Handlingsplan för breddad rekrytering vid Umeå universitet 2009 2012 Fastställd av rektor 2009-03-03
Sid 3 (9) 1. Att aktivt främja och bredda rekryteringen I detta kapitel beskrivs som en bakgrund till denna handlingsplan kortfattat politiken för en öppen högskola och dess konkreta uttryck i propositionstext, lagstiftning och regleringsbrev. I kapitlet refereras även ett par stycken ur Umeå universitets utvecklingsprogram och även handlingsplan 2007 2009. Bakgrund Frågan om breddad rekrytering har varit aktuell det senaste decenniet. I propositionen Den öppna högskolan (prop. 2001/02:15) betonades vikten av att högskolorna skulle arbeta aktivt med att breddad rekryteringen. Som ett sätt att klä politiken för en öppen högskola i lagtext infördes hösten 2001 en ny paragraf i högskolelagen (HL 1:5; SFS 2001:1263). Denna paragraf säger att högskolorna skall aktivt främja och bredda rekryteringen till högskolan. Umeå universitet har tagit arbetet med breddad rekrytering på allvar och implementerat frågan på olika nivåer i organisationen. Nedanstående citat är hämtade från centrala dokument och exemplifierar universitetets syn på breddad rekrytering: Vi ska aktivt arbeta för att nå nya grupper av studenter och stärka vår beredskap att ta hand om dem. (Utvecklingsprogram för Umeå universitet) En ökad mångfald kan innebära en bredare dialog, nya perspektiv och en kritisk granskning av konventioner. Vi ska därför mer aktivt inrikta rekryteringen på att öka mångfalden i syfte att stärka vår konkurrenskraft. (Utvecklingsprogram för Umeå universitet) Att samhällets mångfald avspeglas bland studenterna är inte bara en rättvise- och demokratifråga, utan i minst lika stor utsträckning en kvalitetsfråga. (Umeå universitets handlingsplan 2007-2009) Uppdrag enligt regleringsbrevet för 2009 Av regleringsbrevet för 2009 framgår att universitet och högskolor aktivt ska främja och bredda rekryteringen till utbildning på grundnivå, avancerad nivå och forskarnivå. Information och vägledning om utbildningsvägar vid lärosätet och om framtida möjligheter på arbetsmarknaden för olika utbildningar vid lärosätet ska förbättras. Universitet och högskolor ska i samband med årsredovisningen för 2008 till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) inkomma med upprättade handlingsplaner för fyraårsperioden 2009 2012 utifrån resultatet för perioden 2006 2008.
Sid 4 (9) 2. Definitioner och avgränsningar I detta kapitel ges några enkla och översiktliga definitioner av begreppen snedrekrytering respektive breddad rekrytering. I kapitlet beskrivs även vad handlingsplanen syftar till, men också för tydlighetens skull vad handlingsplanen inte syftar till. Vad menar vi med snedrekrytering? Snedrekrytering innebär att personer med förutsättningar att klara av högskolestudier ändå medvetet eller omedvetet väljer bort denna möjlighet på grund av sociala, ekonomiska, etniska eller kulturella faktorer. Snedrekrytering föreligger när en viss grupp har en andelsmässigt lägre representation vid universitet och högskolor än vad de har i samhället i övrigt. Vad menar vi med breddad rekrytering? Umeå universitet definierar breddad rekrytering som planerade och systematiska åtgärder för att rekrytera studenter från underrepresenterade grupper i syfte att öka deras andel, men också planerade och systematiska åtgärder för att ta emot, introducera och stödja nya studenter i deras studier. Fokus i Umeå universitets arbete med breddad rekrytering ligger på åtgärder för att minska den sociala och etniska snedrekryteringen. Enligt Högskoleverkets NU-databas hade Umeå universitet år 2007 tio procent studenter med utländsk bakgrund medan riksgenomsnittet låg på 17 procent. Enligt samma källa hade 28 procent av Umeå universitets studenter arbetarbakgrund år 2007, att jämföra med riksgenomsnittet som var 26 procent. Siffrorna förklaras huvudsakligen av att universitetet ligger i en region med relativt liten andel personer med utländsk bakgrund och en relativt stor andel personer med arbetarbakgrund, vilket återspeglas i studentpopulationen. Vad syftar handlingsplanen för breddad rekrytering till? I föreliggande handlingsplan beskrivs de åtgärdsområden som identifierats och de målsättningar som formulerats för arbetet med breddad rekrytering under perioden 2009 2012. I handlingsplanen pekas också på vissa organisatoriska frågor liksom frågor om incitament och ansvarsförhållanden när det gäller breddad rekrytering. Inledningsvis finns även en uppföljning av universitetets handlingsplan för 2005 2008. Vad syftar inte handlingsplanen för breddad rekrytering till? Handlingsplanen för breddad rekrytering syftar inte till att rekrytera fler studenter till Umeå universitet i allmänhet, utan till att bredda rekryteringen och motverka i första hand social och etnisk snedrekrytering. Handlingsplanen fokuserar på rekrytering av studenter och inte anställda. Handlingsplanen är även begränsad till att behandla rekrytering till utbildning på grundnivå och avancerad nivå, men inte till utbildning på forskarnivå.
Sid 5 (9) 3. Allmänna utgångspunkter I detta kapitel lägger Umeå universitet grunden för de kommande målen och åtgärderna genom att slå fast några utgångspunkter för arbetet med breddad rekrytering; ett slags credo för uppgiften. Att bredda rekryteringen och öka mångfalden bland studenterna är angeläget ur såväl demokrati- och jämlikhetssynpunkt som ur kvalitetssynpunkt Inom det goda lärosätet utgör social, etnisk och kulturell mångfald centrala kriterier för god kvalitet. I en grupp där studenterna har skiftande bakgrund berikas utbildningen av att olika erfarenheter, perspektiv och uppfattningar bryts mot varandra. Värdet av mångfald i verksamheten ska också betraktas som en viktig demokrati- och jämlikhetsfråga. Umeå universitet ska leva upp till sitt goda rykte när det gäller att nå nya målgrupper och förnya sitt utbildningsutbud Under de drygt 40 år som Umeå universitet funnits, har det i många avseenden varit en föregångare när det gäller att utveckla och förnya utbildningen. Även när det gäller frågan om att nå ut till och attrahera nya målgrupper och bidra till en regional utveckling har universitetet varit framgångsrikt. Det är viktigt att universitetet fortsätter att vårda detta goda rykte nu och i framtiden. Alla anställda och studenter ska ha insikt i vad det innebär att komma till universitetet med en social eller etnisk bakgrund som skiljer sig från den traditionella Det är viktigt att alla anställda och studenter har kunskaper om vad det innebär att komma till ett universitet från en otraditionell bakgrund. Detta både för att underlätta mottagandet i sig och för att motverka eventuella fördomar baserade på okunskap. Undervisande personal ska ha kunskap om hur man kan använda sig av mångfald i undervisningen och hur man kan hantera svårigheter som uppstår till följd av breddad rekrytering Mångfald är en kvalitetsfråga som kan berika undervisningen. Samtidigt innebär också förekomsten av nya grupper att lärarna ställs inför utmaningar och svårigheter. Frågor om hur man kan använda mångfald i undervisningen och hur man kan hantera eventuella svårigheter som uppstår ska därför behandlas i den pedagogiska fortbildningen. Olika grupper och individer kräver olika typer av åtgärder. Det är därför angeläget att målgruppsanpassa rekryteringsinsatserna på ett medvetet sätt Eftersom Umeå universitet i denna handlingsplan eftersträvar att nå grupper som sinsemellan skiljer sig åt i stor utsträckning är det svårt för att inte säga omöjligt att peka på generella åtgärder som fångar upp alla de skilda grupper som universitetet eftersträvar att rekrytera. Varken grupper med speciell social tillhörighet eller etniska grupper är homogena. Man för därför inte förledas att tro att en lösning som är bra för en individ nödvändigtvis är bra för en annan.
Sid 6 (9) 4. Uppföljning av handlingsplan 2005 2008 Detta kapitel innehåller en kort uppföljning av Umeå universitets föregående handlingsplan för breddad rekrytering. I Umeå universitets handlingsplan för breddad rekrytering 2005 2008 ställdes ett antal olika åtgärdsområden och mål upp. Under perioden genomförda aktiviteter är Kartläggningar och utvärderingar Kartläggning av studenternas sociala och etniska bakgrund genomförd. Åtgärder med skol- och gymnasieelever som målgrupp Effektiv studievägledning, så att blivande studenter får möjlighet att göra välgrundade studieoch yrkesval. Forskare har föreläst i skolor. Gymnasiebesöken har utvecklats. Åtgärder med externa nyckelpersoner som målgrupp Samarbete med lärcentra utvecklat. Översyn av informationsmaterial Universitetets webbplats är utvecklad att passa nya målgrupper. Distributionsformerna för tryckt material har reviderats. Utbildningsutbudet Basutbildning i svenska för utländska studenter har inrättats. Yrkeshögskoleutbildningar och collegeutbildningar har utvecklats. Decentraliserad utbildning och utbildning via distans har utvecklats. Antagningssystemet Lokala urvalsgrunder och reell kompetens används mer frekvent som ett sätt att bredda rekryteringen. Representation Ambitionen är att studentrepresentanter i beredande och beslutande organ även ska komma från underrepresenterade grupper. Mottagande av nya studenter Akademisk introduktionskurs har inrättats. Särskilda informationstillfällen riktar sig till studenter med utländsk utbildningsbakgrund. Sommarringning genomförd. Metoder för tidig identifiering av studenter med potentiella studiesvårigheter. Formerna för mottagande och introduktion av nya studenter på institutionerna har setts över. Stödåtgärder under utbildningen, samt Pedagogiska åtgärder Effektiv studievägledning, så att studenter får möjlighet att göra välgrundade studie- och yrkesval. Språkverkstad för ovana skribenter och studenter med dokumenterad dyslexi. Universitetet erbjuder skrivhandledning för ovana skribenter och riktat stöd i form av kurser och handledning till studenter med dokumenterad dyslexi.
Sid 7 (9) Studenter med funktionshinder får kompensatoriska och pedagogiska stödinsatser som de behöver för att studera på lika villkor Universitetet erbjuder kurser i studieteknik, att våga tala och stresshantering. Stödkurser i engelska erbjuds. Stödkurser i engelska specialdesignas för respektive utbildning. Syftet är att hjälpa och stödja studenter som känner sig osäkra på om deras kunskaper i engelska räcker till för studierna. Arbete har bedrivits för att öka kunskapen hos studenter, blivande studenter, vidareinformatörer och institutionspersonal om möjligheter till studier för personer med funktionsnedsättning. Mentorer/stödpersoner utses till personer med vissa funktionshinder. Föreläsningar har genomförts kring tidig behovsinventering. Förebyggande hälsovård bedrivs, bland annat med enskilda samtal med betoning på livsstilsförändring och hälsoprofilsbedömningar samt gruppverksamhet. Återkommande mångfaldsseminarier genomförda. Det interna organisations-, arbets- och ansvarsförhållandet Ett likabehandlingsråd finns för att motverka diskriminering och trakasserier av studenter och sökande samt främja mångfald och likabehandling. Studievägledning, studenthälsa och andra arbetar samordnat med fokus på studentstöd. Ett fortlöpande arbete bedrivs för att inhämta och dokumentera kunskaper om studiesituationens påverkan på studentens hälsa och livsstil. En projektledare har varit anställd under drygt ett år för att hålla samman och driva på alla delar av ett systematiskt arbete med breddad rekrytering.
Sid 8 (9) 5. Åtgärder och mål för 2009 2012 I detta kapitel återfinns fyra åtgärdsområden med tillhörande målsättningar, för arbetet med breddad rekrytering vid Umeå universitet under perioden 2009 2012. Åtgärdsområdena för 2009 2012 är: Organisation Före studierna Under studierna Efter studierna Utöver dessa områden kommer universitetet i allt väsentligt att arbeta vidare med och vidareutveckla de åtgärdsområden och målsättningar som ställdes upp i handlingsplanen för 2005 2008. Organisation Mål: Umeå universitet anser att frågan om breddad rekrytering ska genomsyra en rad olika insatser, allt ifrån marknadsföring till karriärvägledning. Ansvarsfrågan för breddad rekrytering måste dock klargöras, liksom en tydligare definition av vad universitetet vill åstadkomma med breddad rekrytering. Ansvarig: Prorektor för utbildning Genomfört: 30 juni 2009 Före studierna Mål: Marknadsföring av universitetet som det flexibla universitetet som satsar stort på blended learning, distansutbildning och decentraliserad utbildning. Ansvarig: Informationsenheten Genomfört: 31 december 2009 Under studierna Mål: Andelen studenter vars föräldrar har arbetarbakgrund respektive utländsk bakgrund ska öka (mål i Umeå universitets verksamhetsplan för 2009). En kartläggning av studenternas bakgrund, per program ska göras, dels genom aggregerad statistik från HSV och även uppdelad per program från SCB. Syftet är att ta reda på vilka utbildningar som har störst snedrekrytering, för att kunna erbjuda riktade insatser kring information, vägledning och pedagogisk hjälp där behov finns. Ansvarig: Planeringsenheten för kartläggningen, Studentcentrum och fakulteterna för åtgärderna Genomfört: 30 juni 2009 Mål: Benchmarking med Linköpings universitet av de två universitetens samlade retentionsåtgärder. Ansvarig: Prorektor för utbildning Genomfört: 31 december 2009
Sid 9 (9) Mål: Inrättande av fokusgrupper/kompetensgrupper som består av personer med utländsk bakgrund, personer som läst praktiska program på gymnasiet samt personer med funktionshinder eller som har specialistkunskaper om funktionshinderfrågor. Syftet med dessa grupper är att tillsammans med informationsenheten diskutera tillgängligheten i informationsmaterial och liknande. Ansvarig: Studentcentrum och informationsenheten Genomfört: Under 2010 Efter studierna Mål: Uppföljning av programstudenter som gjort studieavbrott. Analys om vissa grupper är överrepresenterade vad gäller studieavbrott. Ansvarig: Programråd eller motsvarande Genomfört: Under 2010