Sammanträdesdatum Sida 1/14 Plats och tid Kommunalrådets tjänsterum kl 09:00 10:45 Beslutande Övriga Åsa Johansson (S) Ann-Sofie Ronacher (S) Göran Eriksson (S) Stellan Andersson (C) Mikael Edvardsson (SD) Pernilla Boström (S) Sten-Inge Olsson (S) Hans Liljas (FP) Magnus Heimdahl, Kommunsekreterare Jan Lilja, Kommunchef Plats och tid för justering Nämndsekretariatet 2015-01-28 Avser paragrafer 1-9 Sekreterare Magnus Heimdahl Ordförande Åsa Johansson Justerande Stellan Andersson
Sammanträdesdatum Sida 2/14 ANSLAG/BEVIS Nämnd/Styrelse Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp 2015-01-28 Datum då anslaget tas ned 2015-02-21 Förvaringsplats för protokollet Nämndsekretariatet et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Magnus Heimdahl
Sammanträdesdatum Sida 3/14 Innehållsförteckning Ärende Sida 1 Medlemsavgift SmåKom... 4 2 Överenskommelse om bestämmelser för studentmedarbetare... 5 3 Avskrivning av fordringar... 7 4 Konvertering av tjänst... 8 5 Kommunkoncernens låneram för 2015... 9 6 Framtidsarvet... 10 7 Medborgarskapsceremonier... 11 8 Begäran om extra anslag - Green Planet Week... 13 9 Begäran om extra anslag - Bio Hagfors... 14
Sammanträdesdatum Sida 4/14 Dnr KS 2015/69-04 1 Medlemsavgift SmåKom SmåKom är ett nationellt nätverk för små kommuner som gemensamt driver olika frågor. Från 2014 har SmåKom 66 medlemmar och Hagfors kommun har varit medlem i SmåKom sedan 2010. Ett fortsatt medlemskap i SmåKom är att föredra då Hagfors kommun själv inte har de resurser eller möjligheter att uppnå samma resultat och påverkansmöjligheter i de frågor som är av intresse för kommunen och som SmåKom i dag driver. Medlemsavgiften för att vara medlem i SmåKom är idag uppdelat på en fast avgift på 5000 kronor och en rörlig avgift á 2 kronor per invånare. Idag så är inte medlemsavgiften med i kostnaden för den löpande driften men då det finns ett långsiktigt intresse av att vara med i nätverket föreslås att medlemsavgiften läggs in i ordinarie driftbudget. Därmed kommer kommunstyrelsens konto för oförutsedda utgifter att minska med motsvarande summa så länge kommunen är medlem. Kommunchef Jan Liljas skrivelse 2015-01-19 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att Hagfors kommun förnyar sitt medlemskap i SmåKom och att medlemsavgiften för 2015, 5000 kronor och 2 kronor per invånare, totalt 30 000 kronor belastar kommunstyrelsens konto för oförutsedda utgifter. Från 2016 så omfördelas medlemsavgiften för SmåKom från kommunstyrelsens konto för oförutsedda utgifter till den ordinarie driften. Ekonomienheten
Sammanträdesdatum Sida 5/14 Dnr KS 2015/49-02 2 Överenskommelse om bestämmelser för studentmedarbetare Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivareförbundet Pacta träffade den 11 december 2014 överenskommelse om bestämmelser för studentmedarbetare med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet jämte förbundsområdet ingående organisationer och Akademikeralliansen och till Akademikeralliansen anslutna organisationer. Överenskommelsen innehåller förhandlingsprotokoll och tillhörande bilagor. Nedan följer en kort redovisning av överenskommelsens innehåll: Avtalet löper tillsvidare med fem månaders uppsägningstid. Avtalet kan enbart sägas upp med verkan från 1 april varje år. Avtalet syftar till att stärka övergången från studier till arbete och stimulera för framtida kompetensförsörjning. Avtalet kan tillämpas för personer som studerar vid universitet, högskola eller eftergymnasial utbildning. Anställning som studentmedarbetare utgör en terminsvis tidsbegränsad anställning med i genomsnitt 15 timmars arbetstid per vecka. Studentmedarbetaren skall tilldelas en mentor Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pactas respektive styrelser rekommenderar med anledning av Överenskommelse om Bestämmelser för studentmedarbetare, träffad den 11 december 2014, var och en av sina medlemmar att besluta att anta Lokalt kollektivavtal Bestämmelser för studentmedarbetaravtal som lokalt kollektivavtal med den utformning och det innehåll som framgår av bilaga 2 i Överenskommelse om Bestämmelser för studentmedarbetare som centrala parter träffat den 11 december 2014, och att lämna protokollsutdrag över beslutet till de berörda arbetstagarorganisationer som begär det. Personalchef Richard Bjöörns skrivelse 2015-01-07 Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär 14:60 Förslag till beslut beslutar att anta Överenskommelse om Bestämmelser för studentmedarbetare som lokalt kollektivavtal.
Sammanträdesdatum Sida 6/14 Personalenheten
Sammanträdesdatum Sida 7/14 Dnr KS 2015/68 3 Avskrivning av fordringar Kommunen har två osäkra fordringar om totalt 72 568 kronor som bör avskrivas bokföringsmässigt. Fordran avser två gäldenärer om 13 124 kronor samt 59 444 kronor. Den första gäldenären har en skuld avseende äldreomsorgen och gäldenären är ett dödsbo vilket saknar tillgångar. Den andra gäldenären har en skuld avseende äldreomsorgsavgifter där kommunens fordran överförts till långtidsbevakning. Ekonomichef Jonas Nilssons skrivelse 2015-01-16 Beslut beslutar att bokföringsmässigt avskriva fordran om sammanlagt 72 568 kronor. Ekonomienheten
Sammanträdesdatum Sida 8/14 Dnr KS 2014/535-02 4 Konvertering av tjänst Kommunens inköpsenhet har under ett antal år varit bemannad med en inköpare. Det har diskuterats hur väl benämningarna inköpsenhet samt inköpare beskriver det arbete som genomförs vid enheten. På enheten stöttar man kommunens verksamheter vid olika typer av upphandlingar. Själva inköpet görs, i princip, aldrig från inköpsenheten utan inköpsenheten administrerar upphandlingsarbetet och själva inköpet sker vid kontakt mellan verksamheterna och aktuell leverantör efter att upphandlingen är klar. Inköpsenheten har bytt namn sedan en tid till upphandlingsenheten och ekonomichefen bedömer att det vore klokt att konvertera tjänsten som inköpare till upphandlare vilket ger en bättre beskrivning över vilka arbetsuppgifter som utförs vid enheten. Arbetsuppgifterna för upphandlaren och övriga villkor är oförändrade. Ekonomichef Jonas Nilssons skrivelse 2014-12-18 Beslut Personalorganet beslutar att från och med 2015-01-01 konvertera tjänsten som inköpare till upphandlare. Ekonomienheten
Sammanträdesdatum Sida 9/14 Dnr KS 2015/65-04 5 Kommunkoncernens låneram för 2015 Enligt kommunkoncernens finanspolicy, KF 2009-09-29 68, skall kommunfullmäktige besluta om storlek på kommunkoncernens låneram. Vid 2014 års slut kommer den totala låneskulden uppgå till 395 939 233 kronor. Enligt budget 2015 skall kommunen amortera 0 kronor beroende på tidigarelagd amortering samt de investeringar som är planerade för 2015. Inga nya lån skall enligt budget 2015 tas för kommunen. Hagfors Energi AB bedöms kunna amortera ett ospecificerat belopp i augusti 2015. Om den likvida situationen blir bättre än budget 2015 och medger amorteringar kommer så att ske. Ekonomichef Jonas Nilssons skrivelse 2015-01-13 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar låneramen för 2015 för kommunkoncernen till totalt maximalt 395 939 233 kronor samt ger ekonomichefen och kommunchefen i uppdrag att gemensamt, underteckna de dokument som krävs för att omsätta de lån som förfaller under året 2015. Ekonomienheten Hagfors Energi AB Hagforshem AB
Sammanträdesdatum Sida 10/14 Dnr KS 2015/71-10 6 Framtidsarvet Framtidsarvet var ett samarbetsprojekt mellan Hagfors kommun, lokala företag och föreningar som uppstod under åren 2012-2014 och projektledningen skedde under utvecklingsenheten. Varumärket för Framtidsarvet har stärkts, Hagfors kommun har fått stor positiv medial uppmärksamhet och projektets syfte har uppnåtts. Utvecklingsenheten ser nytta av denna hyllning och önskar inkorporera denna aktivitet som en permanent verksamhet. För detta kommer utvecklingsenheten att arbeta med nomineringsprocessen, uppmärkasamma de personer och organisationer som blir utsedda och anordna en enkel ceremoni. Utvecklingschef Patricia Edvardssons skrivelse 2015-01-19 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget från utvecklingsenheten att ha Framtidsarvet som en permanent verksamhet inom utvecklingsenheten. Utvecklingsenheten
Sammanträdesdatum Sida 11/14 Dnr KS 2015/70-10 7 Medborgarskapsceremonier Kommunerna har fått via Länsstyrelserna uppdrag av regeringen att anordna en ceremoni för nya svenska medborgare för att högtidlighålla deras nya medborgarskap. Utvecklingsenheten har fått uppdraget att anordna detta och förslaget är att inkludera denna högtid som en punkt i nationaldagensceremonin den 6 juni varje år. Utvecklingsenheten ansvarar för att ta fram informationen från kommuninvånarregistret (KIR), kommunicera med de nya svenska medborgarna och tillverka diplom som delas ut vid nationaldagen. Utvecklingschef Patricia Edvardssons skrivelse 2015-01-19 Regeringsuppdrag via Länsstyrelsen i Värmlands län Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att hylla de nya svenska medborgarna genom att uppmärksamma medborgarskapet genom utdelning av diplom vid nationaldagen. Reservationer Mikael Edvardsson (SD) reserverar sig emot beslutet med följande text: Vi reserverar oss mot beslutet att kommunen ska hålla en årlig ceremoni för invandrare som erhållit svenskt medborgarskap. Vi är medvetna om att det är ett regeringsbeslut men av princip så motsätter vi oss detta av följande skäl: Sverige har på 70talet övergett principen för invandrare till Sverige att omfattas av assimileringsprincipen (den som kommer till Sverige och vill bosätta sej här ska anamma svensk lag, svenska traditioner, seder och bruk = bli en naturlig del av det svenska samhället.) Den ersattes av integrationsprincipen (den som kommer till Sverige har rätt att utöva sina religioner, seder och bruk och vi måste anpassa oss efter det = ge visst avkall på vår tradition, jämställdhet, trygghet m.m.) I och med detta så har en årlig ceremoni för invandrare som erhållit svenskt medborgarskap ingen funktion och inget berättigande. Vi reserverar oss även mot ceremonins upplägg att det ska delas ut diplom i och med erhållandet av svenskt medborgarskap. Det delas inte ut några diplom för etniska svenskar och vi motsätter oss positiv särbehandling av människor. Vi föreslår att det skickas ut ett välkomstbrev med information om orten de bor på, det räcker. Vi föreslår även att en introduktionsutbildning ska vara
Sammanträdesdatum Sida 12/14 obligatorisk för att få åtnjuta denna ceremoni. Denna utbildning ska ge information om det svenska samhället vad gäller lagar och regler, seder och bruk, traditioner, jämställdhet, Svenssonliv, djurskydd, barnuppfostran och allt annat som kan tänkas underlätta för att smälta in i samhället
Sammanträdesdatum Sida 13/14 Dnr KS 2014/493-04 8 Begäran om extra anslag - Green Planet Week Visionen med Green Planet Week är att skapa en plattform för utvecklingsrelaterade frågor som kretsar kring energi, miljö, klimat och ekonomi. Green Planet Week ska således bli utvecklingsfrågornas motsvarighet till vad Almedalsveckan är för politiken på sikt. Syftet med kommunens deltagande har varit att sätta Hagfors på miljökartan, som en kommun som ligger långt framme när det gäller progressivt miljö- och hållbarutvecklingsarbete. För andra året i rad 2014, var Hagfors kommun medarrangör till Green Planet Week (GPW). GPW är en temavecka med fokus kring utvecklingsfrågor som kretsar kring energi, miljö, klimat och ekonomi. Under GPW 2014 var temat eld, men stort fokus har legat på framtidens utmaningar och möjligheter kring förnybar energi. Totalt hölls fyra aktiviteter mellan den 22 26 oktober, men kretsade kring konferensen Bränd 2024. Fokus för 2015 kommer att bli bredare så att flera målgrupper kan ta del av aktiviteterna. För att fortsätta med detta arbete och genomföra Green Planet Week även under 2015 krävs det medfinansiering av olika aktörer. Vi söker därför medfinansiering av Hagfors kommun på 70 000 kr för 2015 och att det blir ett återkommande evenemang f o m 2016. Utvecklingschef Patricia Edvardssons skrivelse 2015-01-19 Projektrapport för GPW 2014 Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner ansökan om GPW 2015 och finansieringen, 70 000 kr, belastar kommunstyrelsens konto för oförutsedda behov. För kommande år revideras möjligheten att finansieringen flyttas till utvecklingsenhetens budget från och med 2016. Utvecklingsenheten
Sammanträdesdatum Sida 14/14 Dnr KS 2014/492-04 9 Begäran om extra anslag - Bio Hagfors Hagfors kommun startade 2012 digitaliserad biograf i samverkan med Hotell Monica och ABF Norra Värmland. Hagfors kommun är biografägare med en heltidsanställd biografföreståndare/maskinist. Digitaliseringsprojektet leddes av utvecklingsenheten. Genom ökad kompetens och erfarenhet har utvecklingsenheten optimerat administrationen och minskat kostnaderna vilket påverkat resultatet positivt. Trots effektiviseringar visar verksamheten ett underskott. Utfallet 2014 beräknas till minus 60 000 kr. Utvecklingsenheten stöttar biografförerståndare/maskinist i utvecklingsarbetet. Bedömningen är att 2015 kommer underskottet att vara ca 30 000 kr. Utvecklingschef Patricia Edvardssons skrivelse 2015-01-19 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar bevilja 30 000 kr från kommunstyrelsens konto för oförutsedda behov till BIO Hagfors för år 2015. Utvecklingsenheten Ekonomienheten