovet presenteras utförligt i Majblommans rapport Sommar, sommar och sol... som baseras på bidragsansökningar som kommer till Majblomman samt en Sifoundersökning bland familjer med barn i grundskolan. Barnkonventionen regeringen har det yttersta ansvaret FN:s konvention om barnets rättigheter, eller barnkonventionen som den ofta kallas, antogs av FN:s generalförsamling den 20 november 1989. Konventionen handlar om det enskilda barnets rättigheter. Sverige ratificerade barnkonventionen 1990, som ett av de första länderna. 6
Närmare två miljoner medborgare är barn och har inte rösträtt. Barnkonventionen är till för dessa medborgare. Det är staten som, genom regeringen, har det yttersta ansvaret för att Sverige uppfyller förpliktelserna i FN:s konvention om barnets rättigheter. Barnkonventionen innehåller 54 artiklar. Artikel 2, 3, 6 och 12 kallas för de fyra huvudprinciperna: Artikel 2 slår fast att alla barn har samma rättigheter och lika värde. Ingen får diskrimineras. Barnkonventionen gäller för alla barn som befinner sig i ett land som har ratificerat den. Artikel 3 anger att det är barnets bästa som ska komma i främsta rummet vid alla åtgärder som rör barnet. Begreppet barnets bästa är konventionens grundpelare och har analyserats mer än något annat begrepp i barnkonventionen. Vad som är barnets bästa måste avgöras i varje enskilt fall. Artikel 6 säger att varje barn har rätt att överleva, leva och utvecklas. Artikeln handlar inte bara om barnets fysiska hälsa utan också om den andliga, moraliska, psykiska och sociala utvecklingen. Artikel 12 handlar om barnets rätt att uttrycka sina åsikter och få dem beaktade i alla frågor som berör honom eller henne. När åsikterna beaktas ska hänsyn tas till barnets ålder och mognad. Barnkonventionens artiklar 42 och 44 ställer krav på att kommuner, landsting och myndigheter ska informera och utbilda om barns rättigheter. Majblommans syn Sommarlovet är en period då barn inte har tillgång till förskola och skola. Det kan vara elva veckor av sol, bad och glass, men det kan också vara en period där barn far illa i avsaknad av trygga vuxna. Det måste finnas samma stöd för barn även under sommarlovet. Det är inte nödvändigt att resa bort på semestern, men då måste det vara tryggt att vara hemma. Artikel 3 om barnets bästa i främsta rummet är en av grundprinciperna i barnkonventionen. Det är viktigt att pröva hur barnets eller barnens behov, intressen eller rättigheter beaktas i förhållande till andra intressen. Detta ska självklart prägla de långsiktiga politiska besluten, men det handlar också om att göra nödvändiga prioriteringar här och nu för att ge dagens barn och unga bästa möjliga uppväxtvillkor. När barns och ungdomars röster verkligen räknas blir beslutsunderlagen bättre och kvaliteten på besluten ökar. Majblomman är barnens blomma Sedan 1907 arbetar Majblomman för att förbättra barns villkor i Sverige. Verksamheten bygger på att barn hjälper barn genom att sälja majblommor. Majblomman är Sveriges största barnhjälpsorganisation med närmare 800 lokalföreningar Varje förening är en del i barnets nätverk med familj, skola, fritid, hälso- och sjukvård samt socialtjänst på orten. Vår vision är att alla barn ska få vara med och dela gemenskapen med sina kamrater i skolan och på fritiden. Vi ger bidrag till enskilda barn, skolaktiviteter och forskning om barn. Vi driver ett sommarläger på Galtarö och verksamheten Hallå, hör på mig! som syftar till att barn ska få komma till tals i beslut som rör dem. 7
Majblommans rapporter och PM www.majblomman.se 2007-06-08 Sommar, sommar och sol En rapport om barns olika villkor på sommarlovet 2007-03-22 Man måste bry sig om hur ungarna mår En rapport om barns villkor och svenskars attityd till barnfattigdom i Sverige 2006-07-11 Barns glasögon -behov, bidrag och brister. Rapport om skillnaden i synen på synnedsättning och andra funktionshinder och sjukdomar. 2005-12-29 Barns ojämlika villkor i Sverige. PM om Majblommans syn på avgifter i skolan och vår roll i barnets nätverk. 2005-11-22 Dyra julklappar och svårt ta ledigt drabbar barn 2005-09-14 Därför skapar Majblomman debatt om avgifter i skolan. PM om avgifter i skolan under pågående förhandling om ny skollag. Innehåller sammanfattning av doktorsavhandlingen "Nödvändighetens pris". 2005-07-12 Knattereporter ställde politiker till svars i Visby Rapport om politikers syn på obligatoriska klasskassor i skolan. 2005-07-06 När kassan är skral Rapport om klasskassan och andra olagliga avgifter i skolan. 2005-06-09 Du ska inte tro det blir sommar Rapport om hur ekonomisk utsatthet drabbar barn på sommarlovet. 2005-06-09 Klassresan Rapport om hur olagliga avgifter drabbar fattiga barn i skolan. 2004-11-22 Discon, plastpåsar, majblommor (och ett och annat lagbrott). Rapport om goda råd om hur aktiviteter och hjälpmedel finansieras i skolan. 2004-07-12 Politiker svarar om avgiftsbelagda skolaktiviteter. Rapport från politikerveckan i Visby den 4-10 juli 2004. 2004-07-08 Vem har råd att gå i skolan? Rapport om avgiftsbelagda skolaktiviteter och kommuner som bryter mot lagen. 2004-06-10 Barns behov tar inte sommarlov Rapport om kommuners minskade satsningar på skollovsaktiviteter. 2004-04-26 Majblommans syn på barnfattigdom i Sverige. PM om Majblommans erfarenheter om villkoren för barn som lever i en fattig familj. Bilaga i Ds 2004:41, Ekonomiskt utsatta barn. 8