1(16) Plats och tid Kommunstyrelsesalen Kommunkontoret Charlottenberg kl 13.00-17.15 Beslutande Nicklas Backelin (V) ordförande Bo-Inge Nilsson (Hela Edas Lista) Annika Hugne (C) Dan Säterman (S) Jens Eriksson (S) Övriga närvarande Justerare Justeringens plats och tid Jan-Erik Eriksson verksamhetschef Samhällsbyggnad Mattias Persson plan- och fastighetschef Mats Melin byggnadsinspektör 23, 24, 30, 31 Ingrid Andersson utskottssekreterare Dan Säterman (S) ersättare Ulf Åhs (S) ersättare Fredrik Karlsson (C) ersättare Ola Dahlström (FP) ersättare Bertil Börjesson (Hela Edas Lista) ersättare 23, 30, 31 Kenneth Bodin insynsplats Ulla Görlin 23, 31, 31 Martin Bollner ekonom 23-26, 30-31 Henrik Hansson gatuchef 23, 25-31 Mats Rydström miljöchef 32 Susanna Holmgren utredningsingenjör 23 och 30 Dan Säterman 2015-03-25 i samband med utbildning Morokulien Underskrifter Sekreterare Paragrafer 23-32 Ingrid Andersson Ordförande Nicklas Backelin (V) Justerare Dan Säterman ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Samhällsbyggnadsutskottet Datum då anslaget sätts upp 2015-03-26 Datum då anslaget tas ned 2015-04-17 Förvaringsplats för protokollet Utskottskansliet Underskrift Ingrid Andersson
2(16) Samhällsbyggnadsutskottet Innehållsförteckning 23 Information...3 24 Dnr KSSU 2015-36 Muren 2, Köla, ansökan om förhandsbesked för enbostadshus...4 25 Dnr KS 2015-58 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning...6 26 Dnr KS 2015-82 Budget och verksamhetsplan 2016-2018...7 27 Dnr KS 2014-421 Årlig uppföljning av lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap samt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor...8 28 Dnr KS 2015-74 Revidering av Hälsoplan...10 29 Dnr KS 2012-105 Lokala ordningsföreskrifter för Eda kommun...11 30 Dnr KS 2014-238 Detaljplan för Valfjället. Godkännande av samrådshandling...12 31 Dnr KS 2015-87 Markbyte Gryttved 1:66...13 32 Dnr KS 2014-130 Ansökan om ändring i serveringstid på uteservering vid Xeleci AB, Lochlann Steakhouse. Orgnr: 556962-3076...14
3(16) 23 Information 1. Gatuchefen informerar om VA-utbyggnad Valfjället. 2. Information om Rv 61. 3. Information om enkronastomter. 4. Dom från Vänersborgs Tingsrätt 2015-02-20 ang bygglov för plank på Norra Ämterud 1:176. 5. Samhällsbyggnads yttrande till länsstyrelsen ang sanktionsavgifter Norra Ämterud 1:176. 6. Telefonsamtal från Dan Forsberg, Sluttningen, Åmotfors 7. Beslut om uppskov med yttrande till den 16 april i ärenden KS 2014-132 och KS 2014-133. 8. Förfrågan från Jörgen Lindström ang förvärv av fastighet. 9. Beslut 215-03-12 från IVO att avsluta tillsynsärende KS 2014-19. 10. Överenskommelse med Migrationsverket om platser för barn med uppehållstillstånd. 11. Information från workshop Åtgärdsvalsstudie Charlottenbergs Resecentrum. 12. VA-anslutningsavgift Vesslan 5, Charlottenberg. 13. Förfrågan ang parkering vid Gillevi, Koppom. 14. Överklagan av samhällsbyggnadsutskottets beslut 2015-02-19, bygglov för flerbostadshus, kv Staren, Charlottenberg. 15. 15. Information om ev köp av Prästkragen 3 (Folkets Hus). Charlottenberg.
4(16) 24 Dnr KSSU 2015-36 Muren 2, Köla, ansökan om förhandsbesked för enbostadshus Sammanfattning Ansökan avser förhandsbesked för uppförande av ett enbostadshus. Enbostadshusets utformning är en våning med inredbar vind. Byggarean för enbostadshuset kommer att vara ca 156 m 2. Byggherren har blivit informerad om att området ligger inom ett detaljplanelagt område med gällande bestämmelse (1730-P08/12) och att denna ska följas. Byggherren önskar höja vägglivet på huset med 0,8 m för att inredning av vind ska vara möjlig. Byggnaden får då en takhöjd av ca 3,8 m. Enligt planen får högsta tillåtna byggnadshöjd vara 4,5 m. Byggherrens planer för resterande fasads utseende är att kulören på huset ska vara i skalan varmgrått och fönstren av modellen H-fönster. Taket ska beläggas med torv. Enligt planen ska bebyggelse utformas med träfasader målade med röd eller vit slamfärg, alternativt linoljefärg. Fönster skall vara sidohängda. Tak skall vara brutna eller sadelformade, med material och kulör anpassat till den lokala byggnationen. Åtgärden kan ses som en mindre avvikelse från detaljplanen och är förenlig med planens syfte. Fastigheten kommer att anslutas till det kommunala VA-nätet. Ansökan förhandsbesked 2015-03-03. Fasad/planritning 2015-03-03. Situationsplan 2015-03-03. Detaljplan 2015-03-03. Fasadritning uppdaterad 2015-03-10. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2015-03-11. Samhällsbyggnadsutskottets beslut Wenche Nesset får positivt förhandsbesked för ett enbostadshus på fastigheten Muren 2. Förhandsbeskedet ges med stöd av Plan- och bygglagen 9 kap, 17-18. Positivt förhandsbesked är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för beslutet. Görs inte ansökan om bygglov inom två år, upphör tillståndet att gälla.
5(16) 24 forts Dnr KSSU 2015-36 Positivt förhandsbesked medför inte någon rätt att påbörja den sökta åtgärden. Ansökan till gatusektionen ska göras för anslutning av det kommunala VAnätet. Enligt plan- och bygglagens 13 kapitel 16 tredje stycket har alla som inte har delgivits beslutet 4 veckor på sig från det att kungörelsen tillkännagivits i Post- och inrikes tidningar, att överklaga. Avgift: 3560 kronor. Faktura skickas separat. Beslutet expedieras till Wenche Nesset
6(16) 25 Dnr KS 2015-58 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning Kommunen har antagit en strategisk plan med budget för 2012-2014.Enligt de övergripande principer för ekonomisk styrning som ingår i den strategiska planen med budget ska ekonomi och verksamhet följas upp regelbundet. Varje månad ska rapportering ske mellan verksamhetsområde och utskott samt mellan utskotten och kommunstyrelsen. Den redovisning som lämnas på sammanträde visar utfallet intill sammanträdesdagen om inte annat särskilt anges. Presentation av uppföljning till och med februari 2015 för Samhällsbyggnad. Samhällsbyggnadsutskottets beslut Samhällsbyggnadsutskottet har tagit del av uppföljning till och med februari 2015 för Samhällsbyggnad.
7(16) 26 Dnr KS 2015-82 Budget och verksamhetsplan 2016-2018 Sammanfattning De övergripande principerna för ekonomisk styrning avseende budgetprocessen anger att budgetprocessens väsentligaste delar ska hanteras under våren så att kommunfullmäktige i juni kan besluta om strategisk plan. För samhällsbyggnadsutskottet innebär detta att budgetarbetet för 2016-2018 startas upp vid sammanträdet den 19 mars 2015. Budget och verksamhetsplan, samhällsbyggnad 2015-2017 Årsredovisning, samhällsbyggnad 2014 Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsutskottets beslut Ett extramöte om budget- och verksamhetsplan 2016-2018 kommer att hållas tisdagen den 7 april kl 13.00. Då ska prioritering av investeringar, utökade behov samt överförda investeringar redovisas.
8(16) 27 Dnr KS 2014-421 Årlig uppföljning av lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap samt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor Sammanfattning Varje år följer Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) upp kommunens verksamhet enligt lag om skydd mot olyckor (LSO) samt lag om extraordinära händelser (LEH). Båda uppföljningarna besvararas i enkätform. Gällande LSO fokuserar uppföljningen på följande områden: intern styrning och kontroll, resurser, tillsyn, information och utbildning, räddningstjänst samt rengöring och brandskyddskontroll. För LEH avser enkäten fyra delar: uppföljning av den statliga ersättningen, genomförda åtgärder enligt LEH och effekter på förmågan, uppföljning av kommunens uppgifter enligt LEH samt händelser under 2014 som aktiverat krisorganisationen. Enligt förordning (2007:825) med länsstyrelseinstruktion 54 punkt 5 och 6 skall även Länsstyrelsen följa upp kommunernas tillämpning av lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Uppföljningen för 2014 har skett i enkätform. Räddningstjänsten ansvarar för de årliga redovisningarna till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) och har besvarat enkäten från Länsstyrelsen Värmland. Enkätsvar: Uppföljning av kommunens tillämpning av lagen om extraordinära händelser, 2015-01-13. Enkätsvar: Årlig uppföljning av ersättningen till kommuner från anslag 2:4 Krisberedskap 2014, 2015-02-02. Enkätsvar: Årsuppföljning 2014 - kommunernas uppgifter enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO), 2015-01-22. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2015-02-17 Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen har tagit del av de avgivna svaren i uppföljningarna för år 2014 som skickats till Länsstyrelsen i Värmland samt Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Svaren avser uppföljning av Eda kommuns tillämpning av lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH) samt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor.
9(16) 27 forts Dnr KS 2014-421 Beslutet expedieras till Säkerhetssamordnarna Räddningschefen
10(16) 28 Dnr KS 2015-74 Revidering av Hälsoplan Sammanfattning Eda Kommuns hälsoplan skall revideras under 2015 och inför detta arbete har Folkhälsorådet sett över de delmål och aktiviteter som berör respektive utskott. Hälsoplan 2015-2014 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2015-03-11. Samhällsbyggnadsutskottets beslut Målområde 1: Fördjupade översiktsplaner läggs till under punkt 1a. Målområde 3: Delmål: God inom- och utomhusmiljö på SÄBO och gruppbostäder. Aktivitet: Vid nybyggnationer och ombyggnation planera och anpassa miljön hälsoinriktat och skadeförebyggande. Delmål: God tillgänglighet för funktionshindrade. Aktivitet: Inventera tillgängligheten. Ta ram en handlingsplan där prioriteringsordning framgår. Samarbete med vård- och stöd. Målområde 5: Inventering och marknadsföring av kommunens friluftsområden skall föras till allmänna utskottet. Färre men bättre lekplatser. App för marknadsföring av Tallmon Målområde 10: Delmål: Ökad medvetenhet om kost- för äldre och påverkansfaktorer. Aktiviteter: Ta fram riktlinjer och rutiner för god kosthållning på SÄBO. Samarbete med vård- och stöd Målområde 11: Alkoholhandläggning skall läggas till i punkt 1b. Beslutet expedieras till Folkhälsorådet
11(16) 29 Dnr KS 2012-105 Lokala ordningsföreskrifter för Eda kommun Sammanfattning Edas ansvar föreslår revidering av området Charlottenberg i de allmänna lokala ordningsföreskrifterna för Eda kommun, gällande förtäring av alkoholdrycker, 21, bilaga 2. Förslag till reviderade ordningsföreskrifter 2015-03-10 Karta 2015-02-14 Tjänsteskrivelse 2015-03-10 Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att de lokala ordningsföreskrifterna ändras enligt förslag. Beslutet expedieras till Länsstyrelsen Gith Nilsson Polisen Eda Edas ansvar
12(16) 30 Dnr KS 2014-238 Detaljplan för Valfjället. Godkännande av samrådshandling Samhällsbyggnadsutskottet beslutade den 2014-06-12 att en extern exploatör fick inleda planläggning av det önskade området under förutsättning att detaljplanen omfattade hela området från nuvarande infart till Valfjället i väst till vägen in till Valfjällsporten i öst. Under hösten och vintern har arbetet med detaljplanen fortgått och flera möten med intressenter och berörda har hållits. Exploatörens arkitekt har nu arbetat fram ett förslag till samrådshandling för det berörda området. Beslut KSSU 2014-06-12 79. Plankarta mars 2015-03-13. Planbeskrivning mars 2015-03-13. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2015-03-12. Samhällsbyggnadsutskottets beslut Samhällsbyggnadsutskottet godkänner förslag till samrådshandling daterat 2015-03-13 och uppdrar till plansektionen att genomföra samrådet.
13(16) 31 Dnr KS 2015-87 Markbyte Gryttved 1:66 Sammanfattning Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2014-06-12 79 om att planläggning av området i och runt Valfjällets skidanläggning skulle inledas. Arbetet har under hösten och vintern påbörjats och ett förslag till plankarta (samrådshandling) har tagits fram. Då fastighetsgränser och ägarförhållanden inte riktigt överensstämmer med de olika egenskapsgränserna i den föreslagna plankartan är det nödvändigt att genomföra ett markbyte inom rubricerad fastighet. Ägarna till fastigheten Gryttved 1:84 avstår mark till fastigheten Gryttved 1:66 (kommunen) och erhåller i stället mark i närområdet från kommunens fastighet. Det tänkta markbytet redovisas på karta. Karta markskifte Valfjället 2015-03-05. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2015-03-12. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna markbytet under förutsättning att ett ca 1200 kvm stort område av kommunens mark i förslaget undantas från bytet.
14(16) 32 Dnr KS 2014-130 Ansökan om ändring i serveringstid på uteservering vid Xeleci AB, Lochlann Steakhouse. Orgnr: 556962-3076 Namn: Xeleci AB Personnummer/orgnr: 556962-3076 Adress: Banjogatan 7b Postadress: 656 36 Karlstad Sammanfattning Alkohollagstiftningen har tillkommit för att begränsa alkoholens skadeverkningar och är i första hand en skyddslagstiftning. I de fall alkoholpolitiska hänsyn ställs mot företagsekonomiska eller näringspolitiska bör den alkoholpolitiska hänsynen ha företräde. Alkoholpolitiska olägenheter 8 kap.17 Om alkoholservering på grund av serveringsställets belägenhet eller av andra skäl kan befaras medföra olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människans hälsa, får serveringstillstånd vägras även om övriga krav som uppställs i lagen är uppfyllda. Kommentar Tillståndsmyndigheten måste dock i varje enskilt ärende göra en bedömning och motivera varje beslut utifrån omständigheterna i det enskilda fallet. Enbart en hänvisning till kommunala riktlinjer är inte tillräckligt. Eda kommuns riktlinjer gällande alkoholservering. 2.7 Uteserveringar Riktlinjer En uteservering ska normalt ligga i direkt anslutning till serveringsstället samt vara fysiskt avgränsad från kringliggande områden där servering inte får förekomma. Dess belägenhet skall vara sådan att den kan överblickas bland annat för att serveringspersonalen skall kunna kontrollera vilka gäster som får tillgång till alkoholdrycker samt kunna upptäcka om olägenheter uppstår. Serveringspersonal ska stadigvarande tjänstgöra på uteserveringen då alkoholhaltiga drycker serveras där. Kl 22:00 anses som normal sluttid. Tidigare stängningstid skall övervägas när det finns risk för störande av närboende och/eller ordnings- eller säkerhetsproblem kan förväntas uppstå. Serveringsytan utgörs av sittplatser vid bord, på en klart avgränsad yta i anslutning till restaurangen.
15(16) 32 forts Dnr KS 2014-130 Vid musikunderhållning skall ljudnivån på musiken hållas på sådan nivå att närboende inte utsätts för bullernivåer högre än gällande riktvärden. Ansökan Ansökan inkom till Miljösektionen den 12 mars 2015. Ansökan gäller ändring angående serveringstider på uteservering i gällande serveringstillstånd. Ansökt serveringsdatum är året runt på uteservering samt serveringstid på uteservering från klockan 11:00 00:00 måndag - söndag. Xeleci AB har sedan tidigare ett stadigvarande serveringstillstånd. Denna ansökan gäller enbart för ändring av serveringstider samt serveringsperiod på uteservering på Lochlann Steakhouse i Charlottenberg. Remisser Ärendet remitterades till Polismyndigheten 2015-03-12 samt miljösektionen 2015-03-12. Polismyndigheten Yttrandet från polis inkom den 13 mars 2015 där man inte lämnar något hinder beträffande serveringstider. Miljösektionen Miljösektionen anser att det är viktigt att restaurangen nyttjas så att de närboende inte utsätts för olägenheter genom t.ex. buller. Det har den 17 mars 2015 inkommit ett yttrande till miljösektionen från närboende angående störning från uteserveringen och aktiviteter kring denna. För uteserveringen bör därför serveringen begränsas till klockan 22:00. Kunskap i alkohollagstiftningen Serveringsansvarig har avlagt Folkhälsoinstitutets kunskapsprov om Alkohollagstiftningen och är godkänt 2015-01-19. Remissförfarande och prövning har gjorts av sökanden enligt fastställda riktlinjer. Remisshandlingar finns i fysisk akt. Samhällsbyggnadsutskottets beslut Med stöd av 8 kap. 2 samt 8 kap. 14 i alkohollagen beviljas Xeleci AB, organisationsnummer 556962-3076 utökad serveringsperiod från tidigare 1/5 31/9 till i ansökan uteservering året runt.
16(16) 32 forts Dnr KS 2014-130 Med stöd av 8 kap. 2 samt 8 kap 19 i alkohollagen så avslås ansökan från Xeleci AB organisationsnummer 556962-3076, angående utökad serveringstid från 11:00 till 00:00. Serveringsytor enligt planritning, vid lokalen Lochlann Steakhouse, Stationsgatan 9, 67331 i Charlottenberg. Beslut om utökad serveringstid samt serveringsperiod på uteservering till allmänheten är delegerat till samhällsbyggnadsutskottet enligt kommunstyrelsens delegationsordning fastställd 2013-05-14, 82. Beslutet expedieras till Handläggaren