2015-03-30 Mi 2015-48 Kenneth Kallin 0413-620 85 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden Förslag till beslut avseende miljöanmälan med verksamhetkod 40.100 enligt förordning (2013:251) om utbyte av två vindkraftverk på fastigheten Örtofta 21:1 Ärendebeskrivning Sydax AB ansöker om att få byta ut två vindkraftverk (Vestas 44-600 och 47-660) mot två nya verk (Vestas 52-850). Ansökan avser de två nordvästliga verken i den grupp om sex vindkraftverk som finns på Slättäng inom fastigheten Örtofta 21:1. De två verken som byts ut är cirka 15 år gamla. Ansökan inkom till Miljöavdelningen den 22 januari 2015. Yttranden Samråd har skett med boende grannar inom 1500 m radie samt de myndigheter och intresseorganisationer som bedömts som sakägare eller på annat sätt kunna bidra till beslutsunderlaget med sin kompetens. Av de boende som hörts är flertalet negativa. Argument emot etableringen är i huvudsak oro för minskat fastighetsvärde, ljudproblem och förstörd utsikt. Hörda myndigheter och organisationer är E.ON, Försvarsmakten, Post- och Telestyrelsen, Kävlinge kommun, Skånes Ornitologiska förening, Trafikverket och Malmö Airport. Av dessa har endast Kävlinge kommun uttalat sig negativt med hänvisning till deras policy om 700 m till närmaste bostad. Ägarna till de andra vindkraftverken vill att det sker en samordning utav förnyelsen av alla sex vindkraftverken i området och avstyrker därför den föreliggande anmälan. Jacob Bennet ägare av marken där verken ska placeras vill att vi avvaktar tills ett nytt markavtal med Sydax AB är på plats. Anmälan i förhållande till Eslöv kommuns översiktsplan I översiktsplanen ingår en policy för vindkraftsexploateringar och där framgår bland annat: - Lokalisering av vindkraftverk ska i princip ske inom de områden som bedöms lämpliga enligt översiktsplanen. Det planerade verket ligger inom ett sådant område och det är ju som framgår i det här fallet frågan om ett utbyte av två verk. - I större sammanhängande av exploateringsföretag relativt opåverkade områden skall vindkraft inte uppföras. Miljöavdelningens bedömning är att det planerade verket inte ligger i ett sådant område. Miljö och Samhällsbyggnad Postadress 241 80 Eslöv Besöksadress Stadshuset, Gröna torg 2 Telefon 0413-62000 Telefax 0413-625 00 E-post miljo.och.samhallsbyggnad@eslov.se Webb www.eslov.se
- Vindkraftverken ska samlas i grupper om 3-5 verk och följa landskapets struktur. Anmälan avser utbyte av två verk i en befintlig grupp om sex verk - Ett minsta avstånd av 3000 till 5000 meter skall finnas mellan de olika grupperna av vindkraftverk bland annat med avseende på verkens storlek och landskapets struktur. Avståndet till vindkraftverken i Virke är drygt 2000 m vilket alltså är mindre än det som rekommenderats i översiktsplanen - Områden för vindkraftverk skall utnyttjas optimalt bl.a. genom att höga torn skall utnyttjas för hög effekt och genom att det första verket i en grupp placeras med hänsyn till möjliga framtida verk. Företrädesvis skall verk med stor effekt väljas så att antalet verk i gruppen blir litet. Detta skall utredas i den miljökonsekvensbeskrivning som hör till ansökan. Av miljökonsekvensbeskrivningen skall också framgå hur de ansökta och eventuella tillkommande verk skall anslutas till elnätet. Byte av två mindre verk till två större ligger i linje med översiktplanens intention. Lagrum Anmälan av vindkraftverket har hanterats enligt förordning 1998:899 om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 25-27. Av 25 a framgår: En anmälan som avser en verksamhet med vindkraftverk ska, utöver det som anges i 25 första stycket, innehålla 1. ett kartunderlag som visar verksamhetens lokalisering, 2. en teknisk specifikation som för varje vindkraftverk innehåller uppgift om höjden inklusive rotorblad, navhöjden och rotordiametern samt övriga tekniska uppgifter av betydelse, 3. en beskrivning av vindförhållandena på platsen och det förväntade energiutbytet från verksamheten, 4. en beskrivning av hur verksamheten påverkar natur- och kulturmiljöer, särskilt områden som är reglerade i 3, 4 och 7 kap. miljöbalken, 5. en uppgift om huruvida det eller de vindkraftverk som omfattas av anmälan ska stå tillsammans med redan uppförda vindkraftverk, 6. en redogörelse för förekomsten av vindkraftverk inom en radie på 2 kilometer från varje vindkraftverk som omfattas av anmälan, 7. en redogörelse för de vägar som behövs för uppförande och drift av anläggningen och verksamheten, 8. en redogörelse för dragningen fram till elnätet av de kraftledningar som behövs för uppförande och drift av anläggningen och verksamheten, 9. en landskapsanalys som med ett fotomontage, eller på annat sätt, visar hur anläggningen syns i landskapet, 10. en beräkning av bullret från anläggningen vid berörda byggnader, och 11. en beräkning av skuggning och reflexer från anläggningen vid berörda byggnader. Förordning (2009:863). 26 De statliga och kommunala myndigheter, samt organisationer och enskilda, som kan ha ett särskilt intresse i saken skall på lämpligt sätt och i skälig omfattning ges tillfälle att yttra sig över en anmälan. 27 När ett anmälningsärende är tillräckligt utrett, skall den myndighet som handlägger ärendet meddela föreläggande om försiktighetsmått eller förbud enligt miljöbalken om det behövs, eller förelägga verksamhetsutövaren att ansöka om tillstånd enligt 9 kapitlet 6 miljöbalken. Om sådana åtgärder inte beslutas skall myndigheten underrätta den som har gjort anmälan om att ärendet inte föranleder någon åtgärd från myndighetens sida. 2(5)
Motivering Enligt miljöavdelningens bedömning så är området redan i anspråkstaget och förändringen med den föreslagan etableringen är inte av sådan omfattning att den inte kan tillåtas. Anmälan uppfyller de krav som ställs enligt kommunens översiktsplan och lagkraven i miljöbalken. Förslag till beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar, med stöd av 27 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, att förelägga Sydax AB, Möllegårdsvägen 19, 244 91 Kävlinge, org. nr 556304-0202 att: 1. Verksamheten ska bedrivas i enlighet med anmälan och vad sökanden i övrigt angivit i ärendet. Vid väsentlig ändring av verksamheten ska detta anmälas till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. 2. Innan de två nya verken tas i drift ska de två som ska bytas ut (Vestas v44-600 och v47-660) tas ur drift och rivas och den kringliggande marken återställas. När återställning skett ska tillsynsmyndigheten tillkallas för gemensam syn på plats. 3. Senast innan något anläggningarbete påbörjas ska den sökande ha skaffat sig rådighet över den mark där anläggningsarbetet ska ske. 4. Den ekvivalenta ljudnivån utomhus vid bostäder får på grund av vindkraftsanläggningen inte överstiga 40 dba ekvivalent ljudnivå. Den ekvivalenta ljudnivån ska kontrolleras genom närfältsmätningar och beräkningar eller genom immissionsmätningar vid bostäder. Inom ett år från det att vindkraftanläggningen tagits i drift ska en kontroll av den ekvivalenta ljudnivån vid de två bostäder som haft de högsta teoretiska bullernivåerna utföras. Bostäderna är angivna A och S i bullerberäkningen som bifogats anmälan och ligger på fastigheterna Örtofta 21:1 och Benstorp 2:2. Kontroll ska därefter ske så snart det föreligger förändringar i verksamheten som kan medföra ökade ljudnivåer, dock minst en gång vart femte år. 5. Rörliga skuggor från vindkraftanläggningen får inte överstiga 8 timmar per år eller 30 minuter per dygn på störningskänslig plats vid bostäder. Som störningskänslig plats räknas uteplats, eller en yta på 25 m 2, i anslutning till bostäder som används för t ex rekreation, vila eller arbete. Kontroll av villkoret ska utföras genom att den faktiska skuggtiden mäts, beräknas och registreras för de bostäder som enligt beräkningarna i ansökan teoretiskt kan utsättas för rörliga skuggor överstigande åtta timmar per år eller 30 minuter per dygn. 6. Hantering och förvaring av kemiska produkter och farligt avfall sak ske på ett sådant sätt att eventuellt spill eller läckage inte kan nå och förorena kringliggande mark eller vatten. Kärl innehållande sådana produkter och sådant avfall ska vara tydligt märkta med sitt innehåll. 3(5)
7. Åtgärder för återställande av området ska vidtas vid nedläggning av verksamheten. Verksamheten ska anses som nedlagd om elproduktion inte bedrivits under 18 månader, om inte annat överenskommits med tillsynsmyndigheten. Återställandet ska anmälas till och godkännas av tillsynsmyndigheten. 8. Hindersbelysning ska avskärmas och ljusintensiteten reduceras på natten så mycket som gällande föreskrifter medger. 9. Reklam får inte finnas på anläggningen. Vindkraftstillverkarens, ägarens eller verksamhetsutövarens namn får dock anges på maskinhuset. Miljö och Samhällsbyggnad Miljöavdelningen Ingela Lundqvist Förvaltningschef Erika Fjelkner Miljöchef 4(5)
5(5)