Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsen i Falkenberg 2015-09-08 221 Revidering av policy för resor, fordon och trafiksäkerhet. (ARGUS 34) KS 2013-278 KF Beslut Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsgivarutskottets förslag Arbetsgivarutskottets förslag Arbetsgivarutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Inte utrusta nya fordon med alkolås. 2 Revidera policyn för resor, fordon och trafiksäkerhet 158 av kommunfullmäktige 2009-10-29, meningen Vid nyanskaffning utrustas med alkolås tas bort. 3 Att uppmana arbetsgivarenheten att revidera handlingsprogrammet Tobak, alkohol och droger, att ta fram ett utbildningsprogram som ska genomföras årligen samt att i övrigt genomföra åtgärder som leder till en förbättring av det förebyggande arbetet mot missbruk av alkohol och andra droger. 4 Att innan åtgärderna genomförs förankra åtgärderna i CESAK kommunens centrala samverkanskommitté. Beslutsunderlag Policy för resor, fordon och trafiksäkerhet antagen av kommunfullmäktige 2009-10-29 158. Handlingsprogram tobak, alkohol och droger från 2014 Tobak, Alkohol och Droger (Personalpolitiska programmet 2005) Kartläggning av arbetet mot alkohol och droger och nyttan med alkolås (Argus 71/2013) (reviderat 2015-05-22) Skrivelsen Alkoholpolitiskt program 2015-07-20 Sammanfattning av ärendet I policyn som är antagen av kommunfullmäktige 2009-10-29 158 skall kommunens fordon utrustas med alkolås vid nyanskaffning. Kommunstyrelsen beslutade 2013-09-10 186 föreslå kommunfullmäktige revidera denna policy och besluta 1. Inte utrusta nya fordon med alkolås 2. Revidera policyn för resor, fordon och trafiksäkerhet 158 av kommunfullmäktige 2009-10-29, meningen Vid nyanskaffning utrustas med alkolås tas bort. Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kontaktcenter@falkenberg.se www.falkenberg.se
Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsen i Falkenberg 2015-09-08 Forts. 221 3. Uttala att diskussioner om alkohol, droger och trafiksäkerhet är viktiga att hållas levande vid tex arbetsplatsträffar. Kommunfullmäktige beslöt vid sammanträde 2013-09-24 1. Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen i syfte att belysa frågan om hur ett eventuellt missbruk kan upptäckas tidigare på de olika arbetsplatserna och hur vi som arbetsgivare kan arbeta med att förebygga missbruksproblem. Det ska göras en jämförande utblick och studie över hur man arbetar med dessa frågor i andra organisationer, privata och/eller offentliga. 2. Kommunstyrelsen ska, via sitt arbetsgivarutskott, presentera en kortare utredning senast i januari 2014. Arbetsgivarutskottet har överlämnat en utredning Kartläggning av arbetet mot alkohol och droger och kartläggning av nyttan med alkolås 2013-12-12. Ekonomi Kostnad för alkolås är ca 3.400:-/bil årligen. Idag finns 230 fordon (65 av dessa saknar alkolås). Denna summa ligger i månadskostnaden som förvaltningarna betalar. Om vi skall sätta in alkolås med SMS (se nedan) i de 65 bilar som idag inte har alkolås alls kostar det 13.000:- + moms totalt per bil.). Kostnaden för detta blir 845.000:-. Om vi dessutom skall uppgradera med SMS på de bilar som idag har enbart alkolås ( 165 st.) kostar det 2.000:-/bil (330.000:-.) Totalt 1.175 tkr. Medel för detta finns inte avsatta i budget. För framtiden, efter denna investering, ligger kostnaden för alkolås på ca 700 tkr per år (250:-/månad under 5 år). Denna summa ligger i månadskostnaden som förvaltningarna betalar. Det är kostnaden för installering av alkolås i de bilar vi byter in varje år. Vi byter ca 40 st./år. Kostnaden för att ha arbetsledare i beredskap kan beräknas till ca 300 tkr per arbetsledare och år. Den besparing som görs, i det fall beslut tas om att inte utrusta fordon med alkolås, möjliggör att vissa medel kan överföras till utbildningsinsatser och andra förebyggande åtgärder. Övervägande Utrustning av alkolås i Falkenbergs kommuns fordon finns som ett krav i Policy för resor, fordon och trafiksäkerhet. Denna policy gäller för anställda och förtroendevalda. Policyn är framtagen av Arbetsgivarutskottet och beslutad i Kommunfullmäktige. Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kontaktcenter@falkenberg.se www.falkenberg.se
Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsen i Falkenberg 2015-09-08 Forts. 221 Att utrusta/inte utrusta Falkenbergs kommuns fordon med alkolås är en verkställighet för Serviceförvaltningen av ovanstående beslut. En brist i dagens system med alkolås är att ingen signal går till arbetsledningen i det fall medarbetaren blåser positivt. Sådan information framkommer enbart vid den avläsning som sker 1 gång per år. I det fall alkolås skall vara kvar och innebära att en signal omgående går till arbetsledaren måste en SMS-funktion kopplas till låset. Därtill behöver organisationen ses över och innebära att det alltid finns en arbetsledare i beredskap. Det kan också noteras att medarbetare fortfarande använder privat bil vid körning i tjänsten. I vissa situationer kan detta vara befogat, men det minskar möjligheten till att säkerställa att alla körning sker efter kontroll av nykterhet. Alkohol och andra droger påverkar nervsystemet och leder till trötthet, dåsighet, nedsatt uppmärksamhet, sömnighet eller upprymdhet kan också påverka körförmågan. Jämfört med alkohol är kunskapen liten om hur övriga droger påverkar körförmågan och därmed trafiksäkerheten. Anledningarna är flera, exempelvis finns det många droger med olika effekter och det är svårt att forska om illegala substanser. Polisen får inte rutinmässigt kontrollera om förare är drogpåverkade. (Hämtat ur trafiksäkerhetsverkets information om alkohol och droger i trafiken). Previa informerar om att det enligt polisrapporter är fler drogpåverkade än alkoholpåverkade som fastnar i poliskontroller. I statistiken från Brottsförebyggande rådet (Brå) har antalet anmälda drograttfyllor ökat från 297 under 2000 till 12 555 under 2011. Siffrorna speglar polisens ökade aktivitet, där skickligheten i att känna igen en drogpåverkad person successivt förbättrats. Poliser som stoppat en bil får titta på till exempel ögon, läppar och handrörelser för att upptäcka tecken på drogpåverkan. Först då får föraren tas med för blodprov. Alkolås förhindrar att bilen startar om någon alkoholpåverkad blåser - startspärr. Inget utslag ges för andra droger. Det finns idag möjlighet att koppla låsen till en funktion som gör att det går ett ut ett SMS direkt om det gjorts alkoholhaltig utandning. I det fall denna funktion skall sättas in behöver rutiner och riktlinjer tas fram som beskriver vem dessa sms skall skickas till och vilka disciplinära åtgärder som skall gälla. Avstängning kan bara göras av närmaste chef handlingsplikt vid misskötsel. Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kontaktcenter@falkenberg.se www.falkenberg.se
Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsen i Falkenberg 2015-09-08 Forts. 221 Alternativ till alkolås skulle kunna vara alkoskåp. Alkoskåp fungerar som alkolås, det ger endast utslag på alkohol. Ett alkoskåp är specialutformat nyckelskåp där bilnycklarna finns samlade. För att komma åt nyckeln krävs att man blåser. För att alkoskåp skall vara ett alternativ krävs att bilarna är samlade på få ställen. Ett alkoskåp kostar ca 100.000:- och idag har Falkenbergs kommun bilar på ett 40 tal ställen. Kontroller måste också göras för att veta om bilnycklarna hängs in i skåpen. För bilpoolen skulle ett alkoskåp inte vara aktuellt eftersom där finns bilnyckeln i bilen. Här skulle då ett alternativ vara att man blåser för att komma in i garaget. Dock är det inte sällan flera bilar tas ut samtidigt, och då krävs bara att en person öppnar garaget. Anledningar till att inte ha alkolås i kommunens bilar: - Möjligheterna till ett snabbt ingripande är starkt begränsade i det fall det skulle bli ett positivt utfall vid en blåsning. I första hand är detta ett ansvar för berörd arbetsledare och dessa finns inte i tjänst i den omfattning som då skulle krävas. - Kostnaden. I förhållande till hur få fall som upptäcks är kostnaden, över 700 tkr./år, hög. - Enbart alkohol ger utslag vid blåsning. Andelen andra droger ökar och dessa kan inte kontrolleras genom alkolås. Anledningar till att ha kvar alkolås i kommunens bilar: - Den förebyggande effekten; förmodligen innebär kravet på att blåsa att vissa medarbetare påverkas i positiv riktning och undviker alkohol. - Allt fler arbetsgivare använder systemet och kommunen kan här vara en positiv föregångare. - En garanti för att medarbetarna inte framför kommunens bilar med alkohol i kroppen. Arbetsgivarens möjligheter att arbeta förebyggande är begränsade till utbildningsinsatser, riktlinjer om hur man som arbetsledare och medarbetare ska agera vid misstanke om missbruksproblem samt rehabiliteringsinsatser. I samtliga dessa fall finns företagshälsovården som ett stöd. I det fall medarbetaren inte missköter sitt arbete finns i övrigt ytterst få möjligheter till åtgärder mot medarbetarens vilja. Vid en sammantagen bedömning, utifrån kostnadsdelen och med ett förslag om bättre satsning på förebyggande åtgärder, föreslås att ta bort skrivningen om att fordon ska vara utrustade med alkolås. (Bil 34/2015) Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kontaktcenter@falkenberg.se www.falkenberg.se
Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsen i Falkenberg 2015-09-08 Forts. 221 Yrkanden Per Svensson (S), Marcelle Farjallah (S) och Anders Jansson (SD) yrkar att punkt 1 ändras till Utrusta alla fordon med alkolås. samt att punkt 2 utgår. Jan Berge (MP) yrkar att punkt 3 ges tillägget och andra droger. Stig Agnåker (C) och Georgia Ferris (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag samt Jan Berges (MP) tilläggsyrkande. Propositionsordning och omröstningsresultat Ordförande ställer först proposition på Stiga Agnåkers (C) yrkande mot Per Svenssons (S) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Stig Agnåkers (C) yrkande. Omröstning begärs. Ja-röst i enlighet med Stig Agnåkers (C) yrkande. Nej-röst i enlighet med Per Svenssons (S) yrkande. Ledamot Ja-röst Nej-röst Avstår Per Svensson (S) X Tore Holmefalk (C) X Dahn Persson (S) X Filip Bertilsson (M) X Marcelle Farjallah (S) X Lars Fagerström (FP) X Sebastian Ghafari (S) X Georgia Ferris (KD) X Lennart Torstensson (S) X Jan Berge (MP) X Anders Jansson (SD) X Stig Agnåker (C) X Claës-L Ljung (M) X Summa 7 6 Med 7 Ja-röster mot 6 Nej-röster beslutar kommunstyrelsen i enlighet med Stig Agnåkers (C) yrkande. Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kontaktcenter@falkenberg.se www.falkenberg.se
Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsen i Falkenberg 2015-09-08 Forts. 221 Ordförande ställer därefter proposition på Jan Berges (MP) yrkande och finnar att kommunstyrelsen bifaller detta. Reservationer Per Svensson (S), Dahn Persson (S), Marcelle Farjallah (S), Sebastian Ghafari (S) Lennart Torstensson (S) och Anders Jansson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Per Svenssons (S) yrkande. Vid protokollet Oskar Åhrén Protokollet justerat 2015-09-14 och anslaget 2015-09-15 Utdragsbestyrkande Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kontaktcenter@falkenberg.se www.falkenberg.se
Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsgivarutskott i Falkenberg 2015-08-20 34 Revidering av resor, fordon och trafiksäkerhet. Dnr KS 2013-278 Arbetsgivarutskottets beslut Arbetsgivarutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen 1 Inte utrusta nya fordon med alkolås. 2 Revidera policyn för resor, fordon och trafiksäkerhet 158 av kommunfullmäktige 2009-10-29, meningen Vid nyanskaffning utrustas med alkolås tas bort. 1. Att uppmana arbetsgivarenheten att revidera handlingsprogrammet Tobak, alkohol och droger, att ta fram ett utbildningsprogram som ska genomföras årligen samt att i övrigt genomföra åtgärder som leder till en förbättring av det förebyggande arbetet mot missbruk av alkohol. 2. Att innan åtgärderna genomföres förankra åtgärderna i CESAK kommunens centrala samverkanskommitté. Yrkanden Claës-L Ljung (M) yrkar betr punkt 1 bifall till arbetsgivarutskottets förslag att inte utrusta fordon med alkolås medan Per-Gunnar Andersson (S) yrkar att arbetsgivarutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att utrusta fordon med alkolås. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Claës-L Ljungs förslag mot Per-Gunnar Anderssons förslag och finner att arbetsgivarutskottet beslutat enligt Claës L Ljungs förslag. Reservation Per-Gunnar Andersson (S) reserverar sig mot beslutet. Beslutsunderlag Policy för resor, fordon och trafiksäkerhet antagen av kommunfullmäktige 2009-10-29 158. Handlingsprogram tobak, alkohol och droger från 2014 Tobak, Alkohol och Droger (Personalpolitiska programmet 2005) Kartläggning av arbetet mot alkohol och droger och nyttan med alkolås (Argus 71/2013) (reviderat 2015-05-22) Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kontaktcenter@falkenberg.se www.falkenberg.se
Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsgivarutskott i Falkenberg 2015-08-20 Skrivelsen Alkoholpolitiskt program 2015-07-20 Förhandlare Peter Axelsson lämnar information i ärendet. Sammanfattning av ärendet I policyn som är antagen av kommunfullmäktige 2009-10-29 158 skall kommunens fordon utrustas med alkolås vid nyanskaffning. Kommunstyrelsen beslutade 2013-09-10 186 föreslå kommunfullmäktige revidera denna policy och besluta 1. Inte utrusta nya fordon med alkolås 2. Revidera policyn för resor, fordon och trafiksäkerhet 158 av kommunfullmäktige 2009-10-29, meningen Vid nyanskaffning utrustas med alkolås tas bort. 3. Uttala att diskussioner om alkohol, droger och trafiksäkerhet är viktiga att hållas levande vid tex arbetsplatsträffar. Kommunfullmäktige beslöt vid sammanträde 2013-09-24 1. Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen i syfte att belysa frågan om hur ett eventuellt missbruk kan upptäckas tidigare på de olika arbetsplatserna och hur vi som arbetsgivare kan arbeta med att förebygga missbruksproblem. Det ska göras en jämförande utblick och studie över hur man arbetar med dessa frågor i andra organisationer, privata och/eller offentliga. 2. Kommunstyrelsen ska, via sitt arbetsgivarutskott, presentera en kortare utredning senast i januari 2014. Arbetsgivarutskottet har överlämnat en utredning Kartläggning av arbetet mot alkohol och droger och kartläggning av nyttan med alkolås 2013-12-12. Ekonomi Kostnad för alkolås är ca 3.400:-/bil årligen. Idag finns 230 fordon (65 av dessa saknar alkolås). Denna summa ligger i månadskostnaden som förvaltningarna betalar. Om vi skall sätta in alkolås med SMS (se nedan) i de 65 bilar som idag inte har alkolås alls kostar det 13.000:- + moms totalt per bil.). Kostnaden för detta blir 845.000:-. Om vi dessutom skall uppgradera med SMS på de bilar som idag har enbart alkolås ( 165 st.) kostar det 2.000:-/bil (330.000:-.) Totalt 1.175 tkr. Medel för detta finns inte avsatta i budget. För framtiden, efter denna investering, ligger kostnaden för alkolås på ca 700 tkr per år (250:-/månad under 5 år). Denna summa ligger i månadskostnaden som förvaltningarna betalar. Det är kostnaden för installering av alkolås i de bilar vi byter in varje år. Vi byter ca 40 st./år. Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kontaktcenter@falkenberg.se www.falkenberg.se
Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsgivarutskott i Falkenberg 2015-08-20 Kostnaden för att ha arbetsledare i beredskap kan beräknas till ca 300 tkr per arbetsledare och år. Den besparing som görs, i det fall beslut tas om att inte utrusta fordon med alkolås, möjliggör att vissa medel kan överföras till utbildningsinsatser och andra förebyggande åtgärder. Övervägande Utrustning av alkolås i Falkenbergs kommuns fordon finns som ett krav i Policy för resor, fordon och trafiksäkerhet. Denna policy gäller för anställda och förtroendevalda. Policyn är framtagen av Arbetsgivarutskottet och beslutad i Kommunfullmäktige. Att utrusta/inte utrusta Falkenbergs kommuns fordon med alkolås är en verkställighet för Serviceförvaltningen av ovanstående beslut. En brist i dagens system med alkolås är att ingen signal går till arbetsledningen i det fall medarbetaren blåser positivt. Sådan information framkommer enbart vid den avläsning som sker 1 gång per år. I det fall alkolås skall vara kvar och innebära att en signal omgående går till arbetsledaren måste en SMS-funktion kopplas till låset. Därtill behöver organisationen ses över och innebära att det alltid finns en arbetsledare i beredskap. Det kan också noteras att medarbetare fortfarande använder privat bil vid körning i tjänsten. I vissa situationer kan detta vara befogat, men det minskar möjligheten till att säkerställa att alla körning sker efter kontroll av nykterhet. Alkohol och andra droger påverkar nervsystemet och leder till trötthet, dåsighet, nedsatt uppmärksamhet, sömnighet eller upprymdhet kan också påverka körförmågan. Jämfört med alkohol är kunskapen liten om hur övriga droger påverkar körförmågan och därmed trafiksäkerheten. Anledningarna är flera, exempelvis finns det många droger med olika effekter och det är svårt att forska om illegala substanser. Polisen får inte rutinmässigt kontrollera om förare är drogpåverkade. (Hämtat ur trafiksäkerhetsverkets information om alkohol och droger i trafiken). Previa informerar om att det enligt polisrapporter är fler drogpåverkade än alkoholpåverkade som fastnar i poliskontroller. I statistiken från Brottsförebyggande rådet (Brå) har antalet anmälda drograttfyllor ökat från 297 under 2000 till 12 555 under 2011. Siffrorna speglar polisens ökade aktivitet, där skickligheten i att känna igen en drogpåverkad person successivt förbättrats. Poliser som stoppat en bil får titta på till exempel ögon, läppar och handrörelser för att upptäcka tecken på drogpåverkan. Först då får föraren tas med för blodprov. Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kontaktcenter@falkenberg.se www.falkenberg.se
Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsgivarutskott i Falkenberg 2015-08-20 Alkolås förhindrar att bilen startar om någon alkoholpåverkad blåser - startspärr. Inget utslag ges för andra droger. Det finns idag möjlighet att koppla låsen till en funktion som gör att det går ett ut ett SMS direkt om det gjorts alkoholhaltig utandning. I det fall denna funktion skall sättas in behöver rutiner och riktlinjer tas fram som beskriver vem dessa sms skall skickas till och vilka disciplinära åtgärder som skall gälla. Avstängning kan bara göras av närmaste chef handlingsplikt vid misskötsel. Alternativ till alkolås skulle kunna vara alkoskåp. Alkoskåp fungerar som alkolås, det ger endast utslag på alkohol. Ett alkoskåp är specialutformat nyckelskåp där bilnycklarna finns samlade. För att komma åt nyckeln krävs att man blåser. För att alkoskåp skall vara ett alternativ krävs att bilarna är samlade på få ställen. Ett alkoskåp kostar ca 100.000:- och idag har Falkenbergs kommun bilar på ett 40 tal ställen. Kontroller måste också göras för att veta om bilnycklarna hängs in i skåpen. För bilpoolen skulle ett alkoskåp inte vara aktuellt eftersom där finns bilnyckeln i bilen. Här skulle då ett alternativ vara att man blåser för att komma in i garaget. Dock är det inte sällan flera bilar tas ut samtidigt, och då krävs bara att en person öppnar garaget. Anledningar till att inte ha alkolås i kommunens bilar: - Möjligheterna till ett snabbt ingripande är starkt begränsade i det fall det skulle bli ett positivt utfall vid en blåsning. I första hand är detta ett ansvar för berörd arbetsledare och dessa finns inte i tjänst i den omfattning som då skulle krävas - Kostnaden. I förhållande till hur få fall som upptäcks är kostnaden, över 700 tkr./år, hög. - Enbart alkohol ger utslag vid blåsning. Andelen andra droger ökar och dessa kan inte kontrolleras genom alkolås. Anledningar till att ha kvar alkolås i kommunens bilar: - Den förebyggande effekten; förmodligen innebär kravet på att blåsa att vissa medarbetare påverkas i positiv riktning och undviker alkohol - Allt fler arbetsgivare använder systemet och kommunen kan här vara en positiv föregångare - En garanti för att medarbetarna inte framför kommunens bilar med alkohol i kroppen Arbetsgivarens möjligheter att arbeta förebyggande är begränsade till utbildningsinsatser, riktlinjer om hur man som arbetsledare och medarbetare ska agera vid misstanke om missbruksproblem samt rehabiliteringsinsatser. I samtliga dessa fall finns Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kontaktcenter@falkenberg.se www.falkenberg.se
Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsgivarutskott i Falkenberg 2015-08-20 företagshälsovården som ett stöd. I det fall medarbetaren inte missköter sitt arbete finns i övrigt ytterst få möjligheter till åtgärder mot medarbetarens vilja. Vid en sammantagen bedömning, utifrån kostnadsdelen och med ett förslag om bättre satsning på förebyggande åtgärder, föreslås att ta bort skrivningen om att fordon ska vara utrustade med alkolås. (Bil 34/2015) Vid protokollet Eva Otterdahl Protokollet justerat 2015-08-24 och anslaget 2015-08-25. Utdragsbestyrkande Beslutet expedieras till: KS Serviceförvaltningen Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kontaktcenter@falkenberg.se www.falkenberg.se
Beslutsförslag 2015-08-11 Kommunstyrelseförvaltningen Arbetsgivarenheten Peter Axelsson Revidering av resor, fordon och trafiksäkerhet. Dnr KS 2013-278 Förslag till beslut Arbetsgivarutskottet beslutar föreslå Kommunstyrelsen 1 Inte utrusta nya fordon med alkolås 2 Revidera policyn för resor, fordon och trafiksäkerhet 158 av kommunfullmäktige 2009-10-29, meningen Vid nyanskaffning utrustas med alkolås tas bort. 3 Att uppmana Arbetsgivarenheten att revidera handlingsprogrammet Tobak, alkohol och droger, att ta fram ett utbildningsprogram som ska genomföras årligen samt att i övrigt genomföra åtgärder som leder till en förbättring av det förebyggande arbetet mot missbruk av alkohol 4 Att innan åtgärderna genomföres förankra åtgärderna i CESAK Kommunens centrala samverkanskommitté Beslutsunderlag Policy för resor, fordon och trafiksäkerhet antagen av kommunfullmäktige 2009-10-29 158. Handlingsprogram tobak, alkohol och droger från 2014 Tobak, Alkohol och Droger (Personalpolitiska programmet 2005) Kartläggning av arbetet mot alkohol och droger och nyttan med alkolås (Argus 71/2013) (reviderat 2015-05-22) Skrivelsen Alkoholpolitiskt program 2015-07-20 Sammanfattning av ärendet I policyn som är antagen av kommunfullmäktige 2009-10-29 158 skall kommunens fordon utrustas med alkolås vid nyanskaffning. Kommunstyrelsen beslutade 2013-09-10 186 föreslå kommunfullmäktige revidera denna policy och besluta 1. Inte utrusta nya fordon med alkolås 2. Revidera policyn för resor, fordon och trafiksäkerhet 158 av kommunfullmäktige 2009-10-29, meningen Vid nyanskaffning utrustas med alkolås tas bort. 3. Uttala att diskussioner om alkohol, droger och trafiksäkerhet är viktiga att hållas levande vid tex arbetsplatsträffar. Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kommun@falkenberg.se www.falkenberg.se
Kommunfullmäktige beslöt vid sammanträde 2013-09-24 1. Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen i syfte att belysa frågan om hur ett eventuellt missbruk kan upptäckas tidigare på de olika arbetsplatserna och hur vi som arbetsgivare kan arbeta med att förebygga missbruksproblem. Det ska göras en jämförande utblick och studie över hur man arbetar med dessa frågor i andra organisationer, privata och/eller offentliga. 2. Kommunstyrelsen ska, via sitt arbetsgivarutskott, presentera en kortare utredning senast i januari 2014. Arbetsgivarutskottet har överlämnat en utredning Kartläggning av arbetet mot alkohol och droger och kartläggning av nyttan med alkolås 2013-12-12. Ekonomi Kostnad för alkolås är ca 3.400:-/bil årligen. Idag finns 230 fordon (65 av dessa saknar alkolås). Denna summa ligger i månadskostnaden som förvaltningarna betalar. Om vi skall sätta in alkolås med SMS (se nedan) i de 65 bilar som idag inte har alkolås alls kostar det 13.000:- + moms totalt per bil.). Kostnaden för detta blir 845.000:-. Om vi dessutom skall uppgradera med SMS på de bilar som idag har enbart alkolås ( 165 st.) kostar det 2.000:-/bil (330.000:-.) Totalt 1.175 tkr. Medel för detta finns inte avsatta i budget. För framtiden, efter denna investering. ligger kostnaden för alkolås på ca 700 tkr per år (250:- /månad under 5 år). Denna summa ligger i månadskostnaden som förvaltningarna betalar. Det är kostnaden för installering av alkolås i de bilar vi byter in varje år. Vi byter ca 40 st./år. Kostnaden för att ha arbetsledare i beredskap kan beräknas till ca 300 tkr per arbetsledare och år. Den besparing som görs, i det fall beslut tas om att inte utrusta fordon med alkolås, möjliggör att vissa medel kan överföras till utbildningsinsatser och andra förebyggande åtgärder. Övervägande Utrustning av alkolås i Falkenbergs kommuns fordon finns som ett krav i Policy för resor, fordon och trafiksäkerhet. Denna policy gäller för anställda och förtroendevalda. Policyn är framtagen av Arbetsgivarutskottet och beslutad i Kommunfullmäktige. Att utrusta/inte utrusta Falkenbergs kommuns fordon med alkolås är en verkställighet för Serviceförvaltningen av ovanstående beslut. En brist i dagens system med alkolås är att ingen signal går till arbetsledningen i det fall medarbetaren blåser positivt. Sådan information framkommer enbart vid den avläsning som sker 1 gång per år. I det fall alkolås skall vara kvar och innebära att en signal omgående går till arbetsledaren måste en SMS-funktion kopplas till låset. Därtill behöver organisationen ses över och innebära att det alltid finns en arbetsledare i beredskap. Det kan också noteras att medarbetare fortfarande använder privat bil vid körning i tjänsten. I vissa situationer kan detta vara befogat, men det minskar möjligheten till att säkerställa att alla körning sker efter kontroll av nykterhet. 2
Alkohol och andra droger påverkar nervsystemet och leder till trötthet, dåsighet, nedsatt uppmärksamhet, sömnighet eller upprymdhet kan också påverka körförmågan. Jämfört med alkohol är kunskapen liten om hur övriga droger påverkar körförmågan och därmed trafiksäkerheten. Anledningarna är flera, exempelvis finns det många droger med olika effekter och det är svårt att forska om illegala substanser. Polisen får inte rutinmässigt kontrollera om förare är drogpåverkade. (Hämtat ur trafiksäkerhetsverkets information om alkohol och droger i trafiken). Previa informerar om att det enligt polisrapporter är fler drogpåverkade än alkoholpåverkade som fastnar i poliskontroller. I statistiken från Brottsförebyggande rådet (Brå) har antalet anmälda drograttfyllor ökat från 297 under 2000 till 12 555 under 2011. Siffrorna speglar polisens ökade aktivitet, där skickligheten i att känna igen en drogpåverkad person successivt förbättrats. Poliser som stoppat en bil får titta på till exempel ögon, läppar och handrörelser för att upptäcka tecken på drogpåverkan. Först då får föraren tas med för blodprov Alkolås förhindrar att bilen startar om någon alkoholpåverkad blåser - startspärr. Inget utslag ges för andra droger. Det finns idag möjlighet att koppla låsen till en funktion som gör att det går ett ut ett SMS direkt om det gjorts alkoholhaltig utandning. I det fall denna funktion skall sättas in behöver rutiner och riktlinjer tas fram som beskriver vem dessa sms skall skickas till och vilka disciplinära åtgärder som skall gälla. Avstängning kan bara göras av närmaste chef handlingsplikt vid misskötsel. Alternativ till alkolås skulle kunna vara alkoskåp. Alkoskåp fungerar som alkolås, det ger endast utslag på alkohol. Ett alkoskåp är specialutformat nyckelskåp där bilnycklarna finns samlade. För att komma åt nyckeln krävs att man blåser. För att alkoskåp skall vara ett alternativ krävs att bilarna är samlade på få ställen. Ett alkoskåp kostar ca 100.000:- och idag har Falkenbergs kommun bilar på ett 40 tal ställen. Kontroller måste också göras för att veta om bilnycklarna hängs in i skåpen. För bilpoolen skulle ett alkoskåp inte vara aktuellt eftersom där finns bilnyckeln i bilen. Här skulle då ett alternativ vara att man blåser för att komma in i garaget. Dock är det inte sällan flera bilar tas ut samtidigt, och då krävs bara att en person öppnar garaget. Anledningar till att inte ha alkolås i kommunens bilar: - Möjligheterna till ett snabbt ingripande är starkt begränsade i det fall det skulle bli ett positivt utfall vid en blåsning. I första hand är detta ett ansvar för berörd arbetsledare och dessa finns inte i tjänst i den omfattning som då skulle krävas - Kostnaden. I förhållande till hur få fall som upptäcks är kostnaden, över 700 tkr./år, hög. - Enbart alkohol ger utslag vid blåsning. Andelen andra droger ökar och dessa kan inte kontrolleras genom alkolås. 3
Anledningar till att ha kvar alkolås i kommunens bilar: - Den förebyggande effekten; förmodligen innebär kravet på att blåsa att vissa medarbetare påverkas i positiv riktning och undviker alkohol - Allt fler arbetsgivare använder systemet och kommunen kan här vara en positiv föregångare - En garanti för att medarbetarna inte framför kommunens bilar med alkohol i kroppen Arbetsgivarens möjligheter att arbeta förebyggande är begränsade till utbildningsinsatser, riktlinjer om hur man som arbetsledare och medarbetare ska agera vid misstanke om missbruksproblem samt rehabiliteringsinsatser. I samtliga dessa fall finns företagshälsovården som ett stöd. I det fall medarbetaren inte missköter sitt arbete finns i övrigt ytterst få möjligheter till åtgärder mot medarbetarens vilja. Vid en sammantagen bedömning, utifrån kostnadsdelen och med ett förslag om bättre satsning på förebyggande åtgärder, föreslås att ta bort skrivningen om att fordon ska vara utrustade med alkolås. Beslutet expedieras till: 4
Utredning 2015-07-20 Kommunstyrelseförvaltningen Arbetsgivarenheten Peter Axelsson Alkoholpolitiskt program I det personalpolitiska program som antogs av Kommunfullmäktige 2014 ingår Arbetsmiljö och hälsa som en del. Under denna rubrik finns Handlingsplan tobak, alkohol och droger, vilket kortfattat tar upp förhållningssätt, ansvarsfördelning och arbetsgång i samband med dessa frågor. 2005 antogs ett personalpolitiskt program där ett 20-tal olika personalområden ingick. Ett av dessa är Tobak, alkohol och droger med policy och handlingsplan. I denna mer omfattande handlingsplan ingår Ansvarsfördelning (chefens, arbetsgivarenhetens och företagshälsovårdens roll) Test och utredning (vilka möjligheter finns att kräva test) Chefens uppgift (akuta och långsiktiga åtgärder) Den anställdes uppgift Arbetsrättsliga åtgärder (förstadagsintyg, avstängning, disciplinpåföljd, omplacering) Sekretess Därutöver finns bilagor som ingående behandlar Fakta om tobak, alkohol och droger Tecken på drogmissbruk Det svåra samtalet Behandling och rehabilitering Fortsattas insatser Lista över kontaktpersoner Exempel på kontraktsskrivning mellan arbetsgivaren och medarbetaren. Handlingsprogrammet kan verka väl omfattande men är ett stort stöd vid de tillfällen frågorna blir aktuella. Innehållet behöver dock revideras och uppdateras. En väsentlig del för att det förebyggande arbetet ska fungera är information, delaktighet och utbildning. På senare år har enbart enstaka, sporadiska utbildningar genomförts och oftast med bristande närvaro. Därtill är handlingsprogrammet förmodligen inte känt bland flertal chefer och medarbetare. Härvid bör en satsning göras enligt följande: Handlingsprogrammet skall omgående revideras och uppdateras. Särskilda medel skall avsättas för årlig utbildning riktad till cheferna. Handlingsprogrammet skall årligen tas upp vid någon arbetsplatsträff. Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kommun@falkenberg.se www.falkenberg.se
Policy för resor, fordon och trafiksäkerhet Antagen av kommunfullmäktige 2009-10-29 158
Syftet med denna policy är att kommunens anställda och förtroendevalda vid tjänsteresor skall göra ett aktivt och förnuftsbaserat val med hänsyn till miljön, minimera riskerna för att drabbas av ohälsa och olycksfall även i den del av arbetsmiljön som trafiken utgör, samt att skapa ett styrmedel och en fungerande kostnadskontroll över kommunens resor och fordonsflotta. Policyn skall utvärderas i samband med miljöbokslutet. Arbetsgivaren skall: Varje år, som en del av arbetsmiljöarbetet, i samband med skyddsronden, gå igenom verksamheten för att inventera och identifiera de risker som våra anställda och förtroendevalda utsätts för vid resor i tjänsten. Se till att samtliga har den kunskap, information och utbildning som krävs för att följa policyn. Följa utvecklingen inom trafiksäkerhetsområdet samt hålla oss ajour om nya lagar och förordningar. Våra anställda och förtroendevalda skall: Inför varje resa ifrågasätta om resan kan ersättas med annat alternativ, såsom gruppsamtal, videokonferens el dyl. Inför varje resa välja det miljövänligaste, säkraste och mest kostnadseffektiva alternativet för resan Vid korta sträckor; o Gå cykla eller åk kollektivt i första hand. o Bilpoolsbil i andra hand. o I tredje handprivat bil o I fjärde hand taxi eller korttidshyrd bil. Vid långa sträckor välja tåg och buss före flyg och båt. I möjligaste mån förlägga logi och konferenser vid porrfilmsfria anläggningar Vara en god förebild i trafiken, b l a o Minska utsläpp genom att använda motorvärmare och köra sparsamt (ecodriving) o Undvika mobiltelefoni vid körning. Vid nödvändiga samtal skall handsfree användas. Finns inte handsfree skall körningen avbrytas om man behöver använda mobiltelefon. o Använda cykelhjälm när man cyklar i tjänsten. o Använda reflexer när man går i mörker. Rapportera alla tillbud och olyckor till närmaste chef. Böter och avgifter Kostnader, böter och avgifter, som uppkommer genom att den anställde åsidosätter lagar och förordningar, skall betalas av den anställde och inte av kommunen. Fordonshantering Falkenbergs kommuns har en fordonsansvarig anställd under kommunstyrelsens förvaltning. Samtliga anskaffningar av fordon skall ske via den fordonsansvarige.
Vid inköp av tjänstefordon skall biogasfordon prioriteras, därefter miljöfordon enligt regeringens definition. Rekommenderad ålder och maxålder för kommunens fordon skall vara o 3 respektive 5 för fordon i persontrafik och o 5 respektive 7 år för arbetsfordon och pickupfordon. Den rekommenderade åldern är den ålder då fordonen bör avvecklas, men i särskilda fall kan verksamheten behålla dem till maxåldern. Fordonsansvarig kan bevilja avsteg för specialfordon. Fordonens utrustning bestäms vid upphandlingstillfället, dock skall följande minimikrav gälla: o Bilar skall Uppfylla kravet för minst 4 stjärnor i Euro NCAP krocktest Ha krockkudde på förarplats Ha trepunktsbälte och nackstöd på de sittplatser som används Vid nyanskaffning utrustas med alkolås o Minibussar och lätta lastbilar skall Ha krockkudde på förarplats Ha trepunktsbälte och nackstöd på de sittplatser som används Vid nyanskaffning utrustas med alkolås Fordonsansvarige ansvarar för att service och underhåll sker enligt fordonsleverantörens instruktioner. Fordonsansvarige ansvarar för att besiktning sker. I det fall som den som brukar bilen själv ansvarar för att köra fordonet till besiktning, skall besiktningsprotokoll omedelbart lämnas till fordonsansvarige. Respektive förvaltning ansvarar för att fordonets mätarställning rapporteras till den fordonsansvarige eller till av honom utsedd person. Denna rapportering bör ske varje månad, dock minst tre gånger per år, inför framtagande av varje delårs- eller årsrapport.
Kommunstyrelseförvaltningen Handlingsplan - tobak, alkohol och droger Missbruk av tobak, alkohol och droger är ett av vårt samhälles största problem. Som droger definieras följande: narkotika, läkemedel som missbrukas, anabola steroider och andra kemiska medel, som klassas som narkotika enligt Världshälsoorganisationens deklaration (se bilaga 1). Missbruk av läkemedel innefattar aldrig bruk i enlighet med läkares ordination. Vi vill förebygga ohälsa och olycksfall i arbetet. Förhållningssättet som skall råda i Falkenbergs kommun är följande: Det är förbjudet att använda eller vara påverkad av alkohol och droger under arbetstid. Bruk av alkohol och droger på fritiden får ej ske på sådant sätt, att förtroendet för den anställdes förmåga att kunna fullgöra sitt uppdrag rubbas. Användning av narkotikapreparat leder till polisanmälan. Anställd med konstaterad eller misstänkt alkohol- och/eller drogpåverkan skall hjälpas från arbetsplatsen. Löneavdrag kan göras, enligt gällande bestämmelser. Arbetsgivaren ansvarar för rehabilitering av anställda med alkohol- och drogproblem. Vad gäller bruk av tobak skall arbetstagare som arbetar bland barn och ungdomar skärskilt beakta sitt ansvar att vara goda förebilder för dessa. Inom Falkenbergs kommun råder rökfri arbetstid. Ansvarsfördelning Närmaste chef har en nyckelroll när det gäller att ta tag i alkohol- och drogproblem bland anställda. Det är chefen som har ansvar för att arbetsplatsen är säker och som därför har avgörandet om någon är påverkad eller inte. Arbetstagaren skall genom test kunna fria sig från misstanke. Alla medarbetare har ett ansvar att inte uppträda påverkade eller använda alkohol och droger på arbetet och att, om han eller hon har problem, göra något åt sin situation. Chefer och medarbetare har ett gemensamt ansvar för att missbruk och beroende upptäcks så tidigt som möjligt. Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kommun@falkenberg.se www.falkenberg.se
Arbetsgång Var och en som ser eller misstänker missbruk av alkohol eller droger på arbetsplatsen skall informera den anställdes chef. Chefer, som får kännedom om missbruk, skall agera dels för att lösa en eventuell akut situation och dels för att hitta långsiktiga lösningar på den enskildes problematik. Medarbetare med alkohol- och drogproblematik bör erbjudas råd, stöd eller behandling i någon form. Falkenbergs kommun skall på ett tidigt stadium, förhindra att missbruk uppstår. Innehållet i detta program skall göras allmänt känt bland anställda i Falkenbergs kommun genom information till medarbetare och utbildning till cheferna om alkohol- och drogfrågor. Lokaler och områden omkring kommunens arbetsplatser skall vara fria från tobaksrök. Tobaksrökning får inte heller störa arbetet. Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kommun@falkenberg.se www.falkenberg.se
FALKENBERGS KOMMUN TOBAK, ALKOHOL OCH DROGER
FLIK 15 TOBAK, ALKOHOL- OCH DROGER INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1. TOBAK, ALKOHOL OCH DROGER POLICY... 3 1.1 Inledning... 3 1.2 Ansvarsfördelning... 3 1.3 Arbetsgång... 3 2. HANDLINGSPLAN... 5 2.1 Inledning... 5 2.2 Ansvarsfördelning... 5 2.3 Chefens uppgift... 7 2.4 Den anställdes uppgift... 8 2.5 Arbetsrättsliga åtgärder... 8 2.6 Sekretess... 9 2.7 Slutkommentar... 9 Bilagor: 1. Fakta om alkohol och droger 2. Tecken på drogmissbruk 3. Det svåra samtalet 4. Behandling och rehabilitering 5. Fortsatta insatser 6. Lista på kontaktpersoner 7. Riktlinjer för rökfri arbetstid Kontrakt; Exempel A Kontrakt; Exempel B
Antagen av kommunfullmäktige 2005-02-24 1. TOBAK, ALKOHOL OCH DROGER POLICY 1.1 Inledning Missbruk av tobak, alkohol och droger är ett av vårt samhälles största problem. Som droger definieras följande: narkotika, läkemedel som missbrukas, anabola steroider och andra kemiska medel, som klassas som narkotika enligt Världshälsoorganisationens deklaration (se bilaga 1). Missbruk av läkemedel innefattar aldrig bruk i enlighet med läkares ordination. Vi vill förebygga ohälsa och olycksfall i arbetet. Förhållningssättet som skall råda i Falkenbergs kommun är följande: Det är förbjudet att använda eller vara påverkad av alkohol och droger under arbetstid. Bruk av alkohol och droger på fritiden får ej ske på sådant sätt, att förtroendet för den anställdes förmåga att kunna fullgöra sitt uppdrag rubbas. Användning av narkotikapreparat leder till polisanmälan. Anställd med konstaterad eller misstänkt alkohol- och/eller drogpåverkan skall hjälpas från arbetsplatsen. Löneavdrag kan göras, enligt gällande bestämmelser. Arbetsgivaren ansvarar för rehabilitering av anställda med alkohol- och drogproblem. Vad gäller bruk av tobak skall arbetstagare som arbetar bland barn och ungdomar skärskilt beakta sitt ansvar att vara goda förebilder för dessa. Inom Falkenbergs kommun råder rökfri arbetstid. 1.2 Ansvarsfördelning Närmaste chef har en nyckelroll när det gäller att ta tag i alkohol- och drogproblem bland anställda. Det är chefen som har ansvar för att arbetsplatsen är säker och som därför har avgörandet om någon är påverkad eller inte. Arbetstagaren skall genom test kunna fria sig från misstanke. Alla medarbetare har ett ansvar att inte uppträda påverkade eller använda alkohol och droger på arbetet och att, om han eller hon har problem, göra något åt sin situation. Chefer och medarbetare har ett gemensamt ansvar för att missbruk och beroende upptäcks så tidigt som möjligt. 1.3 Arbetsgång Var och en som ser eller misstänker missbruk av alkohol eller droger på arbetsplatsen skall informera den anställdes chef. Chefer, som får kännedom om missbruk, skall agera dels för att lösa en eventuell akut situation och dels för att hitta långsiktiga lösningar på den enskildes problematik. Medarbetare med alkohol- och drogproblematik bör erbjudas råd, stöd eller behandling i någon form. MÅL ATT STRÄVA MOT Falkenbergs kommun skall på ett tidigt stadium, förhindra att missbruk uppstår. MÅL ATT UPPNÅ Innehållet i detta program skall göras allmänt känt bland anställda i Falkenbergs kommun genom information till medarbetare och utbildning till cheferna om alkoholoch drogfrågor. 3
Antagen av kommunfullmäktige 2005-02-24 Lokaler och områden omkring kommunens arbetsplatser skall vara fria från tobaksrök. Tobaksrökning får inte heller störa arbetet. 4
Antagen av arbetsgivarutskottet 2005-04-20 2. HANDLINGSPLAN 2.1 Inledning För att kunna uppfylla alkohol och drogpolicyn strävar Falkenbergs kommun efter är att komma till större insikt i frågor som rör alkohol- och drogmissbruk. Det görs genom att: Innehållet i detta dokument och handlingsplan skall göras allmänt känt bland anställda i Falkenbergs kommun genom information och utbildning om tobak, alkohol- och drogfrågor. Denna utbildning skall genomföras regelbundet och skall ses som en naturlig del i organisationen. - Samtliga chefer skall få den utbildning som krävs för att kunna hantera alkoholoch drogproblematik. - Samtliga anställda skall ha en god kännedom om denna handlingsplan och ansvarsfördelningen som gäller. Stödresurser skall finnas på arbetsgivarenheten och företagshälsovården. Kontinuerliga personalträffar/arbetsplatsträffar skall hållas och diskussion skall föras hur eventuella missbruk på arbetsplatsen skall hanteras. 2.2 Ansvarsfördelning Allas ansvar Alla medarbetare har ett ansvar att inte uppträda påverkade eller använda berusningsmedel på arbetet och att, om han eller hon har problem, göra något åt sin situation. Enligt Arbetsmiljölagen kap. 3 4 är arbetstagaren skyldig att delta i arbetet med att skapa en god arbetsmiljö. Arbetskamraterna har ett ansvar att bry sig om varandra, att stödja och hjälpa men inte försöka dölja problemen. Vid omedelbar och allvarlig fara för liv eller hälsa skall man som arbetstagare snarast underrätta arbetsgivaren eller skyddsombudet. Chefens ansvar Chefen har en nyckelroll när det gäller att ta tag i drogproblem bland anställda. Vid missbruk har cheferna huvudansvaret för att något görs. Med chef menas anställd med formellt verksamhets- ekonomi- personal- och arbetsmiljöansvar. Närmaste chef skall ingripa och vidta åtgärder när misstankar om drogmissbruk upptäcks. Om förvaltningschef har missbruksproblem eller uppträder alkoholpåverkad under arbetstid skall personalchefen underrättas. Personalchefen kan i samråd med kommunchefen och den politiska ledningen diskutera lämpliga åtgärder. Om annan chef har missbruksproblem eller uppträder alkoholpåverkad på arbetsplatsen skall dennes chef underrättas. 5
Antagen av arbetsgivarutskottet 2005-04-20 I övrigt gäller samma bestämmelser som när en medarbetare är påverkad av alkohol/droger under arbetstid. Det är chefen som har ansvar för att arbetsplatsen är säker och som därför har det slutgiltiga avgörandet om någon är påverkad eller inte. Arbetstagaren skall genom test kunna fria sig från misstanke. Olyckor och felaktiga handlingar, på grund av alkohol- eller annan drogpåverkan, skall förhindras. Chefens ansvar kan sammanfattas i följande punkter: - att lära sig läsa varningssignaler på drogproblem - att agera vid tecken på drogmissbruk, se bilaga 2 - att avvisa drogpåverkade från arbetsplatsen - att erbjuda hjälp och stöd på arbetsplatsen - att verka för en öppen problemdiskussion på arbetet Arbetsgivarenhetens ansvar Arbetsgivarenheten har en konsultativ roll i missbruksfrågor. Det innebär bland annat att; - vara ett stöd till förvaltnings-/verksamhetschefer i arbetsrättsliga frågor. - samordna utbildning för chefer angående missbruksfrågor - informera nyanställd vid introduktion om detta personalpolitiska program -tobak, alkohol- och droger. Personalchefen har ett övergripande ansvar när det gäller förvaltningschefers eventuella missbruk. Arbetsgivarenheten arbetar självklart under sekretess i enskilda ärenden. Företagshälsovårdens ansvar Vid missbruksproblem kan företagshälsovården bl.a. hjälpa till med: medicinsk bedömning/rådgivning. råd och stöd till i första hand chefer när de skall ta sig an anställda med missbruksproblem. stöd och hjälp till missbrukaren, dels med att slussa rätt till olika vårdinstanser och dels hjälp med viss uppföljning i samråd med berörd chef. medverka vid rehabiliteringsutredning och rehabiliteringsmöte. medverka och delta i information och utbildning för chefer i missbruksfrågor. Företagshälsovården arbetar under sekretess i enskilda ärenden. Testa och utreda Om chef bedömer att en arbetstagare är påverkad av alkohol eller droger skall arbetstagaren beredas möjlighet att genom test visa nykterhet eller att droger inte förekommer i urin/blod. Arbetstagaren är dock inte skyldig att underkasta sig sådan provtagning. Det är viktigt att komma ihåg att det aldrig föreligger rättslig möjlighet för arbetsgivaren att framtvinga ett drogtest (Regeringsformen 2 kap 6 ). Vägran från den enskilde att låta testa sig tolkas som att han/hon är påverkad av alkohol och/eller droger. Provtagning är ett av många sätt att hitta missbruk för att kunna påbörja rehabilitering 6
Antagen av arbetsgivarutskottet 2005-04-20 och genomförs endast vid misstanke om missbruk. Provtagning kan också ingå i ett behandlingsprogram som beslutats i samråd med den enskilde arbetstagaren. Gränsen för rattfylleri går vid 0,2 promille 2.3 Chefens uppgift Om Du befarar att någon anställd har drogproblem skall Du som chef agera så snabbt som möjligt. Följande råd kan vara bra att ha med sig: Akuta åtgärder Anställd som uppträder påverkad på arbetet eller använder berusningsmedel där, skall omedelbart avvisas från arbetsplatsen. Då chefen konstaterat alkohol- och drogpåverkan hos en anställd skall chefen: - upplysa den anställde om att han/hon inte får vistas på arbetsplatsen med alkohol eller droger i kroppen - erbjuda transport till bostaden eller, om hälsotillståndet på grund av berusningen är i omedelbar fara, till akut sjukvård - förhindra att den anställde använder eget fordon. I sista hand får det bli en polissak att ta hand om en påverkad, icke samarbetsvillig person - boka in samtal med den anställde. Vid samtalet skall den anställde vara nykter och opåverkad, se bilaga 3 Långsiktiga åtgärder Utgå alltid från personens beteende på arbetsplatsen Prestationer på arbetsplatsen är det som chefen i första hand har anledning och möjlighet att observera. Främst rör det sig om faktiska händelser - inte rykten, allmänna omdömen och hörsägner. Dokumentera händelser ordentligt med tidpunkt, namn och omständigheter Man kan inte i förväg veta vad som är en tillfällighet och vad som är en inledning till problem. Förvara anteckningarna konfidentiellt, de kan senare visa sig bli viktiga. Detaljer blir snabbt oklara och en missbrukare kan använda varje tänkbart knep för att krångla sig ur en besvärlig situation. Ställ inte diagnos Du kan bara konstatera att något är fel, erbjuda hjälp och kräva en ändring. Diagnosen ställs i första hand av företagshälsovårdens läkare. Därför är det viktigt att få till stånd ett sammanträffande så snart som möjligt. Arbetsgivaren har ett långtgående ansvar för arbetstagaren innan uppsägning kan aktualiseras För behandling av anställda med drogproblem skall kommunens rehabiliteringsrutiner följas (se flik 12, Rehabilitering). Till grund för dessa ligger gällande rehabiliteringslagstiftning, som bl.a. innehåller regler för sekretess och andra etiska ställningstaganden. Det bör finnas ett skriftligt kontrakt mellan parterna för att rollfördelningen och ansvarstagandet skall framgå tydligt. Innan kontraktet skrivs skall arbetsgivarenheten kontaktas för konsultation, se bilaga 4. 7
Antagen av arbetsgivarutskottet 2005-04-20 Fortsatta insatser Det är viktigt att stötta den anställde som har problem och samtidigt sätta gränser för att inte möjliggöra alkohol- och drogkonsumtion för missbrukaren, se bilaga 5. 2.4 Den anställdes uppgift Den anställde är skyldig att delta i rehabiliteringen, se bilaga 4-5. Om arbetstagaren inte medverkar i sin egen rehabilitering anses arbetsgivaren ha fullgjort sin rehabiliteringsskyldighet och arbetstagaren kan därmed förlora sitt tillfälligt förstärkta anställningsskydd. Att inte medverka vid sin egen rehabilitering utan godtagbara skäl innebär risk för uppsägning av personliga skäl. Om den anställde själv upplever sig ha problem med alkohol eller droger kan han/hon vända sig till olika instanser, se bilaga 6. Det är viktigt att komma ihåg att det alltid är individen själv som bär ansvaret för att komma tillrätta med sitt missbruk, dock med stöd och vägledning av arbetsgivaren. 2.5 Arbetsrättsliga åtgärder Om hjälpåtgärden misslyckas eller om den drogberoende vägrar att medverka i rehabilitering, kan de arbetsrättsliga åtgärderna nedan bli aktuella. Förstadagsintyg Vid konstaterade, eller misstänkta drogproblem, kan kommunen kräva läkarintyg från första sjukdagen. Ett sådant krav skall utformas i enlighet med riktlinjer från arbetsgivarenheten och skickas/undertecknas av närmaste chef. Hänvisning bör ske till företagshälsovårdens läkare. Skulle inte läkaren ha möjlighet att träffa patienten första sjukdagen, hänvisas till respektive vårdcentral. Arbetsgivaren kan kräva förstadagsintyg (AB 05 3). Om möjligt skall detta föregås av rehabiliteringsmöte. Avstängning Arbetstagaren kan avstängas från arbete om han/hon är påverkad eller om missbruket på annat sätt utgör fara för omgivningen. Åtgärden beslutas av förvaltningschef efter samråd med personalchefen. Disciplinpåföljd Skriftlig varning kan bli aktuellt i samband med fel eller försummelse i arbetet. Innan disciplinåtgärden sätts in skall berörd arbetstagare få tillfälle att yttra sig och den fackliga organisationen skall underrättas (AB 05 11). Varning utfärdas skriftligen av förvaltningschef i samråd med personalchefen, den skall innehålla dokumentation om vad som hänt. Skriftlig varning kan leda till uppsägning. Flera disciplinpåföljder får inte förekomma för en och samma förseelse. Observera att vid uppsägning tillämpas 2- månadersregeln. 1 1 2-månadsregeln innebär arbetsrättsligt att arbetsgivaren måste agera inom två månader. LAS 7. 8
Antagen av arbetsgivarutskottet 2005-04-20 Omplacering Innan omplacering sker skall chefen samråda med personalchefen. En anställd kan beordras till annat arbete eller andra arbetstider. Anledningen kan vara att följderna av misskötsamhet på grund av drogmissbruk skall bli mindre kännbara för verksamheten. Före omplaceringen genomförs skall den fackliga organisationen underrättas och MBLförhandling genomföras. Arbetsledaren beslutar om omplacering inom det egna området, förvaltningschefen inom förvaltningen och personalchefen för förvaltningsövergripande omplaceringar. Uppsägning Saklig grund för uppsägning kan vara olovlig frånvaro från arbetet, ordervägran, misskötsamhet, inte medverkar i överenskommen rehabiliterig och liknande. För att kunna genomföra en uppsägning, på grund av personliga skäl, måste beslut tas av förvaltningschef i samråd med personalchefen. Sjukdom kan vanligen inte leda till uppsägning. Om däremot ett drogmissbruk medför att arbetstagaren inte längre utför arbete av någon betydelse eller missköter sig kan saklig grund för uppsägning föreligga. 2.6 Sekretess Grundregeln skall vara att begränsa personkretsen i ett missbruksärende till ett minimum. Samtal och rådfrågningar hos arbetsgivarenheten, företagshälsovården, socialkontoret eller dylika verksamheter kan göras utan att man för den skull behöver röja identiteten på en anställd med missbruksproblem. Med missbrukarens samtycke ges det möjlighet att släppa på sekretessen och samordna hjälpresurserna och på så sätt nå ett mer framgångsrikt behandlingsarbete. 2.7 Slutkommentar Det är av stor betydelse att chefen och medarbetaren är medveten om att rehabilitering av alkohol- och drogberoende personer kan ta tid, vilket kräver stöd och tålamod från omgivningen. Detta är konstruktiv tid som i förlängningen ger bättre arbetsmiljö och friskare anställda. 9
Bilaga 1 Tobak, alkohol och droger, reviderat 2005-06-16 Fakta om tobak, alkohol och droger Tobak Rökning är idag den största enskilda orsaken till för tidiga dödsfall. Detta gäller såväl i Sverige som i hela den industrialiserade delen av världen. Världshälsoorganisationen, WHO, beräknar att rökningen globalt orsakar cirka 5 miljoner för tidiga dödsfall per år. Om nuvarande trender består, kommer antalet att om 20 år ha ökat till 10 miljoner dödsfall per år, varav 7 miljoner i u-länderna. I Sverige beräknas för närvarande omkring 6400 personer årligen avlida i förtid till följd av sitt tobaksbruk och ytterligare drygt 500 på grund av passiv rökning. Sedan många forskningsrapporter visat hur skadlig tobaken är för hälsan började antalet rökare minska på 1970-talet. Alkohol Bland drogerna är alkohol det största problemet. Enligt rapporten drogutveckling i Sverige 2000 har ungefär var tionde svensk så allvarliga alkoholproblem att det påverkar möjligheterna att leva ett normalt liv. Endast en mycket liten del är tydliga alkoholister, resten är dolda missbrukare. När omgivningen väl börjar misstänka ett missbruk har det sannolikt pågått i flera år. Hög alkoholkonsumtion kan innebära både medicinska- och sociala skadeverkningar. Kvinnors missbruk är oftare svårare att upptäcka då det vanligtvis sker i det fördolda. Kvinnor kombinerar i större utsträckning alkohol och tabletter. Narkotika Narkotika påverkar och förändrar hjärnans funktioner. Drogintresset kan ta över. Rester av till exempel hasch lagras i kroppen i veckor efter ett rus. Rusliknande tillstånd, återtrippar, kan inträffa speciellt vid ansträngning. Därför kan inte heller användning av narkotika på fritiden accepteras. Narkotikapreparat är enligt lag förbjudna. Narkotikaklassade läkemedel Många narkotikaklassade läkemedel, bland annat s.k. bensodiazepiner, är vanebildande och påverkar sinnesintryck och närvarokänsla. Preparat som ingår i denna grupp är till exempel Sobril, Valium, Stesolid, Mogadon, Rohypnol, Halcion, Flunitrazepan och Xanor. Dessa läkemedel föreskrivs vid sömnsvårigheter, oro, ångest och liknande besvär och kan ge beroende. Missbruk sker när medlen används i strid med läkares ordination. Anabola steroider Anabola steroider är hormonpreparat. Många blir lättirriterade och aggressiva. Aggressiviteten är både en önskad verkan och en biverkan. I kombination med alkohol kan dessa preparat utlösa ett sjukligt rus. Svåra brott har begåtts under sådant rus. 10
Bilaga 1 Tobak, alkohol och droger, reviderat 2005-06-16 Missbruk Missbruk innebär en användning av de ovan nämnda preparaten på ett sådant sätt att det påverkar ens möjlighet att utföra sina åtaganden och skyldigheter på arbetsplatsen enligt anställningsavtal, lagar och regler. 11
Bilaga 2 Tobak, alkohol och droger, reviderat 2005-06-16 Tecken på drogmissbruk Tecken på missbruk - varningssignaler, symptom och beteende: Intresset för arbetet minskar Arbetsprestationen minskar Ryckig arbetstakt Fler felbedömningar, felhanteringar och skador Dålig uthållighet Uppträder splittrat och obalanserat Gör osammanhängande och/eller irrelevanta uttalanden Oförklarliga minnesluckor Är osäker och nervös Blir lättstött och avig samt undviker kontakt med arbetskamrater och arbetsledare Uppträder misstänksamt mot arbetskamrater Får onormal frånvaro, sen ankomst, tar längre raster och går hem tidigt Sjukfrånvaro vid lönetillfällen och i samband med helger Borta utan att anmäla och har olika ursäkter för frånvaron Ekonomiska problem Missköter hygien och kläder Bakfull på jobbet med maskerad andedräkt eller spritdoftande Dessa tecken kan också vara uttryck för annat än missbruk, exempelvis familjeproblem eller andra psykosociala problem. De bör givetvis uppmärksammas oavsett orsak. Det är viktigt att vara medveten om att en missbrukare snabbt lär sig att dölja sina problem. 12
Bilaga 3 Tobak, alkohol och droger, reviderat 2005-06-16 Det svåra samtalet Dagen kommer när den anställde måste konfronteras med sitt eget beteende och med arbetsgivarens krav. Samtalet är av avgörande betydelse och bör vara väl förberett, för att åtgärderna kring den anställdes drogproblem skall lyckas. Personalfunktionen på din förvaltning, arbetsgivarenheten och/eller företagshälsovården kan ge råd om detta. Facklig företrädare bör informeras. Som chef skall Du, oavsett orsak, ta initiativ till ett samtal där de arbetsrelaterade effekterna tas upp. Du är inte nöjd och kräver en förändring. Allt som tas upp vid första samtalet måste baseras på fakta. Blanda inte in tyckande eller allmän moral. Syftet med första samtalet är att: som chef framföra Ditt budskap, konkret och rakt på sak, att arbetet för tillfället inte fungerar tillfredsställande den anställde själv inser att något måste göras för att förbättra situationen kontakta företagshälsovårdens läkare/sjuksköterska för utredning boka nytt samtal Fallgropar vid samtalen missbruket skämtas bort den anställde drar in trassel i äktenskapet, ekonomin, barnen etc. du förleds att prata om dina egna problem i stället för den andres du möts av totalt oförstående och faller till föga du låter dig lugnas av den andres löften om bättring eller försäkran om att allt är under kontroll du låter dig nöjas med mer eller mindre sannolika förklaringar och ursäkter till inträffade händelser Ge inte upp efter första samtalet oavsett hur det slutar! Detta samtal är bland det svåraste man kan ha som chef och det är naturligt att man känner obehag och ängslan. Tänk då på att Du som chef har både rättigheter och skyldigheter att ta upp känsliga och personliga frågor, om de påverkar arbetet. Ställ aldrig någon diagnos, det gör läkaren. Fråga heller aldrig varför. Den alkoholoch/eller drogberoende är ofta expert på att manipulera och ljuga om sitt missbruk och med stor sannolikhet förloras den diskussionen. Koncentrera Dig istället på att fokusera på framtiden. Falkenbergs kommuns ambition är att ge chefer möjlighet till utbildning/träning i att genomföra samtal av det här slaget. När ett allvarligt samtal behöver hållas, kan chefen kontakta arbetsgivarenheten eller företagshälsovården för att få råd och stöd. Ingen skall behöva känna sig osäker eller okunnig inför situationen. 13
Bilaga 3 Tobak, alkohol och droger, reviderat 2005-06-16 Det första samtalet är det svåraste. Skriv ner vad som sägs under samtalet och låt den anställde få skriva under att det är just detta som man har talat om, överlämna även en kopia på anteckningarna. Det är dock viktigt att dialogen fortsätter mellan chef och medarbetare. Planera in uppföljande samtal - det första efter högst två månader och därefter med jämna mellanrum eller efter behov. Under tiden mellan samtalen bör Du som chef dokumentera allt som kan ha samband med den anställdes drogproblem. Dokumentationen kan Du ha som stöd vid uppföljningssamtalet. Tag en kopia till den anställde. Vad säger man? Att ta upp och diskutera en persons drogproblem är svårt. Det är inte som att påpeka slarv eller sen ankomst. Samtalet kräver att man är väl förberedd, både på vad man skall säga och på reaktionen från den anställde. En missbrukare är i allmänhet duktig på att komma med bortförklaringar. Chefen måste här ställa krav och bestämma en tidpunkt för uppföljning. Till hjälp för samtalet kan följande fraser vara: Jag vill prata med Dig för att Vi har ett problem att lösa Vi uppskattar Dig och vill ha Dig kvar på arbetet, men vi kan inte acceptera Ditt beteende Jag tror att Du håller med mig om att... Jag är oroad, jag bryr mig om hur det går för Dig Har Du själv några förslag på hur vi skulle kunna lösa det här problemet? Om personliga problem påverkar Ditt arbete vill vi gärna hjälpa Dig Känner Du till med vilka insatser företagshälsovården kan hjälpa Dig? Dokumentation Dokumentera händelser ordentligt med tidpunkt, namn och omständigheter Notera till exempel: försämringar i arbetsprestation dåligt omdöme, ökade misstag, oregelbundet arbetsmönster, samarbetssvårigheter, missöden och upprepade olyckstillfällen dålig närvaro, långa raster och osannolika ursäkter, varningar eller påpekanden som den anställde fått. Sekretessen är viktig när det gäller denna typ av frågor. Ibland ställs vi inför svåra avvägningar. Vad bör jag av sekretesskäl inte göra? Vad bör jag föra fram som inte kränker den anställde som är föremål för stödåtgärder? 14
Bilaga 4 Tobak, alkohol och droger, reviderat 2005-06-16 Behandling och rehabilitering Falkenbergs kommuns ambition för behandling av anställda med drogproblem är följande: En rehabiliteringsplan skall vara individuellt anpassad och utformad som en överenskommelse mellan den drogberoende och arbetsledningen. Det bör finnas ett skriftligt kontrakt mellan parterna för att rollfördelningen och ansvarstagandet skall framgå tydligt. OBS! Personalchefen kontaktas innan sådant kontrakt skrivs. Kontraktet kan t.ex. innehålla: vilken behandling som skall genomföras och vem som skall betala lämpliga anpassningsåtgärder på arbetsplatsen, t.ex. andra arbetsuppgifter föreskrifter om kontakt med till exempel AA (Anonyma Alkoholister) eller Länken hälsoundersökning och/eller medicinsk behandling vid t.ex. företagshälsovården eftervård, t.ex. när och hur alkohol/drogtester skall genomföras regler för uppföljning, när och hur ofta rutiner för vad som gäller vid sjukdom t.ex. förstadagsintyg under vilken tid överenskommelsen skall gälla samtal med familj och arbetskamrater information till arbetsgruppen yttersta konsekvenser om överenskommelsen bryts Om behandlingen misslyckas och drogproblemen kvarstår kan en omplacering komma ifråga. Är omplacering omöjlig och det därmed uppstår arbetsbrist kan följden bli uppsägning på grund av personliga skäl. Finansiering av behandling Erfarenheter visar att ju tidigare hjälpen till den drogberoende kan sättas in, desto större är förutsättningarna att uppnå ett positivt resultat. Arbetsgivarens ambition är alltid att få en del av behandlingskostnaden betald av försäkringskassan eller den drogberoende själv. Resterande kostnad bör i första hand lösas inom respektive förvaltning eller i andra hand via centralt konto. Då arbetsgivaren vanligtvis svarar för finansiering av rehabilitering skall alltid krav på fullgörande av behandling framföras till den drogberoende. Man skriver ett kontrakt mellan individen och arbetsgivaren (se mall A och B). OBS! Personalchefen kontaktas innan sådant kontrakt skrivs. Fullgörs inte kontraktet från den drogberoendes sida, kan återbetalning krävas. Arbetsgivaren tar ansvar för att hjälpa den drogberoende till ett liv utan droger genom att medverka till en primärbehandling. 15
Bilaga 5 Tobak, alkohol och droger, reviderat 2005-06-16 Fortsatta insatser Anställda kan naturligtvis själva söka vård för den här typen av problem. En anställd som går i behandling kommer att ha med sig ett intyg från behandlaren om de tider han/hon kommer att vara frånvarande. Det är viktigt att arbetsledningen stödjer och uppmuntrar fullföljande av behandlingsplanen samt skaffar sig kunskap om drogmissbruk. Några goda råd för de fortsatta insatserna: överbeskydda inte ge inga speciella favörer var rättvis och uppriktig visa uppskattning av framsteg samverka gärna med närstående till den anställde följ alltid upp påbörjade insatser Prioritera långsiktigt oberoende av droger Om en anställd som varit drogfri en tid börjar bli irritabel, ryckig i humöret eller okoncentrerad, kan detta innebära risk för återfall. Som chef skall Du då ta initiativ till ett samtal med den anställde samt kontakta företagshälsovården. Tag även kontakt med företagshälsovården om det inträffar situationer när Du blir fundersam och inte vet hur Du skall handla. 16
Bilaga 6 Tobak, alkohol och droger, reviderat 2005-06-16 Lista över kontaktpersoner Nedan hittar du adresser och telefonnummer till de resurser som finns inom Falkenbergs kommun: Arbetsgivarenheten Stadshuset, Falkenberg. Tel: 0346-88 60 00 Kontaktperson: Peter Axelsson. Tel: 0346-88 62 51 Företagshälsovården Nygatan 64, 311 31 Falkenberg Kontaktperson: Helena Stenelius. Tel: 0346-713002 Stegen. Råd- och behandlingsenhet för dig med beroende/missbruk. Även för anhöriga, Nygatan 37. Tidbokning: Tel: 0346-173 60 eller 0346-596 75 Stöd-& Krisdialogen. Samtalsmottagning, enskilda samtal & familjesamtal. Tel: 0346-878 00 Riagården: 08:00-14:00 Stationsgatan 14. Rådgivning i missbruksfrågor, tel: 0346-598 57. 09:30-17:00 Verkstad för konstnärligt skapande finns. Öppet för alla Kvinnojouren. Behöver du tala med någon om din relation? Är du rädd, hotad eller misshandlad? Tel: 0346-822 50, mån-fre 09:00-15:00 & mån-tors: 19:00-07:00. Övrig tid tel. svar. Vid akut behov ring 112 KF Länken. Alkoholfrågor, terapi i kamratlig samvaro. Arvidstorpsvägen 17, tel: 0346-126 65, tel. tid: 10:00-13:00, 18:00-20:00 Familjerådgivning. Hit vänder du dig när relationer inte fungerar. Mottagning mån-fre på överenskommen tid. Tel: 0346-100 48. Tel. tid: mån-ons-fre 08:00-08:30 tis & tors 13:00-13:30. Övrig tid telesvar BIM & BIV/BIP. Stödgrupper för barn och ungdom som har erfarenhet av att leva i familj med missbruk, våld eller psykisk ohälsa. Tel: 0346-88 69 50 kl. 08:00-16:30 Klara Öppenvårdsbehandling. Vi vänder oss till dig som har problem med alkohol, tabletter och/eller narkotika, tel: 0346-153 30 AA- Anonyma alkoholister Adress: Utmarksvägen 1E, 311 36 Falkenberg. Tel: 0346-839 44 Socialförvaltningen, IFO Adress: Falkenberg, Tel. 0346-88 60 00 Kontaktperson: Åsa Claesson Tel: 0346-88 62 87 17
Kontrakt, Exempel A, Tobak, alkohol och droger, reviderat 2005-06-16 Exempel A Kontrakt 2000-xx-xx (NN Förvaltning) Kontrakt för. Från X- förvaltningens sida är det av yttersta vikt att vissa klarläggande fakta och riktlinjer fastställs. Detta för att underlätta och stärka vårt gemensamma mål att i fortsättningen få till stånd ett samarbete, där vi tillsammans stöttar och hjälper dig i din strävan att uppträda nyktert på din arbetsplats och ytterst att helt avstå från alkohol A. Jag fullföljer behandlingen på., vilket inkluderar en efterbehandlingsträff i veckan under ett år. Eventuella förhinder meddelar jag i förväg till min efterbehandlingsterapeut, som skall godkänna skälet. B. Jag ger tillstånd till.. personal att kontakta arbetsledningen för att följa min utveckling i programmet. C. Jag godtar också att företagshälsovården hålles underrättad om min utveckling. D. Om jag avbryter behandlingen förbinder jag mig att till NN-nämnden återbetala kostnader för min behandling. E. Uppträder du onyktert på arbetet eller avviker från din arbetsplats med alkoholmissbruk som följd, riskerar du avstängning från arbetet. F. Vi förutsätter att du även under fritid uppträder nyktert. G. Utvärdering av behandlingsåret är av avgörande betydelse för din fortsatta anställning vid H. Nytt kontrakt skrives i.. Dina huvudkontaktpersoner är På din arbetsplats; ansvarig chef:.. Utanför din arbetsplats:.. Falkenbergs kommun, 2000-xx-xx Falkenberg, 2000-xx-xx XXX Förvaltningschef NN 18
Kontrakt, Exempel B, Tobak, alkohol och droger, reviderat 2005-06-16 Exempel B Kontrakt 2000-xx-xx (NN Förvaltning) Kontrakt för. Från X- förvaltningens sida är det av yttersta vikt att vissa klarläggande fakta och riktlinjer fastställs. Detta för att underlätta och stärka vårt gemensamma mål att i fortsättningen få till stånd ett samarbete, där vi tillsammans stöttar och hjälper dig i din strävan att uppträda nyktert på din arbetsplats och ytterst att helt avstå från alkohol 1. Under tre månaders tid skall du, om läkare så föreskriver, intaga alkoholavvänjande medicin varje arbetsdag vid din arbetsplats eller i anslutning till denna. 2. Uppträder du onykter på arbetet, missköter medicineringen eller avviker från din arbetsplats med alkoholmissbruk som följd, riskerar du avstängning från arbetet. 3. Utvärdering av tremånadersperioden är av avgörande betydelse för din fortsatta placering vid din nuvarande arbetsplats vid X-förvaltningen. 4. Dina huvudkontaktpersoner är På din arbetsplats; ansvarig chef.. Utanför din arbetsplats. Falkenbergs kommun, 2000-xx-xx Falkenberg, 2000-xx-x XXX Förvaltningschef NN 19
Datum 2009-08-01 Riktlinjer för en rökfri arbetstid Inledning Falkenbergs kommun vill som arbetsgivare arbeta för att bevara och förbättra hälsan hos våra anställda och skapa en hälsosam miljö i våra verksamheter. Vi vill arbeta med helheten när det gäller hälsoarbetet på individ, grupp och organisationsnivå. En del i detta är att skapa rökfria miljöer samt rökfri arbetstid för våra anställda. Bakgrund Ohälsofaktor - rökning är i dag den enskilt största ohälsofaktorn och den vanligaste yttre orsaken till sjukdom och för tidig död. I den breda nationella strategi, som syftar till att minska såväl aktivt som passivt tobaksbruk samt nyrekrytering av unga rökare, spelar landets kommuner en mycket viktig roll. Rökfri arbetstid är en av de viktigaste komponenterna i denna strategi. Lagen - tobakslagen säger att arbetsgivaren svarar för att en arbetstagare inte mot sin vilja utsätts för tobaksrök i den arbetslokal eller det liknande utrymme där arbetstagaren är verksam. SKL:s uppmaning - i början av 2007 uppmanade Sveriges Kommuner och Landsting, via dess arbetsmiljöråd, landets kommuner och landsting att arbeta för att införa rökfri arbetstid. Ett tjugotal kommuner, och ännu fler landsting, har redan gjort det. Syftet med rökfri arbetstid: Hälsoaspekten ur ett individuellt och ett kollektivt perspektiv Rökfri arbetstid Falkenbergs kommun tar ställning mot rökning inom arbetstidens gränser. Samhällsstrategiskt vi skall verka för att minska tobaksbruket i stort. Förhållningssätt Arbetstiden är helt rökfri och det är inte tillåtet att stämpla ut för rökning förutom vid lunchrasten, då den inte räknas som arbetstid. Rökfria lokaler/områden det är inte tillåtet att röka i våra lokaler eller vid entréer och liknande. Ansvar Chefen ansvarar för att informera sina anställda på APT, vid medarbetarsamtal eller vid nyanställning om riktlinjerna, och ansvarar för att dessa följs på samma sätt som andra ordningsföreskrifter på arbetsplatsen. Medarbetarens ansvarar för att följa riktlinjerna på samma sätt som andra ordningsföreskrifter på arbetsplatsen. Förtroendevalda ansvarar för att följa riktlinjerna, genom att inte röka under den tid de har uppdrag och får ersättning.