Policy - Hot och va ld Norrtälje kommuns arbetsplatser och demokratiska miljö ska vara trygga och säkra för medarbetare och förtroendevalda. Det ska vara nolltolerans mot hot och våld och den demokratiska grunden ska värnas. Inga former av hot eller våld accepteras mot kommunens medarbetare och förtroendevalda. En betydelsefull del i säkerhets- och riskarbetet är Norrtälje kommuns värdegrund, Invånaren först-allas lika värde-höga förväntningar, som utgör en tydligt förankrad etisk plattform och ett gemensamt förhållningssätt för medarbetare och förtroendevalda. Norrtälje kommuns Vision Global livsstil, lokalt liv - pekar ut färdriktningen för kommunens engagemang på kort och lång sikt. Trygghet är en förutsättning för att förverkliga visionen och skapa attraktionskraft, tillväxt och möjlighet för alla invånare att leva det liv var och en vill leva. Kommunens systematiska arbete och ställningstagande kring hot och våld avseende medarbetare och förtroendevalda är en viktig förebild och markör för lokalsamhället. Denna policy grundar sig i en systematisk säkerhets- och riskhantering och Arbetsmiljöverkets föreskrifter om våld och hot i arbetsmiljön. Medarbetare och förtroendevalda har ansvar och inflytande i frågor som rör kommuninvånare, där beslut eller åtgärder kan uppfattas negativt - vilket kan medföra risker för hot och våld. Sociala medier är ett sätt att synas och nå ut till invånaren. Det kan dock innebära en risk att utsättas för trakasserier, hot eller våld. Norrtälje kommun ska vara arenan där kontakten mellan medarbetare, förtroendevalda och invånare grundar sig på respekt för individen oavsett roll där en sund och konstruktiv dialog utan hot och trakasserier råder. För att kunna utveckla det förebyggande arbetet samt belysa de situationer där hot och våld uppstår så ska samtliga händelser anmälas av den som blir utsatt, för att kunna följas upp och åtgärdas. Målsättningen är att samtliga medarbetare och förtroendevalda ska känna sig trygga och veta var och i vilka sammanhang det finns kända risker för hot och våld samt känna till rutiner och riktlinjer när vålds- och hotsituationer uppkommer.
2 (7) Riktlinjer fo r arbetet mot hot och va ld - medarbetare Denna riktlinje ska utgöra stöd och vägledning för kommunens medarbetare i syfte att öka trygghet och säkerhet i arbetet. Detta sker genom förebyggande åtgärder samt väl fungerande rutiner för att medarbetare som utsatts för hot eller våld snabbt ska få hjälp och stöd. En form av otillbörlig påverkan kan också vara mutor, som kan uppfattas som ett förtäckt hot om mutan inte accepteras. Det är alltid den drabbades upplevelse som avgör om händelsen är en hotsituation. För att få kännedom om befarade eller inträffade hot och våldssituationer måste medarbetarna själva uppmärksamma ansvarig chef eller säkerhetschef på händelsen/situationen. Vid akuta situationer ska polisen kontaktas via 112. Varje verksamhet ansvarar för att göra riskbedömningar, ta fram rutiner och utforma handlingsplaner med förebyggande åtgärder mot hot och våld. 1 Mål Målet med riktlinjerna är att medarbetare ska: Känna till kända risker i arbetsmiljön. Följa givna föreskrifter och rutiner. Kunna utföra arbetet utan inskränkningar. Inte påverkas i beslutsfattandet. Känna sig trygga och säkra i arbetet. 1.1 Förebyggande åtgärder Förebyggande arbete mot hot och våld sker genom att: Respektive chef ansvarar för att verksamheten gör egna riskbedömningar utifrån hot och våld. Respektive verksamhet har skriftliga säkerhetsrutiner utifrån riskbedömningar. Rutiner för snabbt omhändertagande av utsatt medarbetare ska finnas. Riktlinjer och rutiner är kända på arbetsplatsen och ingår i introduktionen av nya medarbetare Medarbetare går anvisade utbildningar
3 (7) 1.2 Rutiner när hot eller våld skett Vid trakasserier, hot eller våld så ska medarbetaren snarast möjligt vända sig till sin närmaste chef, alternativt kommunens säkerhetschef som är ansvariga för att vidta nödvändiga åtgärder med anledning av den uppkomna situationen. Medarbetaren avgör om händelsen ska polisanmälas, vid behov är säkerhetschef behjälplig. Samtalsstöd och krissamtal kan erbjudas via Företagshälsovården. Vid behov av akut samtalsstöd kan Räddningstjänsten kontaktas, via räddningschef eller yttre befäl hos Räddningstjänsten. Säkerhetschef bistår med hjälp rörande personskydd eller larmanordningar. Polisen kan också vid pågående verkställda hot och våld bistå med personskydd. En anmälan ska upprättas i Norrtälje kommuns avvikelsehanteringssystem. 1.3 Rollfördelning Säkerhetschefen är kontaktperson vid hot, våld och allvarliga trakasserier. Säkerhetschef ansvarar för riskbedömning, beslut och åtgärder. Respektive verksamhet ansvarar för att det finns rutiner mot hot och våld samt att handlingsplan för det förebyggande arbetet upprättas. Säkerhetschefen ska: Ge råd och stöd i hot- och våldssituationer. Vidta lämpliga åtgärder utifrån rutiner och vad den akuta situationen kräver. Bistå och vara stöd vid polisanmälan. Svara för att uppföljningssamtal sker med den drabbade och i förekommande fall med andra berörda. Utreda, rapportera och analysera händelsen i samverkan med berörd verksamhet och vid behov vara stöd i revidering av säkerhetsrutiner. Se till att alla anställda har kännedom om vilket stöd de kan erbjudas och att nödvändiga kontaktvägar är kända och uppdaterade. Erbjuda den/de inblandade medarbetarna kontakt med företagshälsovården. Kontakta HR-avdelningen om företagshälsovården ska kopplas in. Den chef som får vetskap om att medarbetare utsatts för hot eller våld ska: Tillsammans med säkerhetschef vidta lämpliga åtgärder utifrån rutiner och vad den akuta situationen kräver. Bistå och vara stöd vid polisanmälan om så behövs. Anmäl omgående till Arbetsmiljöverket och/eller Försäkringskassan samt HR-avdelningen vid allvarlig händelse (www.anmalarbetsskada.se).
4 (7) I samråd med säkerhetschefen genomföra uppföljningssamtal med den drabbade och i förekommande fall med andra berörda på arbetsplatsen. Att som en del i det systematiska arbetsmiljöarbetet följa upp anmälningar för analys och därefter utforma handlingsplaner för att minska risker. Vid behov konsultera kontaktperson på HR-avdelningen. 1.4 Skyddsombudets roll Skyddsombudet kan vara ett stöd till medarbetaren och/eller verksamheten vid hot eller våldssituationer. Skyddsombudet samverkar med ansvarig chef och säkerhetschef vid riskbedömningar, framtagande av säkerhetsföreskrifter, anmälan till Försäkringskassan och Arbetsmiljöverket samt vid uppföljning av händelser. 1.5 HR-avdelningens roll HR-avdelningen ger chefer (inklusive säkerhetschef) stöd i ärenden som rör hot och våld. 1.6 Kartläggning och årlig uppföljning Riskbedömningar och åtgärder för hot och våld är en del av arbetsmiljöarbetet och bör behandlas samtidigt som annat arbetsmiljöarbete. Varje arbetsplats ska göra en årlig kartläggning av riskerna för våld och hot och hur det förebyggande arbetet ser ut. Uppföljning och analys av anmälda hot- och våldshändelser ska ske minst 1 gång per år av ansvarig chef inom den egna verksamheten i samråd med säkerhetschef. HR-avdelningen följer minst 1 gång per år upp anmälningsunderlagen för hot och våld i Centrala skyddskommittén (CSK). 1.7 Revidering av riktlinje Revidering av denna riktlinje ska ske årligen. Den som ansvarar för revideringen är HRavdelningen. 1.8 Gällande regelverk Systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1) Våld och hot i arbetsmiljön (AFS 1993:2) Första hjälpen och krisstöd (AFS 1999:7) Ensamarbete (AFS 1982:3)
5 (7) Riktlinjer fo r arbetet mot hot och va ld - fo rtroendevalda Denna riktlinje ska utgöra stöd och vägledning för kommunens förtroendevalda i syfte att öka trygghet och säkerhet i förtroendeuppdraget. Detta sker genom förebyggande åtgärder samt väl fungerande rutiner för att förtroendevalda som utsatts för hot eller våld snabbt ska få hjälp och stöd. En form av otillbörlig påverkan kan också vara mutor, som kan uppfattas som ett förtäckt hot om mutan inte accepteras. Det är alltid den drabbades upplevelse som avgör om händelsen är en hotsituation. För att få kännedom om befarade eller inträffade hot och våldssituationer måste den förtroendevalde själv uppmärksamma ansvarig chef eller säkerhetschef på händelsen/situationen. Vid hot- och våldssituationer inför, i anslutning till eller under politiska sammanträden har ordföranden eller vid dennes frånvaro vice ordföranden ansvar för att omedelbart kontakta säkerhetschef för vidare hantering av situationen. Vid akuta situationer ska polisen kontaktas via 112. Varje nämnd ansvarar för att göra riskbedömningar, ta fram rutiner och utforma handlingsplaner med förebyggande åtgärder mot hot och våld. 2 Mål Målet med riktlinjerna är att förtroendevalda ska: Känna till kända risker i uppdraget Följa givna rutiner Kunna utföra uppdraget utan inskränkningar Inte påverkas i beslutsfattandet Känna sig trygga och säkra i uppdraget
6 (7) 2.1 Förebyggande åtgärder Förebyggande arbete mot hot och våld sker genom att: Kommunstyrelsen och övriga nämnder gör riskbedömningar utifrån hot och våld Kommunstyrelsen och övriga nämnder har skriftliga säkerhetsrutiner utifrån riskbedömningar Rutiner för snabbt omhändertagande av utsatt förtroendevald ska finnas Riktlinjer och rutiner är kända inom förtroendeuppdraget och ingår i introduktionen av nya förtroendevalda Förtroendevalda går anvisade utbildningar 2.2 Rutiner när hot eller våld skett Om en förtroendevald utsätts för hot, trakasserier eller våld så ska denne först och främst vända sig till säkerhetschef som är ansvarig för att vidta nödvändiga åtgärder med anledning av den uppkomna situationen. Den förtroendevalde avgör om händelsen ska polisanmälas, vid behov är säkerhetschef behjälplig. Den förtroendevalde bör också vända sig till sitt parti för att se vilket stöd som kan erhållas. Samtalsstöd och krissamtal kan erbjudas via Företagshälsovården. Vid behov av akut samtalsstöd kan Räddningstjänsten kontaktas, via räddningschef eller yttre befäl hos Räddningstjänsten. Säkerhetschef bistår med hjälp rörande personskydd eller larmanordningar, Polisen kan också vid pågående verkställda hot och våld bistå med personskydd. En anmälan ska upprättas i Norrtälje kommuns avvikelsehanteringssystem. 2.3 Rollfördelning Säkerhetschefen är kontaktperson vid hot, våld och allvarliga trakasserier. Säkerhetschef ansvarar för riskbedömning, beslut och åtgärder. Kommunstyrelse/nämnd ansvarar för att det finns rutiner mot hot och våld samt att handlingsplan för det förebyggande arbetet upprättas. Säkerhetschefen ska: Ge råd och stöd i hot- och våldssituationer. Vidta lämpliga åtgärder utifrån rutiner och vad den akuta situationen kräver. Bistå vid polisanmälan. Svara för att uppföljningssamtal sker med den drabbade och i förekommande fall med andra berörda. Utreda, rapportera och analysera händelsen i samverkan med berörda politiska organ och vid behov vara stöd i revidering av säkerhetsrutiner.
7 (7) Se till att alla förtroendevalda har kännedom om vilket stöd de kan erbjudas och att nödvändiga kontaktvägar är kända och uppdaterade Kontakta HR-avdelningen om företagshälsovården ska kopplas in. 2.4 HR-avdelningens roll HR-avdelningen ger förtroendevalda stöd i ärenden som rör hot och våld. 2.5 Kartläggning och årlig uppföljning Riskbedömningar och åtgärder för hot och våld är en del av arbetsmiljöarbetet och bör behandlas samtidigt som annat arbetsmiljöarbete. Säkerhetschefen ska göra en årlig kartläggning av riskerna för våld och hot mot förtroendevalda och hur det förebyggande arbetet ser ut. Uppföljning och analys av anmälda hot- och våldshändelser ska ske minst 1 gång per år av säkerhetschef. 2.6 Revidering av riktlinje Revidering av denna riktlinje ska ske årligen. Den som ansvarar för revideringen är HRavdelningen.