LANDSTINGET I UPPSALA LÄN FÖREDRAGNINGSPROMEMORIA Sammanträdesdatum Sida Landstingsstyrelsen 2012-08-27 20 (30) Dnr CK 2012-0182 146 Regional utvecklingsstrategi för Uppsala län Uppländsk Drivkraft 3.0 svar till Regionförbundet Uppsala län Förslag till beslut Landstingsstyrelsen beslutar att avge följande svar till Regionförbundet Uppsala län: Bilaga 146 Ärendet Landstinget i Uppsala län har beretts tillfälle att avge synpunkter på förslag till Regional utvecklingsstrategi för Uppsala län Uppländsk Drivkraft 3.0. Landstinget instämmer i huvudsak i förslaget till strategi och anser att det bygger på ett gediget faktaunderlag och är väl genomarbetat. Framtagningsprocessen har genomförts med brett deltagande från relevanta parter i länet. Därutöver lämnar landstinget vissa synpunkter i syfte att ytterligare förbättra strategin. Landstingsdirektören föreslår landstingsstyrelsen besluta enligt ovanstående förslag. Delges Regionförbundet Uppsala län Exp. 2012- Sign. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
2012-08-27 Dnr CK 2012-0182 Administrativa avdelningen Lars Olof Fagerström Tfn 018-611 62 02 E-post lars.olof.fagerstrom@lul.se Regionförbundet Uppsala län Box 1843 751 48 UPPSALA Yttrande över förslag till regional utvecklingsstrategi för Uppsala län Uppländsk Drivkraft 3.0 (Dnr: RFUL 2011/121) Landstinget i Uppsala län lämnar här synpunkter på förslag till regional utvecklingsstrategi för Uppsala län Uppländsk Drivkraft 3.0. Sammanfattningsvis bygger förslaget på ett gediget faktaunderlag och är väl genomarbetat. Framtagningsprocessen har genomförts med brett deltagande från relevanta parter i länet. Visionen om Uppsala som Europas mest attraktiva kunskapsregion är logisk, med tanke på den starka prägel som universiteten sätter, och landstinget ställer sig bakom denna. Men en kunskapsregion på 2000-talet måste utgå från kunskapssamhället, där medborgare genom Internet, social medier och annan digital teknik ständigt tar del av och delar information, vilket i bästa fall leder till självbildande. Därför saknar landstinget en bredare syn på kunskapsregionen och önskar att den ska utgöras av såväl universitet och skola som det informella lärandet. Inte minst bland unga är informellt lärande, vid sidan av det formella utbildningsväsendet, en allt viktigare del i kunskapsinhämtningen och det bör finnas med i utvecklingsstrategin. Generellt vad gäller skrivningarna om unga handlar det i första hand i förslaget om målsättningar att minska arbetslösheten för unga. Landstinget delar helt uppfattningen om att detta är den första prioriteringen att göra. Men det saknas en grundsyn på unga som en resurs, som det också beskrivs i ett av de fyra övergripande perspektiven i den nationella ungdomspolitiken. Unga av idag har stor potential som entreprenörer och egenföretagare, många gånger inom kulturella och kreativa näringar. Där föreningslivet tidigare var den enda och självklara kanalen för ett engagemang finns idag andra vägar genom tillfälliga sammanslutningar, socialt entreprenörskap, civilsamhälle, företag etc. Landstinget ser positivt på att strategin i högre grad än tidigare har en rumslig dimension och önskar inför kommande strategier en fördjupad sådan. Resonemangen kring utvecklade hållbara transporter och kollektivtrafik med hela-resan -perspektiv stämmer väl överens med intentionerna i förslaget till regionalt trafikförsörjningsprogram. Dock ser landstinget gärna att landstinget och Regionförbundet tillsammans Landstingets ledningskontor Slottsgränd 2A Box 602 751 25 Uppsala tfn vx 018-611 00 00 fax 018-611 60 10 org nr 232100-0024 www.lul.se
2 (4) utvecklar metoder för ett mer synkroniserat arbete mellan RUS och det regionala trafikförsörjningsprogrammet. Som framgår av förslaget finns en risk att den regionala utvecklingsstrategin berör så många aktörer, att ingen känner ansvar för genomförandet. Åtagandena är viktiga och ett övergripande åtagande skulle kunna vara att varje fullmäktigeförsamling i länet antar den regionala utvecklingsstrategin som ett styrande dokument. Det bör också påpekas att landstingets synsätt är att Regionförbundet genom medlemskapet och de resurser landstinget satsar är en arena för landstingets engagemang i länets utveckling. Det innebär att de åtaganden som är viktiga för Regionförbundet också är viktiga för landstinget, med de nyanseringar som görs i svarsbilagan. Förslaget lyfter fram ett antal viktiga områden för Akademiska sjukhusets utveckling, som samarbeten med såväl andra kunskapsintensiva aktörer avseende forskning och innovationer som länets kommuner avseende vård av patienter på rätt nivå. Även områden som framtida kompetens- och personalförsörjning och vikten av goda kommunikationer som lyfts fram i strategin är viktiga för sjukhusets utveckling. Landstinget delar uppfattningen som framförs i rapporten, att sjukvården står inför stora utmaningar när det gäller patientunderlag, finansiering, organisering och kvalitetsutveckling. En innovativ region Akademiska sjukhuset har, som även nämns i förslaget till utvecklingsstrategi, i ett större perspektiv två olika roller. Den ena är att tillhandahålla en bra sjukvård för länets invånare, den andra rollen är att fungera som en stark motor inom regionens life science-sektor. Denna är nämligen för sin utveckling helt beroende av tillgång till sjukvårdens struktur och dess patienter. Företag är dock lätt flyttbara och därför är landstingets och Akademiska sjukhusets framtida hållning gentemot life science-sektorn av avgörande betydelse för den regionala utvecklingen. Med ett positivt och konkret agerande kommer sjukhuset inte bara bidra till förbättrade förutsättningar för utveckling av regionens life science-företag utan även stimulera till inflyttning av företag från andra regioner. I förslaget sägs att Patientunderlag från andra regioner och samarbete med Uppsala universitet är garanten för sjukhusets och life science klustrets utveckling (sid 14). Landstinget delar denna uppfattning var tredje patient vid sjukhuset kommer från ett annat landsting än vårt eget men vill samtidigt betona att detta patientunderlag emellertid inte är garanterat. Patientunderlaget är ett resultat av för närvarande femåriga avtal med landsting i Svealandsregionen. Inför 2014 ska nya avtal förhandlas fram och ambitionen är att dessa ska komma att omfatta ett minst lika stort patientunderlag som gällande avtal. Patientunderlaget är alltså viktigt inte bara för Akademiska som sjukhus och för landstinget som vårdgivare utan även för life science-sektorns möjligheter att utveckla innovativa företag och produkter/tjänster som därmed kommer att bidra till regional tillväxt och till morgondagens vård. För att leva upp till denna viktiga roll krävs såväl ett fortsatt tillräckligt stort patientunderlag som nya och fungerande arbetsformer
3 (4) gentemot olika life science-aktörer så att patientunderlaget blir värdeskapande inte enbart för sjukhuset som vårdgivare utan även för andra aktörer. Landstinget vill även framhålla att innovationer också kan gälla de kollektiva transportsystemen. En växande region Landstinget har inget att invända mot målbilden, som visar hur regionens delar förhåller sig till varandra och vilka relationer och platser som har god utvecklingspotential inför framtiden. När det gäller den fysiska planeringen i kommunerna, ser landstinget det som viktigt att det lokalt även finns ett regionalt synsätt och hänsynstagande som stärker möjligheterna att utveckla försörjningen av kollektivtrafik till länets olika delar. Uppsala är navet för hela länets kollektivtrafik och vad gäller resecentrum i Uppsala, som bland annat nämns på sida 19, vill UL också peka på vikten av att utveckla alternativa knutpunkter i Uppsala stad samt behovet av framkomlighetshöjande åtgärder i stadens gatu- och vägnät. En attraktiv region Här pekas kultur och besöksnäringen ut som utvecklingskrafter. Konst och kultur har i sig ett egenvärde. Landstinget menar att kultur är en självklar aspekt i samtliga perspektiv och att en grundförutsättning för att skapa det hållbara samhället är att värna det humanistiska samhället, bildningssamhället. Sedan remissupplagan Uppländsk drivkraft 3.0 togs fram har landstingets regionala kulturplan antagits av landstingsfullmäktige. Den regionala kulturplanen som gäller år 2013-2014 har en vision som sträcker sig tio år framåt, följaktligen till år 2023. Landstinget menar att visionen, som består av en övergripande vision samt två punktsatser, måste finnas med i utvecklingsstrategin. Visionen lyder: År 2023 är vårt län ett ledande kreativt kraftcentrum där ett dynamiskt konst- och kulturliv präglas av nytänkande och där Uppsala läns rika historia får en levande gestaltning. De två punktsatserna, som beskriver å ena sidan konst och kultur för sitt eget värde och å andra sidan kultur och kreativitet som potential för hållbar utveckling, lyder enligt följande: År 2023 ska Uppsala län genom en hög konstnärlig kvalitet, kulturell delaktighet och interkulturellt arbete vara en stark kulturregion med internationell lyskraft, är kultur och kreativitet den självklara framgångsfaktorn för att den regionala hållbara utvecklingen i Uppsala län lyckas. Utgångspunkten i förslaget är kulturarvet och det stämmer att Uppsalas kulturmiljö är både rik och unik men strategin bör även innehålla såväl konst som kultur. Med ett starkt, mångfacetterat, högkvalitativt och ett deltagarinbjudande kulturliv i Uppsala län stärks möjligheterna att nå utvecklingsstrategins övergripande vision om Europas mest attraktiva kunskapsregion.
4 (4) För Landstinget i Uppsala län Erik Weiman Landstingsstyrelsens ordförande Kerstin Westholm Landstingsdirektör
2012 04 30 Dnr: RFUL 2011/121 Remiss Uppländsk Drivkraft 3.0 svarsbilaga Remissinstans: Landstinget i Uppsala län Frågor besvaras av (e post): Lars Olof Fagerström, lars.olof.fagerstrom@lul.se En bärande tanke med Uppländsk Drivkraft 3.0 är att framgång bygger på mångas delaktighet och engagemang. Med förenade krafter kan Uppsalaregionen skapa en rörelse mot vision och uppställda mål. Olika aktörers bidrag till strategins genomförande uttrycks i de åtaganden som varje part genom denna remiss är beredda att göra. I följande svarsbilaga uppmanas vara remissinsats att: 1) markera och bedöma hur relevanta olika åtaganden anses vara för regionens utveckling. Detta ger underlag för en närmare prioritering av insatser inför slutversionen av Uppländsk Drivkraft 3.0. 2) ange kring vilka åtaganden organisationen är beredd att fördjupa samarbetet och aktiviteterna. Länets kommuner uppmanas även att: 3) Omsätta de föreslagna måttsatta regionala målen till lokala målsättningar. En beskrivning av varje åtaganden återfinns i strategiförslaget. Sammanställning av förslag till åtaganden Är förslaget till åtagande relevant för Uppsalaregionens utveckling? Innovativ region Kraftsamla kring utbildning och forskning i världsklass vid de två universiteten och Akademiska sjukhuset Skapa en varaktig regional infrastruktur för innovation Stöd utvecklingen inom regionens konkurrenskraftiga branscher genom klusterplattformar och främja framväxt av nya tillväxtbolag Vill ni fördjupa arbetet kring detta åtagande? Ja, mycket Ja, något Knappt Nej Ja Nej Besöksadress Kungsgatan 41 Telefon 018-18 21 00 E-post info@regionuppsala.se Org. nr 222 000-1511 Postadress Box 1843, 751 48 Uppsala Fax 018-18 21 15 Hemsida www.regionuppsala.se Postgiro 35 35 16-8
Underlätta näringslivets kapitalförsörjning i olika utvecklingsskeden och stöd tillväxtbolagens industrialisering i regionen Öka näringslivets internationalisering Stimulera grön och innovationsvänlig upphandling Växande region Satsa på utveckling i de storregionala stråken Utveckla de regionala och lokala stråken utifrån sina respektive förutsättningar Etablera en effektiv och hållbar godsstruktur på storregional nivå Inför fossilfria offentliga trafik och transportsystem till 2030 Utveckla Uppsala stad som den nordliga noden i huvudstadsregionen Stärk centrumen i delregionerna och de lokala orterna Utveckla en regiongemensam syn på ortsutveckling Utveckla storregionala samarbetsområden för en stärkt flerkärnighet i Stockholm Mälarregionen Skapa bättre kommunikationer för en levande landsbygd som kompletterar tätorterna Kompetent region Säkra en utbildning inom grund och gymnasieskola med hög kvalitet och goda resultat i hela regionen. Säkra rekryteringen av lärarstuderande och erbjuda god utbildning för nya lärare, genom stärkt samarbete mellan universitet och kommuner. Erbjud möjlighet till fortbildning och omställning genom en väl utbyggd vuxenutbildning och ett bredare utbud av eftergymnasiala yrkesutbildningar. Förbered för framtida kompetensförsörjning genom att stärka elevers kreativitet och entreprenöriella förmåga samt öka barns och ungdomars 2 (3)
intresse för naturvetenskap och teknik. Öka samverkan mellan individen och berörda aktörer för effektivare introduktion av nyanlända och flyktingar Öka insatserna för minskad arbetslöshet bland unga Utjämna skillnader i hälsa genom att särskilt rikta insatser mot de mest utsatta. Främja barns och ungas psykiska hälsa Etablera en trygg miljö för lärande i skolan Främja fysisk aktivitet och goda matvanor Understöd ett drogfritt liv för ökad livskvalitet och fler levnadsår. Attraktiv region Erbjuda rådgivning och stöd till kvinnor och män som vill förverkliga sina idéer genom eget företagande Utveckla det lokala företagsklimatet (?) Anpassa byggandet i alla kommuner till den långsiktiga efterfrågan i regionen Framsynta planprocesser och förenklad bygglovshantering Förbered för byggande med näranollenergistandard senast 2017 Skapa energitrygga samhällen och energieffektiva strukturer Öka kvalitet och effektivitet inom välfärdssektorn genom tydliga strukturer för samverkan Säkra rekryteringen inom vård och omsorgssektorn Arbeta för att Landstingets kulturplan och prioriterade insatser genomförs. Stärk besöksnäringen 3 (3)