Protokoll 2013-01-15 1 (22) Plats: Sammanträdesrummet Visten, Kommunkontoret Forshaga Tid: Klockan 18.30 19.45 Avser : 1 17 Beslutande: Tjänstgörande ersättare: Övriga närvarande: Angelica Rage (S), ordförande Benny Pedersén (S), 1:e vice ordförande Maria Norell (S) Kenneth Eriksson (S) Ingrid Holmberg (S) Bertil Hagelin (S) Göran Adrian (C), 2:e vice ordförande Anders Ljungsten (M) Thomas Nilsson (M) Per-Olof Nilsson (FP) Lars-Ola Westerlund (MP), tjg.ers. för Birgitta Sundström (V) Ej tjänstgörande ersättare: Per Lawén (S) Lillemor Magnusson (S) Myrna Labusan-Jönsson (S) Gert Björnvall (S) Jenny Eriksson (S) Reidar Nordlander (S) Per Hallström (M) Inge Olsson (M) Magnus Karlsson (KD) Övriga: Ingrid Näsström, kommunchef Ulrika Svensson, bibliotekschef Maj-Britt Westlund, sekreterare Justeringens plats och datum: Kommunkontoret 2013-01-15 Sekreterare: Ordförande: Justerare: Maj-Britt Westlund Angelica Rage (S) Ingrid Holmberg (S)
Protokoll 2013-01-15 2 (22) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen, : 1-17 Sammanträdesdatum: 2013-01-15 Datum för anslags uppsättande: 2013-01-16 Datum för anslags nedtagande: 2013-02-07 Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Kommunledningskontoret Maj-Britt Westlund
Protokoll 2013-01-15 3 (22) KS 1 Remiss Läsandets kultur: information Dnr.2012/424 Kommunstyrelsen beslutar notera informationen Information Bibliotekschef Ulrika Svensson informerar vid kommunstyrelsens sammanträde om Remiss Läsandets kultur. Forshaga kommun har fått frågan om att vara remissinstans och Ulrika Svensson har svarat på remissen. Remiss och Ulrika Svenssons svar på remissen Beslutet skickas för verkställighet: Ulrika Svensson
Protokoll 2013-01-15 4 (22) KS 2 Preliminärt resultat 2012 Dnr.2012/83 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen inför kommunfullmäktige tillstyrka beslut notera preliminärt resultat 2012 Nettobudget mkr 2012 Prognos om avvikelse helår TOTALT NETTOBUDGET NÄMNDER -543,4-6,3 Kapitalkostnad (intern fördelning) 43,6 0,4 Interna pålägg för personalomkostnader 110,3 0,0 Faktiska personalomkostnader -91,0 0,0 Återbetalning från AFA försäkring 11,5 Pensionsutgifter -31,8-0,3 Fastighetsskatt -0,1 0,0 Inlösta borgensåtaganden -0,2 0,2 Förändrad semesterlöneskuld -1,7 Avskrivningar -24,7 0,0 Skatteintäkter 413,4 2,7 Skatteutjämning 111,0 0,5 Kommunal fastighetsavgift 19,4 0,4 Finansiella intäkter 0,9 0,5 Finansiella kostnader -3,7 0,7 Budgeterat RESULTAT 3,7 8,6 RESULTAT inkl prognos om avvikelse 12,3 Preliminärt resultat 2012 Protokoll KsAu 2012-01-14, 2 Beslutet skickas för verkställighet till:
Protokoll 2013-01-15 5 (22) KS 3 Försäljning av fastigheten Östra Dejefors 1:11, Sågverksområdet i Deje Dnr.2012/62 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta kommunen säljer fastigheten Östra Dejefors 1:11 till FAX Bostäder, Solhemsvägen 14, 669 30 Deje köpeskillingen fastställs till 1,3 miljoner kronor Kommunteknik och service fick i uppdrag 2012-03-05 att sälja fastigheten Östra Dejefors 1:11. Under hösten 2012 har försäljning pågått genom mäklaren Fastighetsbyrån i Forshaga. I december avslutades budgivningen med ett högsta bud på 1,3 miljoner kronor. Budgivare var FAX Bostäder i Deje. Den värdering av fastigheten som AEJ Re Consulting AB gjorde hösten 2011 uppskattade värdet till 1,1-1,2 miljoner kronor. Kommunteknik och service föreslår att fastigheten Östra Dejefors 1:11 överlåts till FAX Bostäder för en köpeskilling av 1,3 miljoner kronor. Protokoll KsAu 2012-03-05, 53 Kommuntekniks tjänsteskrivelse, 2013-01-13 Köpekontrakt Protokoll KsAu 2013-01-14, 5 Beslutet skickas för verkställighet till:
Protokoll 2013-01-15 6 (22) KS 4 Trafikförsörjningsprogram för Värmlands län 2014-2018 Dnr.2012/402 Kommunstyrelsen beslutar lämna nedan sammanställda synpunkter Forshaga kommun tar inte ställning till den långsiktiga finansieringen förrän i slutet av år 2013 när den kommande busstrafikupphandlingen är avslutad och en uppföljning av nuvarande satsning genomförts Sammanfattning Utveckla den regionala tåg- och busstrafiken för att möjliggöra arbets- och studiependling mellan samtliga kommunhuvudorter och Karlstad. Utveckla trafiken för att tillvarata det stora behovet av arbetspendling i Karlstad och kranskommunerna. Förbättra möjligheterna för dagresor till storstadsområdena Stockholm, Göteborg och Oslo. Utveckla system för servicetrafik i områden med begränsade möjligheter till linjelagd kollektivtrafik. Verka för att framkomligheten för kollektivtrafikens fordon i väg- och järnvägsnätet förbättras. Målsättningarna är långsiktiga och sträcker sig fram till 2025, med konkretisering fram till 2018. Forshaga kommun anser att programmet ger en bra bild över hur utvecklingen behöver ske i länet, men vill framföra följande synpunkter: Organisationen som antagits för kollektivtrafikmyndigheten verkar något överdimensionerad sett utifrån ett kostnadseffektivt perspektiv. Fler beslutsvägar kräver ett bra och effektivt samarbete mellan Värmlandstrafik AB och Karlstadsbuss (Karlstads kommun). I ett framtida perspektiv behöver organisationen ses över. För att kunna bedriva en kostnadseffektiv och kvalitativ kollektivtrafik är det viktigt att verksamheten och enskilda turer utvärderas. Hur många är det som reser, vilka tider etc. För Forshaga kommun är det arbetspendling, fritidsresor och studier som är av största vikt för kommunens medborgare. Upphandlingen av busstrafiken bör kopplas ihop med upphandlingen av taxitrafik, som är ett stort behov i kommunen. forts/
Protokoll 2013-01-15 7 (22) KS 4 Trafikförsörjningsprogram för Värmlands län 2014-2018 -2- Dnr.2012/402 forts/ Samarbetet mellan kommunerna Grums, Hammarö, Kil, Forshaga och Karlstad har intensifierats. För att Karlstadsregionen skall kunna fungera som länets motor krävs en väl utbyggd kollektivtrafik till och från Karlstads centrum. Kollektivtrafiken måste utformas så att det möjliggör en smidig pendling i området och till omkringliggande orter. Karlstadsregionen har ett betydande kultur- och fritidsutbud som bör kunna nås med kollektivtrafik. Förvärvsarbetande pendlare 16 år och äldre till och från Karlstads kommun efter kommun/län, år, kön och pendlingsvariabler 2010 Utpendling Inpendling Hammarö 1 350 4 017 Kil 577 2 163 Forshaga 442 2 185 Grums 574 997 Utpendlare avser förvärvsarbetande som bor i Karlstads kommun men arbetar i annan kommun. Inpendlare avser förvärvsarbetande som bor i annan kommun men arbetar i Karlstad kommun. I tabellen går att utläsa att över 12 000 personer över 16 år över kommungränserna i Karlstadsregionen dagligen. Trots minskade elevkullar pekar utvecklingen på att fler elever väljer att genomföra gymnasiestudier i Karlstadsregionen. Pendlingen måste anpassas till den lokala tätortstrafiken i Karlstad, så att de stora arbetsplatserna, såsom centralsjukhuset, nås på ett enkelt sätt. Kortare restider kräver tydlig prioritering både av utbyggnad av bytespunkter och att trafikering sker på ett optimalt sätt Kopplingarna till övrig trafik och andra trafikslag bör beskrivas tydligare och hur prioriteringar ska ske. Det bör även framgå hur prioriteringen ska ske mellan trafik inom och utom länet. Trafiken måste anpassas till tågtrafiken mot Stockholm Göteborg Oslo. Finansieringen av den framtida kollektivtrafiken är mycket betungande. Forshaga kommun tar inte ställning till den långsiktiga finansieringen förrän än i slutet av 2013, när den kommande busstrafikupphandlingen är avslutad och när en uppföljning av den nuvarande satsningen genomförts. forts/
Protokoll 2013-01-15 8 (22) KS 4 Trafikförsörjningsprogram för Värmlands län 2014-2018 -3- Dnr.2012/402 forts/ Forshaga kommun har fått trafikförsörjningsprogram för Värmlands län 2014-2018 för påseende och för synpunkter. Synpunkterna ska vara Region Värmland tillhanda 2013-02-01. Trafikförsörjningsprogram för Värmland 2014-2018 Kommunchef Ingrid Näsströms tjänsteskrivelse, 2013-01-15 Protokoll KsAu 2012-01-14, 6 Beslutet skickas för verkställighet: Maj-Britt Westlund Ingrid Näsström, Region Värmland
Protokoll 2013-01-15 9 (22) KS 5 Fågeltornet vid Norra Hyn Dnr.2012/175 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta bidra med 20.000 kronor till renovering av fågeltornet pengarna tas ur rörelsekapitalet Fågeltornet vid Norra Hyn byggdes av kommunen år 1973 och har nu blivit så dåligt att det har varit förbjudet att beträda det sista året. Kommunen har tillsammans med Forshaga Naturvårdsförening gjort en LONA (Lokala Naturvårdsprojekt)-ansökan hos länsstyrelsen, där vi har sökt ett bidrag på totalt 120.000 kronor. Under förutsättning att vi blir beviljade bidrag och att renoveringen blir av, kommer Forshaga kommun att motfinansiera en del av det 50%-iga bidraget med en summa av 20.000 kronor. Resterande kommer Forshaga Naturvårdsförening att bidra med, 20.000 kronor i kontanter och 20.000 kronor i nedlagd arbetstid. Protokoll KsAu 2001-02-05, 27 Katrin Johanssons tjänsteskrivelse, 2012-12-10 Protokoll KsAu 2013-01-14, 8 Beslutet skickas för verkställighet till:
Protokoll 2013-01-15 10 (22) KS 6 Ung Företagsamhet Värmland: verksamhetsbidrag 2013-2015 Dnr.2012/363 Kommunstyrelsen beslutar bevilja Ung Företagsamhet Värmland 13.650 kronor för verksamhetsåret 2013 belasta kontot för näringslivsbefrämjande åtgärder Ung Företagsamhet (UF) är en ideell organisation som sedan 1980 verkat för att ge gymnasieungdomar insikt i företagandets villkor. Under ett läsår får eleverna starta, driva och avveckla ett företag. De får träna i att omsätta sina idéer i en verksamhetsplan för att sedan producera, marknadsföra och sälja de utvecklade produkter. Organisationen Ung Företagsamhet ansöker om 120.200 kronor i verksamhetsbidrag fördelat mellan åren 2013-2015. Den ansökta summan motsvarar 4 kronor per kommuninnevånare och är en modell som tagits fram av UF Värmland. Organisationens verksamhet är utan tvekan en viktig pusselbit i det värmländska arbetet med att utveckla entreprenörskapet i länet. Forshaga kommun stöttar verksamheten men kan inte möta organisationens önskemål om ett ökat verksamhetsbidrag och en långsiktig basfinansiering. Kommunledningskontorets förslag är att öka finansieringen från 2 kronor till 2,50 kronor per innevånare och beslutet gäller för verksamhetsår 2013. Genom ett pågående EU-projektet bidrar redan Forshaga kommun med 2,20 kronor (se Dnr.2010/507/04) under de sju första månaderna så föreningen föreslås få 0,3 kronor för den perioden och 2,5 kronor för årets fem sista månader. Uträkningen ger en summa på 13.650 kronor. Ung Företagsamhets Värmlands bidragsansökan, 2012-11-06 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2012-12-21 Protokoll KsAu 2013-01-14, 9 Beslutet skickas för verkställighet till: Marcus Ekholm Ung Företagsamhet Värmland
Protokoll 2013-01-15 11 (22) KS 7 Köp av marknadsplats på evenemanget Diggiloo, Dömle Herrgård Dnr.2012/421 Kommunstyrelsen beslutar köpa tillträde till Diggiloos festivalområde till en kostnad av 50.000 kronor kostnaden belastar konto för marknadsföring på Kommunledningskontoret Diggilooturnén startade 2003, 10 år senare har mer än 800.000 besökare sett Sveriges ledande sommarunderhållning med Lasse Holm i spetsen. Turnén har besökt slott, idrottsplaster, torg och herrgårdar i olika former. Varumärket Diggiloo har växt under resan och är i dag synonymt med tre timmar underhållning för hela familjen. Diggiloos kärnvärden är sommar, skratt, värme, familj och omtänksamhet. Med dessa värden i grunden har Diggiloo utvecklats till en kvalitativ mötesplats för tre generationer. Ett eget koncept med barnens lekland, restauranger och kiosker gör att Diggiloo levererar samma kvalitet oavsett om föreställningen är i Trelleborg i söder eller Haparanda i norr. Arrangören Dömle Herrgård AB har erbjudit Forshaga kommun att närvara på festivalområdet. Kommunledningskontoret tycker att erbjudandet är intressant då målgruppen för Diggiloo är barnfamiljer. Ett faktum som sammanfaller med Forshaga kommuns strävan att nå just den målgruppen vid marknadsföring av kommunen för potentiella nyinflyttare. En arbetsgrupp från kommunledningskontoret kommer att utarbeta ett koncept för Forshaga kommuns närvaro på festivalområdet med målsättningen att nå så många festivalbesökare som möjligt med relevant information om Forshaga kommun. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2013-01-04 Protokoll KsAu 2013-01-14, 10 Beslutet skickas för verkställighet till: Marcus Ekholm
Protokoll 2013-01-15 12 (22) KS 8 Deje Folketshusförening: Hyresavtal 2013 Dnr.2012/289 Kommunstyrelsen beslutar Lena Gustavsson uppdras ta fram förslag på nytt hyresavtal med ändrad hyra för Folketshusföreningen i Deje Deje Folketshusförening hyr lokaler på övervåningen i Kulturhuset Deje. Hyran består idag av hälften av deras intäkter. För att ha likvärdig hyra för föreningar behöver avtalet regleras. Vi föreslår en hyra på 2.000 kronor i månaden, vilket motsvarar driftskostnaden för de kvadratmeter som föreningen hyr. Då har kostnaden för städning räknats bort eftersom föreningen ansvarar för städning av sina lokaler. Kultur- och fritidschef Lena Gustavssons tjänsteskrivelse, 2013-01-04 Protokoll KsAu 2013-01-14, 11 Beslutet skickas för verkställighet till: Lena Gustavsson
Protokoll 2013-01-15 13 (22) KS 9 Kulturbidrag till film om Forshaga Dnr.2012/422 Kommunstyrelsen beslutar - bevilja Forshaga Folkets Hus kulturbidrag till filmprojekt om Forshaga med 50.000 kronor - kostnaden belastar verksamhet 3152 - i all marknadsföring ska framgå att Forshaga kommun är medfinansiär Bertil Hagelin (S) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Forshaga Folkets Hus ansöker om bidrag till att göra en film om Forshaga. Folkets Hus har anställt en person som under 2013 kommer att arbeta med att utveckla filmen inom flera områden på Folkets Hus. De behöver hjälp med att finansiera anställningen och kostnader för utrustning med 100.000 kronor. Forshaga Folkets Hus ansökan, 2012-12-06 Kultur- och fritidschef Lena Gustavssons tjänsteskrivelse, 2012-12-20 Protokoll KsAu 2013-01-14, 12 Beslutet skickas för verkställighet till: Lena Gustavsson Forshaga Folkets Hus
Protokoll 2013-01-15 14 (22) KS 10 Värmlands Museum: Moderna kulturarvet i Forshaga kommun val av byggnad Dnr.2012/423 Kommunstyrelsen beslutar - uppdra till miljö- och byggnämnden att föreslå lämplig byggnad eller avgränsad bebyggd miljö till Värmlands museum, som ska spegla det moderna samhället under 1900-talet Värmlands museum vill genom olika projekt berätta om 1900-talets Värmland, om folkhemmet och välfärdssamhället sedda från Värmlands horisont. Därför vill de ha förslag på en byggnad eller avgränsad bebyggd miljö i Forshaga kommun. Planen är att det ska resultera i en tryckt publikation, som ska spegla det moderna samhällets genombrott under mellankrigstiden och dess etablering under efterkrigstiden. Tidsramen är ungefär mellan 1940-1975. Värmlands Museums skrivelse, 2012-10-24 Kultur- och fritidschef Lena Gustavssons tjänsteskrivelse, 2013-01-04 Protokoll KsAu 2013-01-14, 13 Beslutet skickas för verkställighet till: Miljö- och byggnämnden Lena Gustavsson, Värmlands Museum
Protokoll 2013-01-15 15 (22) KS 11 Deje IK: ansökan om investeringsbidrag till värmeanläggning Dnr.2012/324 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta - bidra med 50.000 kronor som ett förskott ur 2014 års investeringsbudget till värmeanläggning Deje IK behöver byta ut sin värmepump och ansöker därmed om bidrag från Forshaga kommun. Investeringsbidrag till föreningar är fördelat i budgetberedningen i början av oktober. Därför finns det inte något utrymme till bidrag ur verksamhet 3004 under 2013. Deje IK kan bli prioriterat för 2014. Värmlands Museums skrivelse, 2012-10-24 Kultur- och fritidschef Lena Gustavssons tjänsteskrivelse, 2013-01-04 Protokoll KsAu 2013-01-14, 14 Beslutet skickas för verkställighet till:
Protokoll 2013-01-15 16 (22) KS 12 Logen Ulle Bonde: ansökan om bidrag ur fonderade bygdemedel Dnr.2012/417 Kommunstyrelsen beslutar tillstyrka Logen Ulle Bondes ansökan hos Länsstyrelsen om bidrag ur fonderade bygdemedel Logen Ulle Bonde ansöker hos Länsstyrelsen om 30.000 kronor som bidrag ur fonderade bygdemedel för att byta yttertak på ordenshuset. Länsstyrelsens remiss, 2012-12-11 Protokoll KsAu 2013-01-14, 17 Beslutet skickas för verkställighet till: Maj-Britt Westlund Länsstyrelsen
Protokoll 2013-01-15 17 (22) KS 13 Delegeringsbeslut Kommunstyrelsen beslutar godkänna redovisningen av delegeringsbeslut 1. Delegeringsbeslut KommunTeknik 2012-11-26 till 2012-12-31 Dnr.2012/101 Beslutet skickas för verkställighet till:
Protokoll 2013-01-15 18 (22) KS 14 Meddelanden och rapporter Dnr.2012/3 Kommunstyrelsen beslutar notera redovisningen Föreligger förteckning över inkomna handlingar tiden 2012-11-26 till 2012-12-31 Rapport Munkfors kommuns förfrågan om deltagande i Samverkansnämnden; förslag till avsiktsförklaring om att utreda ett utökat samarbete Protokoll Samverkansnämnden 2012-11-08 Beslutet skickas för verkställighet till:
Protokoll 2013-01-15 19 (22) KS 15 Cirkulär 2011, Sveriges Kommuner och Landsting Dnr.2012/4 Kommunstyrelsen beslutar notera redovisningen Föreligger förteckning över inkomna cirkulär tiden 2012-11-26 till 2012-12-31 Cirkulär Cirkulären finns även att läsa och ladda hem från databasen på Sveriges Kommuner och Landstings hemsida, www.skl.se. Beslutet skickas för verkställighet till:
Protokoll 2013-01-15 20 (22) KS 16 Ungdomsjobb 2013 Dnr.2013/13 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 360.000 kronor tas från rörelsekapitalet och tillförs Lärande och Arbete för finansiering av ungdomsjobb Ungdomsarbetslösheten är hög i kommunen och cirka var fjärde ungdom mellan 18 25 år är i dag arbetslös. Under sommaren 2012 provades en metodik där 15 ungdomar först gjorde praktik inom kommunen och sedan fick anställning över sommaren. Insatsen finansierades med pengar från Mölnbacka Trysilstiftelsen och anställningsstöd från Arbetsförmedlingen. Projektet leddes och administrerades av personal från Ame/Nystarten. Resultatet var mycket lyckat då ungdomarna fick chans att prova på arbete i skarpt läge och fick en avtalsenlig lön. Flera ungdomar fick nyttiga referenser, någon gick vidare till studier, någon började med sitt körkort m.m. De flesta uttryckte känslan av att det var bättre att vara ute i sysselsättning än att passivt gå hemma även om arbetsuppgifterna inte var de roligaste alla dagar. Syftet är att utveckla denna metodik genom att erbjuda 12 ungdomar som gått arbetslösa minst 18 månader praktik under två månader inom kommunens olika enheter. Praktiken ska vara anpassad efter ungdomens behov och intresseområde för en framtida lösning till yrkesval eller arbete. Praktiken och arbetet i anställning ska utföras inom alla kommunens verksamhetsområden, vilket medför att alla förvaltningar blir involverade i att ta emot praktikanter. De ungdomar som inte har speciella yrkesinriktningar eller önskemål kommer att arbeta med yttre miljöinsatser inom ramen för Intryck Forshaga. Arbetskonsulent och handläggare från Arbetsförmedlingen har kontinuerliga uppföljningssamtal med handledare och ungdom för att säkerställa en bra planering för tiden efter anställning. Vid fungerande praktik ges ungdomen möjlighet till en anställning i sex månader. Innan anställning görs en intervju och utvärdering av praktiken. forts/
Protokoll 2013-01-15 21 (22) KS 16 Ungdomsjobb 2013-2- Dnr.2013/13 forts/ Kostnad: Lön 16.500:- + po 21,29 % = 20.013:-/månad. Omkostnader i form av skyddsutrustning, drivmedel m.m. = 464:-/månad Lön och omkostnader = 20.477:-/mån Bidrag från AF 737:-/dag = 15.477:-/månad Nettokostnad/ungdom och månad = 5.000:- 12 ungdomar x 5 000 x 6 månader = 360.000:- Total budget: 360.000 kronor Enhetschef Roger Nilssons tjänsteskrivelse, 2013-01-10 Protokoll KsAu 2013-01-14, 27 Beslutet skickas för verkställighet till:
Protokoll 2013-01-15 22 (22) KS 17 Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare Dnr.2013/16 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Forshaga kommun åtar sig att årligen ta emot 32 utlänningar, varav * cirka 20 beräknas bosätta sig på egen hand - i denna summa ingår ensamkommande barn varefter de fått personligt uppehållstillstånd (PUT) * högst 12 som anvisas plats genom Arbetsförmedlingens eller Migrationsverkets försorg Den tänkta överenskommelsen bygger på vad riksdagen och regeringen förordnat om mottagning av vissa nyanlända invandrare, och är tecknas mellan Forshaga kommun och Länsstyrelsen i Värmlands län. Förvaltningschef Torbjörn Falks tjänsteskrivelse, 2013-01-07 Förslag på överenskommelse om mottagande av bosättning av nyanlända invandrare Protokoll LAN 2013-01-15, 1 Beslutet skickas för verkställighet: